Министерство экономического развития и торговли
Российской Федерации
Государственный университет –
Высшая школа экономики
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
«Политический менеджмент»
Для специальности 030200.62 –Политология
Темы для подготовки бакалавра
Автор: профессор,
Рекомендована секцией УМС «Политология» «_____» ___________ 2008 г. Председатель __________________ | Одобрена на заседании кафедры «Политический консалтинг и избирательные технологии» « 04 » сентября 2008 г. Зам. зав. кафедрой ___________________ |
Утверждена УС факультета
Прикладной политологии
« ____» ___________2008 г.
Ученый секретарь
__________________
Москва
2008 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РОЛИ ДИСЦИПЛИНЫ
Цель преподавания дисциплины: создание у студентов первичной политологической «системы координат», позволяющей в необходимых случаях дополнить правовой анализ политическим.
Задачи преподавания дисциплины
· Введение студентов в круг базовых понятий политологии. Демонстрация взаимосвязанности политических и правовых процессов и явлений;
· Первичное ознакомление студентов с характером работы политологов, с требованиями, предъявляемыми рынком труда к профессиональным знаниям и навыкам политологов.
· Выработка у студентов первичных навыков работы с политическими и политологическими текстами.
2. Связь курса с другими дисциплинами
Курс подкрепляется и сам служит подкреплением для «Политической истории» и «Политической системы и политических процессов в современной России», а также для дисциплин: «История политических учений», «Сравнительная политология», «Социальная и политическая психология», «Политическая социология», «Государство и бюрократии», «Методы анализа политических процессов» и т. д.. Две последние дисциплины обеспечивают наполнение предлагаемых в рамках курса политологических концепций необходимой конкретикой, позволяют лучше увидеть и почувствовать границы их использования.
Курс тесно связан с дисциплинами «Социология (введение)» и «Психология (введение)».
В нем, в частности, затрагиваются такие социологические понятия как «социальное пространство», «социальная стратификация», «мобильность», «общественное мнение» и пр. В рамках курса достаточно подробно рассматриваются политологические и социологические концепции «элиты».
При освещении психологического климата общества и его влияния на общественное мнение, а также при рассмотрении динамики политических систем активно используются некоторые фундаментальные понятия психологии и социальной психологии (настроения, эмоции, фрустрация, агрессия, относительная депривация и др.)
Тематический план учебной дисциплины
№ | Название темы | Всего часов по дисциплине | Аудиторные часы | Самостоятельная работа | |
Лекции | Семинары и практические занятия | ||||
1 | Предмет и система курса. Основные понятия. | 5 | 2 | 3 | |
2 | Типологии лидерства. | 8 | 4 | 4 | |
3 | Сущность харизмы. Политический менеджмент в условиях действия харизмы. | 7 | 4 | 3 | |
4 | Типы политических карьер в условиях демократического режима (рационально-легального типа лидерства), наборы политических качеств. | 3 | 3 | ||
5 | Менеджмент при создании политических партий. | 4 | 4 | ||
6 | Виды политических партий. Российский политический спектр, его развитие. | 2 | 2 | ||
7 | Политический менеджмент в условиях различных партийных систем. | 6 | 2 | 4 | |
8 | Управление общественными связями. | 4 | 4 | ||
9 | Создание средства массовой информации. Порядок регистрации. | 3 | 3 | ||
10 | Идеологические установки в политической рекламе. Идеология – определения. | 14 | 3 | 3 | 8 |
11 | Политический менеджмент и выборы. | 11 | 1 | 2 | 8 |
12 | Стадии избирательной кампании. | 2 | 2 | ||
13 | Порядок выдвижения и регистрации кандидатов. | 5 | 2 | 3 | |
14 | Менеджмент в рамках избирательных споров. | 5,5 | 1,5 | 4 | |
15 | Выборы в Государственную Думу в 1993 и 1995 гг. | 9 | 4 | 5 | |
16 | Выборы в Государственную Думу в 2003 и в 2007 гг. | 9 | 2 | 3 | 4 |
17 | Кризисный менеджмент – понятие, факторы. | 3,5 | 3,5 | ||
18 | Политический кризис в России в 1993 г. | 7 | 1,5 | 2 | 3,5 |
Итого: | 108 | 21 | 16 | 71 |
Базовые учебники
1. «Мир политической науки». Учебник. В 2 кн. Кн. 1. Категории / отв. ред. ; Моск. Гос. Ин-т междунар. Отношений (МГИМО-Университет) МИД России. - М.: Просвещение, 2004.
2. Политология: учебник / [и др.]; МГИМО (Университет) МИД России, ТК Велби, Из-во Проспект, 2004.
3. Соловьев : Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. - М.: Аспект Пресс, 2003
4. Хейвуд, Эндрю. Политология: Учебник для студентов вузов / Пер. с англ. Под ред. , . - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
Формы контроля
Дисциплина оценивается зачетом.
Результирующая оценка слагается из оценок:
· посещаемости лекций
· контроля на семинарских занятиях (посещение и активное участие в дискуссии)
· выполнение эссе
· ответа на зачете
Алгоритм формирования оценки таков:
· вес посещаемости лекций W посещаемость лекций = 10%
· вес посещаемости семинаров, активного участия в дискуссиях. W п. с.+ выступлений = 20%
· эссе W эссе = 20%
· ответ на зачете W ответ на зачете = 50%
Содержание программы
Блок «Менеджмент и лидерство».
Тема 1. Предмет и система курса. Основные понятия.
Понятия политического менеджмента, политического лидерства, политических технологий. Лидер и менеджер. Важнейшие лидерские качества. Политические лидерство и менеджмент в истории политической мысли (Платон, Макиавелли, Вебер). М. Вебер о политике как профессии.
Основная литература:
1. , Устименко избирательной кампании. - М.: «Союз», 1993.
2. Политическое лидерство. М., 1992.
Тема 2. Типологии лидерства.
Соотношение типов лидерства: «традиционное» - «легальное» - «харизматическое». Проблемы политического менеджмента в условиях различных типов лидерства. Исторический экскурс. Лидерство традиционного типа. Монархи-лидеры реформ, политических движений (ХYI-XYII вв., эпоха Реформации - Генрих IY, Просвещение – Петр I, ХХ век - Хуан Карлос I).
Традиционное лидерство в рамках номенклатуры. Лидерство и олигархия. Политический менеджмент в условиях режима номенклатуры (СССР, КНР)
Основная литература:
1. Имидж - путь к успеху. - СПб: «Питер-Пресс», 1996.
2. Стратегическое планирование избирательной кампании. Нац. Демокр. Инт-т международных отношений США. - М., 1994.
Тема 3. Сущность харизмы. Политический менеджмент в условиях действия харизмы.
Харизматическое лидерство охранительно-националистического и революционистского типов. Харизматическое неформальное (духовно-политическое) лидерство.
Основная литература:
1. Гриншпун в психологию. - М.: Международный педагог. Акад., 1994.
2. Ценности и мифы массового сознания и их место в политической кампании // Технология политических кампаний. - М.: Фонд социально-политических исследований, 1991. С.18-26.
Тема 4. Типы политических карьер в условиях демократического режима (рационально-легального типа лидерства), наборы политических качеств.
Публичная и аппаратная карьеры. Карьера политического менеджера. Патрон-клиентские отношения. Гендерный аспект политического менеджмента. Женщина – политический менеджер и публичный политик. Феномен «дочери (жены) вождя» (И. Ганди, Г. Меир, М. Тэтчер, Аун Сан, Б. Бхутто, К. Акино).
Основная литература:
1. Егорова-, , Минтусов власти. Поиск ясных образов. Электоральное решение: есть ли разгадка // «Власть», 1994, № 1. С.18-21.
2. Егорова-, Минтусов консультирование. - М.: ИПО «Профиздат», 1999.
Блок «Партии».
Тема 5. Менеджмент при создании политических партий.
Определение участка спектра, политической ниши новой партии. Учет законодательства о партиях. Организация собраний сторонников в регионах. Организация региональных отделений. Проведение учредительного съезда. Процесс регистрации.
Основная литература:
1. Егорова-, , Байбакова реклама. - М.: ИПО «Профиздат», 1999.
2. Жмыриков победить на выборах: Психотехника эффективного проведения избирательной кампании. Научно-практ. пособие. - Обнинск: «Титул», 1995.
Тема 6. Виды политических партий. Российский политический спектр, его развитие.
Крупнейшие группы электората. Целевые аудитории российских партий. Политический маркетинг в рамках партийного строительства.
Основная литература:
1. Зотова лидера. Психологическое пособие для политиков. - М.: «Знание», 1994.
2. Как победить на выборах: метод, пособие по организации избир. Кампаний. Кн.1-5. - М.: Центр прикладн. Полит. Исследований ИНДЕМ и Национальный инт-т междунар. Исследований (США), .
Тема 7. Политический менеджмент в условиях различных партийных систем.
Типология партийных систем. Партия в парламенте. Внутрипарламентский менеджмент. Управление фракциями в органах законодательной власти. Роль руководителей фракции. Роль регламентов. Регламент Государственной Думы.
Основная литература:
1. Ковлер технологии: российский и зарубежный опыт. - М.: Институт гос-ва и права РАН, 1995.
2. Леонтьев психологии личности. - М.: «Смысл», 1993.
Блок «Политическая реклама»
Тема 8. Управление общественными связями.
Работа со СМИ. Организация пресс-конференций, брифингов, «круглых столов». Понятие журналистского пула.
Основная литература:
1. Основы избирательных технологий. Стратегия - М.: «Изограф», 1999.
2. Наполитан Дж. 100 советов по организации избирательной кампании. - М.: «Арктур», 1993.
3. Политический консультант в российских избирательных кампаниях. Центр полит. Консультирования «НиколлоМ». - М., 1995.
Тема 9. Создание средства массовой информации. Порядок регистрации.
Свобода массовой информации: понятие, правовая характеристика. Правовой статус журналиста в системе права массовой информации. Система отношений по выпуску СМИ
Основная литература:
1. Политический маркетинг. Практические советы. - М., 1993.
2. , Соловьев в политологию. - М.: «Аспект-Пресс», 1995.
Тема 10. Идеологические установки в политической рекламе. Идеология – определения.
Основные содержательные компоненты идеологий. Основные идеологические течения в современном мире. Крупнейшие мировые политические идеологии. Либерализм и неолиберализм. Консерватизм и неоконсерватизм. Коммунистическая и социалистическая идеология. Влиятельные идеологии с разным подходом к государству: национализм, фашизм, анархизм. Представительство идеологий на российском рынке СМИ.
Основная литература:
1. Егорова-, , Байбакова реклама. - М.: ИПО «Профиздат», 1999.
2. Жмыриков победить на выборах: Психотехника эффективного проведения избирательной кампании. Научно-практ. пособие. - Обнинск: «Титул», 1995.
Блок «Выборы».
Тема 11. Политический менеджмент и выборы.
Разновидности избирательных систем; их взаимосвязь с типами политического менеджмента. Президентские кампании в США, Франции, Польше. Эволюция российской избирательной системы: исторические этапы. Реформа Условия перехода на смешанную избирательную систему выборов депутатов Государственной Думы (1993 г). О новом этапе реформирования избирательной системы. Переход к пропорциональной системе при выборах депутатов Государственной Думы.
Основная литература:
1. Национальные особенности охоты за голосами. Так делают президентов. М., 1999.
2. , , и др. Избирательная кампания: Стратегия, тактика, психологические аспекты. Рос. Центр избират. Технологии. - М., 1995.
Тема 12.Стадии избирательной кампании.
Назначение выборов: субъекты права назначения и процедура.
Избирательные округа: порядок образования, конфигурация. Манипуляции с нарезкой округов, «джерримандерринг». Избирательные комиссии: система, государственно-правовой статус, порядок формирования и компетенция. Участие представителей партий в работе избирательных комиссий.
Основная литература:
1. Шультце с меняющимися предпочтениями. Сб. Ст. / Под ред. , . - М.: Рос. Акад. Управления, Политол. Центр, Науч.-информ. отд., 1993. С.73-76.
Тема 13.Порядок выдвижения и регистрации кандидатов.
Правовой статус кандидата в депутаты и его представителей. Предвыборная агитация: понятие, правовое регулирование и порядок проведения. Роль средств массовой информации. Стратегии избирательных побед. Что значит «оседлать волну», «победить в конкурсе обаяний», «подавить контрагитацией»? Опыт избирательных побед Б. Клинтона, М. Тэтчер, Й. Анталла, Б. Ельцина, Ф. Миттерана.
Основная литература:
1. Салмин портрет Маргарет Тэтчер. - М., 19с.
2. Пивоваров -политические взгляды Р. фон Вайцзеккера. - М., 19с.
3. Ле Пен и Национальный фронт во Франции. - М., 19с.; Филиппов -политические взгляды Иоанна Павла II. - М., 19с.
Тема 14.Менеджмент в рамках избирательных споров.
Конфликты в ходе избирательных кампаний. «Грязные избирательные технологии». Управление финансированием выборов: правовое регулирование и практика. Законодательный запрет на использования ряда источников финансирования.
Организация и порядок голосования, подсчет голосов. Наблюдатели на выборах. Управление наблюдателями. Установление результатов выборов и их опубликование.
Основная литература:
1. Лики демократии. Американские лидеры: герои, аристократы, демократы. М., 2000.
2. «Чистые» и «грязные» технологии выборов (Российский опыт). «Статус». - Тула, 1999.
Тема 15. Выборы в Государственную Думу в 1993 и 1995 гг.
Политический менеджмент и избирательные технологии в условиях относительного баланса «партии власти» и оппозиции. Президентские выборы 1996 года. Выборы в Государственную Думу 1999 года. Политический менеджмент и избирательные технологии в условиях раскола элиты.
Основная литература:
1. Зотова лидера. Психологическое пособие для политиков. - М.: «Знание», 1994.
2. Как победить на выборах: метод, пособие по организации избир. Кампаний. Кн.1-5. - М.: Центр прикладн. Полит. Исследований ИНДЕМ и Национальный инт-т междунар. Исследований (США), .
3. Ковлер технологии: российский и зарубежный опыт. - М.: Институт гос-ва и права РАН.
Тема 16. Выборы в Государственную Думу в 2003 и в 2007 гг.
Избирательные технологии в условиях полного доминирования «партии власти». Президентские выборы в России в 2004 и 2008 гг.
Основная литература:
1. Вацлав Гавел: Литературный портрет. - М., 19с.; Филиппов -политические взгляды Л. Валенсы. - М., 19с.
2. Орлов портрет Герхарда Шредера. - М., 19с.; Перегудов Блэр. - М., 19с.; Лионель Жоспен. - М., 19с.
Блок «Кризисный менеджмент»
Тема 17. Кризисный менеджмент – понятие, факторы.
Оценка имеющихся политических ресурсов. Оценка ресурсов соперника. Расчет политических последствий. Поиск союзников в критической ситуации. Политический кризис в августе 1991 г. в СССР.
Основная литература:
1. Основы избирательных технологий. Стратегия - М.: «Изограф», 1999.
2. Наполитан Дж. 100 советов по организации избирательной кампании. - М.: «Арктур», 1993.
3. Политический консультант в российских избирательных кампаниях. Центр полит. Консультирования «НиколлоМ». - М., 1995.
Тема 18. Политический кризис в России в 1993 г.
Модели поведения. Политический кризис в Украине в ноябре 2004 г.
Основная литература:
1. Вацлав Гавел: Литературный портрет. - М., 19с.; Филиппов -политические взгляды Л. Валенсы. - М., 19с.
2. , , и др. Избирательная кампания: Стратегия, тактика, психологические аспекты. Рос. Центр избират. Технологии. - М., 1995.
Дополнительная литература:
Егорова-, , Байбакова реклама. - М.: ИПО «Профиздат», 1999.
Жмыриков победить на выборах: Психотехника эффективного проведения избирательной кампании. Научно-практ. пособие. - Обнинск: «Титул», 1995.
Зотова лидера. Психологическое пособие для политиков. - М.: «Знание», 1994.
Как победить на выборах: метод, пособие по организации избир. Кампаний. Кн.1-5. - М.: Центр прикладн. Полит. Исследований ИНДЕМ и Национальный инт-т междунар. Исследований (США), .
Ковлер технологии: российский и зарубежный опыт. - М.: Институт гос-ва и права РАН, 1995.
Леонтьев психологии личности. - М.: «Смысл», 1993.
Лики демократии. Американские лидеры: герои, аристократы, демократы. М., 2000.
«Чистые» и «грязные» технологии выборов (Российский опыт). «Статус». - Тула, 1999.
Основы избирательных технологий. Стратегия - М.: «Изограф», 1999.
Наполитан Дж. 100 советов по организации избирательной кампании. - М.: «Арктур», 1993.
Политический консультант в российских избирательных кампаниях. Центр полит. Консультирования «НиколлоМ». - М., 1995.
Политический маркетинг. Практические советы. - М., 1993.
, Соловьев в политологию. - М.: «Аспект-Пресс», 1995.
Национальные особенности охоты за голосами. Так делают президентов. М., 1999.
, , и др. Избирательная кампания: Стратегия, тактика, психологические аспекты. Рос. Центр избират. Технологии. - М., 1995.
Партитура для парламента и партия Президента. Закономерности развития многопартийности и избирательного процесса в России), Москва, ГУ ВШЭ, 2001.
Шультце с меняющимися предпочтениями. Сб. Ст. / Под ред. , . - М.: Рос. Акад. Управления, Политол. Центр, Науч.-информ. отд., 1993. С.73-76.
Юрьев в политическую психологию. - М., 1992.
Специально можно было бы также порекомендовать работы, выпускаемые Центром научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем Института научной информации по общественным наукам Российской Академии наук (ИНИОН РАН).
Ниже приводится список этих работ в хронологическом порядке.
Салмин портрет Маргарет Тэтчер. - М., 19с.
Пивоваров -политические взгляды Р. фон Вайцзеккера. - М., 19с.
Ле Пен и Национальный фронт во Франции. - М., 19с.; Филиппов -политические взгляды Иоанна Павла II. - М., 19с.
Денискина портрет М. Тэтчер. - М., 19с.; 1991 г.: Любин -политические взгляды Норберто Боббио. - М., 19с.
Вацлав Гавел: Литературный портрет. - М., 19с.; Филиппов -политические взгляды Л. Валенсы. - М., 19с.
Орлов портрет Герхарда Шредера. - М., 19с.; Перегудов Блэр. - М., 19с.; Рубинский Жоспен. - М., 19с.
Иванян Олбрайт. - М., 20с.; Лыкошина Бальцерович. - М., 20с.
Хенкин Карлос I. - М., 20с.
Предварительные темы эссе
1. Роль лидера в создании образа партии: российский опыт
( гг.).
2. Вожди радикальных группировок - организационные и идеологические функции.
3. Идеологический фактор в создании образа лидера в условиях тоталитарных и авторитарных режимов.
4. Типичные черты карьеры "лидера нации" в США: обобщение президентских биографий.
5. Политические кризисы как схватки лидеров (Россия -
годы): политический, психологический и моральный аспекты.
6. Лидер в избирательной кампании: российский и зарубежный опыт.
7. СМИ и образ политического лидера.
8. «Партия власти» и ее лидеры в российской политике в 1993 – 2007 гг.
9. Харизматическое лидерство в условиях демократии и диктатуры
10. Организация избирательной компании в избирательном округе (на примере кампании в одном из субъектов РФ)
11. Организация избирательной кампании при выборах депутатов Государственной Думы (на примере одной из кампаний в 1гг.). Роль менеджмента в организации победы партийного списка
12. Цели политической партии и их достижение (на примерах конкретных партий)
Вопросы для зачета
Блок «Лидерство и политический менеджмент».
1. Типология политического лидерства по М. Веберу.
2. Идеи вождизма и лидерства в истории политической мысли: Платон, Макиавелли, Ницше.
3.Политическая биография Л. Валенсы.
2.Понятия политического лидерства
4.Cущность лидерства харизматического типа.
2.Варианты политических карьер в демократических обществах
5. Классификации политического лидерства Типы лидерства в демократическом обществе
6.В. Ленин: политическая биография.
7.Сущность лидерства традиционного типа.
8.Хуан Карлос I: политическая биография.
9.Гендерный подход к проблематике лидерства. Политические биографии: И. Ганди, М. Тэтчер.
10.Харизматики охранительного типа: Франко
11. Патрон-клиентские отношения и их роль в политических карьерах
12.Харизматики революционистского типа: О. Кромвель.
13 .Президентские выборы в США в 1996 и 2000 г. Механизм выдвижения лидеров.
14.Харизматическое лидерство: Наполеон.
15.Президентские выборы во Франции в 1995 г. Механизм выдвижения лидеров.
16.А. Пиночет: политическая биография.
17.Президентские выборы в Польше в 1990 и 1995 гг.
18. Неформальное харизматическое политическое лидерство
19. И. Сталин: политическая биография.
20. Политическая биография В. Путина
21. Политическое лидерство в рамках номенклатуры: Ю. Андропов, К. Черненко.
Блок «Партии. Политическая реклама»
22. Политика, власть, государство, легитимность. Определения. Типы легитимности.
23. Виды политической деятельности и субъекты политики. Примеры классификаций видов политической деятельности и субъектов политики.
24. Политики «по случаю», «по совместительству», профессиональные политики. Профессиональные политики: мотивы деятельности. Политический лидер и чиновник: различия. (По М. Веберу).
25. Государство в современном обществе – основные функции. Правовое государство – признаки. Право и закон в правовом государстве.
26. Идеология: определения, содержание. Виды политических идеологий; использование идеологических установок в политической рекламе
27. Политические партии их классификации. Роль менеджмента в партийном строительстве
28. Партийная система современной России. Структура электоратов различных партий.
29. Социологические исследования электоратов политических партий. Структура российского электората
30. Основные факторы, вызывающие изменения социальной/политической системы. Возможные траектории изменения социальной/политической системы.
31.Особенности политического менеджмента в условиях поляризованных коалиционных партийных систем; партийных систем с двумя доминирующими партиями, с одной доминирующей партией.
Блок «Выборы»
32. Разновидности избирательных систем, их особенности.
33. Эволюция российской избирательной системы: исторические этапы.
34. Стадии избирательного процесса.
35. Российская избирательная система на современном этапе: федеральный и региональный уровни.
36. Порядок образования политической партии. Условия для ее участия в выборах.
37. Основания для признания политической партии участвующей в выборах.
38. Система избирательных комиссий в Российской Федерации.
39. Порядок образования ЦИК России.
40. Порядок образования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации.
41. Порядок выдвижения кандидатов политическими партиями. Самовыдвижение. Документы, представляемые для регистрации. Перечень сведений о кандидате, представляемых в избирательную комиссию.
42. Дифференциация организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий для целей регулирования предвыборной агитации.
43. Агитационный период. Основные требования, предъявляемые законодательством к СМИ в процессе избирательной кампании.
44. Избирательный фонд: понятие, цели. Отчеты о расходовании средств фонда.
45. Пожертвования в избирательный фонд. Запреты, установленные законодательством.
46. Механизмы разрешения избирательных споров.
47. Итоги выборов в Государственную Думу 1999 года. Особенности кампании.
48. Итоги выборов в Государственную Думу 1995 года. Особенности кампании.
49. Итоги выборов в Государственную Думу 2003 года. Особенности кампании.
50. Итоги выборов в Государственную Думу 2007 года.
51. Итоги президентских выборов 1991 года. Особенности кампании.
52. Итоги президентских выборов 1996 года. Особенности кампании.
53. Итоги президентских выборов 2000 года. Особенности кампании.
54. Разновидности и примеры успешных избирательных стратегий. Что значит «оседлать волну?», «победить в конкурсе обаяний»?
55. Примеры правонарушающих избирательных технологий.
Автор программы: .
