Указания по оценке показателей работы оператора

УКАЗАНИЯ ПО ОЦЕНКЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАБОТЫ ОПЕРАТОРА

Агентство охраны окружающей среды Шотландии

Показатель	Уровень 1	Уровень 2	Уровень 3	Уровень 4	Уровень 5
1. Учет и использование информации	•  Ограниченность или отсутствие производ­ственного экологического мониторинга и отчетности. •  Отсутствие доказательств использования инфор­ма­ции в управлении производ­ственным процессом. •  Отсутствие учета всех данных, требуемых разрешением.	•  Наличие отчетности, но с пропусками, либо плохого качества, которое не соответствует требованиям разрешения. •  Частичное использование информации в управлении производственным процессом.	•  Информация доступна в соответствии с требованиями разрешения. •  Отчетность используется в управлении производственным процессом.	·  Информация легко доступна. •  Учет и отчетность, а также их использование в про­цессе управления произ­вод­ством, имеет больший охват, нежели требуется разре­ше­нием. •  Запросы со стороны инс­пек­тора о предос­тав­лении информации удовлет­во­ряются оперативно. •  Информация частично ис­поль­зуется для связей с общественностью, н. п., для составления годовой отчетности по объекту.	•  Отражение и оценка экологической информации на более высоком уровне, чем указано в условиях разрешения. •  Отчетность доступна на 100 процентов. •  Копии требуемых доку­ментов оперативно пред­ставляются инспектору. •  Информация используется управленцами вплоть до высшего звена, а также для связей с общественностью. •  Информационные системы предприятия регулярно подвергаются аудиту.
2. Знание и внедрение требований разрешения	•  Текст разрешения недоступен. •  Ответственное лицо не осведомлено об условиях разрешения. •  Существенное отставание от графика выполнения программы природо­охранных мер.	•  Текст разрешения труднодоступен. •  Ключевой персонал не знаком с основными требованиями разрешения / не имеет доступа к ним. •  Ключевой персонал не понимает основных требований разрешения, в частности наилучших имеющихся технологий, не влекущих чрезмерных затрат (англ BATNEEC), и наилучшего с точки зрения охраны окружающей среды практически осуществимого варианта (англ BPEO). •  Программа приро­до­охранных мер частично не осуществлена.	•  Ключевой персонал осведомлен об основных требованиях разрешения/ имеет доступ к ним. •  Ключевой персонал понимает сущность этих требований, в частности BATNEEC и BPEO. •  Оператор осведомлен об остальных требованиях, установленных законом.	•  Весь персонал, от которого зависит природоохранная результативность, осведомлен об основных требованиях разрешения/ имеет доступ к ним. •  Все существенные с природоохранной точки зрения усовершенство­вания производства внедрены. •  Весь персонал осведомлен о необходимости получения природоохранного разрешения и соблюдения природоохранных требований.	•  Действующее разрешение визуально доступно или предоставляется незамедлительно по требованию. •  Весь персонал, от которого зависит природоохранная результативность, осведомлен о детальных требованиях разрешения/ имеет доступ к ним. •  Все существенные усовершенствования внедрены. •  Аудит соблюдения требований проводится регулярно.
3. Техническое обслуживание предприятия	•  Отсутствует логически связанная и ясная прог­рамма технического обслу­живания. •  В процессе техническом обслуживания не учи­ты­вается возможное влияние поломок на окружающую среду. •  Техническое обслуживание не имеет профи­лакти­чес­кого характера, т. е. оказы­ва­ется после поломки оборудования. •  Нет четко обозначенных вопросов техобслу­живания, которые важны с точки зрения воз­дей­ствия на окружающую среду. •  Требования к эксплуатации оборудования не опреде­лены. •  Процедуры технического обслуживания применяются от случая к случаю. •  Высокая частота экологи­чес­ких инцидентов, связанных с поломками. •  Эффективность обору­до­ва­ния существенно снижается в периоды между техни­ческим обслуживанием.	•  Программа технического обслуживания разработана согласно требуемым про­мышленным стандартам. •  Оборудование ненадежно и подвержено частым поломкам. •  Программа технического обслуживания включает периоды остановки обору­до­вания, но не все произ­вод­ственные процессы обслуживаются в такие периоды. •  Происходят существенные неконтролируемые сбросы/выбросы из-за поломок оборудования и технического обслуживания, о которых следует уведомлять Агентство по охране окружающей среды.	•  Официально разра­бо­танная программа тех­обслу­живания соот­ветствует требуемым про­мышленным стандартам. •  В программе техобслу­жи­ва­ния учитывается воздей­ствие поломок обо­ру­до­вания на окружающую среду. •  Критические с точки зрения воздействия на окру­жаю­щую среду оборудование и инструментарий опре­де­ле­ны и включены в программу техобслуживания. •  Неконтролируемые сбросы/выбросы, вызванные поломками оборудования и техобслуживанием, несущественны и нет нужды уведомлять о них Агентство по охране окружающей среды.	•  Официально разработанная программа техобслуживания, осно­ванная на соответствующих промышленных стандартах, подвергается аудиту для обеспечения осве­дом­ленности о развитии технологий. •  Все критически важно оборудование и операционные параметры определены и включены в программу мониторинга и техобслуживания. •  Неконтролируемые сбросы/выбросы из-за поломок оборудования и технического обслуживания происходят нечасто, являются незначительными и о них не следует уведомлять Агентство по охране окружающей среды.	•  Существует хорошо отлаженная программа техобслуживания, которая регулярно проходит аудит. •  В программе техобслужи­вания обозначена прио­ри­тет­ность экологических последствий поломок. •  Процедуры технического обслуживания четко опре­делены и соблюдаются. •  Осуществляется соответствующий мониторинг и техническое обслуживание всего критически важного оборудования и операционных параметров. •  Неконтролируемые сбросы/выбросы из-за поломок оборудования и технического обслуживания не происходят. •  Программе технического обслуживания обеспечивает высокую экологическую эффективность оборудования.
4. Управление и подготовка персонала	•  Персонал укомплектован неэффективно. •  Навыки персонала предприятия не соответствуют выполняемым функциям. •  Плохо определена структура отчетности. •  Ответственное лицо не определено должным образом. •  Персонал не осведомлен о последствиях сбросов/выбросов от производственного процесса. •  Подготовка персонала в области осуществления производственного процесса и охраны природы ограничена или отсутствует.	•  Персонал эффективно укомплектован для повсе­дневной деятельности. •  Персонал подготовлен, но не полностью компетентен в функциях, которые он должен выполнять. •  Производственный процесс в целом контролируется ответственным лицом. •  Персонал не осведомлен о последствиях сбросов / выбросов от производ­ственного процесса •  Программа подготовки персонала носит неофициальный характер или недоступна.	•  Персонал эффективно укомплектован. •  Персонал хорошо подготовлен и компетентен в функциях, которые он должен выполнять. •  Персонал не осведомлен о последствиях сбросов/выбросов от производственного процесса •  Производственный процесс постоянно контролируется ответственным лицом. •  Официальная программа подготовки персонала доступна.	•  Процесс подготовки персонала имеет постоянный характер. •  Экологические показатели установлены в рамках показателей управления. •  Природоохранная политика предприятия доступна. •  Отчетность по подготовке персонала доступна всему соответствующему персоналу. •  Персонал подготовлен и компетентен в двух или более операциях процесса, что предоставляет гибкость в функционировании.	•  Подготовка персонала хорошо отлажена. •  Участие высшего руководства в вопросах подготовки персонала. •  Существует замещающий персонал необходимого уровня компетенции. •  Чрезвычайные и нештат­ные условия приняты во внимание и персонал осве­дом­лен о процедурах, под­лежащих осуществлению в таких случаях. •  Персонал проходит обшир­ную подготовку, доступны регулярные курсы повышения квали­фикации. •  Поощряется продолжение образования. •  Процесс подготовки персонала проходит тщательный аудит. •  Управление и политика компании демонстрируют приверженность экологической результативности.
5. Осуществление производственного процесса	•  Отсутствие процедур и инструкций или они разработаны некачественно. •  Функционирование предприятия хаотично. •  Изменения предприятия/процесса не контролируются полностью. •  Частые отклонения процесса производства от нормы.	•  Инструкции доступны, но не обеспечивается их соблюдение. •  Процедуры передачи смены не соответствуют требованиям. •  Многочисленные отклонения процесса производства от нормы.	•  Производственные инструкции оформлены, доступны и внедряются. •  Достаточный контроль за осуществлением процесса, передачей смены и неплановой деятельностью. •  Ограниченные отклонения процесса производства от нормы.	•  Производственные инструкции оформлены, доступны, обновляются, подвергаются аудиту и соблюдаются. •  Иногда случаются отклонения процесса производства от нормы. •  Изменения процесса/ предприятия хорошо контролируются.	•  Полностью докумен­тированные, обновленные и ясные процедуры и инструкции существуют, подвергаются аудиту и соблюдаются. •  Осуществление процесса хорошо контролируется. •  Редкие отклонения процесса производства от нормы. •  В инструкциях определяется воздействие на окружающую среду производственного процесса.
6. Жалобы на инциденты и несоблюдение требований	•  Неоднократные (>5 в год) уведомления и инциденты, вызывающие жалобу, ИЛИ один или более серьезный инцидент за прошедший год. •  Более трех официальных писем Агентства по охране окружающей среды за прошедший год. •  Несоблюдение уведомлений о правоприменении. •  Необходимо правоприменение со стороны Агентства по охране окружающей среды. •  Судебное преследование за прошедший год.	•  Более одного, но менее трех официальных писем Агентства по охране окружающей среды. •  Невыполнение мер по улучшению после уведомления о правоприменении. •  Более трех мелких инцидентов или уведомлений в год без подачи жалобы.	•  Менее трех мелких инцидентов и отсутствие серьезных инцидентов за прошедший год. •  Полное соблюдение уведомлений о правоприменении. •  Не более одного официального письма Агентства по охране окружающей среды за прошедший год.	•  Агентство по охране окружающей среды не принимало мер за прошедший год. •  Уведомления о правоприменении в прошлом году отсутствовали.	•  Инциденты, о которых тре­бу­ется сообщать, и обосно­ван­ные жалобы на произ­вод­ственный процесс отсут­ствовали в прошлом году. •  Агентство по охране окружающей среды не принимало мер за прошедший год.

АГЕНТСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ШОТЛАНДИИ

КОНФИДЕНЦИАЛЬНО

ТАБЛИЦА ОЦЕНКИ РАБОЧИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОПЕРАТОРА

Общие комментарии:

Показатель	Оценка 1 – 5 1 = низкая 5 = высокая	Комментарии
1. Учет и использование информации
2. Знание и внедрение требований разрешения
3. Техническое обслуживание предприятия
4. Управление и подготовка персонала
5. Осуществление производственного процесса
6. Жалобы на инциденты и несоблюдение требований

Удовлетворительное соблюдение требований:
Неудовлетворительное соблюдение требований: