Опека (попечительство)
Законодательная база:
§ Глава 20 Семейного Кодекса РФ
§ Глава 3 Гражданского Кодекса РФ
- Федеральный закон от 01.01.2001 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах", "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", "Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного", "Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье", "Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей", "Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных")
§ Приказ Минздрава РФ от 01.01.2001 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями"
Содержание:
Чем отличается опека от попечительства >>>
Кто может стать опекуном (попечителем) >>>
Документы, необходимые для заключения о постановке в качестве кандидата в опекуны (попечители) >>>
Школы приемных родителей Челябинской области >>>
Кого можно взять под опеку >>>
Подбор ребенка >>>
Гостевой режим >>>
Предварительная опека >>>
Права и обязанности кандидатов в опекуны (попечители) >>>
Процедура принятия под опеку (попечительство)>>>
Права и обязанности опекунов (попечителей) >>>
Ответственность опекунов (попечителей) >>>
Прекращение опеки (попечительства) >>>
Чем отличается опека от попечительства
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;
Т. е опека устанавливается над лицами до 14 лет, попечительство над лицами от 14 до 18 лет.
Кто может стать опекуном (попечителем)
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.
Справка: Дееспособность (согласно ст. 21 ГК РФ) – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
· лица, лишенные родительских прав;
· лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
· лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
· лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном п. 4 ст. 127 СК РФ (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
· лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке.
При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 1 ст. 127 СК РФ)
У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно (Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 423).
Документы, необходимые для заключения о постановке в качестве кандидата в опекуны
Гражданин, выразивший желание принять ребенка на воспитание в семью, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном;
б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).
к) автобиография;
л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г", принимаются органом опеки и попечительства в течениегода со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
Автобиография
Автобиография – это документ, содержащий изложенные в определенной последовательности сведения об основных этапах жизни и трудовой деятельности.
Автобиография может быть составлена в произвольной форме.
Размер автобиографии – 1-2 страницы печатного текста.
Совет! Сделайте несколько копий, чтобы потом не делать отдельно для органа опеки и суда.
Последовательность написания:
Укажите свою фамилию, имя, отчество. Национальность (при желании). Это необходимо, когда вы хотите принять в семью ребенка, например, одной с вами национальности. Дата и место рождения. Место жительства в настоящее время. Можно указать и предыдущие места жительства. Образование: какие учебные заведения, где и когда окончены. Место работы в настоящее время, занимаемая должность. Если предыдущее место работы было связано с деятельностью характеризующей вас положительно, иногда имеет смысл это указать. Семейное положение. Требуется указать сведения о супруге, детях и других ближайших родственниках (родителях, братьях и сестрах), их фамилию, имя, отчество, год рождения. Адрес места проживания указывается для тех, кто проживает отдельно. Можете на своё усмотрение указать информацию о приемных детях. Дополнительные сведения. Дополнительное образование, опыт общения с детьми, особые интересы. Подпись и дата написания. Дата ставится слева, подпись справа под текстом автобиографии.Наименования организаций, учреждений, названия населенных пунктов необходимо писать полностью.
<Образец>
Автобиография
Я, родилась в г. Челябинске 10 августа 1978 года. Проживаю по адресу: г. Челябинск, «а»
В 1995 окончила среднюю школу № 000 г. Челябинска и поступила в ФГОУСПО «Челябинский юридический техникум» по специальности «Право и организация социального обеспечения». В 1998 г. окончила техникум с красным дипломом.
В июле 1998 года поступила на работу в Открытое акционерное общество «NNN» на должность специалиста отдела кадров.
В 2000 г. поступила на заочное отделение в Челябинский Государственный Университет по специальности «Управление персоналом». В 2005 г. закончила университет.
С апреля 2003 г. по февраль 2006 г. находилась в отпуске по уходу за ребёнком.
В настоящее время работаю в Открытом акционерном обществе «ДДД» в должности директора отдела кадров.
Замужем за Ивановым Игорем Сергеевичем, 1975 года рождения с июля 2001 года. Девичья фамилия – Петрова, сменила фамилию 17.07.2001 в связи со вступлением в брак. До этого фамилию не меняла и в других браках не состояла. В браке имею дочь Иванову Марию Игоревну, 2003 года рождения. Проживаю вместе с мужем и ребёнком в квартире мужа по адресу: Г. Челябинск, «а».
Другие родственники:
- Родители мужа: Мать мужа – , 1954 года рождения. Проживает по адресу: Челябинская область, с. Варна, 3 года рождения умер в 2009 г. Мои родители: мать – 1960 г. р.; отец – 1957 г. р. Оба проживают в г. Челябинске по адресу: «б», кв. 16.
В 2001 г. окончила курсы массажа, в 2012 г. курсы кройки и шитья.
Являюсь председателем родительского комитета в школе дочери, руковожу кружком шитья для детей «Веселые пуговки».
Подтверждение доходов кандидата
Доходы кандидата подтверждаются либо справкой с места работы, либо любым иным документом, подтверждающим доходы кандидата или его супруга(-и).
В качестве иного документа, подтверждающего доходы кандидата или его супруга(-и), может выступить выписка с банковского счета или ежегодная декларация о доходах.
Доход пенсионеров может быть подтвержден копиями пенсионного удостоверения, справками из территориального органа Пенсионного фонда РФ или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Размер дохода считается достаточным, если он равен или превышает прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ по месту жительства кандидата, из расчета на всех членов семьи, включая принимаемого (или усыновляемого) ребенка.
При определении размера дохода учитывается общий денежный доход кандидата до каких-либо договорных или обязательных выплат, например, по ипотечному займу или в силу алиментных обязательств.
При вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе отступить от требований достаточного дохода, с учетом интересов усыновляемого ребенка и заслуживающих внимания обстоятельств. ( п.1.1 ст.127 Семейного кодекса РФ).
Справка о судимости
Порядок выдачи справки об отсутствии судимости прописан в Административном регламенте. (утв. Приказом МВД РФ № 000).
Согласно п. 18 и 19 Административного регламента предельные сроки выдачи справок составляют от 30 до 60 дней.
Справка об отсутствии судимости действует в течение одного года со дня выдачи. Действительность справки проверяется на момент подачи этого документа в орган опеки, выдающий заключение о возможности быть усыновителем (опекуном, приемным родителем), а также на момент подачи заявления на усыновление в суд.
Медицинское заключение
Согласно п.1. ст.127 и п.3 ст.146 СК РФ с июля 2013 года медицинское освидетельствование кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Медзаключение о состоянии здоровья кандидата составляется по форме, предусмотренной Приложением № 2 к Приказу Минздрава РФ № 000.
C июля 2013 года усыновителями, опекунами, приемными родителями не могут выступать те граждане, которые проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, включенными в Списо заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утв. Постановлением Правительства РФ № 000 от 1 декабря 2004 года.
К числу подобных опасных болезней относятся:
- болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ); гепатит В и гепатит С; туберкулез; инфекции, передающиеся преимущественно половым путем; вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, и вирусные геморрагические лихорадки; гельминтозы; дифтерия, лепра, малярия, сибирская язва; педикулез, акариаз и другие инфестации; сап и мелиоидоз; холера и чума.
Однако, кандидаты по законодательству РФ, могут не предоставлять органу опеки и попечительства документы, касающиеся здоровья других членов семьи. Данное положение будет действовать до внесения изменений в нормативные акты РФ.
Если органы опеки и попечительства требуют предоставление документов, не предусмотренных законодательством
Список документов, предоставляемых кандидатом в усыновители, является исчерпывающим, т. е. ООП не вправе требовать какие-либо дополнительные документы.
Если специалист ООП выдвигает требования, не установленные законом (например, справку о невозможности иметь своих детей), следует предоставить в ООП пакет документов, установленный законом, и просить выдать вам письменный мотивированный отказ для обжалования в суде.
Если специалисты ООП отказываются принять документы, или дать мотивированный отказ. Вы можете передать данный пакет документов, с указанием в заявлении всего перечня документов.
Либо направить данные документы заказным письмом с уведомлением о вручении. Будьте внимательны с отправлением оригиналов документов. Желательно перед этим сделать копии оригиналов документов и по возможности заверить их нотариально.
<ОБРАЗЕЦ>
<Шапка документа>
Заявление
<Текст документа>
Приложение:
1. Автобиография
2. Копия свидетельства о браке
3. ….
«____»___________20___г. подпись
Школа приемных родителей
С требованиями Школы приемных родителей и списком ШПР на территории Челябинской области можно ознакомиться на сайте Центра «Семья».
Ссылка для перехода: http://*****/index. php? page=72&blog=264
Кого можно принять под опеку?
Согласно п. 1 ст. 121 и ст. 145 Семейного кодекса РФ под опеку (попечительство) можно принять любого ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, а именно в случае:
· смерти родителей,
· лишения их родительских прав,
· ограничения их в родительских правах,
· признания родителей недееспособными,
· болезни родителей,
· длительного отсутствия родителей,
· уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений,
· при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию.
Опека не прерывает отношений ребенка с родителями, поэтому фактически каждый лишенный родительского попечения сирота может быть передан на воспитание в семью опекуна.
Назначение опекунов (попечителей) по заявлению родителей
Законодательная база:
- Статья 13 Федерального закона от 01.01.2001 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
Родители могут подать в орган опеки и попечительства совместное заявление о назначении их ребенку опекуна или попечителя на период, когда по уважительным причинам они не смогут исполнять свои родительские обязанности, с указанием конкретного лица.
В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей должен быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя.
Единственный родитель несовершеннолетнего ребенка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку.
Соответствующее распоряжение родитель может сделать в заявлении, поданном в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Заявление родителя об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя должно быть собственноручно подписано родителем с указанием даты составления этого заявления.
Подпись родителя должна быть удостоверена:
§ руководителем органа опеки и попечительства
§ либо в случаях, когда родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, в нотариальном порядке
§ либо организацией, в которой родитель работает или учится,
§ товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом,
§ управляющей организацией по месту жительства родителя,
§ администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором родитель находится,
§ медицинской организации, в которой родитель находится на излечении,
§ командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если заявление подает военнослужащий, работник этих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.
§ Подпись родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется начальником соответствующего места лишения свободы.
Родитель вправе отменить или изменить поданное заявление об определении на случай своей смерти ребенку опекуна или попечителя путем подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка.
Попечитель в отношении несовершеннолетнего гражданина, достигшего возраста четырнадцати лет, может быть назначен органом опеки и попечительства по заявлению такого несовершеннолетнего гражданина с указанием конкретного лица.
При этом к опекуну или попечителю предъявляются требования, предусмотренные для опекунов и попечителей на общих основаниях.
Орган опеки и попечительства принимает акт об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителем или родителями несовершеннолетнего гражданина либо самим достигшим возраста четырнадцати лет несовершеннолетним гражданином только в случае, если такое назначение противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.
Процесс подбора ребенка
Подбор ребенка:
1) Дети, оставшиеся без попечения родителей.
2) Система подбора и поиска детей, оставшихся без попечения родителей
3) Учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Список учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, в Челябинской области
4) Личное дело ребенка. На что обратить внимание.
5) Результаты подбора ребенка
С информацией о процедуре подбора ребенка можно ознакомиться на сайте Центра «Семья». Ссылка для перехода: http://*****/index. php? page=72&blog=265
Гостевой режим и предварительная опека
С положениями о гостевом режиме и предварительной опеки можно ознакомиться на сайте Центра «Семья».
Гостевой режим. Ссылка для перехода: http://*****/index. php? page=72&blog=267
Предварительная опека. Ссылка для перехода: http://*****/index. php? page=72&blog=266
Права и обязанности кандидатов в опекуны
Законодательная база:
§ п. 101 и 102 Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 423
Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право:
а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;
б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:
а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;
б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;
в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
Орган опеки и попечительства обязан подготовить гражданина, выразившего желание стать опекуном, в том числе:
а) ознакомить его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации;
б) организовать обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам педагогики и психологии, основам медицинских знаний;
в) обеспечить психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами, с их согласия для оценки их психологической готовности к приему несовершеннолетнего гражданина в семью.
Процедура принятия под опеку (попечительство)
Законодательная база:
§ Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах" (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 423)
§ "Правилами осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 423)
С подробной информацией о процедуре оформления опеки можно ознакомиться здесь: http://*****/admin/kcfinder/upload/files/%20%EE%F2%2024.04.2008%2048-%D4%C7%20%EE%E1%20%EE%EF%E5%EA%E5%20%E8%20%EF%EE%EF%E5%F7%E8%F2%E5%EB%FC%F1%F2%E2%E5.rtf
Права и обязанности опекунов и попечителей
Законодательная база:
- Статья 15 Федерального закона от 01.01.2001 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" Статья 148.1 СК РФ
Права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".
Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей
Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
Опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства
Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются главой 4 Федерального законом "Об опеке и попечительстве".
В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя
Совет! Рекомендую прочесть главу 4 Федерального законом "Об опеке и попечительстве" в оригинале. Ссылка для перехода: http://*****/admin/kcfinder/upload/files/%20%EE%F2%2024.04.2008%2048-%D4%C7%20%EE%E1%20%EE%EF%E5%EA%E5%20%E8%20%EF%EE%EF%E5%F7%E8%F2%E5%EB%FC%F1%F2%E2%E5.rtf
Ниже приведу выдержки из данного закона.
Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям.
Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.
Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.
Опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.
Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшение стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.
Органы опеки и попечительства дают опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных.
Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.
Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун или попечитель обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.
Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения ООП.
Ответственность опекунов (попечителей)
Законодательная база:
§ Глава 5 Федерального закона от 01.01.2001 N 48-ФЗ
§ Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000
Надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей.
Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Порядок и сроки проверки определены в «Правилах осуществления органами опеки или попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей»(утв. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000).
Подопечные вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия или бездействие опекунов или попечителей.
Лица, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью лица, находящегося под опекой или попечительством, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения подопечного или прокурору. При получении указанных сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов подопечного и в письменной форме уведомить об этом заявителя.
Отчет опекуна или попечителя
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
Содержание отчета
Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного.
К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.
По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.
Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного
Ответственность опекунов и попечителей
Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством.
Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.
Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства
Контроль за деятельностью органов опеки и попечительства осуществляют уполномоченные законодательством Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации органы и должностные лица.
Ответственность органов опеки и попечительства
Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органов опеки и попечительства либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Прекращение опеки и попечительства
Законодательная база:
- Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 01.01.2001 N 51-ФЗ Глава 6 Федерального закон от 01.01.2001 N 48-ФЗ
Опека или попечительство прекращается:
1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Справка: Статья 40 ГК РФ: Прекращение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна, попечителя или органа опеки и попечительства.
2. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.
3. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия
Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по достижении такими родителями возраста восемнадцати лет и в других случаях приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Опекун, попечитель могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей по их просьбе.
Орган опеки и попечительства может освободить опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя.
Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей. Отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей допускается в случае:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном или попечителем установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.
Права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей.
Акт органа опеки и попечительства об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей либо об их отстранении от исполнения возложенных на них обязанностей может быть оспорен лицом, в отношении которого он принят, в судебном порядке.
Последствия прекращения опеки и попечительства
Лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет.
Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна или попечителя оснований для привлечения их к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
