Приложение
к Программе
ПОДПРОГРАММА
«ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЩЁЛКОВО НА ГОДЫ»
долгосрочной целевой программы городского поселения Щёлково
«Жилище» на годы.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В настоящее время на территории муниципального образования городского поселения Щёлково расположено 167 строений признанные непригодными для проживания, и (или) имеющими высокий уровень износа (более 65 процентов) (далее ветхий жилищный фонд), общей площадью 59335 кв. м, в которых проживает 1410 семей численностью 3625 человек (приложения 1 , 2).
Наибольшую долю в этом фонде составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью, в малоэтажном (до 3 этажей) жилищном фонде. Здания – деревянные, шлакоблочные, каменные с деревянными перекрытиями.
За последние годы наметилась устойчивая тенденция роста ветхого жилищного фонда. Данный процесс связан с рядом объективных факторов, а именно:
- естественное старение и ветшанием жилищного фонда;
- ненадлежащим техническим обслуживанием и отсутствием постоянного поддерживающего текущего ремонта;
- фактическим отсутствием капитальных плановых ремонтов.
Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещение (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование другого благоустроенного жилого помещения. Законодательное определение ветхого жилья отсутствует. Социальные обязательства по отношению к населению, проживающему в ветхом жилищном фонде, не определены. Правовая база не учитывает современного состояния проблемы, связанной с вопросами собственности на объекты жилищной недвижимости. Проживающие в ветхих домах граждане, в основном, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества.
Ветхий жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городского поселения Щёлково. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают часто как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, предоставлению компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для государственных и муниципальных нужд.
2. Цель подпрограммы
Основной целью Подпрограммы «Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в городском поселении Щёлково на годы» долгосрочной целевой программы городского поселения Щёлково «Жилище» на годы» (далее Подпрограмма) является переселение граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:
- привлечение средств внебюджетных источников для финансирования переселения граждан из ветхого жилищного фонда (приложение № 3);
- подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из ветхого жилищного фонда, непригодного для проживания;
- оптимизация развития территорий, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, непригодным для проживания.
3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
Подпрограммные мероприятия первого этапа ликвидации ветхого жилищного фонда рассчитаны на 5 лет ( годы), которые предусматривают ликвидацию 50% ветхих строений в городском поселении Щёлково и предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения в связи с выселением (приложение № 2).
Реализация Подпрограммы должна происходить поэтапно. На первом этапе ликвидации ветхого жилищного фонда выполнение программных мероприятий будет происходить за счет, в основном, бюджетных средств и внебюджетных источников. В то же время будут создаваться предпосылки для крупномасштабного привлечения внебюджетных ресурсов, которые планируется для осуществления мероприятий второго этапа. Такая разбивка необходима в целях последовательного финансирования и выполнения программных мероприятий ежегодно по планам реализации Подпрограммы.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Предоставление жилой площади для переселения граждан из жилых домов, непригодных для проживания, подлежащих сносу, осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 87 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Реализация Подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств местного бюджета с привлечением средств федерального, областного, районного бюджета и внебюджетных источников.
В рамках Подпрограммы планируется получение из бюджета Московской области субсидий за счет средств, перечисляемых из федерального бюджета на софинансирование переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70 процентов).
5. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы
В результате реализации Подпрограммы, должна быть достигнута ликвидация на территории городского поселения Щёлково более 50% ветхого жилищного фонда – 85 домов общей площадью 35,663 тыс. кв. метров, из которых будет произведено переселение проживающих в них граждан в современное благоустроенное жилье - 852 семей (2155 человек).
В процессе реализации Подпрограммы будет совершенствоваться нормативная правовая база жилищного строительства, реконструкции (модернизации) и эксплуатации жилых зданий, анализироваться и обобщаться практика решения жилищной проблемы в городском поселении Щёлково с широким привлечением внебюджетных источников финансирования.
6. Исполнители Подпрограммы
Органы Администрации городского поселения Щёлково, организации независимо от форм собственности, имеющие ветхий жилищный фонд, организации независимо от форм собственности, имеющие лицензии на право ведения проектно-изыскательской, проектно-строительной, строительной, ремонтно-эксплуатационной и другой деятельности, связанной с реализацией Подпрограммы.
7. Контроль за ходом реализации Подпрограммы
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Администрацией городского поселения Щёлково.
