Каким образом в 2010 году будет осуществляться перепись населения Ростовской области? Какова готовность и что еще предстоит сделать до октября 2010 г?
На территории области, так же как и на территории всей страны в период с 14 по 25 октября будут переписываться все граждане, которые на момент переписи (на 0 часов 14 октября 2010 года) будут находиться на территории населенных пунктов, кроме тех, у кого имеется дипломатический иммунитет.
Переписываться граждане будут по месту жительства вне зависимости от места регистрации. Местом обычного жительства лица является то место, в котором он проводит ежесуточно большую часть своего ночного отдыха (п. 162 Рекомендаций Конференции европейских статистиков по проведению переписей населения и жилищного фонда 2010 года, ООН, Нью-Йорк и Женева, 2006). Это место может совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).
Для тех, кто по каким-либо причинам не захочет открыть дверь переписчику будет предусмотрена возможность прийти на стационарный участок (или позвонить по телефону) и там сообщить о себе сведения, необходимые для заполнения переписного листа.
Перечень информации, сбор которой осуществляется при переписи населения, определен Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения» - это возраст, состояние в браке, уровень образования, национальная принадлежность, владение языками, источники средств существования и другие сведения, которые не могут быть получены из других источников. При этом никакие документы жители предъявлять переписчику не должны, заполнение переписных листов будет осуществлять исключительно со слов опрашиваемых.
Учитывая, что за 12 дней переписи необходимо произвести перепись более чем 4 миллионов жителей области подготовка к данному мероприятию требует проведения целого комплекса подготовительных мероприятий.
Прежде всего, территория области должна быть поделена на участки, по которым будет осуществляться обход жилых помещений, и производиться опрос населения. Для проведения переписного районирования в 2009 году были изготовлены схематические планы всех городских и крупных сельских населенных пунктов, составлены списки домов, определена предварительная численность населения.
В настоящее время органы статистики в городах и районах области завершают работы по формированию организационных планов переписи населения, на основе которых будет определена численность различных категорий переписного персонала, совместно с администрациями муниципальных образований рассчитано число помещений, необходимых для размещения переписных и инструкторских участков.
По предварительным данным к работам по переписи населения будет привлечено около 16 тысяч человек, для работы временного переписного персонала необходимо подобрать и оборудовать всем необходимым более 1500 помещений.
За оставшееся время до проведения переписи населения территориальным органам статистики совместно с органами местного самоуправления необходимо организовать работу по подбору переписных кадров, подбору и оснащению помещений.
В июле-августе 2010 года в область начнут поступать бланки переписных листов и средства материально-технического назначения, необходимые для работы специалистов, осуществляющих перепись населения, начнется обучение персонала на всех уровнях.
Накануне переписи и в ходе ее проведения будут приниматься специальные меры по охране правопорядка и обеспечению безопасной работы переписного персонала.
Особое внимание будет уделено проведению информационно-разъяснительной кампании среди населения, поскольку без активного участия жителей в данном мероприятии, доброжелательного отношения к переписчику будет проблематично обеспечить полноту и качество информации.
Проведение всех этих работ будет осуществляться при активном участии органов власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. Координация деятельности ведомств, задействованных в подготовке и проведении переписи населения и контроль за ходом подготовительных мероприятий будут осуществляться областными и муниципальными переписными комиссиями.
