Российские СМИ о МЧС
Мониторинг за 14 января 2010 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
РУКОВОДСТВО МЧС. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ... 7
1. С. Шойгу считает приоритетной задачей создание на базе «КАМАЗа» производства пожарной техники. (ИА "Татар-информ", Информационное агентство, Казань, ) 7
2. Глава МЧС Сергей Шойгу не стал вызывать "на ковер" Коми. (Комиинформ, Информационное агентство, Сыктывкар, ) 8
3. МЧС России готовит к вылету на Гаити самолет Ил-76 с аэромобильным госпиталем на борту (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 9
4. Руководство "Равис" оставило людей без воды (Вечерний Челябинск, Газета, Челябинск, Иван Кудрявцев., ) 10
5. 100 ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В 2009 ГОДУ (Независимая Газета, Газета, Москва, Дмитрий Орлов, ) 11
6. В феврале в Казани пройдет международная конференция по безопасности жизнедеятельности (*****, WWW-портал, Ижевск, ) 17
7. Существенное снижение количества пожаров и гибели на них людей - главный итог работы МЧС в Новогодние праздники и рождественские каникулы (ПарлКомм, On-line СМИ, Москва, ) 18
8. С. Шойгу требует довести "до логического конца" подготовку законопроекта об обязательном страховании объектов от пожаров (Прайм-ТАСС. Страхование, Информационное агентство, Москва, ) 19
9. Президент России поручил МЧС оказать помощь пострадавшим от землетрясения на Гаити (Агентство медицинской информации АМИ-ТАСС, On-line СМИ, Москва, ) 19
10. МЧС РФ отправит самолет на Гаити (Новости РБК, On-line СМИ, Москва, ) 20
11. Помощь Гаити окажут больше 20 государств (Новости РБК, On-line СМИ, Москва, ) 20
12. Лужкову - книги, Матвиенко - дети (Ведомости, Газета, Москва, Наталья Костенко, Василий Кудинов, ) 21
13. Собянин не пустил (Ведомости, Газета, Москва, Вера Холмогорова, ) 22
14. Россия и Франция отправили на Гаити гуманитарную помощь (Комсомольская правда - Москва (лента новостей), On-line СМИ, Москва, Ян Бордоусов, ) 23
15. Выберут? Не выберут? (Новый город, Газета, Сургут, Дмитрий Щеглов, ) 23
16. Шойгу благодарит средства массовой информации за помощь в профилактике пожаров в новогодние праздники (*****, ) 24
17. Президент поручил МЧС оказать помощь пострадавшим на Гаити (Сайт Президента России, Государственная структура, Москва, ) 25
18. 19:00 Сюжет № 1 (Новости Маяк, Радио-транскрипт, Москва, Яковлев Евгений, ) 25
19. 20:00 Сюжет № 2 (Вести Россия, TV-транскрипт, Москва, Мацкявичус Эрнест, Ким Марина, ) 26
20. 21:00 Сюжет № 3 (Время Первый канал, TV-транскрипт, Москва, Елисеев Виталий, ) 26
21. 19:00 Сюжет № 4 (Вести Радио России, Радио-транскрипт, Москва, Уразбахтин Тимур, ) 26
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В ФЕДЕРАЛЬНЫХ СМИ.. 27
22. Хоккей с мячом (ИА "Мосинформ", Информационное агентство, Москва, ) 27
23. Пожар в автосервисе на северо-востоке Москвы потушен (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 27
24. В новогодние каникулы было меньше пожаров, жертв и пострадавших (Вечерняя Москва, Газета, Москва, ) 28
25. АВТО ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ (Гудок, Газета, Москва, ) 28
26. СПАСАТЕЛЬНАЯ СЕТЬ (Гудок, Газета, Москва, ) 28
27. Звенигородским и одинцовским школьникам учиться станет интереснее (Правительство Московской области, On-line СМИ, Москва, ) 29
28. Роскомнадзор выдал МГРС пакет лицензий на предоставление услуг связи (Прайм-ТАСС. ИТ и Телеком, Информационное агентство, Москва, ) 29
29.
29.29. 30
30. РФ направит на Гаити транспортный самолет и два вертолета, помимо госпиталя МЧС (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 30
31. Первый самолет МЧС России со спасателями вылетел на Гаити (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 31
32. "Милиция, может быть, переродится" (Время новостей, Газета, Москва, Анатолий КАРАВАЕВ, Алексей ГРИШИН, ) 31
33. Гаити превратилось в ад (Время новостей, Газета, Москва, Александр ЛИБЕРМАН, ) 34
34. Гаити осталось без столицы (Известия - Общероссийский выпуск, Газета, Москва, Василий Воропаев, ) 36
35. Трагедия Гаити (Эксперт On-line, On-line СМИ, Москва, ) 37
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЧС В РЕГИОНАЛЬНЫХ СМИ.. 39
36. Убрать весь снег до 1 февраля: миссия невыполнима? (Балтийское информационное агентство, Информационное агентство, Санкт-Петербург, ) 39
37. В 2010 год – с первым местом на новом «Урале». (Вязники. Ру, Информационное агентство, Владимир, ) 41
38. Свердловские силовики и пожарные подвели итоги новогодних праздников — каникулы прошли для них спокойно (ИА "АПИ", Информационное агентство, Екатеринбург, ) 42
39. Аварийная ситуация в Биробиджане под контролем. По предварительным прогнозам энергетиков авария на водоводе будет устранена в течение 24 часов. (ИА "Восток-Медиа", Информационное агентство, Владивосток, ) 42
40. Сотрудники Дальневосточного центра МЧС "просчитали" вероятные угрозы на январь текущего года На Дальнем Востоке чрезвычайные ситуации не выйдут за пределы муниципальных образований. (ИА "Восток-Медиа", Информационное агентство, Владивосток, ) 43
41. Спасатели Хакасии – лучшие в Сибири (Информационное Агентство Хакасия, Информационное агентство, Абакан, ) 45
42. В МЧС по Хакасии отчитались о проделанной за год работе (Информационное Агентство Хакасия, Информационное агентство, Абакан, ) 45
43. В Свердловской области из-за жестких противопожарных мер количество пожаров в новом году снизилось почти на 14 проц (ИТАР-ТАСС Урал, Информационное агентство, Екатеринбург, ) 46
44. В ЯНАО спасатели ищут пожилую женщину, пропавшую в тундре (ИТАР-ТАСС Урал, Информационное агентство, Екатеринбург, ) 47
45. Восемь человек, в том числе четыре ребенка, были эвакуированы пожарными из охваченного огнем двухэтажного жилого дома на улице Семашко в Нижнем Новгороде (НИА "Нижний Новгород", On-line СМИ, Нижний Новгород, ) 47
46. На Среднем Урале произошел взрыв в капитальном гараже: рухнула крыша, есть раненые (Новый Регион - Екатеринбург, Информационное агентство, Екатеринбург, ) 48
47. Спасатели и духовенство готовят проруби для празднования Крещения в Екатеринбурге (Новый Регион - Екатеринбург, Информационное агентство, Екатеринбург, ) 48
48. Уроки пермской трагедии: число запущенных фейерверков на Урале сократилось на 80% (Новый Регион - Екатеринбург, Информационное агентство, Екатеринбург, ) 49
49. В Хивском районе газифицировано 60% жилых домов (РИА "Дагестан", Информационное агентство, Махачкала, ) 50
50. Нариман Казимагамедов: «Подача газа в южные районы Дагестана будет восстановлена к утру 14 января» (РИА "Дагестан", Информационное агентство, Махачкала, ) 50
51. Вагоны с углем сошли с рельсов на Красноярской железной дороге, никто не пострадал (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 51
52. МЧС Свердловской области отмечает снижение гибели людей на пожарах в новогодние каникулы (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 52
53. Турист из Краснодарского края погиб в горах Домбая (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 52
54. Спасатели эвакуировали 15 человек из-за пожара в жилом доме в Воронеже (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 53
55. У спасателей новый номер телефона (Аргументы и Факты - Астрахань, Газета, Астрахань, ) 53
56. Как аукнулись нам затяжные выходные. Подводим итоги январских каникул (Аргументы и Факты - Ярославль, Газета, Ярославль, ) 53
57. Половину ночных клубов закроют (Аргументы и факты в Кузбассе, Газета, Кемерово, ) 54
58. АСТРАХАНЬ В РЕЖИМЕ "112" (Волга, Газета, Астрахань, Ольга ПОСТНОВА, ) 54
59. В 2010 году в области будут формировать новую систему работы (Волна, Газета, Архангельск, Марина Аникина, ) 55
60. «КАНИКУЛЫ» ПРОШЛИ СПОКОЙНО (Воронежская неделя, Газета, Воронеж, Пресс-центр губернатора и правительства области., ) 56
61. Главному спасателю Удмуртии Петру Фомину присвоено звание генерал-майора (Известия Удмуртской республики, Газета, Ижевск, ) 57
62. Под Волгоградом более ста человек эвакуировали из-за пожара (Комсомольская правда - Волгоград, On-line СМИ, Волгоград, Виктория АНИСИМОВА, ) 58
63. Скандал вокруг закрытия ФОКа в Выксе: руководство докажет, что надувной купол не горюч (Комсомольская правда - Нижний Новгород, Газета, Нижний Новгород, Елена ЕВСЕЕВА, ) 58
64. Кафе «Генацвале» сгорело из-за газового баллона (Комсомольская правда - Тюмень, Газета, Тюмень, Алексей Писарев, ) 59
65. В Хабаровске закрытые клубы возражают против решения суда (Комсомольская правда - Хабаровск, Газета, Хабаровск, Михаил МАЛЫШЕВ, ) 60
66. Праздник в огне (Молодость Сибири, Газета, Новосибирск, Алевтина Агальцева, ) 60
67. Юные пожарные соревновались в Рязани (Рязанские ведомости, Газета, Рязань, Дмитрий ГАВРИКОВ. Пресс-служба Главного управления МЧС России по Рязанской области., ) 61
68. Спасатели ищут рыбаков (Тихоокеанская звезда, Газета, Хабаровск, ) 61
69. В Псковской области отменен запрет выхода населения на лед Чудского и Теплого озер (*****, Информационное агентство, Москва, ) 62
70. Лёд выдержал народное веселье (ГТРК Карелия. Лента новостей, On-line СМИ, Петрозаводск, ) 62
71. Сотрудники МЧС и прокуратура провели более 127 совместных рейдов (ГТРК Мурманск "Мурман". Лента новостей, On-line СМИ, Мурманск, ) 63
72. Сотрудники ГИМС проводят со школьниками уроки безопасности (ГТРК Тверь. Лента новостей, On-line СМИ, Тверь, ) 64
73. Брянский цирк закрыт из-за несоблюдения правил пожарной безопасности (ИА "REGNUM", Информационное агентство, Москва, ) 64
74. В Удмуртии продолжаются поиски без вести пропавшего в новогоднюю ночь вавожского подростка (ИА Сусанин - новости столицы Удмуртии, Информационное агентство, Ижевск, ) 65
75. Ограниченное из-за схода вагонов движение на участке КрасЖД восстановлено (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, ) 65
76. Опасные развлечения (Ведомости, Газета, Москва, Елена Домброва, Анатолий Темкин, ) 66
77. БЕЗ ШУМА! (Губернские ведомости, Газета, Южно-Сахалинск, ) 67
78. При пожаре в вагоне товарного поезда пострадали 7 человек (КоммерсантЪ, Газета, Иркутск, «Прайм-ТАСС», ) 67
79. В Хабаровске скоро начнет работу межрегиональный Центр управления кризисными ситуациями (Комсомольская правда - Хабаровск, On-line СМИ, Хабаровск, ) 67
80. По горячим следам "Хромой лошади" (Российская газета, Газета, Москва, Ксения Дубичева, ) 68
81. Саперы не успели (Российская газета, Газета, Москва, Тимур Алиев, ) 69
82. Как снежный ком (Российская газета - Неделя, Газета, Москва, Светлана Брайловская, ) 70
83. Дорога в горах (Российская газета - Неделя, Газета, Москва, Владимир Иванов, ) 71
РУКОВОДСТВО МЧС. ПОЗИТИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
С. Шойгу считает приоритетной задачей создание на базе «КАМАЗа» производства пожарной техники. (ИА "Татар-информ", Информационное агентство, Казань, )
Среди приоритетных задач Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям России на 2010 год глава ведомства Сергей Шойгу отметил создание в Набережных Челнах на базе «КАМАЗа» совместного с зарубежными компаниями производства по выпуску пожарной техники в рамках реализации госпрограммы по поддержке отечественного автомобилестроения. Об этом министр заявил сегодня в ходе селекторного совещания, посвященного итогам работы подразделений Главного управления МЧС России в новогодние и рождественские каникулы. Руководитель ведомства сообщил, что с 31 декабря 2009 года по 10 января 2010 года в России произошло около 6 тысяч пожаров, что на 12 процентов меньше аналогичного показателя прошлого года; число жертв пожаров сократилось на 13 процентов - до 700 человек. «По сравнению с прошлым годом количество пожаров снизилось на 12 процентов, гибель людей в огне - на 13 процентов. Благодаря проведенным противопожарным мероприятиям удалось избежать гибели людей на новогодних мероприятиях», - сообщил Сергей Шойгу. В мероприятиях по контролю за безопасным проведением праздничных ситуаций участвовали около 12 тысяч сотрудников МЧС. Перед новогодними праздниками по всей стране было проверено более 95 тысяч объектов по проведению праздничных мероприятий и 6 тысяч объектов, которые занимаются продажей пиротехники. По результатам этих проверок 32 тысячи юридических лиц привлечены к ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности. По 15 тысячам объектов материалы переданы для контроля в органы самоуправления. Сергей Шойгу напомнил, что ответственность за противопожарную безопасность несут собственники. «Надеюсь, что после наших предписаний они будут более ответственно относиться к своей собственности, а главное, к людям, которые пребывают на этих объектах», - подчеркнул он. Всего за 2009 год на территории РФ произошло более 150 тысяч пожаров, в них погибли почти 14 тысяч человек, что на тысячу человек меньше, чем в прошлом. Количество пожаров снизилось на 7,4 процента, погибших - на 9,6 процента. В основном от огня гибнут в частном секторе, в собственных домах. При этом более 75 процентов погибли в состоянии алкогольного опьянения, сообщил Шойгу. Однако, как отметил министр, в нескольких регионах РФ отмечен рост числа пожаров и гибели людей в новогодние праздники. «Неблагополучная обстановка сложилась в праздничные дни в Красноярском крае и Самарской области, где отмечен одновременный рост пожаров, погибших и травмированных людей. Рост пожаров с гибелью людей зарегистрирован также в Хакасии, Курганской и Кировской областях», - сказал Шойгу. По его словам, «количество пожаров без увеличения числа погибших в них людей» увеличилось в республиках Бурятия, Карелия, Калмыкия, а также в Камчатском крае и Архангельской области. В целом, глава МЧС России отметил, что подразделения МЧС России справились с поставленной задачей и отработали новогодние праздники без сбоев. По поводу текущей работы и задач ведомства в наступившем 2010 году, Сергей Шойгу определил ряд основных направлений деятельности. В частности, по его словам, необходимо обеспечить безопасность населения во время праздника Крещения 19 января. В этот день в местах массового купания людей в ледяной проруби необходимо выставить посты спасателей во избежание несчастных случаев. Кроме того, нужно сплоченнее работать с главами местных администраций для открытия ледовых переправ, которые на данный момент не соответствуют всем необходимым требованиям безопасности. «Эти переправы надо намывать и намораживать. Запретить проще всего, а наша задача - помочь людям, которым ледовые переправы необходимы для жизнедеятельности», - заявил министр МЧС России. Кроме того, министр сообщил, что уже в феврале должен быть подготовлен проект закона «Об обязательном страховании объектов от пожара». После всех доработок, его необходимо представить на утверждение в Государственную Думу. К следующему селекторному совещанию глава МЧС России дал задание Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан подготовить выступление по реализации программы комплексной безопасности на федеральной трассе М-7. И, наконец, в числе приоритетных задач на 2010 год Сергей Шойгу отметил создание в Набережных Челнах на базе Камского автозавода совместного с зарубежными компаниями производства по выпуску пожарной техники в рамках реализации государственной программы по поддержке отечественного автомобилестроения. В Республике Татарстан, как сообщил главный государственный инспектор по пожарному надзору РТ Тахир Каримуллин, во время новогодних праздников (с 30 декабря 2009 года по 10 января 2010 г.) зарегистрировано 126 пожаров. Это более чем на 10 процентов ниже, чем за аналогичный период прошлого года. Год назад в республике произошел 141 пожар. На пожарах погибло 22 человека (за аналогичный период прошлого года также 22), получили травмы 10 человек. Год назад пострадали 17. Преобладающее количество пожаров, по словам Тахира Каримуллина, в республике приходится на жилой сектор и составляет 77,7 процента (98) от общего числа пожаров, сообщает пресс-служба Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
Глава МЧС Сергей Шойгу не стал вызывать "на ковер" Коми. (Комиинформ, Информационное агентство, Сыктывкар, )
1
Причины увеличения в ряде регионов количества пожаров и числа погибших на них рассматривались сегодня, 12 января в ходе всероссийского селекторного заседания МЧС России, прошедшего под председательством руководителя ведомства Сергея Шойгу. По итогам минувших новогодних каникул в число регионов, где при всех принимаемых мерах был отмечен рост гибели людей на пожарах вошли Кировская и Курганская области. В числе субъектов, где отмечен рост количества пожаров без увеличения гибели людей, оказались Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Коми, Архангельская и Ростовская области. Представителей этих регионов глава МЧС обещал заслушать отдельно. Однако Коми вызывать "на ковер" не стал. "Мы весь 2009 год "увлеченно" с ними общались по серьезным поводам и причинам. Там принят большой комплекс мер. Я думаю, что сейчас они будут выходить из этого положения, и ситуация должна нормализоваться", - так прокомментировал свое решение Сергей Шойгу. Как рассказал "Комиинформу" главный госинспектор Коми по пожарному надзору Константин Сухарев, комментируя итоги заседания, по сравнению с прошлым годом ситуация в республике ухудшилась незначительно. Пожаров стало чуть больше: в январе 2010 года в регионе произошло 62 возгорания, за аналогичный период прошлого года - 60, в начале 2009 года, и в начале нынешнего года погибло по семь человек. "Основная причина пожаров — неисправность электропроводки, нарушения при эксплуатации отопительных, нагревательных электроприборов, а также перекал печей, долгая топка, неисправные печи — это все привело к росту количеству пожаров. При этом из семи погибших шесть человек находились в состоянии алкогольного опьянения", - добавил собеседник информагентства. Он отметил, что свои коррективы в статистику вносят и погодные условия. "Особенно это было заметно в конце декабря. Когда в морозы многие автовладельцы пытались завести свое авто, разогрев его паяльной лампой, факелом или костром, естественно, промасленные агрегаты вспыхивали", - рассказал Константин Сухарев. Главный госинспектор Коми по пожарному надзору подчеркнул, что ведомство будет принимать все необходимые меры для снижения количества пожаров и фактов гибели людей в огне. Однако население, считает он, также должно выбирать активную позицию по обеспечению пожарной безопасности собственного жилья. И в первую очередь соблюдать правила эксплуатации нагревательных приборов в морозные дни. "А они в Коми еще будут", - добавил Константин Сухарев.
МЧС России готовит к вылету на Гаити самолет Ил-76 с аэромобильным госпиталем на борту (РИА Новости - Единая лента новостей, Информационное агентство, Москва, )
МОСКВА, 13 янв - РИА Новости. МЧС России готовит к вылету на Гаити самолет Ил-76 с аэромобильным госпиталем на борту, сообщили РИА Новости в пресс-службе МЧС России.
"По поручению президента РФ МЧС готовит к вылету на Гаити самолет Ил-76 с аэромобильным госпиталем отряда Центроспас МЧС на борту, который планируется к вылету из подмосковного аэродрома "Раменское" 14 января", - сказал собеседник агентства.
По его словам, на борту находятся 45 человек, 20 из которых - медики.
"Госпиталь рассчитан на 50 мест и способен функционировать в автономном режиме. Он оснащен реанимационным, операционным, консультативным и диагностическими блоками, в том числе УЗИ, рентгеновским и ЭКГ-блоками. Госпиталь имеет также лабораторию крови", - сказал собеседник агентства.
При необходимости в госпитале может быть развернут блок интенсивной терапии на 6-10 мест.
Президент в ходе телефонного разговора с главой МЧС Сергеем Шойгу поручил оказать помощь пострадавшим от землетрясения на Гаити.
Два землетрясения магнитудой 7,0 и 5,9 произошли у побережья Гаити во вторник. Разрушены многие здания, в том числе президентский дворец и здание штаб-квартиры миротворческой миссии ООН.
Поступают сообщения о многочисленных жертвах. По мнению медиков и сотрудников гуманитарных организаций, под завалами могут находиться сотни погибших и тысячи пострадавших.
Специалисты Центроспаса неоднократно привлекались к проведению гуманитарных операций и ликвидации чрезвычайных ситуаций как на территории России, так и за рубежом. На их счету операции в Турции, Афганистане, Иране, Индонезии, Пакистане, Шри-Ланке, Югославии. Последняя операция, в которой они принимали участие, - это оказание помощи пострадавшим в Южной Осетии.
Руководство "Равис" оставило людей без воды (Вечерний Челябинск, Газета, Челябинск, Иван Кудрявцев., )
Жители посёлка Большое Баландино написали коллективное письмо губернатору Челябинской области Петру Сумину с просьбой помочь решить их проблему. Пошла уже третья неделя, как в посёлке нет воды, и аналогичное письмо готовится в адрес министра МЧС России Сергея Шойгу.
Районная администрация не смогла помочь людям.
25 декабря водоснабжение посёлка было остановлено в результате аварии на водонапорной станции. Рабочие выехали устранять протечку, но пока проводился ремонт, трубы мгновенно промёрзли.
25 декабря водоснабжение посёлка было остановлено в результате аварии на водонапорной станции. Рабочие выехали устранять протечку, но пока проводился ремонт, трубы мгновенно промёрзли. По всей видимости, водопровод был проложен с нарушениями, очень близко к поверхности земли, что и привело к такому плачевному результату.
Первым делом жители обратились в районную администрацию, однако услышали в ответ, что помочь им ничем не могут, так как водонапорная станция находится на балансе ООО "Равис - птицефабрика Сосновская", а как-либо повлиять на гендиректора данной организации Петра Подгорного администрация не может.
Руководство "Рависа", в свою очередь, обвиняет жителей в том, что те не платят за водоснабжение, однако, как говорят сами жители, никаких счетов они не получали. Кому принадлежит водонапорная станция на самом деле, до сих пор не ясно, так как документов, подтверждающих собственность "Рависа", как сообщили жители посёлка, нет.
В Большом Баландино проживает более тысячи человек. Чтобы помыться или приготовить еду, люди вынуждены собирать снег на улице и топить его дома.
Примерно три ведра снега уходит на то, чтобы помыть посуду или приготовить еду. поделилась рецептом: "Талую воду пропускаем через пять слоёв марли, добавляем немножко марганцовки.
Затем воду кипятим".
Более того, у многих в квартирах установлено паровое отопление, так что вместе с водой из домов исчезло и тепло. В сельской школе из-за отсутствия водоснабжения были сокращены занятия. В день проходит всего по три урока.
Питьевую воду в молоковозе из района периодически привозят, но её катастрофически не хватает. Более того, многие пожилые люди не в силах добраться до остановки, где производится раздача воды.
Жители посёлка регулярно собираются у местного магазина, пытаясь всем миром решить проблему с водой. Однако звонки в администрации всех уровней пока не дали положительных результатов.
Людям только обещают.
100 ВЕДУЩИХ ПОЛИТИКОВ РОССИИ В 2009 ГОДУ (Независимая Газета, Газета, Москва, Дмитрий Орлов, )
Возросло влияние "министров-экономистов" и топ-менеджеров госбанков
Об авторе: Дмитрий Иванович Орлов - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Лидером годового рейтинга является глава правительства РФ Владимир Путин (9,52; в 2008 году – 9,30). На втором месте – президент РФ Дмитрий Медведев (9,14 и 8,99 соответственно). В динамике влияния деятелей правящего тандема в 2008–2009 годах можно выделить два неравных периода. С начала 2008 года разрыв между ними непрерывно сокращался (особенно в августе–сентябре), а затем достиг символических величин. На символическом уровне он сохранялся до августа 2009-го, а в сентябре Дмитрий Медведев, выступивший с рядом инициатив (прежде всего это статья «Россия, вперед!»), занял в рейтинге первую позицию. В октябре Владимир Путин вернул себе лидерство в рейтинге, и с этого времени разрыв непрерывно увеличивается (октябрь – 0,04, декабрь – 0,33).
Топ-100: базовые тренды-2009
В этом качестве следует выделить:
– сохранение единого (при этом «двусоставного» – так называемая бинарная система) центра принятия стратегических решений, несмотря на изменение его конфигурации и попытки периферийных элитных групп деконструировать его;
– рост влияния «министров-экономистов» и топ-менеджеров государственных банков;
– рост влияния «международно-силового» блока (среднегодовая тенденция, значительно скорректированная «катастрофизмом» последних месяцев ушедшего года);
– рост влияния партийной элиты.
– значительное уменьшение влияния региональной элиты;
– уменьшение влияния бизнес-элиты, особенно в топ-20.
Уровень динамизма
Сопоставление рейтинговых таблиц за 2009 и 2008 годы показывает, что российская правящая элита отличается очень высокой стабильностью. В составе пятерки лидеров изменений вообще не произошло. При этом вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (3-е место), замыкавший топ-5 в 2008 году, в 2009-м опередил первого заместителя руководителя администрации президента РФ Владислава Суркова (4-е место, в 2008-м – 3-е) и вице-премьера Игоря Сечина (5-е и 4-е места соответственно).
Все деятели, занимающие по итогам 2009 года позиции с 1-й по 55-ю, были представлены в рейтинге и в 2008 году. При этом из 14 персоналий, вошедших в топ-100 в 2009 году (отмечены в таблице литерой Н), 11 заняли с 85-й по 100-ю позицию. Но даже новизна этих деятелей весьма относительна – большинство из них давно и хорошо известны, а некоторые входили в рейтинг влияния до 2008 года.
Топ-100 покинули Алексей Гордеев (в 2008 году – 27–28-е место), Владимир Чуров (54-е), Виктор Черкесов (60-е), Алексей Мордашов (61-е), Борис Громов (70-е), Леонид Рейман (71–72-е), Александр Ткачев (74-е), Михаил Ковальчук (82-е), Владимир Устинов (87–88-е), Юрий Балуевский (93–94-е), Игорь Артемьев (93–94-е), Александр Бабаков (96-е), Олег Морозов (97–98-е), Андрей Исаев (99-е), Муртаза Рахимов (100-е). Среди тех, кто выбыл из рейтинга, семь человек (то есть половина) занимали 87–100-ю позиции. Это означает, что относительным динамизмом отличается лишь наименее влиятельная часть политиков, региональных чиновников и бизнесменов.
Стабильность элиты – значительная ценность. Однако очевидно: в сложившихся условиях высшая власть (и прежде всего правящий тандем) должна быть заинтересована в ускорении движения системных протоэлитных групп по восходящим каналам социальной мобильности.
Структура элиты
Структура топ-100 изменилась откровенно незначительно. По итогам 2009 года преобладает федеральная административная элита (63 человека; в 2008 году – 59). В рейтинге также 21 представитель бизнес-элиты (20), 9 партийных деятелей (11; в 2008 году относимые нами к партийной элите церковные лидеры были представлены и умершим Алексием II, и Кириллом), 8 региональных боссов (10). Таким образом, сложившуюся структуру 100 ведущих политиков России можно свести к соотношению «6-2-1-1»: федеральная административная элита более чем в полтора раза численно превосходит все остальные субэлитные группы, вместе взятые.
Федеральная административная элита
Уровень влияния деятелей, близких к ядру федеральной власти, в 2009 году практически не изменился. На прежних позициях – Сергей Собянин (7-е место; в 2008 году – 6-е), Игорь Шувалов (7-е, 7-е), Сергей Нарышкин (9-е, 8-е).
В отношении важнейших функционеров администрации президента, федеральных министров, глав служб и агентств в 2009 году действовало простое и вполне рациональное правило: должность гарантирует влияние. Поэтому топ-50 насыщена высокопоставленными чиновниками в большей степени, чем прежде. При этом значительно выросло консолидированное влияние федеральных чиновников, ответственных за социально-экономическую политику: Татьяны Голиковой (11-е место, в 2008 году – 18–19-е), Аркадия Дворковича (14-е, 39–40-е), Эльвиры Набиуллиной (16-е, 30-е), Сергея Игнатьева (20-е, 41–42-е), Виктора Христенко (29-е, 33-е). Укрепление позиций характерно и для руководителей крупнейших государственных банков: Германа Грефа (52–54-е место), Андрея Костина (52–54-е), Владимира Дмитриева (69–70-е).
Министр иностранных дел Сергей Лавров (12-е место, в 2008 году – 20-е), министр обороны Анатолий Сердюков (15-е, 18–19-е), министр внутренних дел Рашид Нургалиев (17-е, 25-е), директор ФСБ Александр Бортников (19-е, 26-е) усилили свое влияние. В «международно-силовом» блоке несколько ослаб лишь министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу (37–38-е, 32-е).
Партийная элита
«Единая Россия» усилила консолидированные позиции в рейтинге. Незначительное ослабление позиций Бориса Грызлова (13-е место, 11-е в 2008 году) и выбытие из рейтинга по итогам года Олега Морозова и Андрея Исаева компенсируется ростом влияния Вячеслава Володина (40–41-е, 50-е) и Андрея Воробьева (82–83-е, 89-е), а также вхождением в топ-100 Владимира Плигина (90–91-е) и Павла Крашенинникова (99-е).
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов (34–35-е место, в 2008 году – 57-е) очень значительно укрепил свое влияние, особенно после выборов 11 октября, однако к концу года рост его рейтинга прекратился. На этом фоне закономерно незначительное ослабление лидера «Справедливой России» Сергея Миронова (47–48-е, 43–44-е). Несколько окреп вице-спикер от ЛДПР Владимир Жириновский (62-е, 67–68-е).
Патриарх Московский и всея Руси Кирилл (6-е место) занимает более значимые позиции, чем его предшественник Алексий II (в 2008 году – 10-е место).
Региональная элита
Количество руководителей субъектов Федерации и полномочных представителей президента в рейтинге уменьшилось с 10 до 8, хотя в последние несколько месяцев ситуация стала более благоприятной. При этом влияние большинства из них упало. Ухудшились позиции Юрия Лужкова (23-е место, в 2008 году 16-е), Валентины Матвиенко (47–48-е, 34-е), Александра Хлопонина (94-е, 83-е). Подверглись незначительной негативной коррекции позиции президента Татарстана Минтимера Шаймиева (66–67-е, 63-е) и полпреда в ЦФО Георгия Полтавченко (96-е, 95-е). Незначительно окреп Рамзан Кадыров (51–52-е, 58-е). Оба «новичка» – полномочные представители президента в федеральных округах. Это полпреды в УФО Николай Винниченко (88-е место) и в ПФО Григорий Рапота (98-е).
Бизнес-элита
В лидирующей двадцатке особенно заметно консолидированное ослабление позиций бизнес-элиты. Незначительной негативной коррекции подверглось лишь влияние Алексея Миллера (10-е место, в 2008 году – 9-е), несколько ослаб Сергей Чемезов (18-е, 14-е). А вот представленные в 2008 году в топ-20 Роман Абрамович (26–27-е, 12-е) и Олег Дерипаска (28-е, 13-е) покинули ее.
Усилился Вагит Алекперов (21–22-е место, в 2008 году 31-е). На практически прежних позициях – Владимир Якунин (21–22-е) и Алишер Усманов (24-е). Существенно ослабло влияние Геннадия Тимченко (34–35-е место), Сергея Богданчикова (49-е), Юрия Ковальчука (50–51-е), Михаила Фридмана (57-е).
Методика исследования АПЭК
Итоговый рейтинг 100 ведущих политиков России основан на результатах экспертных опросов, проводимых методом закрытого анкетирования в течение 2009 года. Участие в них принимали 25–27 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Ежемесячно экспертам задавался следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 |
