Сценарий

Ведущая: Давайте уже, наверное, все-таки ближе к завершению, последний тогда доклад… потому, что есть хороший опыт реализации, я надеюсь, что, может быть, с нами им поделятся… Вера Логиновна. Кратко, очень.

: Я не буду задерживать ваше внимание. Я, наверное, отвечу предыдущему товарищу, но я не буду говорить, что очень хороший опыт. Мы еще в начале вот этих всех действий, и вот то, что бы ни произошло, то, что есть в вашей области – мы пошли немножко по другому пути. Используя тот негативный опыт, который у нас был, и, видя, что происходит на нашем рынке, когда поставщик близок другу кого-то из руководителей, начинается вестись закупка этого оборудования, и мы с этим ничего не можем сделать, мы видим только последствия, когда делаем анализ и 93% оборудования почему-то покупается у одного поставщика - мы решили, наверное, своим сообществом вместе с главврачами пойти немножко по другому пути. Правда, сейчас у нас идет это все ход обсуждений, хотя мы многие вещи уже не пропускаем.

Первое, что мы сделали – значит, мы вместе с нашими главврачами предложили следующую схему размещения заказа. Ну, наверное, здесь касается.. мои коллеги понимают, что такое закупка дезсредств, особенно когда на рынке все это меняется – и что делает заказчик… И то, что делает заказчик, и по оборудованию. Ну, я начну с оборудования. Как проходят наши торги? Вы все отлично знаете. Рисуются все технические характеристики данного вида оборудования. Слава Богу, если у него есть аналог, но, как правило, когда мы пишем даже вес педали оборудования, то аналога фактически у него не будет.

Поэтому мы нашим заказчикам предложили следующее: давайте так, изучать… все-таки пойдем с другого пути. Что вы хотите иметь от этого оборудования? Функции данного оборудования? Ну, есть технические характеристики, мы позавчера только с ними разбирали, которые, например, сказываются на рентгеновском оборудовании. Давайте туда включим. Но это будет два, оказалось, это два показателя, больше этих показателей нет. И еще… и вот из этого исходить, когда есть конечный результат, что мы хотим получить вот это - выставлять на торги. Вот таким образом. Первое - мы поставщиков привлекаем, «n»-ное количество, что ставит нам большой плюс в том смысле, что мы обеспечиваем им конкуренцию. И второе – все-таки мы хотим купить лучшее, что есть, несмотря на цену. Значит, я еще возвращаюсь к этому вопросу. Сейчас мы в стадии разработки и наших мышлений, а все-таки как… Понимая, что все-таки главврач… Мы с этого пошли, главврачу говорим - ты понимаешь техническую характеристику, что ты прописал 25 показателей? Нет. Тогда так – давайте функции, какие нужны. Вот это я тут с врачами еще могу сказать. Поэтому мы сейчас обсуждаем, каким образом все-таки на комиссию будет предоставляться информация по данному оборудованию. Я считаю, что самое реальное, наверное, все-таки сесть за стол переговоров с Минздравразвития, да? Что должно быть, какая информация должна быть на сайте, чтобы мы быстро это нашли? Но как-то не хочется все-таки… мы считаем, что да, конечно, до торгов мы к поставщикам будем ко всем обращаться, но в сущности хочется эту информацию подчеркнуть на сайте, чтобы она была независимая, потому, что врач лечит – вот это не надо забывать, что врач лечит людей, а он не знает… И даже его врачи многие они не знают технических характеристик.

Теперь следующее – начальная цена контракта. У нас года два назад было одно дело… мы обратились, когда заказчик дал заявку на торги, мы обратились к сайту, мы проанализировали торги, которые были у наших товарищей, у наших коллег, в результате цену оборудования мы снизили на миллион.

Вот, конечно, создание общероссийского сайта, где будут все торги вывешиваться, это вообще классно, я считаю, потому, что мы информацию эту можем получить. Но в то же время, конечно, хотелось бы… Мы вот спорили в Твери, когда было заседание, все-таки к этому вопросу надо возвращаться – как все-таки определять цену даже на серийное оборудование? Хочется ее знать от поставщика… Не только… от производителей, не только от поставщиков. Это первое.

И второе, с чем мы столкнулись, и, наверное, нужно вносить изменения в 94 закон – я до сих пор не понимаю, почему нельзя закупать запатентованное оборудование? Мы недавно закупили новое инновационное оборудование, была жалоба от других... в сущности, была жалоба даже, честно сказать, от врачей. Здесь затронулись интересы врачей потому, что мы входили от расходников по офтальмологическому оборудованию и шли на новую технологию. Поэтому мы купили инновационное оборудование, там была запатентованная часть. С ФАСом мы говорили, наши действия вообще не подлежат какому-то изменению. Поэтому мы считаем, что по инновационному оборудованию нам нужно вносить изменения и просить внесение изменений в 94 закон. Вот это первое, что я хочу сказать по медоборудованию. Поэтому не все так страшно, как вы рисуете. Тем более, поставщик имеет право жаловаться, структура антимонопольных служб работает довольно-таки успешно и эти вещи все рассматривает. Ну, наверное, мы уже дошли до того, заказчики, что мы должны думать, что мы закупаем и что есть инновационное. Теперь то же самое, касаемо дезсредств. Я знаю, что кто закупает дезсредства – наверное, очень мучается, как и мы. Я не знаю, как коллеги, но мы мучаемся. Мы изучили практику ФАСа, все-таки мы вышли на область применения и ушли вот от этих вот показателей, действующее вещество там прописывается, состав, там 5% этого, 10 – этого. Поставщик в ответ на наше пишет еще что-то. Мы ушли от этого, мы все-таки решили действовать по дезсредствам от области применения.

Следующее – я кратко хочу остановиться и вынести на обсуждение… Вот тут очень часто ведут разговоры про конкурсы и аукционы. Вы знаете, мы в основном проводим аукционы. Мы практически ушли от запроса котировок. Короткий аукцион, если посчитать по времени, он тоже как и запрос котировок. И еще – мы не видим связи между процедурой конкурса, аукциона и качеством выполнения работ. Считаем, что нужно вводить санкции по приемке работ, и когда будут внесены санкции - и 94 закон мы будем уважать и исполнять, и все документы по приемке работ – уйдет очень многое в Лету и не будет некачественно выполненных работ.

Конечно, техзадание и вот эти все вещи – они очень важны, важен контракт, но здесь, конечно, нужно работать. Вот это, наверное, основное, что бы я хотела сказать. Да, отраслевые стандарты я очень поддерживаю, вот это решение и считаю, что если мы будем работать, как идет изменение 94 закона, то, наверное, мы добьемся с вами все больших результатов. Спасибо.

Ведущая: Спасибо большое, Вера Логиновна. Действительно, очень… наблюдаю за работой города Твери в стремлении создавать эти стандарты, налаживать систему размещения заказов, даже проводятся специальные встречи, партнерства именно комитета по размещению заказа для нужд здравоохранения. Могу пожелать только удачи, мы всячески чем сможем – тем всегда будем участвовать и помогать. Думаю, что к решению к какому-то придем. На этом хотелось бы наше мероприятие завершать, мы и так немножечко перебрали с вами время. Хотела бы всех вас поблагодарить, пригласить тех, кто еще не работает в Партнерстве, присоединяться. Я думаю, что ваше профессиональное мнение нам будет очень полезно, и вместе мы достигнем профессионального успеха.

Для тех, кто уже является членов Партнерства, хотела бы сказать, что хотелось бы создавать традиции, поэтому следующий съезд Партнерства, как и в прошлом году, состоится летом… Ну, большой Съезд я имею в виду. И хотели бы мы его все-таки проводить не на территории Москвы, а на территории республики Бурятия, 14-15 числа. Более подробную информацию вы сможете посмотреть на сайте Партнерства. Я всех вас приглашаю. Егор Константинович Алзоев, руководитель уполномоченного органа республики Бурятия, обещал, что будет все очень красиво. Приглашаю! Спасибо.