Агропромышленный комплекс (стр. 18 )

Справочно: Величина прожиточного минимума трудоспособного населения по Нижегородской области за 2010 год составила 6128 рубля.

Минимальный размер оплаты труда 4330 рублей.

IX. Финансовое оздоровление

В рамках реализации Федерального закона от 01.01.2001 года №83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» в программу финансового оздоровления принято 460 сельхозпредприятий.

Общая сумма реструктуризированной кредиторской задолженности по этим предприятиям составляет 2,13 млрд. рублей, из нее общая сумма основного долга - 909 млн. рублей.

Дополнительно были подписаны соглашения о списании сумм пеней и штрафов на сумму более 1,22 млрд. рублей, в том числе из общей суммы пеней и штрафов единовременно списаны со счетов предприятий 567 млн. рублей в соответствии с Указом Президента РФ, что положительно сказалось на финансовых результатах отрасли.

По состоянию на 01.04.2011 г. из Программы реструктуризации кредиторской задолженности было исключено 206 предприятий, за неисполнение должниками принятых на себя обязательств в рамках соглашения о реструктуризации долгов и прекративших производственную деятельность.

По состоянию на 01.04.2011 года 8 сельскохозяйственных предприятий досрочно погасили кредиторскую задолженность.

Учитывая, что в 2010 году по ряду предприятий - участников Программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей наступил срок оплаты основного долга, в соответствии с графиками заключенных соглашений о реструктуризации долгов, Минсельхозпродом было разработано постановление Правительства Нижегородской области о предоставлении в годах средств областного бюджета на погашение реструктуризированной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. Погашение производится при выполнении предприятиями ряда условий.

В 2010 году проведена работа по оплате 2–х реестров сельскохозяйственных предприятий на получение из областного бюджета средств по положению о предоставлении в годах средств областного бюджета на погашение реструктуризированной задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

В соответствии с графиками заключенных соглашений о реструктуризации долгов, сельскохозяйственными товаропроизводителями было оплачено 41 млн. рублей реструктуризированной задолженности по основному долгу пропорционально списано пеней и штрафов 24 млн. рублей.

X. Земельные отношения

В Нижегородской области продолжается работа по приведению земельных отношений в соответствие с действующим законодательством.

Для ускорения процесса переоформления прав на земли сельскохозяйственного назначения принимаются меры по стимулированию сельхозпроизводителей.

В частности, постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение затрат на уплату по кредитам, полученным в кредитных организация в годах» разрешается сельхозтоваропроизводителям расходовать инвестиционные кредиты (сроком до 5 лет) на оплату переоформления прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Размер субсидирования по данному виду кредита составляет 100% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату предоставления кредита.

Кроме того, постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении положений по финансовой поддержке агропромышленного комплекса Нижегородской области в годах» утверждено положение о возмещении из средств областного бюджета расходов на приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в годах. В соответствии с этим положением сельхозтоваропроизводители, которые приобретут права на земли сельскохозяйственного назначения, имеют право на возмещение из областного бюджета части затрат в размере 100 рублей за гектар.

По состоянию на 01.01.2011 г.:

- проведены землеустроительные работы на 1106 тыс. га;

- поставлено на кадастровый учет на 991 тыс. га;

- зарегистрировано право собственности на 781 тыс. га.

Кроме того, в 2010 году разработано и утверждено постановление Правительства Нижегородской области от 10 марта 2010 г. № 000 «Об утверждении Порядка формирования перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается». В рамках указанного постановления министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области подготовлен перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Нижегородской области, использование которых для других целей не допускается, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000.

XI. Развитие малых форм хозяйствования

В настоящее время в области функционирует более 543 тысяч личных подсобных хозяйств населения и 3365 фермерских хозяйств.

В структуре производства продукции сельского хозяйства области доля населения составляет 45,8%. Ими произведено 72,0% картофеля, 91,8% овощей, 27,6% молока, 25,2% скота и птицы. Сосредоточено почти все производство плодов и ягод, шерсти, меда.

Малыми формами хозяйствования получено 948,1 млн. рублей кредитных ресурсов с субсидированием процентной ставки рефинансирования из средств федерального и областного бюджетов, в том числе ЛПХ – 732,9 млн. рублей, КФХ – 161,6 млн. рублей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами – 53,6 млн. рублей.

Для оказания содействия развитию малых форм хозяйствования в области на 01.01.2011 года создано 84 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (25 кредитных, 42 снабженческо-сбытовых и
17 перерабатывающих кооперативов).

В области работает:

- ревизионный союз сельскохозяйственных потребительских кооперативов Нижегородской области «НижегородАгроКонтроль», который оказывает кооперативам помощь по бухгалтерским и юридическим вопросам.

- Нижегородская консультационная служба агропромышленного комплекса, которая осуществляет информационно-консультационное обслуживание малых форм хозяйствования, разрабатывает бизнес-планы и имеет 6 подразделений в области.

В 2010 году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами закуплено более 270 тонн мяса, 180 тонн картофеля и овощей, собрано
9581 тонн молока.

Личные подсобные хозяйства получили финансовую поддержку из областного бюджета в размере 2-х рублей за килограмм реализованного молока в сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Общая сумма поддержки в 2010 году составила – 18,8 млн. рублей.

На крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяются все виды государственной поддержки, предусмотренной для сельхозпроизводителей, в том числе и те, которые в нашей области предусмотрены на поддержку отрасли животноводства.

Правительством Нижегородской области на обеспечение семенами под урожай 2011 года и ликвидацию последствий засухи, 266 крестьянских (фермерских) хозяйств получили поддержку на сумму 53,6 млн. рублей.

Для стимулирования регистрации граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в качестве крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей Правительством Нижегородской области принята областная целевая программа, в рамках которой личное подсобное хозяйство может получить единовременную финансовую помощь в размере 58,8 тыс. рублей, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

Большое внимание уделяется помощи в реализации продукции нижегородским производителям, в том числе личным подсобным и крестьянским (фермерским) хозяйствам:

- еженедельно в г. Н. Новгороде работают 11 ярмарок «выходного дня», на которых все сельхозтоваропроизводители области, включая садоводов и огородников, могут без посредников свободно реализовать свою сельскохозяйственную продукцию.

- ежемесячно проводится ярмарка нижегородских производителей в Москве (Юго-Восточный округ).

- еженедельно в Н. Новгороде сельхозтоваропроизводителями области реализуется молоко со 180 молочных цистерн, так называемых «Буренок». По аналогичной схеме проведено размещение молочных цистерн в районных центрах области.

- оказывается помощь производителям по открытию стационарных точек на рынках г. Н.Новгорода, магазинов шаговой доступности, реализации продукции с передвижных автолавок.

В апреле 2010 г. на территории областного рынка «Нижегородский» для ресторанов, кафе и других предприятий общественного питания была проведена выставка производителей области и круглый стол с ними. В данном мероприятии приняли участие более 100 предприятий общественного питания и более 30 ведущих сельсхозтоваропроизводителей области, в том числе личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства.

С 01-04 октября 2010 г. прошла ярмарка нижегородских производителей в рамках выставки «Золотая осень – 2010», которая проводилась одновременно с двух площадок: ВДНХ и Юго-Восточного округа г. Москвы.

В соответствии с поручением Губернатора Нижегородской области 05 ноября 2010 года было проведена областная сельскохозяйственная ярмарка «Дары осени».

Свою продукцию на ярмарке представили более 40 сельхозпредприятий, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств области. Новгорода имели возможность приобрести напрямую от нижегородских производителей: картофель и овощи, молочную продукцию, мясные и рыбные полуфабрикаты, широкий ассортимент консервированной продукции и соков, мед и продукты его переработки, яйцо и куриные полуфабрикаты, колбасную продукцию, хлебобулочные изделия, полуфабрикаты из кролика, растительное масло, мука и крупы, изделия гильдии мастеров и ремесленников Нижегородской области. В рамках данного мероприятия проведена презентация и дегустация блюд, приготовленных из продукции нижегородских сельхозтоваропроизводителей, ведущих ресторанов г. Н. Новгорода - «Готовь из нижегородского».

Учитывая засуху 2010 года, многие личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства не смогли заготовить необходимое количество кормов. Для решения этой проблемы была привлечена потребительская кооперация, которая через свою систему организовала продажу населению комбикормов, сена и соломы. Такая задача была поставлена и перед сельхозпредприятиями, имеющими излишки кормов.

Министром сельского хозяйства Российской Федерации 21.12.2010 года проведена видеоконференция с представителями ведущих крестьянских (фермерских) хозяйств Нижегородской области.

На встрече фермерами были заданы 11 вопросов и получены на них ответы. Дано задание руководителям департаментов Минсельхоза Российской Федерации рассмотреть возможность включения поддержек, предложенных нижегородскими фермерами.

XII. Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность Нижегородской области насчитывает 16 отраслей и объединяет 137 крупных и средних предприятий, 1344 малых и микропредприятий. Численность работников списочного состава составляет 33,2 тыс. человек, в т. ч. на крупных и средних предприятиях – 23 тыс. человек.

За последние 5 лет в пищевую и перерабатывающую промышленность Нижегородской области инвестировано 13,6 млрд. рублей.

Ежегодно индекс физического объема производства пищевых продуктов (ИФО) обеспечивался на уровне или выше общероссийского.

Индексы производства пищевых продуктов

по Нижегородской области и Российской Федерации

(в % к предыдущему году)

Всего прирост объемов производства пищевых продуктов в натуральном выражении за 2006 – 2010 годы по Нижегородской области составил 31,4% (в целом по Российской Федерации – 19,1%).

В 2010 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области произведено и отгружено продукции на сумму 59,9 млрд. рублей или 118,7% к 2009 году.

В общем объеме промышленного производства доля данных отраслей заняла 8,6%. Индекс производства составил 104,8%.

Поступило платежей в бюджетную систему всех уровней 7796 млн. рублей или 129,3% к уровню 2009 года.

Среднемесячная заработная плата работающих возросла к уровню 2009 года на 5,5% и составила 13240,4 рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям – 15765,2 рублей (108,8%).

В 2010 году увеличен объем производства важнейших видов продукции по сравнению с 2009 годом: мяса птицы - на 32,5% (произведено 37,2 тыс. тонн); колбасных изделий – на 17,1% (34,6 тыс. тонн); мясных полуфабрикатов – на 26,3% (36,5 тыс. тонн); консервов плодоовощных – на 14% (48,8 млн. усл. банок); цельномолочной продукции – на 14,1% (267 тыс. тонн); масла сливочного – на 4,8% (7,9 тыс. тонн); сыров и продуктов сырных – на 35,1% (6,1 тыс. тонн); маргариновой продукции – на 6,3% (88,7%); майонеза – на 2,1% (75,4 тыс. тонн); кондитерских изделий – на 9,7% (40,1 тыс. тонн); мороженого – на 31,1% (24,4 тыс. тонн); макаронных изделий – на 32% (6,4 тыс. тонн); пива – на 6,5% (21,9 млн. дал); комбикормов – на 13,2% (317,3 тыс. тонн) и др.

Из вышеназванных пищевых продуктов наибольший удельный вес в общероссийском выпуске занимает выработка маргариновой продукции, майонеза, спредов – соответственно 15,5%, 9,6% и 7,7 процента.

В соответствии с Положением о порядке предоставления из средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.01 года № 000 в 2010 году предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности получено льготных инвестиционных кредитов на сумму
113,4 млн. рублей.

За счет кредитных средств приобретено и установлено современное высокопроизводительное оборудование на г. Н. Новгород, молочный завод», р. п. Бутурлино; хлеб»; крупяная компания»; г. Шахунья; г. Выкса; на предприятиях Нижегородского облпотребсоюза и других.

Потребление основных продуктов питания на душу населения в регионе ежегодно растет по всем основным позициям.

Динамика потребления основных продуктов питания

населением Нижегородской области

(на душу населения в год; килограммов)

Наименование продуктов	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2009 в % к 2008	Справочно: 2009 год по России	Рекомендуемые нормы потребления, утв. приказом Минздравсоц развития России от 01.01.2001 № 000
Мясо и мясопродукты в пересчете на мясо	50	54	53	59	60	101,7	67	70 - 75
Молоко и молочные продукты в пересчете на молоко	211	223	222	234	234	100,0	246
Яйца и яйцепродукты, штук	266	264	241	245	268	109,4	262	260
Рыба и рыбопродукты	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	105,9	15	18 - 22
Сахар (вкл. кондитерские изделия в пересчете на сахар)	35	35	36	38	37	97,4	37	24 - 28
Масло растительное (вкл. продукты, содержащие растительное масло)	13,0	13,2	13,1	13,6	14,0	102,9	13,1	10 - 12
Картофель	76	82	80	96	96	100,0	113	9
Овощи и продовольственные бахчевые культуры	89	88	97	105	110	104,8	103
Фрукты, ягоды, виноград	41	52	53	53	55	103,8	56	9
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа и бобовые)	110	105	97	96	95	99,0	95	9

Нижегородская область опережает среднероссийский уровень потребления на душу населения по яйцу, рыбе и рыбопродуктам, маслу растительному и овощам.

На уровне или выше рекомендуемых норм потребления, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, население области потребляет картофель, сахар, хлебные продукты (хлеб, макаронные изделия, мука, крупа, бобовые).

В то же время потребление населением мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, фруктов и овощей как по Нижегородской области, так и по Российской Федерации, отстает от рекомендуемых научно - обоснованных норм потребления продуктов питания.

Динамика производства основных видов

пищевой продукции в 2005 – 2010 гг., тыс. тонн

Наименование продукции	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	% 2010 /2009
Колбасные изделия	29,0	29,0	31,1	33,9	29,6	34,6	117,1
Цельномолочная продукция	218,6	214,0	230,6	238,4	234,0	267,0	114,1
Масло сливочное	8,4	7,1	9,5	9,2	7,6	7,9	104,7
Сыры и продукты сырные	3,1	3,0	3,5	3,4	4,5	6,1	135,1
Хлеб и хлебобулочные изделия	242,2	223,4	228,7	210,4	196,0	188,1	96,0
Мука	208,5	209,7	190,7	207,0	196,6	170,0	86,5
Крупа	3,4	8,0	11,3	7,5	8,5	7,5	88,2
Кондитерские изделия	43,6	42,4	39,1	45,5	36,6	40,1	109,7
Консервы плодоовощные, млн. усл. банок	4,1	3,5	32,2	31,3	41,1	44,1	107,3
Сахар-песок из сахарной свеклы	56,3	41,5	33,6	24,2	17,4	11,0	63,2
Маргариновая продукция	103,7	99,7	101,6	86,0	82,3	88,3	107,3
Майонез	55,9	53,1	54,8	67,7	73,8	75,4	102,1
Безалкогольные напитки, млн. дкл.	8,1	13,2	12,0	10,2	11,5	12,5	108,7

XIII. Кадровое обеспечение сельского хозяйства

В Нижегородской области, как и в целом в России, стоит проблема обеспечения предприятий АПК квалифицированными специалистами и рабочими кадрами. В 2010 году численность занятых в сельскохозяйственных организациях составила 39,5 тысячи человек, что на 3,4 тыс. чел. меньше уровня 2009 года (2009 год – 42,9 тыс. чел.).

Численность руководителей и специалистов в 2010 году – 8601 человек (обеспеченность – 95%). Несмотря на то, что их количество увеличилось на 750 человек, дефицит руководителей и специалистов сохраняется и составляет 467 человек.

Обеспеченность сельскохозяйственных организаций специалистами:

- агрономы – 464 человека (84%);

- зоотехники – 511 человек (92%);

- ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшеры – 539 человек (89,6%);

- экономисты – 336 человек (93%);

- бухгалтеры – 1860 человек (98,2%);

- инженеры – 727 человек (93,7%).

Число женщин – руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций в 2010 году насчитывает 5118 человек (59,5% от фактически работающих), по сравнению с предыдущим годом, их количество увеличилось на 435 человек.

Высшее профессиональное образование имеют 41,5% руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, среднее профессиональное – 48,6%. Около 14% руководителей и специалистов – это лица в возрасте до 30 лет, 9% – пенсионеры.

По-прежнему в сельхозпроизводстве области сохраняется дефицит рабочих кадров: механизаторов, работников животноводства (942 чел.). По состоянию на 01.01.2011 года в области занято работников массовых профессий – 23558 человек (обеспеченность – 96, 1%).

Из них:

- рабочих растениеводства – 10276 человек,

в том числе: трактористов-машинистов – 4744 человека, что ниже 2009 года на 346 человек (94,4 %).

- рабочих животноводства – 10508 человек (97%).

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе, и в целях привлечения и закрепления на селе молодых специалистов в области действует Закон Нижегородской области от 1 ноября 2008 года «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области».

Закон предусматривает следующие меры государственной поддержки:

1. Установление ежемесячной доплаты к заработной плате молодым специалистам (лица в возрасте до 30 лет) в размере до 2500 рублей на срок до двух лет (в 2010 году указанная доплата установлена – 259 чел.; в 2009 – 248 чел.);

2. Выплата единовременного пособия молодым специалистам, заключившим трудовой договор с сельскохозяйственных организаций (КФХ) на срок не менее 5 лет (в 2010 году пособие выплачено – 236 чел.; в 2009 – 209 чел.):

- после окончания ВУЗа – 100000 рублей,

- выпускникам техникумов – 70000 рублей;

3. Установление ежемесячной доплаты работникам (операторам машинного доения, трактористам-машинистам сельскохозяйственного производства (механизаторам), электрогазосварщикам, токарям) в размере 1000 рублей на срок до двух лет (в 2010 доплата установлена – 49 чел.; в 2009 – 119 чел.).

На эти цели в 2010 году из средств областного бюджета было выделено более 25 миллионов рублей;

4. Установление студентам высших и средних специальных учебных заведений персональной аграрной стипендии на условиях целевой контрактной подготовки специалистов для агропромышленного комплекса (в настоящее время 2 студентам НГСХА выплачивается данная стипендия).

Стипендия устанавливается в следующих размерах:

студентам ВУЗов – 1500 рублей, среднего профессионального образования – 1000 рублей;

5. Установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии руководителям сельскохозяйственных организаций, проработавшим в этой должности не менее 10 лет (суммарно) на территории Нижегородской области (в 2010 году доплата установлена – 39 чел.; в 2009 – 59 чел.).

Доплата к трудовой пенсии устанавливается в следующих размерах:

от 10 лет до 15 лет - 2000 рублей,

свыше 15 лет - 2500 рублей.

Принимаемые меры способствуют привлечению и закреплению квалифицированных молодых специалистов на селе. Так 2010 году на село пришло 260 молодых специалистов (в 2009 году - 248).

Финансирование реализации Закона на 2011 год запланировано в полном объёме, на уровне 2010 года.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о стипендиатах Губернатора Нижегородской области – студентах Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии для агропромышленного комплекса Нижегородской области» в ФГОУ СПО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» обучаются студенты для агропромышленного комплекса Нижегородской области. Министерство из средств областного бюджета оплачивает ВУЗу затраты на обучение и выплачивает студентам стипендию, а выпускники по окончании учебного заведения обязаны отработать на предприятиях АПК не менее 5 лет. На 1 февраля 2011 года в НГСХА обучается 87 стипендиатов Губернатора. Выпуск стипендиатов в текущем году составит 41 человек, всем им будут выданы направления на работу в сельскохозяйственные организации Нижегородской области.

На аналогичных условиях в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении Положения о стипендиатах губернатора – студентах средних специальных учебных заведений» в настоящее время в средних специальных учебных заведениях обучается 2 стипендиата Губернатора.

С 2010 года набор Стипендиатов Губернатора для агропромышленного комплекса для обучения в НГСХА и средне-специальных учебных заведениях в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 5 июня 2008 года № 000 не осуществляется.

В соответствии с подпрограммой «Кадровое обеспечение стратегического развития АПК Нижегородской области» на годы областной целевой программы «Развитие АПК Нижегородской области» в 2010 году прошли обучение на курсах повышения квалификации, приняли участие в семинарах, научно-практических конференциях более 700 руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций области.

В целях формирования резерва управленческих кадров агропромышленного комплекса области, успешно прошли обучение в Нижегородском региональном институте управления и экономики АПК 20 молодых специалистов сельскохозяйственных организаций. Обучение проходило с посещением стабильно работающих хозяйств. По окончании ребятами были представлены дипломные проекты по актуальным вопросам ведения сельхозпроизводства. На защите выпускных работ присутствовали руководители сельскохозяйственных организаций области, которые выразили готовность совместно реализовать эти проекты на своей базе.

По данной программе также состоялся выпуск группы из 20 студентов старших курсов Нижегородской сельскохозяйственной академии и 20 студентов Нижегородского государственного инженерно-экономического института.

Стало доброй традицией (уже пятый год подряд), для обеспечения квалифицированными кадрами сельскохозяйственных организаций, проводить Ярмарки вакансий рабочих мест на предприятиях АПК области в Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии и Нижегородском государственном инженерно-экономическом институте. В результате их проведения были достигнуты договорённости между руководителями сельскохозяйственных организаций и студентами о прохождении производственной практики и дальнейшем трудоустройстве.

_____________________________________