УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМАМИ СОЦ. ЗАЩИТЫ
9.03.05.
1 лекция
Содержание и сущность системы соц. защиты
Международные документы в области соц. работы:
Устав организации объединенных наций (1945г.) – для обеспечения поддержания мира на Земле. Обеспечение гарантии прав человека. Всеобщая декларация прав человека (1948г.) – описывает то, на что может рассчитывать каждый человек. Содержит 30 статей. Не имеет юридической силы, является сводом нравственных норм. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965г.). Полная реализация принципа равенства и недискриминации. Международные пакты по правам человека (1966г.). Содержит 2 пакта (1 пакт: политические и гражданские права; 2 пакт: экономические, социальные, культурные права. На основе всеобщей декларации прав. Имеет юридическую силу. Может отстаивать свои права в судебном порядке. Оба пакта имеют 3 общих элемента: а) право на самоопределение, б) принцип равенства мужчин и женщин, в) принцип неделимости, т. е. взаимозависимость гражданских и политических прав и свобод с экономическими, социальными и культурными. 1 пакт: право на жизнь, свободу, не подвергаться пыткам и жестокому обращению, свобода слова, религии и т. д. Декларация соц. прогресса и развития (1969г.). Является комплексной программой соц. сотрудничества. Прописано, что есть соц. статус человека, принципы соц. прогресса: все народы и все люди имеют право жить в достойных условиях и условиях свободы, и пользоваться плодами соц. прогресса, а со своей стороны должен способствовать ему (здесь прописано, что семья является основной ячейкой общества) → все действия должны быть направлены на формирование среды, благополучной для все членов семьи. Деятельность каждого государства должна быть направлена на постоянно увеличение природного богатства и справедливом распределении на всех членов общества. Правила, касающиеся задержания правонарушителей и обращения с ними (1971г.). Программа ООН по окружающей среде (1972г.). Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду. Конвенция о сохранении биологического разнообразия. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин (1979г.). Необходимо включить принцип равноправия. Принцип мед. этики (1982г.). Запрет проведения опытов над заключенными. Конвенция против пыток и других бесчеловечных и унижающих видов наказания (1984г.). Минимальные стандартные правила, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985г.). Муниципальный возраст уголовной ответственности. Цель правосудия – исправительная. Конвенция о правах ребенка (1989г.). Цель максимальная защита интересов ребенка. Защита ребенка от всех форм эксплуатации. Защита ребенка от ПАВ. Права детей национальных меньшинств. Повышенная роль семьи, а государство помогает в воспитании ребенка. Международная конвенция по защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семьи.Международные организации в соц. сфере
Выделяют:
- международные
- правительственные
- неправительственные организации
1. Международные:
Европейский совет, Европейский союз, организации по экономическому сотрудничеству и развития (ОЭСР), ОБСЕ – организации по безопасности и сотрудничеству в Европе; ООН и ее агентство: ЮНЕСКО, ЮНИСЕТ, Всемирный банк.
2. Неправительственные организации:
# «врачи без границ», международная амнистия, католическая служба помощи, международный комитет спасения, «спасите детей», частные гуманитарные и т. д. Программы экономического развития управляются частным образом. В неправительственных организациях выделяют профессиональные организации или ассоциации – это группы людей для защиты интересов общего ремесла, профессии. # ассоциации учителей, врачей, соц. работников и т. д.
Международный совет по социальному благосостоянию (основам в 1928г. Сначала назывался «конвенция по соц. работе»). Является одной из 3х неправительственных организаций (крупнейших) и включает: международную федерацию соц. работников и международную ассоциацию школ соц. работы.
Решение проблем соц. благосостояния, соц. справедливости и соц. развития.
В соответствии с концентрацией своей деятельности защищают основные права на выживание, пищу, ночлег, образование, здоровье и т. д. Способствует снижению уровня бедности. Сбор и распределение информации, проведение исследований, подготовка и проведение семинаров, симпозиумов и т. д. Включает 70 национальных ассоциаций (400 тыс. членов).
Основополагающие документы: устав, международный кодекс, декларация этический принципов соц. работы.
Соц. работа основывается на гуманистических идеалах и нацелена на удовлетворении потребностей человека, на развитие творческого потенциала личности.
Цели: совершенствование соц. работы, как профессии, поддержка национальных ассоциаций, расширение контактов и обмен опытом между соц. работниками всех стран.
Распространение информации через бюллетени, осуществляется технический и профессиональный анализ. Информируют студентов и начинающих представителей о возможности переквалификации.
Пример крупнейших правительственных организаций: комиссия по правам человека ООН. Состоит из 56 членов. Избираются сроком на 3 года и проводят свои сессии каждый год в течение трех недель. Комиссия проводит исследования, подготавливает организации.
Основные модели системы соц. защиты
Выделяют 3 основных модели системы соц. защиты:
Патернолистическая = патернолистская. Характерна для США и Японии. Низкий уровень участия государства в решении соц. проблем → низкий уровень расходов государства. В основу положена американская ориентация на успех. 2 направления: а) система соц. страхования (имеет высокий уровень респектабельности) – основана на том, что я обеспечу сам себя; б) система соц. помощи. (направлена на обеспечение лучших слоев общества) – непрестижный. Система соц. страхования включает несколько пенсионных фондов, мед. страхований различных жизненных ситуаций (+отдельно страхуется образование). Для получения пенсии необходимо достичь возраста 65 лет и иметь стаж по 3 месяца в год (от 21 года до 65 лет по 3 мес.). Корпоративная модель. – соц. обеспечение направлено на сохранение статусных различий. Защита стабильного уровня жизни трудных, а не бедных. Основные функции соц. поддержки относятся к корпорациям и профсоюзам. Этатическая модель. Универсальные соц. права для всех + учет личности. Либерализм + социализм. Соц. политика ориентирована на дорогостоящую систему социального обеспечения и носит центрированный характер, контролируется государством.15.03.05.
2 лекция
Система соц. служб в России
Соц. служба – это структура, созданная для проф. помощи людям в сфере соц. отношений.
В России если есть хотя бы одна штатная должность соц. защиты, то можно говорить о соц. службе того или иного учреждения.
Существует соц. работник (среднее проф. образование) и специалист по соц. работе (высшее проф. образование по данному профилю).
Классификация соц. служб в России
Работа с конкретной проблемой клиента или 2. работа с другими учреждениями, организациями, службами. Работа с конкретной проблемой клиента: а) в зависимости от самой проблемы (# смерть близкого, развод, инвалидность и т. д.). б) по особенностям самого клиента (может выступить в виде клиента: сам человек или группа или общество). Работа с другими учреждениями, организациями, службами: а) сфера деятельности (# сфера образования, быта, мед. сфера), б) по статусу: частные, государственные, общественные, благотворительные организации и т. д.1. Если за основу классификации взять работу с конкретной проблемой клиента, то м. б. службы:
а) службы соц. помощи населения (выявление семей или групп соц. риска: многодетные, неполные, студенческие семьи, семьи, имеющие инвалида, семьи с престарелыми родителями; оказание содействия этим семьям: медицинский, псих.-пед., соц.-бытовой, юридический и др.).
б) службы соц. реабилитации (# лица, вернувшиеся из мест лишения свободы; лица с асоциальным поведением; бывшие участники военных действий; подростки, вовлеченные в преступную деятельность; лица, подверженные действию ПАВ и наркотиков.
в) службы по оказанию различных видов помощи семье: семейные консультации; службы знакомств; семейные клубы (образования и просвещения); пед. консультации; сексологические и педиатрические кабинеты.
2. Если за основу классификации взять работу с другими учреждениями, организациями, службами, то можно выделить следующие службы:
а) служба соц.-бытовой помощи: услуги для престарелых, одиноких и инвалидов; содействие в строительстве спец. домов (# дома для инвалидов, для престарелых и др.)
б) служба семейного досуга: организация семейных экскурсий, организованного досуга; клубы для молодых и многодетных семей (обмен опыта)
в) служба соц. профилактики отклоняющегося поведения: предупреждение преступности, наркомании, алкоголизма, суицидов, бродяжничества и т. д.
г) создание учреждений для профилактики соц. дезадаптации несовершеннолетних (# ночлежки, пункты бесплатного питания и др.).
Для функционирования соц. служб необходимы следующие правовые положения: положение о деятельности такой-то службы.
Положение должно быть разработано на основе действующего законодательства и не противоречить ему. Положение должно иметь 4 основных раздела:
общие положения: определен соц. статус службы и источники финансирования. задачи основные направления деятельности формы работыПоложения должны подтверждаться в министерстве образования.
Роль соц. работника на примере службы занятости
Работает специалист по соц. работе. В его функции входит:
- оперативный учет предложенных рабочих мест (спрос на рабочую силу, создание базы данных)
- информирование об этих рабочих местах тем граждан, кто не работает («клиентов»)
- содействие в переобучении или повышении квалификации работников с целью их оптимального включения в соц. полезную деятельность + следующее трудоустройство.
- обеспечение соц. помощи тем, кто временно не работает
- иногда оказывают правовую помощь (сообщает какие человек имеет права, где можно узнать об этом)
- сообщает куда человек может еще обратиться для получения льгот, помощи.
Структура социальной сферы
Под ней подразумевается соотношение и взаимосвязь входящих в нее секторов и отраслей.
Выделяют 3 сектора:
Государственный – включает государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности. Коммерческий – включает организации, созданные в форме хозяйственных товариществ и обществ, находящихся в частной собственности и преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Неприбыльный – состоит из организаций, создаваемых в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций, благотворительных фондов, ассоциаций, союзов, партнерств и т. д. Отличительной особенностью является то, что их целью не является извлечение прибыли, а в случае ее наличия не распространяются между участниками.Коммерческий сектор в России организуется 2мя путями:
разгосударствление соц. сферы – в торговой сфере, туризм и т. д. образование абсолютно новых предпринимательских структур.Неприбыльный сектор в России образовался недавно.
Отрасли
Отраслевой состав зафиксирован в общероссийском классификаторе народного хозяйства. Утвержден в 1994г. (переименован в: общероссийский классификатор видов деятельности). В основу классификатора положено понятие «чистой отрасли», т. е. общенародного технологического процесса по оказанию социальной услуги.
В соответствии с этим классификатором выделены следующие виды деятельности (отрасли):
- оптово-розничная торговля, ремонт автомобилей и бытовых приборов.
- гостиничный и ресторанный бизнес.
- транспортное складское хозяйство и связь.
- финансовое посредничество – страхование, пенсионное обеспечение.
- гос. управление и соц. услуги
- образование
- здравоохранение
- деятельность по предоставлению коммунальных и персональных услуг
- деятельность по распространению информации культуры, искусства, спорта, отдыха и развлечений
- деятельность по ведению частных домашних хозяйств с наемным обслуживанием.
17.03.05.
3 лекция
Менеджмент соц. сферы и его специфика
Менеджмент – это специфическая часть теории и практики управления.
Соц. управление – параметр упорядочивания функций любой сложно организованной соц. системы, обеспечение сохранения ее структуры, оптимизация ее внутренних функций.
Управление системы осуществляется на разных уровнях:
микроуровень – управление индивидуально-общественными связями. мегауровень – управление соц. структурами и соц. системами.Управление – это замкнутый процесс.
Звенья управления:
постановка цели постановка конкретных задач подбор и расстановка кадров выполнение людьми своих должностных обязанностей контроль (промежуточный) анализ корректировка задач ротация (перестановка) кадров итоговый контроль цельГлавной задачей соц. менеджмента является поиск эффективного управления технологическими действиями, направленного на поддержание устойчивости и управляемости.
Разновидности соц. менеджмента
Традиционный – данный подход основан на представлении о статичности соц. объекта. Предполагает статичные технологические методы. Командный – является выражением воли руководителя или центрального органа власти и ориентируется на такие способы действия, которые основаны на волевом решении, на волевом представлении об управляемом объекте. Рыночный – основывается на делении двух основных параметров:а) цель и результат
б) цена и ставка
в) ресурсов и возможностей
г) спроса и предложений
д) стратегий и множества тактик
Данный тип ориентируется на такие способы достижения результата, в соответствии с которыми главным критерием является результативное действие в заданных параметрах.
Научный – основывается на поиске общих законов управления Социально-поведенческий – основан на анализе поведенческих реакции субъектов в связи с управленческими действиями. Основной критерий: оптимальное взаимодействие между людьми. Ситуативный – основан на поиске оптимальных решений в каждой конкретной ситуации. Главная функция – прогностическая. Системный – является выражением целостного метода упорядочивания сложных динамических соц. систем. В основе лежит математика (все можно просчитать)Особенности менеджмента в организациях соц. сферы
Зависят от особенностей продукции соц. сферы (т. е. от услуги). Особенности:
Непосредственный контакт производителей услуг и потребителей. Значительное влияние самих потребителей на эффективность предоставляемых им услуг. Характерная для большинства организаций соц. сферы высокая удельная трудоемкость услуг при относительно меньшей фондо-материалоемкости. Услугам присуща более высокая степень индивидуализации, чем продукции материального производства. Сложность измерения качества, оказываемой услуги и эффективности деятельности работников. Упрощенная система налогообложения. Возможность более тесного контакта между руководителями, подчиненными, что способствует формированию дееспособной корпоративной культуры. Более высокая интенсивность информационного обмена, и, как следствие, более эффективная обратная связь в процессе управления. Ограниченные возможности привлечения и использования ресурсов, необходимых для развития. Более высокая степень риска, обусловленная динамичностью и неопределенностью среды функционирования.Схема построения системы управления
Состоит из целей и ресурсов.
Цель:
Создание любой организации соц. сферы предполагает наличие общественной потребности в результате ее деятельности. Общественная потребность является ориентиром для определения цели. Общей целью является удовлетворение потребностей общества или отдельных его членов.Организация соц. сферы полифункциональна.
Ресурсы:
Реализация целей осуществляется путем приобретения необходимых для этого ресурсов. К основным ресурсам организации соц. сферы относятся: кадровые, материальные, финансовые, информационные.
Кадровые ресурсы:
Кадры являются основным ресурсом организации соц. сферы.
Особенности кадровых ресурсов:
- высокая удельная доля женского труда
- не всегда кадры имеют специальное образование
- невысокая оплата труда
- привлекают большое количество волонтеров, которые не получают зарплату, следовательно нужны нематериальные способы стимулирования деятельности (# льготы).
Материальные ресурсы:
Основной долей в составе материально-технической базы являются основные фонды: здания или помещения, коммуникации, материальная база.
Финансовые ресурсы:
Разделяются на:
- спонсорское финансирование
- хозяйственная деятельность (доходы, полученные от хозяйственной деятельности путем предоставления платных услуг).
Информационные ресурсы:
Успешность функционирования организации соц. сферы напрямую зависит от информационного обеспечения. Данный ресурс является очень динамичным, т. к. информация постоянно изменяется.
Для организационной соц. сферы характерны малозвенная структура управления.
Основные факторы, влияющие на построение структуры управления
1. Норма управляемости – количество подчиненных, которыми может управлять руководитель. При превышении нормы управляемости снижается возможность непосредственного контакта, снижается эффективность деятельности, возрастает вероятность появления неформальных групп, которые могут негативно сказать на деятельности. Грей Кунес посчитал количество связей: при 2х подчиненных количество связей составляет 6. При снижении нормы управляемости повышается число управлений.
Факторы, которые нужно учитывать при определении эффективной нормы управляемости:
количество функциональных управлений, которые способно отслеживать каждый из управляющих. интенсивность межгрупповых и межличностных контактов. наличие в ряде отраслей нестандартных технологий. Недостаточный экономический уровень подготовки специалистов и руководителей. недостаточный экономический уровень подготовки.2. Делегирование полномочий – передача тех или иных функций какому-либо специалисту. Делегирование полномочий является одним из факторов, мотив которой стимулирует к прогрессивному росту, следовательно повышение квалификации специалистов на предприятии.
3. Централизация и децентрализация управления – характеризуется количеством уровней управления, объемом и содержанием выполняемых на каждом из них функций.
Жизненный цикл организации соц. сферы
Жизненный цикл – это время от момента создания организации до момента окончания функционирования организаций. Жизненный цикл соц. сферы связан с тем, что необходимо адаптироваться в непрерывно меняющихся условиях среды с динамичностью спроса на оказываемые услуги.
Стадии жизненного цикла организации:
Детство и юность: основная цель – выживание и расширение масштабов. Стадия зрелости: характеризуется значительным расширением деятельности, сформированной командой и большими объемами деятельности. Стадия окончательной зрелости: бюрократизация аппарата управления, снижение уровня адаптации к изменяющимся условиям среды, рассогласование целей на различных уровнях управления, снижение мотивации работников. Стадия старения организации: либо разрушение организации, либо организация перестает существовать такой какой она была и происходит стадия возрождения, где происходит концептуальные изменения, которые приводят на стадию юности, зрелости и т. д.Структурные изменения
На стадии возрождения чаще всего касаются следующих служб:
Маркетинговые службы (изучение, формирование спроса, предлагают свои предложения), которые ориентируются на спрос рынка (какие соц. услуги на рынке востребованы). Экономические, финансовые, юридические службы (на которые ложится большая ответственность). Информационные службы (установление связи с общественностью – реклама; донесение информации до потребителя в выгодной для потребителя форме). Службы безопасности.Эффективность этого процесса реорганизации зависит от выполнения требований и приказов, предъявляемых к проведению изменений:
Полное описание изменений и ознакомление работников с ними. Выявление подразделений и работников, затрагиваемых изменениями. Привлечение к разработке программы изменений работников, участвующих в их проведении. Придание изменениям максимально приемлемой формы. Привлечение руководителей и специально, подготовленных работников из других организаций к проведению изменений. Создание, соответствующей системы контроля и оценки изменений в течение всего процесса их проведения.18.03.05.
4 лекция
Маркетинг в соц. сфере
Маркетинг представляет собой процесс планирования и воплощения замысла ценообразования, продвижения и реализации идей, товаров и услуг посредством обмена, удовлетворяющего цели отдельных лиц и организаций. Маркетинг – это работа с рынком ради осуществления обмена, цель которых удовлетворение человеческих нужд и потребителей.
Организация соц. сферы нуждается в использовании маркетинга.
Маркетинг занимается ценообразованием. Маркетологи должны учитывать особенности отличия услуги от товара.
Особенности услуги:
Неосязаемость (следовательно нужны методы повышения доверия к данной услуге). Т. о. задача маркетинга – убедить. Неразрывность производства и потребления. Непостоянство качества (зависит от того, что услуги предоставляют в сфере человек-человек). Зависит от уровня квалификации работника, взаимоотношения с клиентом, от удобства помещения, зависит от времени, также зависит от самого клиента (от индивидуальных запросов), от цены и т. д. Несохраняемость услуги (необходим личный контакт). Своеобразие имущественных отношений в процессе предоставления услуги (потребитель не становится владельцем чего-то материального и осязаемого), следовательно невозможен обмен или возврат услуги (если она не понравилась).Отличия маркетинга в организации соц. сферы от других видов маркетинга:
Многообразие маркетинговых целей. Многие организации соц. сферы не считают себя полноценными участниками рыночных отношений из-за бюджетной основы. Маркетинг организации соц. сферы имеет дело с большим числом участников маркетинговых отношений (производители услуг, гос. организации, спонсоры и т. д.). Деятельность организации соц. сферы находится под пристальным общественным вниманием и, как следствие, большое влияние на маркетинг политики и экономики. Большинство организаций соц. сферы – это малые и средние предприятия, которые выделяют недостаточно средств на маркетинг.Соц. маркетинг – это разработка, претворение в жизнь и контроль за выполнением программ, имеющих целью добиться восприятия целевой группой соц. идеи, движений или практики. Это новый вид маркетинга.
Причины возникновения соц. маркетинга:
Общество стремиться регулировать социальные перемены, происходящие в различных сферах. При этом основными способами такого регулирования выступают методы убеждения, различного рода стимулирования, которые соответствуют маркетинговому инструментарию. В решении большинства соц. проблем усиливается роль неприбыльного сектора, который нуждается в использовании маркетинговых методов и процедур как для продвижения соц. идей, так и для привлечения необходимых ресурсов. При продвижении в жизнь определенных соц. идей в качестве платежного средства выступают не деньги, а иные средства платежа (# кредит доверия).Возможные состояния спроса и задачи маркетинга
Ученые выдвигают 8 возможных состояний спроса:
Отрицательный спрос – задачей маркетолога является изучение возможности изменения негативного отношения рынка. Отсутствие спроса – задачей маркетолога является увязать присущие услугам выгоды с естественными потребностями и интересами. Скрытый спрос – создать товары и услуги, которые способны удовлетворить спрос. Падающий спрос – маркетолог должен творчески переосмыслить подходы к предложению услуги. Нерегулярный спрос - сгладить колебания посредством цен. Полноценный спрос – поддержание уровня спроса. Чрезмерный спрос - т. е. домаркетинг: убедить производителей увеличить объем предоставления услуги. Нерациональный спрос - (# спрос на наркотики). Убедить отказаться от услуги.Концепция управления маркетингом
Совершенствование производства (концепция работает: когда спрос превышает предложение или когда себестоимость товара слишком велика). Концепция совершенствования товара (когда спрос существует на товар более высокого качества, чем имеется на рынке). Эта концепция может привести к «маркетинговой близорукости» (т. е. товар настолько хорош, что маркетинговые методы не успевают его разрекламировать лучше, чем его уже рекламировали). Концепция интенсификации коммерческих усилий (применяется, если производитель считает, что товар не будут покупать без значительных усилий в сфере сбыта и стимулирования). (Это может быть в виде скидок, подарки при покупке). Забота о нуждах производителей. Концепция определения нужд и потребностей: работает в жестких условиях рынка («жесткие продажи»). Нужно разработать более эффективные, чем у конкурентов, способы продвижения. Забота о нуждах потребителей. Концепция социально-этического маркетинга: основана на определении нужд и потребностей целевых рынков, обеспечивает удовлетворение желаемых потребностей более эффективными способами, забота о сохранении или укреплении благополучия частного потребителя или общества.Маркетинговые мероприятия
1. Анализ рыночных возможностей. Начинается со сбора информации = маркетинговое исследование. Маркетинговое исследование состоит из 5 стадий:
а) выявление проблемы и формулирование цели (цели могут быть поисковые, описательные, экспериментальные).
б) отбор источников информации (источники информации могут быть первичными (внутренняя отчетность) и вторичными (внешняя текущая информация, поступающая от продавцов, дистрибьюторов, покупателей)
в) сбор информации
г) анализ собранной информации
д) представлении полученных результатов
2. Отбор целевых рынков (отбор рынков, на которых услуга будет предоставляться)
3. Разработка комплекса маркетолога.
а) товара или услуги, которая будет представлена (учитывать жизненный цикл)
б) установление цен на товары и услуги:
- вывести кривую спроса (изучить спрос). Эластичность спроса – сегодня высокий, завтра – низкий. Чем более неэластичный спрос, тем выше может быть установлена цена на этот товар и услугу.
- узнать цены конкурентов
- выбрать метод ценообразования:
а) высчитать модуль между средними издержками + заложить прибыль, которую
хотели иметь
в) установление цены на основе ощущаемой ценности товара или услуги
г) на основе уровня текущих цен
д) на основе закрытых торгов
в) методы распространения товаров. Зависит от: каналов продвижения или распределения (совокупность фирм, организаций, учреждений или отдельных лиц, которые принимают на себя или помогают передать кому-то другому право собственности на конкретный товар или услугу на пути от производителя к потребителю).
г) стимулирование сбыта товаров (посредством рекламы)
4. Претворение в жизнь маркетинговых мероприятий. Состоит из стратегий, планирования и контроля.
Маркетинговая деятельность неразрывно связана со стратегическим планированием.
Стратегическое планирование – это процесс развития и сохранения соответствия между целями и ресурсами организации и ее рыночными возможностями. Стратегическое планирование необходимо для того, чтобы увязать цели, ресурсы (реальные и те, которые можно привлечь), возможности и потребности потребителя.
Любая организация формирует так называемое дерево целей, т. е. деление общей стратегической цели на ряд частных.
Принципы деления:
Деление для различных подразделений Деление по отдельным видам деятельностиЦели деятельности организации формируются под воздействием окружающей среды маркетинга. Условно окружающую среду маркетинга делят на:
- внешнюю
- внутреннюю
Внутренняя среда маркетинга = макросреда – совокупность факторов таких как: иерархическая структура организации, нацеленность организации на достижение маркетинговых целей, роль и место специализированных маркетинговых служб в организации, информационные источники.
Внешняя среда организации подразделяется на макросреду и рыночную среду.
1. Макросреда маркетинга включает такие формы:
- экономические
- политические
- правовые
- демографические
- научно-технические
- национальные
- социо-культурные
- природные
Организация не может повлиять на эти условия, но вынуждена учитывать их при планировании своей деятельности.
2. Рыночная среда включает формы:
- конъюнктура рынка (что представлено на рынке)
- уровень и характер конкуренции
- особенности основных групп потребителей
- низкий уровень конкуренции вследствие наличия естественных монополистов.
Формирование целей деятельности зависит от ее ресурсного потенциала.
Ресурсным потенциалом организации соц. сферы является:
- ноухау или оригинальная рыночная идея в предоставлении услуги
- квалификация персонала и как следствие имиджевая составляющая, потенциал, который основывается на положительной репутации.
- современная материально-техническая база
- конкурентные преимущества, которые решают успешность организации на рынке.
22.03.05.
5 лекция
Управление соц. работой
Управление имеет активное регулирующее, направляющее значение. Выделяют виды управлений в зависимости от объектов, которыми собирается управлять:
- технико-технологическое управление
- биологическое (объекты – живые организмы)
- соц. управление (объекты управления – различные соц. институты, социум как система, социальные процессы и исследуются экономическими, социальными, организационными науками.
И объектом и субъектом соц. управления является человек.
Как вид соц. управление делится на подвиды и включает: государственное, военное, экономическое, производственное и общественное управление.
Управление соц. работы и управление системами соц. защиты будет рассматривается в рамках гос. и общественного управления.
Управление системой соц. защиты включает в себя различные грани, стороны и аспекты:
1. Организационно-структурное:
Ключевые проблемы: кто должен выполнять и выполняет соц. работу; какие органы и подразделения должны этим заниматься, какова эффективность их деятельности и функционирования. Организуется на различных уровнях:
- федеральный (министерство труда и соц. развития, министерство здравоохранения, министерство образования и науки).
- региональный = территориальный уровень (комитеты по образованию, здравоохранению, соц. защите и т. д.).
- локальный (организации соц. защиты, учреждения, # ПМПК, центр соц. обслуживания и т. д.).
2. Функциональное значение:
Выполняются как общие, так и конкретные функции.
Общие функции: прогнозирование, планирование (целеполагание), организация, координация, стимулирование (мотивация), маркетинг, учет и контроль.
Конкретные функции (виды работ применительно к должности).
3. Непосредственная деятельность руководителей
Руководитель – основная движущая сила организации. Основная ответственность за деятельность организации лежит на ее руководителе.
Функции руководителя:
- администраторские
- организаторские
- психологические
- информационные
- юридические
- экономические
- политические
- предпринимательские
- педагогические
4. Процессуальное значение (процесс, включающий ряд элементов)
а) Основой является информация. На основе информации происходит определение, формулирование и закрепление целей и задач.
б) Система действий, мер, мероприятий и конкретных управленческих решений
в) Распределение функций и формирование оргструктур (подбор и расстановка кадров и персонала)
г) Ресурсы
д) Обратная связь (учет, контроль, проверка исполнения)
5. Вид профессиональной деятельности (=управленческий труд)
Включает в себя триаду:
а) предмет труда (в соц. сфере это информация)
б) средства труда (организационные и технические)
в) человек, обладающий определенными знаниями, умениями и навыками.
Соединение трех составляющих называется организация труда в системе соц. управления.
6. Управление соц. работой как наука и учебная дисциплина
Составные части:
а) управление имеет основу – методология (= система методов, используемых в научных исследованиях)
б) теория – система обобщенного знания, которая существует на уровне конкретно человека
в) конкретные методики, которые представляют собой инструменты получения знаний.
Основные цели управления системой соц. защиты
Увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности контролировать свою жизнь и более эффективно разрешать возникающие проблемы. Создание условий, в которых клиенты могут в максимальной мере проявить свои возможности и получить все, что им положено по закону. Адаптация и реадаптация людей в обществе. Создание условий, при которых человек, несмотря на физическое увечие, душевный срыв или жизненный кризис может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих.Концептуальная платформа управления системой соц. защиты в России
Содержит следующие положения:
Профилактика соц. коллизий, т. е. все действия системе соц. защиты должные согласованно работать и их работа направлена на выявления и устранение причин соц. проблем и трудностей, а не на борьбу с их следствиями. Направления, по которым осуществляется профилактика: нравственные, психические, физические, социальные. Содействие самореализации личности. Соц. помощь – это не благотворительная подачка, она основывается на потребностях конкретного социума и реализуется с их непосредственного участия. Приоритетность сфер: семья, дом, община. Общество и государство не может и не должно подменить собой семью, они должны направлять деятельность соц. институтов на укрепление семьи, ее потенциала. Интегративность и межведомственность профессии соц. работы. Услуги должны носить комплексный характер: правовые, психологические, экономические + по конкретной проблеме. Ранняя проф. ориентация соц. педагогов и соц. работников. Сфера предполагает большое количество волонтеров и добровольцев.Управление системой соц. защиты направлено на эффективное регулирование соц. положения всех участников общественной жизни и на обеспечение их достойного цивилизованного существования.
Объектами управления являются соц. работники, сотрудники служб и учреждений системы соц. защиты, а также вся системы взаимоотношений, складывающихся между людьми при оказании соц. помощи.
Субъектами управления являются руководящий состав и учреждений соц. защиты и формируемые ими органы управления, наделенные управленческими функциями.
Субъект и объект управления в любой соц. организации взаимодействует между собой по каналам прямой и обратной связи.
По прямому каналу передается управленческая информация или управленческое воздействие (от субъекта к объекту).
По каналу обратной связи (от объекта к субъекту) передается информация о результатах деятельности и о состоянии объекта.
Объект, субъект и каналы прямой и обратной связи – это есть система соц. управления.
Функции управления – это виды деятельности органов управления и должностных лиц, с помощью которых они воздействуют на управляемый объект.
Функции подлежат классификации:
Классификация функций управления (в основе лежит классификация Анри Файоля). 3х звенная система:
Предварительное управление: предполагает целеполагание, прогнозирование, планирование. Оперативное управление: организация, координация, руководство, мотивация. Заключительное управление: контроль, учет, анализ.Целеполагание: устанавливаются цели управления на определенный период и разрабатываются механизмы достижения этих целей. Стратегические (направлены на развитие организации) и тактические (на разрешение конкретных задач в данный момент) цели.
Прогнозирование – выработка обоснованного суждения некой формы предсказания о видах, формах, объемах, масштабах, необходимой работы в будущем.
Поисковое (предсказание возможного будущего развития соц. работы) и нормативное (определение путей развития и ресурсов, которые необходимы для достижение поставленной цели) прогнозирование.
Прогнозирование по времени может быть:
- оперативное (с упреждением на месяц)
- краткосрочное (от месяца до года)
- среднесрочное (от года до 5 лет)
- долгосрочное (от 5 до 15 лет)
- дальнесрочное (свыше 15 лет)
Планирование (складывается из целеполагания и прогнозирования). Для эффективной системы соц. защиты необходимо управлении на различных уровнях:
- государственный уровень, федеральный (верхний, институциональный)
- среднеуправленческий – региональный
- низовой – соц. организации, учреждения.
На каждом из этих уровней управление осуществляется в рамках 3х ветвей власти:
- законодательная (Гос. Дума, законодательные учреждения)
- исполнительная (на уровне РФ – правительство, на уровне учреждения – люди, которые выполняют непосредственную работу)
- судебная (Верховный суд, локальные суды).
Основным гос. органом в области соц. защиты населения в РФ является министерство труда и соц. развития (принадлежащий к исполнительской власти).
Институциональной основой является соц. служба. Она обладает институциональными признаками:
правовой статус (= правовое закрепление деятельности) осуществляется с помощью типовых или оригинальных положений и регламента. Организационное построение (четкая оргструктура) Практическое выполнение строго определенных функций исходя из правового статуса и организационной структуры.5.04.05.
1 Приктика
Проблемы престарелых
Пожилые люди не обладают правовыми знаниями. Ущемление интересов пожилых в самых различных сферах: возрастная дискриминация в области труда, недостаточная эффективность обеспечения прав пожилых в системе правосудия, неудовлетворение мед. и соц. нужд, физическое и психическое насилие и др. Пожилые чувствуют себя ненужными Старение населения, следовательно больше становится пожилых Ухудшение физического, психического и духовного здоровья пожилых Пожилые становятся зависимыми от экономически и социально активного населения Много свободного времени после выхода на пенсию Неустойчивое материальное положение.