На правах рукописи
БУДАЕВА СЭСЭГ СУЛЬТИМОВНА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО БУРЯТ-МОНГОЛЬСКОЙ АССР
В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
( гг.)
Специальность 07.00.02 - Отечественная история
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Улан-Удэ
2007
Работа выполнена на кафедре истории России ГОУ ВПО «Восточно-Сибирский государственный технологический университет»
Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор
Официальные оппоненты:
Доктор исторических наук, профессор
Кандидат исторических наук, доцент
Ведущая организация:
Восточно-Сибирская Государственная
Академия Культуры и Искусств
Защита состоится «12» _октября 2007 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.07 при ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» а
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет»
Автореферат разослан «_10_» _сентября_ 2007 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат исторических наук, доцент
Общая характеристика диссертации
Актуальность исследования определяется тем, что в настоящее время, идет активный процесс реформирования российского общества, по-новому переосмысливается исторический опыт, и изучение истории сельского хозяйства является необходимостью, так как этот направление является одним из основных приоритетов национальной политики.
Сельское хозяйство в годы Великой Отечественной войны можно рассматривать, с одной стороны, с точки зрения исторической значимости накопленного опыта в решении производственных и кадровых проблем. С другой стороны, позволяет использовать накопленные знания, учитывать исторические традиции и культурно-этнические особенности края.
В начале 1990-х годов изменение системы управления агропромышленным комплексом, отсутствие формирования государственных продовольственных фондов и регулирования производства, повлекло за собой уменьшение доли сельскохозяйственной продукции. Возникает проблема – неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики. Для подавляющего большинства сельского населения личное подворье стало основным и даже главным источником существования. Это означает, что сельское хозяйство становится мелкотоварным, менее конкурентоспособным, значит, продукция производится с использованием ручного труда, традиционных технологий, наличием минимальной механизации трудоемких процессов.
С проблемой экономической безопасности страны напрямую связана и область сельского хозяйства. Ее главный критерий – способность государства и общества обеспечение жизнедеятельности население страны продуктами питания. Связи с этим развитие АПК понимается как базисное обеспечение продовольственной безопасности, важнейшей составной части национальной безопасности страны. Также прогресс в аграрном секторе неразрывно связан с развитием перспективных наукоемких отраслей. Индустриальные технологии в земледелии и животноводстве обуславливают выпуск принципиально новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих машин и оборудования, применения достижений биотехнологии, химии.
В декабре 2006 г. принят Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства». На основе этого закона разработан национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса» включающий в себя три направления:
- ускоренное развитие животноводства;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования;
- обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
Решение насущных проблем современного общества требует от исследователей анализа исторического опыта функционирования государственной системы, особенно в сложных условиях. Одним из таких переломных моментов явилась развитие сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны. Изучение опыта работы коллективных хозяйств в годы войны позволяет, во-первых, обобщить исторический опыт и, во-вторых, дать объективную оценку содержанию и основным направлениям аграрной политики Советского государства в годы войны.
Таким образом, актуальность проблемы обуславливается рядом обстоятельств. Во-первых, особой значимостью периода Великой Отечественной войны в истории России. Опыт работы коллективных хозяйств складывался в сложной обстановке, в условиях внезапной войны, разрухи, массовой миграции населения. Состояние сельского хозяйства в военное время требует научного анализа и оценки с учетом современных изменений, предъявляемых к исторической науке. Во-вторых, отсутствие комплексного анализа всей совокупности проблем, касающихся сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны. В-третьих, в ходе реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» важно использовать достижения предшествующих форм хозяйствования, в частности колхозов, артелей, товариществ, учитывать особенности психологии сельских жителей, его этнокультурные и традиционные формы хозяйствования.
Степень изученности. Научная литература по исследуемой теме подразделяется на два периода: исследования в советское время и в постсоветское время.
Первые работы по различным аспектам исследования вышли непосредственно в годы Великой Отечественной войны и в послевоенный период. Ценность работ исследователей военного периода состояла в том, что они начали изучение состояния сельского хозяйства в годы войны, продолженное и расширенное последующими исследователями. Вместе с тем в работах военного времени практически отсутствовали сводные данные о развитии сельского хозяйства Советского Союза и отдельных регионов. Авторы не говорили об уменьшении, по сравнению с предвоенным временем, валового сбора зерна, о тяжелом положении в животноводстве.
Наибольшее значение в деле дальнейшего изучения сельскохозяйственной отрасли имел труд заместителя председателя СНК СССР, председателя Госплана «Военная экономика СССР в период Отечественной войны» (М.: 1947). Автор ввел в научный оборот большое количество статистических данных, которые давали всестороннюю картину положения сельского хозяйства Советского Союза в разные годы Великой Отечественной войны, его состояния в тылу и в районах, освобожденных от оккупантов. Существенным недостатком литературы послевоенного десятилетия была недоступность архивных материалов для исследователей.
В 50-60 годы вышло первое многотомное исследование по истории Великой Отечественной войны. В нем анализируется состояние сельского хозяйства в стране в годы войны, показаны факты трудового героизма тружеников деревни. Отмечаются и трудности, которые испытывало сельскохозяйственное производство в этот тяжелый период.
В 70-е годы вышли в свет сразу несколько многотомных трудов, на страницах которых освещалось состояние сельскохозяйственной отрасли страны в годы войны. Авторы этих трудов используют новые обобщающие показатели состояния материально-технической базы колхозов и МТС, новые данные об урожайности и численности скота.
Появляются работы экономического характера, в которых на общесоюзном материале рассматриваются вопросы, связанные с сельским хозяйством. в своей монографии утверждает, что перелом в сельском хозяйстве произошел после 1943 г., а делает вывод, что с 1944 г. начался процесс расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, который сопровождался все большим ростом качественных показателей.
Монография академика «Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны» (М., 1970; 2-ое изд. М., 1973) стала заметным явлением в литературе этого периода, это был первый в советской историографии специальный научный труд, в котором исследовалось состояние сельского хозяйства СССР и те изменения, которые произошли за четыре военных года. Автор на обширном документальном и статистическом материале доказал, что при резком снижении трудовых ресурсов деревни, сокращении материально-технических ресурсов колхозов и совхозов поступательного развития не было и не могло быть. Спорной является оценка состояния животноводства. Автор пишет, что в животноводстве преобладал женский труд, эта отрасль была слабо механизирована, поэтому влияние трудностей военного времени проявилось не так сильно, как в растениеводстве. К тому же мясопоставки увеличивались за счет скота, эвакуированного из оккупированных районов. Мы не можем применить данное высказывание к оценке состояния животноводства Бурят-Монгольской АССР, так как во время войны наблюдалось нарастающее ухудшение большинства показателей развития животноводства.
Другим историком, чьи исследования стали фундаментальными в изучении сельского хозяйства, является . В своей работе «Колхозное крестьянство Сибири и Дальнего Востока – фронту. гг.» (Барнаул: 1966) показана специфика развития сельского хозяйства Сибири и Дальнего Востока. Особое внимание уделено партийной проблематике. Сведения о Бурят-Монгольской АССР фрагментарны и редки в сводных таблицах. Выводы и положения, высказанные в монографии, исследователь продолжал в дальнейших своих работах.
В общей сложности трудам этого ученого посвящено более 50 специальных рецензий, отзывов, опубликованных в разное время в центральных и местных научных изданиях, периодической печати. Отметим кратко важные моменты, характеризующие вклад в изучении истории крестьянства Сибири в период войны.
Во-первых, является одним из авторитетных исследователей агрокрестьянской проблематики периода войны, чьи работы вместе с работами уже в 60-е гг. подвергли пересмотру господствовавшие в исторической науке оценки и выводы.
Во-вторых, сформированные новые взгляды на историю сельского хозяйства в годы войны не только устояли, но и стали со временем доминирующими. Например, исследователь утверждал, что колхозное крестьянство в наиболее трудное время не обеспечивало не только расширенного, но даже простого воспроизводства, резко упала производительность труда, главную роль в обеспечении самих колхозников играло личное подсобное хозяйство. На современном этапе изучения истории сельского хозяйства в годы войны это утверждение стало общепринятым.
В 1990-х годах появляются работы , написанные в жанре публицистики, меньше уделяется внимание производственным вопросам, рассматриваются проблемы социального характера - образование, охрана здоровья, а также психология сельского труженика.
В середине 80-х годов выходят фундаментальные коллективные монографии, посвященные советскому крестьянству и крестьянству Сибири, в которых имеются разделы, исследующие период Великой Отечественной войны. В них рассматривается широкий круг вопросов, таких как мобилизация материальных и людских ресурсов сельского хозяйства на военные нужды, состояние производительных сил колхозов и МТС. Значительное внимание уделяется вопросам социалистического соревнования. Но трудно согласиться с выводом о том, что в тыловых районах повышение урожайности являлось результатом принятых мер по улучшению культуры земледелия при одновременном сокращении посевных площадей.
В коллективном труде «Крестьянство Сибири в период упрочнения и развития социализма» (Новосибирск: 1985) дается характеристика отдельных отраслей сельского хозяйства Сибири, показаны изменения в численности и в составе крестьянства, его материально-бытовое положение. Монография содержит отдельные сведения о количестве общественного скота и земельных угодий Бурят-Монгольской АССР в годы Великой Отечественной войны.
Среди исследований обобщающего характера, посвященных Сибири периода Великой Отечественной войны, следует отметить коллективную работу «Подвиг земли богатырской. Сибирь в годы Великой Отечественной войны. гг.» (М.: 1970). Объектом исследования стал весь комплекс проблем сельскохозяйственного производства, его региональные особенности. Авторы объясняют причины сокращения посевных площадей, снижение урожайности зерновых и делают вывод, что результат от увеличения озимого клина в первые два года оказался ниже ожидаемого. В то же время недостаточно освещены вопросы животноводства. Авторы считают, что на первом этапе негативные факторы еще не сказались на состоянии животноводства. В монографии содержится мало фактического материала по Бурят-Монгольской АССР.
Выводы коллективной монографии , , и легли в основу пятого тома «Истории Сибири». «История крестьянства Сибири» в 5-х томах, наряду с трудами , и других, где с успехами впервые отмечена пагубная роль административно-волевых методов.
В работе «Сибирский тыл в Великой Отечественной войне» (М.: 1988) отсутствует специальный раздел о сельском хозяйстве, но автор высказывает принципиальное положение о том, что в период войны в сельском хозяйстве не наблюдалось такого поступательного роста продукции, как в промышленности.
Восточная Сибирь в годы Великой Отечественной войны впервые стала объектом исследования в монографии . Автор показал методы перестройки не только сельского хозяйства, но и промышленности; была дана объективная оценка трудностей и недостатков, которые мешали быстрому восстановлению сельского хозяйства.
Начало освещения вопросов данной темы в Бурят-Монгольской АССР положено в работах партийных деятелей и научной общественности , первого секретаря Бурятского Обкома ВКП (б), , . На региональном материале дано описание управления сельским хозяйством, областными и районными комитетами ВКП (б).
Непосредственно в Бурят-Монголии первые исследования сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны были сделаны при подготовке «Истории Бурят-Монгольской АССР» (Улан-Удэ, 1954 г.) и «Истории Бурятской АССР» (Улан-Удэ, 1958 г.). Автор этого раздела расширил поднятую тему до отдельного монографического исследования. Работа «Бурятия в годы Великой Отечественной войны ( гг.)» (Улан-Удэ, 1960) стала первой обобщающей работой по истории Бурятии, в годы войны наглядно показавшей, работу областной партийной организации по мобилизации трудящихся, самоотверженный труд рабочих, колхозников, всенародную помощь фронту.
В 1970 г. вышли в свет «Очерки истории Бурятской организации КПСС» (Улан-Удэ) написанные группой ученых-историков , Б- и др. Они проанализировали фактический материал и дали объективную оценку положению дел в сельском хозяйстве Бурятии периода войны.
Серьезный вклад, в ее разработку данной темы внес . Его обобщающая монография, специально посвященная истории национальных районов Сибири и Дальнего Востока в период Великой Отечественной войны, вышла в свет в 1981 г. Ученым проделана большая работа по сбору, систематизации архивного материала, статистических данных и составлению на их основе динамику посевных площадей, среднегодовую выработку трудодней. Интерес представляет то, что материал дан в сравнительно-историческом плане.
Впоследствии данная тема была продолжена в исследованиях . В трудах исследователя затронуты социальные проблемы села: общественно-политическая и духовная жизнь села, охрана здоровья населения, а также причинам, приведшим к отчуждению крестьянства от общественного производства (последствие излишней «опеки» со стороны партийных органов в жизни сельчан).
С начала перестройки советского государства в 1980-х годах, появляются работы, восполнившие «белые пятна истории». Зачастую эти труды носили публицистический характер. У историков появились более широкие возможности по использованию и осмыслению документов партийных и государственных архивов. В этот период появляются такие коллективные труды как «Советский тыл в первый период в Великой Отечественной войне» (М., 1988 г.) и «Советский тыл в период коренного перелома в Великой Отечественной войне» (М., 1989 г.). Данные работы базируется на обширном статистическом материале, и вносят существенный вклад в разработку проблем рассматриваемой темы. Сибирский регион в вышеперечисленных работах отражен фрагментарно.
В этот период начинается изучение демографической ситуации в годы войны. Демографические проблемы в годы войны в качестве самостоятельного объекта исследования анализируется в работе , «Население Сибири в годы Великой Отечественной войны» (Новосибирск, 1986). В ней авторы поставили перед собой цель раскрыть следующие вопросы: изменение демографического развития страны, сдвиги, произошедшие за годы войны в естественном и миграционном движении людских масс, в их численности. Изучение миграционного движения сельского населения затруднялось тем, что учет прибывших и выбывших велся только с 1953 г. Авторы монографии, если и не дали точных цифр, но, во всяком случае, выявили и проанализировали важнейшие тенденции территориального движения людских масс по Сибири. К сожалению, в ней нет данных об использовании на сельскохозяйственных работах сезонной рабочей силы городов и районных центров.
В Новосибирске (1986 г.) вышел сборник статей «Сибирь в годы Великой Отечественной войны». В этом сборнике была опубликована работа «Сибирская деревня в годы Великой Отечественной войны». Автор в своей статье охарактеризовал отдельные проблемы истории сибирской деревни с точки зрения выявления их изученности и задач дальнейшего исследования. Одной из центральных проблем, как пишет , по-прежнему остается изучение состояния сельскохозяйственного производства.
Отдельные материалы по аграрной истории Бурятии периода войны опубликованы , К. Б-М. Митуповым, , и другими в сборниках статей, посвященных 40-летию Победы над фашистской Германией (1985).
Начало 1990-х годов ранее засекреченные архивные материалы и документы стали доступны для исследователей, поэтому многие события и проблемы аграрной истории получили более полное освещение в отечественной историографии, а изучение материалов закрытых архивов позволило выявить неизвестные ранее факты. В это время стало возможным объективное освещение истории, переоценка событий, взглядов, теорий.
В аграрной проблематике периода войны долгое время преобладал «производственный уклон», социальные проблемы стали интенсивнее изучаться с начала 90-х годов. В 1994 г. была опубликована работа «Будни военного лихолетья. 1941–1945 гг.» (Москва), которая освещала направления социальной политики СССР. В монографии затронута одна из наиболее сложных и слабо изученных проблем – материально-бытовое положение крестьянства в годы войны. Эту же тему продолжил в своих исследованиях , в его работах можно встретить интересные факты о материальном положении колхозников Бурятии.
в своей работе «Социальные проблемы населения Восточной Сибири ( гг.)» (Иркутск, 2000) дает полную характеристику социальным проблемам населения Восточной Сибири. Изучая материально-бытовое положение крестьян, автор приходит к выводу, что, скорее всего не крестьянство принесло себя в жертву, а оно явилось жертвой той политики, которая проводилась по отношению к нему на протяжении военного и послевоенного периода со стороны государства.
Характеризую степень изученности темы, нельзя не отметить монографию «Сельское хозяйство Бурятии ( гг.)» (Улан-Удэ, 1996), где во второй главе автор рассматривает сельское хозяйство республики в условиях войны. По мнению автора, сельское хозяйство Бурятии в условиях войны развивалось в своеобразных условиях, где не наблюдается такого поступательного роста производства продукции, как в промышленности.
В последние годы защищен ряд кандидатских диссертаций, посвященных этому периоду, в которых отражены проблемы здравоохранения (), положению женщин (), охраны детства (), социальным проблемам ().
Оценивая общие проблемы, выявленные нами в качестве диссертационного исследования и не нашедшим достаточно полного отражения в работах предыдущих авторов, отметим вопросы общей динамики сельскохозяйственного производства, особенности обеспечения отрасли кадрами, государственные поставки сельхозпродукции.
Целью данного исследования является выявление основных тенденций и особенностей развития сельского хозяйства и формирования кадров отрасли БМАССР в годы Великой Отечественной войны гг.
В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:
- Осветить основные этапы развития сельскохозяйственного производства, становление кадрового потенциала и фундаментальные достижения в животноводстве, земледелие – основных отраслей сельского хозяйствования – накануне Великой Отечественной войны, провести сравнительный и сопоставительный анализ цифровых данных;
- Дать представление о том, как Бурят-Монголия решала кадровые вопросы местными силами в связи с мобилизацией сельского мужского населения на фронт и изъятием в большой степени из коллективных хозяйств техники и тягловой силы;
- Проанализировать уровень и степень использования ручного труда в сельском хозяйстве, и наращивание потенциала по механизации работ;
- Показать на фактических примерах кризисные явления основных отраслей сельского хозяйства БМАССР связанных с объективными причинами (оттоком рабочих рук, снижением кормовой базы, сокращением площади земельных угодий, истощением семенного материала, агротехники, значительного уменьшения поголовья общественного стада и пр.), приведших к концу войны ухудшению состояния сельского хозяйства, преодоление которых стало возможным через десятилетия;
- Показать роль партийных и государственных органов в решении вопросов по государственным поставкам сельскохозяйственной продукции;
Объектом диссертационного исследования является сельское хозяйство Бурят-Монгольской АССР в годы Великой Отечественной войны.
Предметом исследования является социально-экономическое положение сельского хозяйства Бурят-Монгольской АССР.
Хронологические рамки диссертационной работы охватывают период Великой Отечественной войны Советского Союза гг.
Территориальные рамки исследования определяются границами Бурят-Монгольской АССР в номенклатуре территориально-административных единиц периода Великой Отечественной войны.
Методологической основой исследования послужили принципы исторического познания и объективности. Для достижения поставленной цели использованы конкретные методы источниковедения
- системный: формирования источниковой базы данных, систематизация полученных сведений по периодам и событиям отечественной истории в рамках поднятой проблемы;
- хронологический: классификация рассматриваемых процессов по датам довоенного и военного времени;
- синхронный: рассмотрение истории сельского хозяйства БМАССР в свете общегосударственных тенденций с целью определения общих и региональных тенденций;
- аналитический: осуществлено изучение государственных и ведомственных архивов;
- синтетический: осуществлена библиография письменных источников по рассматриваемой теме;
- критический: проверка дат и фактов путем сопоставления их с данными других источников.
Источниковую основу составил обширный круг как опубликованных, так и неопубликованных документов и материалов. Использованы четыре группы источников, которые взаимно дополняли друг друга в обеспечении фактической базы исследования.
В первую группу вошли сборники опубликованных документов, подготовленные как центральными, так и региональными издательствами.
Они содержат решения партийных и государственных органов власти, воспоминания, отчеты и справки, которые дают возможность оценить реализацию на местах постановлений правительства. Кроме того, к работе привлекались и статистические сборники, где содержатся разнообразные сведения по отраслям народного хозяйства. В особом ряду стоит юбилейный статистический сборник, вышедший к 50-летию Бурятской АССР, «Бурятская АССР за 50 лет» (Улан-Удэ, 1967). Из сборника мы узнаем о количестве колхозов в различные года, о парке сельскохозяйственной техники, о посевных площадях сельскохозяйственных культур и о многом другом.
Вторую основную группу составили документы и материалы фондов Национального архива Республики Бурятии (НАРБ). В исследовании используется материалы десяти фондов: Министерства сельского хозяйства Бурятской АССР (ф. 691); Президиума Верховного Совета РБ (Р-475); Совета Министров РБ (ф. Р-248); Управления МТС при министерстве сельского хозяйства БМАССР (ф. Р-1145); Совершенно секретных документных материалов спецчасти Министерства сельского хозяйства БМАССР (ф. 691С); Бурятского республиканского управления статистики (ф. Р-196); Бурятского республиканского комитета коммунистической партии РСФСР (ф. 1-п); Бурятского областного комитета Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ф. П-36); Инспекция государственной комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур при министерстве сельского хозяйства по БМАССР (ф. Р-916); Министерства мелиорации и водного хозяйства БМАССР (ф. Р-1026).
Среди архивных материалов руководящих органов республики важную роль играют документы фондов 1-п; Р-248; Р-475, где сосредоточены решения, постановления, акты по экономическому и социальному развитию села. Внимание автора привлекли документы по мобилизации усилий трудящихся, молодежи по оказанию помощи фронту, организации шефской работы, вовлечения в общественно-полезный труд населения как неработающих, подростков, зачастую почти детей. Эти документы отражают события, происходившие в БМАССР в годы войны, в них сосредоточен материал по актуальным военно-хозяйственным, социальным проблемам в изучаемый период. Ценность для исследования представляют сведения об условиях выполнения сложных задач военного периода, требовавших максимальных усилий всех слоев и групп общества.
В ходе исследования проанализирована информация о наличии и завозе сельхозтехники, аналитические таблицы отчетов о ходе ремонта и готовности тракторов, комбайнов в МТС представленные в фонде Р-691. Также впервые были использованы документы рассекреченной спецчасти Министерства сельского хозяйства БМАССР. Исследователям стали доступны документы о саботажах, недовольствах среди колхозников, а также уголовные дела, заведенные на колхозников. В фонде Р-196 были изучены сведения об урожайности, о переписи скота, о размерах посевной площади. Интересными для исследования были отчеты, сводки и докладные записки о работе машинно-тракторных станций в фонде Р-1145. Сведения, посвященные подготовке сельскохозяйственных кадров, как в общеобразовательных учреждениях, так и в специализированных средних учебных заведений, найдены в фонде п-36 и 691.
Значительную группу источников для анализа, вывода и обобщений по проблеме сотрудничества рабочих и крестьян, трудового вклада молодежи в Победу представляет периодическая печать. В работе использованы материалы центральных и местных республиканских и районных газет – «Правда», «Бурят-Монгольская Правда», «Бичурский хлебороб», «Бурятия» и др.
В них содержится материал о деятельности трудовых молодежных коллективов, об организации социалистического соревнования, информация о патриотических движениях трудящихся, молодежи по оказанию помощи фронту.
В то же время необходимо отметить, что в газетных публикациях крайне мало материалов о негативных явлениях в жизни села.
В исследовании также были использованы воспоминания участников и свидетелей тех или иных исторических событий, что немаловажно для персонификации исторических личностей. В них содержаться немало интересных сведений и фактов.
Вышеперечисленные источники, использованные при написании диссертации, способствуют более полному освещению состояния сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны.
Научная новизна настоящего исследования заключается в том, что на обширном документальном материале предпринята попытка комплексного исследования истории сельского хозяйства Бурятии периода Великой Отечественной войны. Показаны изменения, происходившие в экономической и социальной жизни села.
Новизна работы заключается также в том, что в научный оборот были введены новые архивные материалы, ранее не доступные исследователям.
Практическая значимость
Материалы и результаты диссертации могут быть использованы при выработке практических рекомендаций по реализации федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в аграрной и социальной политике на селе. Кроме того, выводы и положения могут быть использованы при разработке учебников по истории Бурятии, аграрной истории края.
Апробация результатов исследования
Основные положения и результаты исследования отражены в научных публикациях автора. Автор принял участие в научно-практических конференциях, проведенных в Улан-Удэ, Владивостоке, Иркутске.
Структура и содержание диссертации. В соответствии с поставленной целью и задачами диссертационное исследование состоит из ведения, двух глав, заключения, библиографического списка. Каждая глава состоит из трех параграфов.
Во Введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень ее изученности, определены объект и предмет исследования, его цели и задачи, методы, практическая значимость, научная новизна, характеристика источниковой базы, обоснованы хронологические и территориальные рамки исследования.
В первой главе «Сельское хозяйство в условиях мобилизационной политики» исследуются вопросы состояния основных отраслей сельского хозяйства накануне войны; кадровые и производственные проблемы бурятского села и методы их решения; подготовка кадров и проблемы механизации работ.
В первом параграфе сделан основной вывод (наряду с другими) о том, что Бурятия к началу 1940-х годов стала одним из важнейших сельскохозяйственных районов Забайкалья. В результате коллективизации произошли серьезные изменения в социально–классовой структуре населения, в распределении собственности в земледелии и животноводстве. В 1940 г. в Бурятии функционировали 504 колхозов, 3 совхозов, 31 МТС. Были сделаны серьезные шаги по обеспечению аграрного сектора сельскохозяйственной техникой. К началу войны из 548,8 тыс. жителей республики 378,5 тыс. (68%) проживали в сельской местности. Ряды колхозников пополнялись квалифицированными специалистами. Таким образом, была создана серьезная материально – техническая база и сформированы кадры сельскохозяйственного производства. В параграфе также показана роль переселенческой политики для села. При плохой подготовленности приема граждан из других областей СССР, осталось жить в республике 38 % от числа прибывших.
Во втором параграфе анализируются кадровые проблемы колхозной деревни и пути их решения в условиях войны. В первые месяцы после начала боевых действий количество сельских жителей в Бурятии (как и городских) увеличилось за счет людей, эвакуированных из западных областей страны. Тем не менее, трудоспособные, в том числе и высококвалифицированные специалисты, в основном мужчины, были мобилизованы в армию, а часть из них направлена на работу в промышленный сектор производства. Поэтому, решая задачу пополнения кадров на селе, Бурятский облисполком и обком ВКП (б) взяли курс на максимальное использование труда женщин, детей и мобилизованных граждан. Уже в 1944 г. женщины составляли 64,5 % от общего числа трудоспособных колхозников, 37,6 % - это дети из числа учащихся, а вот план мобилизации взрослых граждан едва выполнялась наполовину, несмотря на угрозы наказания. Труд школьников в целом был малопроизводительным и поэтому не дал ожидаемого результата. Анализу подвергнута такая форма как трудодни для привлечения «свободного» городского населения и сельчан на сельхозработы. Но как форма учета участия горожан эта норма была расплывчатой и имела тенденцию к постоянному увеличению норм выработки.
Для замены уходивших на фронт механизаторов было необходимо организовать учебу по подготовке квалифицированных кадров сельского хозяйства. Распространенной формой учебы механизаторских кадров явились курсы при МТС и районные школы механизаторов, а также индивидуальное обучение. По данным на 7 июля 1941 г., из 31 МТС Бурятии в 28 уже начались занятия по подготовке девушек – трактористок. Всего во второй половине 1941 г. в республике было подготовлено 1522 механизатора, в том числе 1207 женщин. Основной контингент массовых механизаторских кадров обучали при МТС, а специалистов более сложных профессий в школах.
Много нового в подготовку кадров внесло постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 9 января 1943 г. «О подготовке трактористов, комбайнеров и бригадиров тракторных бригад для МТС и совхозов». Согласно этому постановлению разрешалось мобилизовать на обучение колхозников, а также трудоспособное население сельской местности, не занятое на работе в промышленности и на транспорте. Лица, оставившие учебу без уважительных причин, подлежали привлечению к судебной ответственности как самовольно ушедшие с работы.
Немало усилий потребовала подготовка животноводческих кадров. Подготовка зоотехнических и ветеринарных работников средней квалификации шла через Селенгинский зооветтехникум, Бурят-Монгольский сельскохозяйственный техникум, Кяхтинскую сельскохозяйственную школу.
Кадры массовой квалификации готовились при районных колхозных школах: готовили ветфельдшеров, счетоводов колхозов, заведующих конно-товарными, молочно-товарными, овцеводчески-товарными и свино-товарными фермами, бригадиров-полеводов.
Была проведена большая работа по замене ушедших на фронт руководящих колхозных кадров. Часть новых руководителей была прислана из города, часть из районных центров, остальные подбирались на местах.
В третьем параграфе рассматриваются материально-технические ресурсы сельскохозяйственного производства. В годы войны поставки на село какой-либо техники фактически прекращались, промышленность работала на военные заказы. Кроме того, на нужды фронта была реквизирована абсолютное большинство технического парка МТС, колхозов и совхозов. На 1июля 1941 г. из МТС Бурятии было мобилизовано для Красной Армии 16,8 % тракторов. Число грузовых машин, занятых в сельском хозяйстве, сократилось с 1389 в конце 1940 г. до 382 к концу 1945 г. Оставшаяся часть имела аварийный характер, а к приходящим в негодность тракторам, машинам и т. д. не имелось ни запасных частей, а порой и условий для ремонта.
В ряде постановлений СНК СССР и ГКО изготовление запчастей вменялось в обязанность местных промышленных предприятий. Заводы Бурят-Монголии не только выполняли планы производства запасных частей только на 23-26 %, но абсолютное большинство деталей оказалось низкого качества, не были пригодно к использованию.
Поэтому степень механизации сельскохозяйственных работ в колхозах БМАССР неуклонно снижалось: от с 43,6 % в 1940 г. до 14,2 % в 1942, 16,2 % - 1943 г. С 1944 г. начался медленный подъем, с 21,4 % до 23,2 % в 1945 г.
В этих условиях нужно было изыскать новые возможности, искать новые ресурсы. Значение приобретает рациональное использование рабочего скота. Но фронт поглотил и такую основную тягловую силу деревни, как лошади: из 41 357 голов в 1941 г. к 1944 г. их осталось половина – 21879. Применение живого тягла в сельскохозяйственных работах имело и отрицательную сторону, а именно приводило к растягиванию сроков сельхозработ.
Во второй главе «Трансформация сельскохозяйственного производства в БМАССР ( гг.)» исследуется процессы, происходившие в животноводстве и земледелии республики; рассматривается ситуация с обязательными госпоставками.
В первом параграфе анализируется состояние животноводства, прослеживается факторы, которые оказали влияние на эту сельскохозяйственную отрасль. С началом войны было заведомо завышены планы поставок животноводческой продукции и дополнительного закупа скота у населения, что уже в 1941 г. привело к сокращению поголовья скота.
В 1942 г. обстановка еще более осложнилась. Статистические материалы свидетельствуют, что в Бурятии, как в целом по Российской Федерации, наблюдается большой падеж скота. Основными причинами, по мнению автора, явились: бескормица, болезни, недостаточный уход за животными. Неудовлетворительные показатели в 1942 г. усугубили положение этой отрасли сельскохозяйственного производства в 1943 г. Анализируя данные, автор отмечает, что этот год был наиболее тяжелым для работников сельского хозяйства, так как все ресурсы, которые были накоплены в довоенные пятилетки, исчерпались, накопились моральная и физическая усталость людей.
В 1944 г. в связи с переломом в ходе Великой Отечественной войны и подъемом промышленного производства, несколько улучшилось материально-техническое снабжение сельского хозяйства, была усовершенствована система подготовки и подбора кадров. Но развитие животноводства сдерживалось из-за нехватки кормовой базы. Несмотря на это, в 1945 г. планы выходного поголовья скота были скорректированы в сторону увеличения.
Процессы, которые происходили в животноводческой отрасли Бурятии, почти не отличались от тех, что были характерны для РСФСР. Уменьшение приплода и увеличения падежа скота привели к снижению темпов естественного прироста общественного скота. Каждый военный год выращивалось меньше скота, чем в довоенный период, снижалось его продуктивность. В целом по Бурятии по сравнению с 1941 г. в 1945 г. численность крупного рогатого скота снизилось на 76 %, лошадей 80 %, свиней на 16 %, овец на 75 %. В конечном итоге животноводство из наиболее благоприятной отрасли сельского хозяйства БМАССР накануне войны на ее финише понесло значительные, катастрофические потери, чем полеводство.
Во втором параграфе главы автор исследует состояние земледелия в Бурятии, определяет проблемы, возникшие перед полеводством в годы Великой Отечественной войны. На конкретных примерах отдельных хозяйств, районов и республики в целом проведен анализ выполнения заданий по сбору урожая зерновых и других сельскохозяйственных культур, состояния – весенних и осенних полевых работ, структуре посевных площадей.
Полученные сведения показывают, что в военный период земледелие претерпело структурные изменения. В 1942 г. посевные площади были увеличены по зерновым культурам на 13,4 %, по пшенице – 10,7 %, по картофелю – 16,1 %. Такие действия были вынуждены мерой. Положительных результатов в увеличении сельскохозяйственной продукции достичь не удалось, поскольку продолжала ухудшаться материально-техническая база, увеличивается дефицит рабочей силы. Поэтому в гг. происходило постоянное сокращение посевных площадей. Структура посевов претерпела и качественные изменения. Уменьшились посевы яровой пшеницы и уже осенью 1941 г. в 2,5 раза увеличились площади под озимые культуры. Однако следует заметить, что это расширение не дало ожидаемых результатов: увеличился объем осенних работ, ощущался острый недостаток техники и рабочих рук, помимо этого, природные условия Бурятии не способствовали выращиванию озимых культур.
В третьем параграфе главы показана ситуация с обязательными поставками сельской продукции государству в годы Великой Отечественной войны. Заготовки являлись одной из форм товарооборота и основной формой реализации товарной продукции сельского хозяйства. Хотя нужно отметить, что термин «товарная продукция» не очень подходит, никаких признаков товарности в госпоставках не было. По существу это было внеэкономическое изъятие части продукции для снабжения городов, армии, создания государственных резервов. Заготовки производились по номинальным, крайне низким ценам. Они не приносили дохода колхозам, не оправдывали затрат на производство продукции, были значительно ниже ее себестоимости. Постановлением ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 7 апреля 1940 г. «Изменения в политике заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов» был внедрен иной принцип обязательных поставок колхозами продукции полеводства не с плана их посева, а с каждого гектара пашни, закрепленной за сельхозартелью. Изменился и порядок заготовок продукции животноводства. Они начислялись не с численности колхозного стада, а с каждого гектара земельной площади. В июле 1942 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) был создан хлебный фонд Красной Армии. В феврале-апреле 1942 г. ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли постановление о повышении норм обязательных поставок государству продуктов сельского хозяйства. В этом же году принято постановление «Об ответственности за невыполнение обязательных поставок сельхозпродуктов». В случае невыполнения в срок обязательных поставок государству налагается на недоимщиков штраф, неоднократное невыполнение обязательных поставок вело к привлечению к уголовной ответственности. По этому постановлению пострадали многие колхозники, председатели колхозов. Руководители колхозов, зачастую ставя себя под удар, пытались, раздавая хлеб, облегчить положение своих колхозников.
В 1941 г. Бурят-Монголия с превышением выполнила план зернопоставок на 102,1 %. В 1941 г. республика сдала государству зерна на 70,4 % больше, чем в 1940 г., картофеля – на 32,2 %. В 1944 г. колхозы выполнили план по обязательным поставкам на 73,6 %, в хлебный фонд отчисления составили 60,4 %. За счет чего колхозы добивались таких цифр? Государственные заготовки сокращались в последнею очередь. Чем ниже оказывался урожай, тем выше поднимался процент отчислений в счет заготовок. После выполнения плана по обязательным поставка, колхозы только потом расплачивались с машинно-тракторными станциями. Но, как обычно бывало после заготовок, платить за работу МТС было не чем. Что же касается продажи государственным заготовителям, то они вовсе прекратились. Но это сокращение было покрыто такими новыми источниками заготовок, как регулярные сверхплановые отчисления продуктов в фонд Красной Армии и в фонд обороны. Такая ситуация с заготовками привела к значительному сокращению семенного фонда колхозов или даже его полному отсутствию. Неизбежными были и крайние меры, как многократное сокращение или полное прекращение выдачи хлеба на трудодни.
Заключение. Возникшие в военные годы многочисленные проблемы политического, военного, экономического характера, пути их решения в очень короткие и экстремальные временные отрезки – это опыт непреходящего значения, который требует всестороннего изучения и анализа. Творческое использование этого опыта в определенной степени способствует решению острых проблем современной России.
Война четко поставила перед тружениками сельского хозяйства колоссальные задачи обеспечения страны и, прежде всего, действующей Армии продовольствием, а промышленности – сырьевыми ресурсами. Это и определило основные направления и характер перестройки сельскохозяйственного производства в военный период.
Великая Отечественная война оказала большое влияние в целом на экономическое развитие страны, и в том числе Бурятии.
Основные публикации работ по теме диссертации
Статьи, опубликованные в журналах по списку ВАК
1. Вклад Бурят-Монгольской АССР в дело победы Великой Отечественной войне ( гг.) // Вестник БГУ. Сборник статей. Серия 4. Вып. 7. – Улан-Удэ, 2003. – С. 20 – 28.
Статьи
1. Некоторые вопросы к проблеме сельского хозяйства в годы Великой Отечественной войны (политика заготовки сельскохозяйственной продукции по материалам Бурятии) // Социогенез Северной Азии. (Прошлое, настоящее, будущее). Материалы региональной научно-практической конференции. – Иркутск, 2003. – С. 146 – 149.
2. Социалистическое соревнование в Бурятии в годы Великой Отечественной войны // Исследования молодых ученых. Межвузовский сборник статей. Вып. VI. – Улан-Удэ, 2004. – С. 120 – 124.
3. Вооруженные восстания в Бурятии в 1930-х гг. // Актуальные проблемы языков, истории, культуры и образования стран АТР: Материалы IV международной конференции студентов, аспирантов и молодых преподавателей. – Владивосток, 2004. – с. 4 – 9.
4. Социальное положение переселенцев в годы Великой Отечественной войны // Молодые ученые Сибири. Всероссийская молодежная научно-практическая конференция. – Улан-Удэ, 2004.
5. Оплата труда тружеников деревни // Народы Бурятии в годы Великой Отечественной войны. Материалы республиканской молодежной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. – Улан-Удэ, 2005. – С. 119-123.
6. Кадровые проблемы сельского хозяйства Бурятии в годы Великой Отечественной войны // Ежегодная научно-практическая конференция ВСГТУ. – Улан-Удэ, 2005.
7. Налоговая политика в деревне в годы Великой Отечественной войны (по материалам Бурятии) // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук. Региональная межвузовская научно-практическая конференция. – Улан-Удэ, 2005.
