ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ АЭС НА РЫНКЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЕГО РАЗВИТИЯ
,
, г. Москва
Специфические особенности экономики производства электрической энергии на АЭС на протяжении ряда лет обеспечивают их устойчивое конкурентное преимущество по сравнению с тепловыми электрическими станциями (ТЭС).
При соотношении условно-постоянных и условно-переменных затрат на производство электрической энергии на АЭС как 82% и 18% против 35% и 65% у ТЭС (данные по 2008 г.) и устойчиво опережающих суммарный индекс инфляции темпах роста цен на органическое топливо указанная тенденция сохранится и в будущем.
На федеральном оптовом рынке электрической энергии и мощности - ФОРЭМ (полностью регулируемом рынке, который по сути рынком как таковым не был), организованном в 1996 г., продажа электрической энергии и мощности осуществлялась исключительно по регулируемым ценам (тарифам) на электрическую энергию и на электрическую мощность. При этом величина товарной продукции производителей определялась объемом поставленной электрической энергии и соблюдением дисциплины поставки (ежемесячная плата за установленную мощность была пропорциональна отношению фактической рабочей мощности к плановой ее величине, определявшимся накопительно за расчетный период).
Учитывая, что тарифообразование осуществляется регулирующим органом на основе анализа необходимой валовой выручки (НВВ), при двухставочном тарифе дополнительный доход на ФОРЭМ АЭС получала только при перевыполнении плана отпуска электроэнергии, но этот доход практически полностью уходил на возмещение дополнительно использованного ядерного топлива. Таким образом, экономического стимула к повышению выработки электроэнергии практически не было. Показателем эффективности работы АЭС при этом можно было с определенными оговорками считать достигнутую величину КИУМ, но это было скорее моральным, чем экономическим стимулом работы персонала.
Первым шагом к экономическому стимулированию увеличения производства электрической энергии наиболее экономичными производителями стала организация Центром договоров и расчетов ФОРЭМ с 2000 года торгов по продаже сверхплановой электрической энергии. Учитывая, что объемы сверхплановой энергии были объективно небольшими, на значительный дополнительный доход рассчитывать не приходилось.
Введение в 2003 году рынка электрической энергии (мощности) (ОРЭМ) обеспечило получение АЭС дополнительного дохода на рынке за счет объективной разницы между равновесной ценой продажи электроэнергии (с учетом мощности) в секторе свободной торговли (ССТ) и величиной собственного среднеотпускного (полного, с учетом мощности) тарифа, а также возможности поставки определенного объема произведенной электроэнергии в ССТ.
Одновременно были ужесточены требования к дисциплине поставки электрической энергии и мощности производителями электроэнергии – субъектами ОРЭМ, что потребовало нового подхода к оценке результатов работы АЭС и изыскания резервов повышения экономической эффективности этой работы.
С 1 сентября 2006 года покупка/продажа электрической энергии на ОРЭМ начала осуществляться по новым правилам с использованием следующих механизмов:
- торговля электроэнергией по регулируемым договорам (РД),
- торговля электроэнергией по свободным двухсторонним договорам (СДД),
- торговля электроэнергией на основании конкурентного отбора ценовых заявок поставщиков и потребителей на рынке «на сутки вперед» (РСВ) и на балансирующем рынке (БР).
При этом вся электрическая мощность на ОРЭМ реализовывалась по регулируемым ценам в рамках РД (по ставкам тарифов на мощность, утвержденным ФСТ России на рассматриваемый период регулирования).
Во втором квартале 2008 года ожидается начало функционирования рынка мощности, на котором до 2011 г. мощность АЭС будет гарантированно реализована по цене, соответствующей утвержденной ФСТ ставке тарифа на мощность (на момент написания статьи правила работы рынка мощности утверждены не были).
При гарантированной оплате мощности по цене, не ниже ставки тарифа на мощность, утвержденной ФСТ России, объем дополнительной товарной продукции, получаемой », зависит от разницы в сложившейся по результатам конкурентного отбора ценовых заявок равновесной цене собственно на электроэнергию и ставкой тарифа на электроэнергию АЭС, а также от объема поставки в сектор конкурентной торговли.
Маржа АЭС при действующей модели рынка, выше, чем на рынке, работавшем по правилам модели 2003 года, что гарантирует получение дополнительной выручки по электроэнергии при ее продаже в секторе конкурентной торговли – на РСВ и на БР.
В сочетании с предусмотренным соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации ежегодным ростом доли либерализации рынка (доли поставки в сектор конкурентной торговли) гарантированная маржа обеспечивает потенциальную возможность существенного роста экономической эффективности работы АЭС на рынке.
Следует отметить, что в новых условиях абсолютная величина полученной товарной продукции перестает быть критерием эффективной работы АЭС. Превышение фактической величины товарной продукции над плановой при определенных обстоятельствах может быть обеспечено даже при невыполнении АЭС плановых показателей по отпуску электрической энергии и показателей готовности генерирующего оборудования к производству электрической энергии определенного качества – только за счет благоприятной ценовой конъюнктуры и как следствие высокой маржи при продаже электрической энергии в секторе конкурентной торговли. С другой стороны, даже перевыполнение балансового задания по отпуску электроэнергии, если оно не сопровождается безусловным исполнением почасового графика поставки, не гарантирует получения дополнительной товарной продукции. Определенное влияние на получение дополнительного дохода оказывают и внешние условия - так, например, системные ограничения и др.
Оценить эффективность работы АЭС на ОРЭМ и выявить резервы ее повышения, можно только в результате пофакторного анализа, учитывающего все (как внутренние, так и внешние) аспекты работы АЭС на рынке.
Для проведения такого анализа разработана и применяется соответствующая методика.
Результаты пофакторного анализа представляются руководству » и используются при принятии управленческих решений, направленных на повышение экономической эффективности работы АЭС на рынке электрической энергии (мощности), оптимизации баланса доходов и расходов АЭС и концерна в целом, а также по материальному стимулированию персонала АЭС и Центрального аппарата концерна.
