Ответы на вопросы телезрителей

Ответы на вопросы телезрителей

1.  Не можем оформить права на дома и земельные участки (ДНТ «Солдатский – Цагатуй») в связи с шумовой зоной аэропорта «Байкал».

Согласно ст. 40 Воздушного кодекса Российской Федерации аэропорт представляет собой комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» аэропорты и аэродромы относятся к внекатегорийным объектам, для которых санитарно-защитная зона устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.

Воздушный транспорт и объекты его инфраструктуры создают значительную техногенную нагрузку на среду обитания человека, загрязняя ее выбросами химических веществ и оказывая неблагоприятное акустическое воздействие.

При разработке проектов санитарно-защитной зоны должна быть обоснована санитарно-защитная зона для объектов наземного базирования аэропорта, а также санитарные разрывы от трассы пролета воздушных судов.

В составе проектов санитарно-защитной зоны аэропортов должны быть учтены авиационные компании, арендующие территорию аэропорта (парковка воздушных судов, режим взлет-посадка, техническое обслуживание), иные объекты, базирующиеся на территории аэропортов.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.01.2001 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

На сегодняшний день аэропорт «Байкал» не имеет утвержденного проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны от взлетно-посадочной полосы, что является нарушением требований СанПиН 2.21/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно указанным санитарным правилам и нормативам величина санитарного разрыва устанавливается на основании расчета рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и оценки физического воздействия шума, вибрации, электромагнитного излучения на атмосферный воздух с последующим проведением натурных исследований и измерений.

Таким образом, до установления санитарно-защитной зоны аэропорта «узаконение» самовольных построек, расположенный вблизи не представляется возможным.

Тем не менее, Минимуществом РБ в целях решения данной проблемы проводятся соответствующие мероприятия. Так, было направлено обращение в адрес Бурятской транспортной прокуратуры о принятии мер прокурорского реагирования в части разработки предприятиями ( Байкал», Улан-Удэ», Бурятские авиалинии») проекта санитарно-защитной зоны с учетом суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, физического воздействия на население и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия поселка Аэропорт.

Ответом Бурятский транспортный прокурор сообщил о том, что при проверке соблюдения требований законодательства в сфере окружающей среды были выявлены нарушения в деятельности Улан-Удэ» и Бурятские авиалинии».

По результатам проверки в Советский районный суд г. Улан-Удэ к Улан-Удэ» и Бурятские авиалинии» Бурятской транспортной прокуратурой направлены исковые заявления с требованиями об установлении санитарно-защитных зон предприятий.

2.  Требуется ли разрешение на строительство жилого дома на садовом земельном участке?

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

Частью 17 ст. 51 Кодекса установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, в описываемом случае получение разрешения на строительство для осуществления строительства жилого строения (садового дома) на предназначенном для ведения садоводства земельном участке не требуется.

Статьей 25.3 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлен упрощенный порядок государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке.

Основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества;

- декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Обязательным приложением к представляемым документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен соответствующий объект недвижимого имущества.

Представление кадастрового паспорта и правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право гражданина на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.

3.  Где получить свидетельство на право собственности на землю и жилой дом, возведенный самовольно в 1961 году?

Исходя из содержания Вашего обращения можно прийти к выводу о том, что какие-либо правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на жилой дом и земельный участок отсутствуют. В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации такое строение приобретает статус самовольной постройки.

В первую очередь необходимо выявить какие-либо документы, подтверждающие предоставление или отвод земельного участка. Для этого необходимо обратиться в органы местного самоуправления или архивные органы.

В случае если документы подтверждающие предоставление или отвод земельного участка отсутствуют, то для уточнения информации о возможности «узаконения» самовольно возведенного жилого дома необходимо обращаться в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (г. Улан-Удэ, , ) либо в соответствующую районную администрацию г. Улан-Удэ (по месту нахождения самовольно возведенного жилого дома).

Если земельный участок попадает в зону жилой застройки – возможно «узаконение» путем создания дачных товариществ. Если же земельный участок попадает в зону ограничения жилой застройки (водоохранные зоны, затопляемые зоны, санитарно-защитные и иные зоны) – «узаконение» возможно только путем переноса самовольных построек на специально отводимые для таких целей территории в Иволгинском районе Республики Бурятия, вблизи п. Нижняя Иволга. К сожалению, пока не определены такие территории, что связано с отсутствием инфраструктуры.

Также сообщаем, что Законом Республики Бурятия от 01.01.2001 «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» предусматривается возможность оформления прав на земельные участки сведения, о которых имеются в утвержденных органами местного самоуправления материалах инвентаризации.

В рамках Федерального закона от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрошенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» в ряде случаев, отсутствует возможность оформления прав, на земельные участки, в связи отсутствием документов предусмотренных указанным Федеральным законом. Одним из оснований для перерегистрации прав на землю предлагаются утвержденные материалы инвентаризации.

Для получения информации о наличии материалов инвентаризации земель на конкретный земельный участок необходимо обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Бурятия ( Республика Бурятия, г. Улан-Удэ,

Более подробную информацию о самовольном строительстве на территории г. Улан-Удэ можно узнать на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ в сети Интернет по адресу: http://www. *****/.

4.  Решением суда за мной признано право собственности на жилой дом. При обращении в КУИ с заявлением об оформлении земельного участка, мне стало известно, что земельный участок необходимо выкупать. Так ли это?

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Согласно постановлению Правительства Республики Бурятия «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Бурятия и государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений.

При этом, цена земельных участков, не может превышать их кадастровую стоимость.

5.  В районе Гурульбы построил дом, как оформить права на дом и земельный участок?

В целях принятия мер по решению проблемы с самовольными постройками, расположенными на территориях г. Улан-Удэ и Иволгинского района Республики Бурятия, создана и работает межведомственная комиссия при Правительстве Республики Бурятия по вопросам границ муниципальных образований в Республике Бурятия, самовольного строительства на территории городского округа «город Улан-Удэ» и граничащих с ним муниципальных районов в Республике Бурятия.

В настоящее время на основании решения указанной межведомственной комиссии принято распоряжение Правительства Республики Бурятия от 01.01.2001 «О принятии мер по решению проблемы с самовольными постройками, расположенными на территории г. Улан-Удэ и Иволгинского района Республики Бурятия», предусматривающее меры по «узаконению» самовольных строений.

Так, если земельный участок попадает в зону жилой застройки – возможно «узаконение» путем создания дачных товариществ. Если же земельный участок попадает в зону ограничения жилой застройки (водоохранные зоны, затопляемые зоны, санитарно-защитные и иные зоны) – будут изыскиваться варианты переноса самовольных построек на специально отводимые для таких целей территории.

Таким образом, в первую очередь необходимо определить следующее – расположен ли испрашиваемый Вами земельной участок в зоне ограничения жилищного строительства или вне зоны ограничения жилищного строительства.

Для этого Вам необходимо обратиться в Администрацию Иволгинского района ( Иволгинский район, с. Иволгинск, , 41072).

6.  Более 30 лет проживаем в п. Заречный, однако документы на дом и землю отсутствуют. Что нам делать?

По информации, предоставленной Комитетом по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ в районе мкр. Заречный в целях «узаконения» самовольно возведенных строений создано СНТ «Заречный» и «Заречье».

В этой связи предлагаем Вам обратиться в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ с обращением о возможности включения Вас в члены одного из указанных выше СНТ (г. Улан-Удэ, , 235898).

7.  Построили пристрой к многоквартирному дому, не можем оформить, говорят, что необходимо приватизировать земельный участок под ним. Возможно ли это?

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка - это жилой дом, другое строение или сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законами и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений (к которым отнесено и разрешение на строительство) или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, следовательно, не будет иметь права распоряжаться постройкой, т. е. продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать иные сделки.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (надворные постройки, огороды).

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в первую очередь необходимо провести кадастровые работы в отношении земельного участка и мероприятия по постановке его на государственный кадастровый учет.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно, в случае, если пристрой возводился только для Вашей семьи, то потребуется согласие всех собственников многоквартирного дома на строительство и выдел земельного участка под пристрой. После этого Вам необходимо обратиться в орган местного самоуправления для получения разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Дальнейшие действия будут связаны с приемкой комиссией строения и выдачей соответствующего заключения, с которым в последующем необходимо обратиться в БТИ для изменения технической документации.