(Казань)
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН ЛЕТОМ 2006 Г.
1. Политическая жизнь региона в течение июня - августа.
Политическая жизнь республики в течение лета отнюдь не характеризовалась затишьем. В июне-августе республику посетил целый ряд высокопоставленных федеральных чиновников, а также парламентариев. Как важнейшие среди них следует рассматривать визиты вице-премьеров Д. Медведева и С. Иванова, что, по всей видимости, связано с выяснением позиции регионального руководства по возможным преемникам В. Путина. Активно по внутрироссийским и международным темам высказывался М. Шаймиев, причем в июле он едва ли не впервые за все время своего правления попытался ответить на критику своей политики со стороны оппозиционных общественных деятелей и политологов. Лето также было отмечено годовыми собраниями акционеров ряда крупнейших предприятий Татарстана, в значительной мере или полностью контролируемым республиканской властью.
Интересно также, что в течение лета практически не прекращались пикеты и митинги протеста оппозиционных партий и общественных организаций. Они проходили даже в «мертвый сезон» первой половины августа, а со второй половины августа их интенсивность резко увеличилась. Среди оппозиционных партий наибольшую активность проявили КПРФ и РПЖ, начинающиеся, по-видимому готовиться к думской кампании 2007 г. Среди других протестных выступлений следует отметить пикеты работников игорных заведений, протестующих против фактической ликвидации данного вида бизнеса, и митинг представителей малого бизнеса, разочаровывающихся в обещаниях властей.
2. Исполнительная и представительная власть.
Президент.
В течение июня-июля президент М. Шаймиев достаточно активно выступал с интервью на различные внутрироссийские и международные темы.
1. В начале июня М. Шаймиев высказался о необходимости реформирования Совета Федерации (это, конечно, был отклик на коррупционные скандалы в СФ). Он назвал верхнюю палату парламента собранием «денежных мешков», людей, «которые зачастую не имеют абсолютно никакого или же имеют весьма отдаленное отношение к тем регионам, от которых они делегированы и интересы которых они должны представлять на деле». По его мнению, надо изменить порядок формирования палаты. Лучше всего, по мнению М. Шаймиева, представлять тот или иной регион в СФ мог бы заместитель председателя законодательного собрания (от законодательной власти) и член правительства (от исполнительной власти). Касаясь отставки В. Устинова, М. Шаймиев подчеркнул, что борьба с коррупцией должна проходить исключительно в цивилизованных формах и вестись исходя из принципа, что наша страна выбрала путь демократического развития[1].
2. 27 июня президент Шаймиев в интервью агентству «Интерфакс-Поволжье» выразил глубокое соболезнование по поводу гибели российских дипломатов в Ираке. «К сожалению, мы в очередной раз убедились, что у террора нет ни национальности, ни веры: жестоко убиты сотрудники российского посольства, среди них - и православные, и мусульманин». В то же время он высказался против силового решения проблем современного мира, упомянув при этом Ирак и Иран.
3. После визита вице-премьера Д. Шаймиев дал небольшое интервью, посвященное реализации национальных проектов в РТ. Наиболее важным он назвал нацпроект в сфере АПК, подчеркнув необходимость разумного квотирования импортной продукции. Говоря о нацпроекте «Образование», он высказал обеспокоенность судьбой «талантливых детей из деревень и сел». Он подчеркнул заслуги Татарстана в области развития программы доступного жилья и связал успех нацпроектов с развитием дорожного строительства в регионах. «Ликвидацию дорожных фондов считаю глубоко ошибочной»[2].
Сквозь характерный для М. Шаймиева социальный патернализм тем не менее достаточно ясно прогладывают приоритеты его политики: поддержка прежде всего своей социальной базы – сельского населения, забота об имидже республики и об интересах элиты (председатель Дорожного фонда РТ – сын М. Шаймиева).
4. Еще в одном июльском интервью, наверное, наиболее интересном, М. Шаймиев предпринял попытку ответить на участившуюся критику в его адрес [3]. Попытку эту, однако, нельзя назвать удачной. М. Шаймиев, по сути, ничего не смог возразить трем своим оппонентам – М. Фарукшину, Р. Мухамадиеву и И. Муртазину (первые двое не были названы по фамилии), но лишь дал им негативные личностные характеристики.
Также в течение июня-августа М. Шаймиев встретился с рядом зарубежных правительственных и неправительственных делегаций (используя для этого даже отдых в Крыму). Целью встреч с правительственными делегациями было в основном привлечение инвестиций в РТ, с неправительственными – улучшение имиджа республики.
5. 24 июня М. Шаймиев встретился с послом Великобритании в России . На встрече обсуждались вопросы нефтяной отрасли, где также есть точки взаимного интереса. Днем ранее Э. Брентону устроили презентацию торгово-экономического потенциала Татарстана в Министерстве торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ. Данная встреча является частью подготовки визита президента Татарстана в Великобританию, планируемого на октябрь 2006 г.
6. 29 июня в Казанском Шаймиев встретился с делегацией Королевства Бельгии во главе с наследным принцем Филиппом.
7. 27 июля М. Шаймиев принял в Казанском кремле делегацию комиссии США по проблемам международной религиозной свободы в составе М. Кромарти (председатель), Дж. Крапа (исполнительный директор комиссии США по проблемам международной религиозной свободы), Т. Станке (заместитель исполнительного директора), Р. Блитт (эксперт комиссии по международному праву), Дж. Моррис (3-ий секретарь Посольства США в РФ). По словам М. Кромарти, к каким-то конкретным выводам члены Комиссии еще не пришли, но «в целом общество, которое живет в Татарстане, является моделью гармоничных взаимоотношений между представителями различных конфессий».
8. 4 августа на встрече М. Шаймиева с уполномоченным по правам человека в РТ Р. Вагизовым был обсужден вопрос о вступлении Всемирного конгресса татар в крупнейшие международные организации, в частности, в ООН (в качестве ассоциированного члена), Совет Европы, ЮНЕСКО.
9. 12 августа в Крыму, где М. Шаймиев находился на отдыхе, состоялась его встреча с премьер-министром Януковичем. В ходе встречи стороны обсудили вопросы поставок нефтепродуктов из Татарстана на Украину, а также вопросы ценовой политики на нефтепродукты. Был также затронут вопрос о привлечении инвестиций компаний «Укртатнафта» в Кременчугский нефтеперерабатывающий завод.
М. Шаймиев также принимал непосредственное участие во встречах большинства из высокопоставленных федеральных чиновников (См. пункт V).
Правительство (Кабинет Министров РТ).
1. Смены премьер-министра, анонсированной рядом газет («Вечерняя Казань», «Звезда Поволжья») не произошло[4]. Р. Ахметов объясняет несостоявшуюся отставку внезапным ослаблением группы Сечина, к которой принадлежит требовавший отставки Р. Исхаков: «Уход Минниханова был предрешен, но неожиданно произошло ослабление группы Сечина – отставка прокурора Устинова. В связи с этим ситуация с отставкой татарстанского премьера «зависла»[5].
2. Петербургский экономический форум. 13 и 14 июня делегация РТ во главе с премьер-министром РТ Р. Миннихановым и вице-премьером Б. Павловым приняла участие в работе X Петербургского международного экономического форума. В ходе форума были обсуждены вопросы, связанные с современными вызовами глобализации, конкурентными преимуществами развивающихся стран, общими тенденциями развития экономики Бразилии, России, Индии, Китая, новыми инструментами инвестиционной политики. Целью участия делегации РТ в форуме является презентация инвестиционных и инновационных проектов.
3. Разногласия в исполнительной власти. 25 июля состоялось совещание в Кабмине РТ, посвященное строительству жилья. Премьер-министр РТ Р. Минниханов обвинил директор Государственного жилищного фонда при президенте РТ Т. Абдуллина в продаже жилья, построенного по программе социальной ипотеки, по завышенным ценам: вместе 15 тыс. руб. за кв. м. квартиры реализовывались по 16, 7 тыс. руб. Т. Абдуллин этого факта не отрицал, но заявил, что «население само выразило готовность заплатить сверх установленной суммы». Р. Минниханов с этим не согласился и пообещал, что разговор получит продолжение.
4. 14 августа было принято постановление Кабмина РТ № 000 «О повышении эффективности и результативности бюджетных расходов». В соответствии с ним с 1 января 2007 г. прекращается финансирование из республиканского бюджета республиканских творческих союзов художников, композиторов, писателей, журналистов, театральных деятелей и кинематографистов. Также, скорее всего, будут закрыты различные учреждения, созданные при министерствах (в основном это министерства по делам молодежи, спорту и туризму, соцзащиты, здравоохранения, образования и науки). В частности, закрывается финансирование молодежной биржи труда, центр молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост», центр правовой и психолого-педагогической помощи детям и молодежи и др. Некоторые молодежные центры реорганизуют путем слияния. 29 августа при обсуждении этого постановления в Общественной палате РТ его охарактеризовали как безумное и абсурдное и решили обратиться к президенту М. Шаймиеву и в ГС РТ с предложением об отмене этого документа.
5. 29 августа на заседании Кабинета Министров РТ состоялось первое предварительное обсуждение бюджета-2007. Предполагается, что 1-м чтении он будет принят ГС РТ 10 октября. Доходы республики с учетом поступлений из федерального бюджета – 71 млрд. руб., расходы – 75 млрд. При этом предполагаемая цена за баррель нефти – $ 57 (в этом году – $ 38). Ухудшение финансового положения связано с прекращением действия в 2007 г. федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие РТ».
Р. Минниханов также принимал непосредственное участие во многих событиях, связанных со взаимодействием власти и бизнеса (см. Раздел III, п. 2, 4, 5, 6), во встречах большинства из высокопоставленных федеральных чиновников (см. пункт V).
Государственный Совет.
1. 1 июня на ежегодной Пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, состоявшейся в штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге, спикер Госсовета РТ Ф. Мухаметшин вновь единогласно избран Председателем Комитета по культуре и образованию Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы.
2. 5 июля было проведено 25-е заседание Государственного Совета 3-го созыва. В повестку дня было включено 79 вопросов. Сразу в 3-х чтениях был принят закон «Об исполнении бюджета РТ за 2005 год». Запланированный дефицит бюджета сменился его профицитом в 1336 млн руб. Председатель Счетной палаты РТ А. Демидов отнесся к разнице между планируемым и фактическим положением дел вполне спокойно, отметив лишь, что ровно то же самое делается и в центре. Основное нарушение, отмеченное аудиторами Счетной палаты, сводится к тому, что изменения в закон о бюджете в течение года вносились чаще положенного - 6 раз вместо 4, как того требует Бюджетный кодекс.
Коммунистическая и демократическая оппозиции выступили против законопроекта. Р. Садыков заявил, что коммунисты будут голосовать против принятия законопроекта, поскольку их не устраивает его концепция: «Чтобы понять истинное положение вещей, для анализа доходов населения нужно взять не 100 %, а 95 % населения, которое живет бедно, отделив его от 5 % населения, которое живет богато». А. Штанин обратил внимание на то, что нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, прочие нарушения составили 300 млн руб. По его мнению, за этим стоят коррупционные схемы, что возможно только при недостатке контроля.
Парламентарии приняли в целом проект Избирательного кодекса РТ, проект закона «О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите». В 1-м чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон РТ «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год», что связано с реализацией в республике национального проекта «Доступное и комфортное жилье». 1-е чтение прошел и законопроект «Об обращениях граждан в Республике Татарстан». Им устанавливается обязанность органов и должностных лиц МСУ рассматривать поступившие обращения граждан, принимать по ним необходимые меры, организовывать личный прием граждан. В законопроекте также прописана обязанность государственных органов, органов МСУ и их должностных лиц принимать меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3. 14 июля в ГС РТ состоялась пресс-конференция спикера ГС РТ Ф. Мухаметшина по итогам работы ГС РТ за 1-е полугодие. Депутатами рассмотрено около 50 % представленных законопроектов, проведено 6 заседаний, рассмотрено 297 вопросов, принято 66 законов, которые подписаны Президентом РТ и вступили в силу. Особо отмечалась работа над законами о МСУ и над реализацией национальных проектов. Ф. Мухаметшин отметил, что в отличие от ряда других субъектов РФ, Татарстан не побоялся создать и свой Конституционный суд, и контрольно-счетную палату, и Общественную палату, Молодежную палату при ГС. Он высказался против многих изменений в избирательном законодательстве, в частности, против отмены графы «против всех». Ф. Мухаметшин также посетовал, что в Москве не очень прислушиваются к рекомендациям регионов по думским законопроектам. Он также сообщил, что в 2007 г. в РТ будет проведен очередной всемирный конгресс татар.
Свой негативный взгляд на отмену графы «против всех» спикер ГС РТ также выразил ранее, в интервью агентству «Интерфакс-Поволжье» 16 июня. По его мнению, в случае отмены графы часть избирателей все равно выскажет свое мнение, но по-другому: либо просто не придет на выборы, либо, придя, вычеркнет всех кандидатов.
3. Власть и бизнес.
1. Власть и игорный бизнес. 16 июня в Камских Полянах состоялось совещание по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления при выполнении Закона РТ от 01.01.2001 г. «О размещении игорных заведений на территории Республики Татарстан». Этим законом определены два основных места дислокации игорного бизнеса в республике – Международный конно-спортивный комплекс в Казани и поселок Камские Поляны. Отпущенные владельцам салонов игровых автоматов полгода на осуществление передислокации в соответствии с предписанием Закона истекают 16 октября 2006 г. На совещании министр юстиции М. Курманов подчеркнул, что уже с 17 октября в отношении нарушителей будут применяться соответствующие санкции. Изменения в Кодексе РТ об административных правонарушениях, принятые Госсоветом РТ в мае 2006 г., предусматривают в качестве наказания за невыполнение требований законодательства о регулировании деятельности игорных заведений наложение административного штрафа для должностных лиц в размере от 40 до 50 МРОТ, для юридических лиц – от 500 до 1 тысячи МРОТ.
В августе исполнительная власть РТ и правоохранительные органы усилили нажим на игровые салоны. Связано это с нежеланием владельцев этих заведений готовиться к переезду на предполагаемые законом места расположения: из 66 фирм, работающих в Казани, лишь 6 выразили готовность перебраться на ипподром. Первый вице-премьер Р. Муратов пригрозил игровому бизнесу «обрушиться на него всей мощью государства. Будем заводить уголовные дела… Отключим электричество». Негодование властей вызвано также большим количеством незарегистрированных игровых автоматов, крайне низким зарплатам работников игровых салонов ( руб., т. е. явно большая часть выплачивается в «конвертах»), отсутствием инкассации. Владельцы игорных заведений обратились с иском, поданным ими в Верховный суд РТ. Рассмотрение иска состоялось 29 августа, и оно закончилось для истцов неудачей; тем не менее они готовы перенести судебную тяжбу с властями РТ в российские инстанции. (О митинге работников игорных заведений – см. Раздел VI, п.2 настоящего обзора.)
2. Годовые собрания акционеров. 19 июня в Казани состоялось годовое собрание акционеров » (ТТК). Двумя месяцами ранее слилось с ГТС». Председателем Совета директоров ТТК является глава группы компаний «ТАИФ» А. Шигабутдинов. Премьер-министр РТ Р. Минниханов, ведший собрание, заявил, что государство (холдинг «Связьинвестнефтехим», контролирующий около 88 % ТТК, на 100 % принадлежит Правительству Татарстана) сведет свое участие в акционерном капитале ТТК до минимума, как только капитализация компании достигнет приемлемого с точки зрения Кабмина РТ уровня для выгодной продажи пакета акций. Таким образом, миссия «ТАИФ» - предпродажная подготовка ТТК.
Собрание избрало Совет директоров общества из 7 человек. Снова в его состав вошли генеральный директор (СИНХ) В. Сорокин, гендиректор «Таттелекома» Л. Шафигуллин, гендиректор «ТАИФа» А. Шигабутдинов, его заместители Р. Шигабутдинов и З. Закиров. Впервые избран первый замгендиректора СИНХа С. Алексеев. На состоявшемся сразу же после собрания заседании Совета директоров его председателем, по предложению Р. Минниханова, вновь избран А. Шигабутдинов.
Уставный капитал после объединения с КГТС составляет 264 тыс. руб. и разделен на ,4 тыс. обыкновенных акций номиналом 0,1 руб.
26 июня в Нижнекамске состоялось годовое собрание акционеров НПЗ». Его учредителями являются , владеющее 40 % акций, госхолдинг (9 %) и стратегические инвесторы - компании «Фурман Холдингс Лимитед» и «Хавлейн Интерпрайзез Лимитед», владеющие 51% акций. В ходе собрания был избран новый состав Совета директоров НПЗ». В состав вошли гендиректор Х. Багманов, гендиректор Ш. Тахаутдинов, первый заместитель гендиректора Н. Маганов, председатель правления Банка «Зенит» А. Соколов, гендиректор В. Сорокин, начальник Управления финансов Е. Тихтуров, гендиректор объединенной лизинговой компании «Центр-Капитал» (Москва) И. Аванесян.
27 июня состоялось годовое собрание акционеров вертолетный завод». На нем был избран новый состав Совета директоров компании из 11 человек. В него впервые вошли представители «Оборонпром», которому Татарстан передал 30 % своих акций КВЗ. Республика представлена в Совете директоров первым заместителем премьер-министра РТ - министром экономики и промышленности Б. Павловым, который назначен в этот орган по праву «золотой акции». Он же и возглавил Совет. Кроме того, в Совет директоров компании избран начальник отдела промышленности Аппарата Кабинета Министров РТ А. Володкевич. А. Лаврентьев остался гендиректором КВЗ.
28 июня в Москве состоялось первое заседание Совета директоров , сформированного по результатам голосования на ежегодном общем собрании акционеров, которое состоялось 9 июня. Председателем Совета директоров переизбран В. Христенко, министр промышленности и энергетики РФ.
3. «Татнефть» уходит с Нью-Йоркской фондовой биржи. 26 июня пресс-служба объявила о том, что компания намерена пройти процедуру делистинга на Нью-Йоркской фондовой бирже. «Татнефть» является единственным крупным российским эмитентом, имеющим листинг одновременно в Лондоне и Нью-Йорке. Поскольку в последние годы заметно выросли расходы, связанные с регистрацией ценных бумаг в Комиссии по ценным бумагам и биржам США, принято решение централизовать международную торговлю ценными бумагами «Татнефти» в Лондоне. Кроме того, «Татнефть» планирует обратиться с заявлением о прекращении регистрации своих обыкновенных акций в Комиссии по ценным бумагам и биржам США.
4. Совещание нефтедобытчиков в Елабуге. 11 июля в Елабуге состоялось совещание, на котором подводились итоги работы нефтедобывающих компаний РТ в первом полугодии 2006 г. и намечались планы дальнейшего развития нефтяной отрасли. В нем приняли участие президент РТ М. Шаймиев, премьер-министр РТ Р. Минниханов, руководители министерств и ведомств республики, главы муниципальных образований, представители малых нефтяных компаний. Как отметил М. Шаймиев, в этом году темпы роста объемов производства промышленной продукции и валового регионального продукта в РТ опережают прогнозы: к концу года они достигнут 500 млрд. руб. и 550 млрд. руб. соответственно. В основном, это произойдет за счет реализации проектов в области нефтехимии и машиностроения. По словам президента РТ, малые нефтяные компании в этом году, как ожидается, добудут 5,7 млн. тонн нефти. По итогам 2005 г. этот показатель составил 5,4 млн. т. Но, тем не менее, по мнению главы республики, нефтяные компании должны быть готовы к любой ситуации на нефтяном рынке.
5. Проблемы предприятий нефтехимии. 31 июля в Кабмине РТ прошло заседание Совета директоров «Татнефтехиминвест-холдинга», которое провел премьер-министр РТ Р. Минниханов. Гендиректор ТНХИ Р. Яруллин обратил внимание присутствующих, что за первые 7 месяцев при росте цен на нефть и нефтепродукты на 33 % отмечается снижение инвестиционной активности. Рост прибыли и налоговых отчислений наблюдался в нефтедобыче, а противоположная тенденция - в нефтехимии и нефтепереработке. При доле предприятий ТНХИ в объеме производства РТ 47, 7 % их доля в налоговых доходах РТ – 37, 7 %. Из 483,6 млрд. руб. продукции, произведенной всеми предприятиями республики в 2005 г., доля 17 компаний, входящих в холдинг, составила 231 млрд. руб., в т. ч. «Татнефтью» - 28,8%. В совокупности из платежей, вносимых в консолидированный бюджет всех уровней, 53,6 % вносится холдингом, не считая таможенных взносов. Р. Минниханов заявил: «Так не бывает – три компании налоги платят, а остальные – так, сопутствующий товар… Наши компании и не публичны, и никому не нужны».
6. Визит в Канаду. 7-9 августа делегация РТ во главе с премьер-министром Р. Миннихановым посетила Канаду. Целью визита является дальнейшее развитие торгово-экономического сотрудничества Татарстана и Канады, в частности, в области нефтехимии. В состав делегации входят, кроме представителей министерств РТ, были включены также руководство , «Татнефтехиминвестхолдинг», «ТатНИПИнефть».
4. Власть и гражданское общество.
Оппозиция - КПРФ.
1. Конференция ТРО КПРФ. 30 июня состоялась XIV-ая отчетно-выборная конференция ТРО КПРФ. Коммунисты обозначили ею начало своей подготовки к предвыборной кампании. Национальные проекты были охарактеризованы ими негативно – как надуманный предвыборный проект. Собственное главное требование, сформулированное на конференции – снижение коммунальных тарифов до себестоимости.
2. Задержание руководителей СКМ Татарстана. 5 июля в Наб. Челнах сотрудниками Автозаводского РУВД были задержаны А. Потанкин и А. Якуб (арестованы на 10 и 12 суток), 7 июля сотрудниками Приволжского РУВД г. Казани был задержан и арестован на 10 суток за мелкое хулиганство руководитель СКМ В. Годяев. По всей видимости, это связано с намерением максимально снизить численность участников «контрсаммита» антиглобалистов в Санкт-Петербурге. Бюро рескома КПРФ направило протест в СМИ, охарактеризовав арест как незаконный и потребовав немедленного освобождения арестованных. 20 июля ТРО СКМ провело пресс-конференцию, чтобы высказать свое возмущение по поводу факта и методов проведения операции «Заслон». Они характеризуются как «гнусная политическая провокация», в результате которой «были попраны конституционные права и свободы, были унижены честь и достоинство. То, что делают российские власти, выходит за пределы здравого смысла, разумных требований по обеспечению безопасности глав государств. Всеми законными средствами мы будем требовать восстановление чести и достоинства, конституционных прав в отношении пострадавших при политических репрессиях членов КПРФ, СКМ РФ. Также будем требовать наказать организаторов и исполнителей политической провокации в отношении членов КПРФ и СКМ РФ».
3. Реакция на войну в Ливане. Ряд общественно-политических организаций РТ – МНДТ (Межнациональное движение Татарстана) «Согласие», ВТОЦ (Всетатарский общественный центр), ТРО КПРФ – выступили с заявлениями или провели пикеты против войны в Ливане.
25 июля на заседании МНДТ «Согласие» было принято заявление с предложением ко всем воюющим на Ближнем Востоке «прекратить огонь, вернуться к здравому смыслу и резолюциям ООН». Несмотря на продуманный и аргументированный характер заявления и спокойный его тон оно в большей мере осуждает все же действия Израиля, игнорируя захват в заложники израильских солдат, обстрелы территории Израиля.
ВТОЦ им. М. Мулюкова также принял заявление «О военной агрессии Израиля против Палестины и Ливана», значительная часть которого посвящена осуждению «военных ястребов Израиля». В более сдержанных выражениях осуждаются также руководители Ирана, не названного прямо (некое «воинственно-амбициозное государство», которое заставляет «свой народ жить в нищете, усиленно желая при этом быть ядерной державой»), и «необдуманные заявления некоторых деятелей из политических организаций Палестины». Скрытый антироссийский выпад представляет, на наш взгляд, предложение о запрете торговли оружием и технологиями «с воинственно-амбициозными государствами». 28 июля активисты ВТОЦ провели пикет с осуждением военной агрессии Израиля в Ливане и Палестине. Пикет был поддержан исполкомом Казани . Арслановым.
11 августа на площади 1 мая в Казани ТРО КПРФ был проведен пикет под девизом: «Нет Израильской агрессии против Ливана». Лозунги пикетчиков: «Прекратить бомбежки мирных городов Ливана», «Привлечь к ответу агрессоров», «Восстановить города и села Ливана за счёт Израиля». Распространялись листовки, коммунистическая пресса, проводился сбор подписей с требованием прекратить «агрессию Израиля».
27 августа Казанский горком КПРФ провел митинг протеста, приуроченный к началу учебного года. Лозунги митинга – «Не допустить разрушения советской системы народного образования», «Против закона «Об автономных учреждениях», позволяющего приватизировать государственные вузы, школы, детские сады», «Защити свои конституционные, гражданские права и интересы преподавателей и студентов вузов, учителей и учащихся».
Оппозиция – партия жизни.
4. «Демографический патруль». 1 июня в Татарстане во всех крупных городах и во многих райцентрах стартовала акция «Демографический патруль», организуемая отделение РПЖ. Его активисты стремятся взять под контроль выплаты пособий на детей, выдачу родовых сертификатов, возможность устроить ребенка в детский сад, количество врачей, ситуацию с лекарствами, ремонт школ, состояние питьевой воды и многие другие аспекты, влияющие на демографию.
5. Конференция отделения РПЖ. 1 июля в Казани прошла VII отчетно-выборная конференция регионального отделения РПЖ в РТ. В ней принял участие 91 делегат. В работе конференции принял участие заместитель председателя РПЖ, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Р. Алтынбаев.
Он отметил, что хотя партии исполнилось всего 4 года, но за это время она стала заметна на политической арене Татарстана, став центром притяжении оппозиционных сил (отчасти это так). Он напомнил, что именно РПЖ предложила создать Фонд будущих поколений и вносить на счет каждого новорожденного ребенка 300 тысяч рублей. «Многие руководители субъектов, в том числе и Татарстана, обвиняли нас в популизме, а время показало, что мы были правы. И в Послании Президента России сделан шаг в этом направлении», - отметил Р. Алтынбаев. С отчетом о деятельности партии в РТ выступил руководитель отделения Ф. Хузиханов. Он сообщил, что сегодня региональное отделение в РТ насчитывает более 30 тысяч человек и является самым крупным региональным отделением. Отмечалась также работа по защите прав граждан в сфере ЖКХ, в частности, борьба жильцов общежитий за смену их статуса. Новым председателем Совета избран Б. Наймушин, а прежний председатель Ф. Хузиханов стал руководителем предвыборных проектов регионального отделения РПЖ в РТ.
5. Митинг РПЖ в Нижнекамске. 5 июля в Нижнекамске прошел митинг, в котором участвовали более 500 человек - жители общежитий, сторонники и активисты городского отделения РПЖ. Главное требование – сменить статус общежитий на статус жилых домов, разрешить приватизацию жилых площадей общежитий, установить единые ставки оплаты за проживание и коммунальные услуги для граждан, проживающих в общежитиях, переданных в муниципальную собственность. Некоторые из выступавших угрожали объявить голодовку и начать бессрочное пикетирование здания администрации, если глава Нижнекамска не начнет решать проблему приватизации общежитий.
6. Митинг РПЖ в Казани. 17 августа в Казани региональное отделение РПЖ провело митинг по проблемам ЖКХ, в котором приняло участие около 500 человек. Инициатором его выступил Комитет по защите жилищных прав граждан в сфере ЖКХ, созданный при отделении партии в Казани. Члены комитета обращают внимание на проводимую авральными темпами кампанию подписания договоров жильцов с управляющими компаниями. По мнению юристов Комитета и отделения РПЖ, эти договора составлены с грубыми нарушениями Жилищного кодекса РФ и исключительно в пользу самих управляющих компаний. Участники митинга потребовали от прокуратуры РТ принять меры прокурорского воздействия по приведению договоров в соответствие с федеральным законодательством и возбудить уголовное дело по статье 200 УК РФ в отношении руководителей управляющих организаций Казани, которые обманным путем проводят якобы заочные голосования о выборе способа управления многоквартирными домами.
17 августа отделение РПЖ также вручило региональному отделению «Единой России» грамоту за лучшую имитацию бурной деятельности по защите прав жителей Татарстана. Возмущение активистов РПЖ вызвали акции «Единой России», повторяющие, по их мнению, акции РПЖ (в частности, «Демографический патруль» и «Решим вместе проблемы нашего двора»).
7. Партия пенсионеров. 26 июля на ул. Баумана в Казани был проведен пикет Партии пенсионеров в поддержку «доступного и удобного городского транспорта». Возможно, таким образом мэрия Казани, используя общественно-политические организации, хочет склонить в свою сторону общественное мнение по поводу реформы пассажироперевозок в Казани. Ранее активисты Партии пенсионеров принимали участие в пикете экологов. За полгода руководство отделения намерено увеличить его численность в 3-4 раза.
8. Референдум по избранию мэра. Муртазина организовать референдум по избранию мэра Казани провалились. Планируемые мероприятия были заблокированы властями. В частности, на 25 июня отделение Республиканской партии РФ планировало проведение пикета с целью, как утверждалось «привлечения внимания общественности к неукоснительному соблюдению Конституции России, Конституции Татарстана, законодательства, регламентирующего предпринимательскую деятельность». («Неукоснительное соблюдение» – это, надо понимать, выборы мэра). Лозунги: «Требуем неукоснительного соблюдения Конституции России!» «Закон надо выполнять всегда, а не тогда когда взяли за одно место» » «Казань – кладбище частного бизнеса!» «Руки прочь от частных перевозчиков!» «Руки прочь от киосков!» 16 июня организаторы митинга получили отказ, 19 июня решили изменить форму публичного мероприятия с митинга на пикет, уменьшив количество участников с 800 до 80. После этого городские власти начали давление на предпринимателей, вынуждая их отказаться от участия в публичной акции (И. Муртазин заявляет, что располагает записью беседы председателя комитета по транспорту Абдулхакова и зам. начальника ГИБДД Лаврова с вызванными к ним активистами). 23 июня отделение РПРФ решило отменить пикет.
9. Экологи против строителей. Застройка водоохранной водоохранной зоны р. Казанки и засыпка малых озер в Новосавиновском районе г. Казани вызвали активные протесты со стороны экологических организаций. Обострение конфликта во второй половине июня было вызвано продолжением строительных работ по расширению улицы Чистопольской на правом берегу Казанки и засыпки протоки между берегом и островком. По мнению экологов, это приведет к уничтожению естественного место зимовки диких животных и гибели растущих на острове редкие виды растений. 22 июня бойцы дружины охраны природы им. Ф. Мухамадеевой разбили на острове лагерь, преградив дорогу строителям, а 27 июня провели пикет у здания мэрии Казани. В пикете также приняли участие активисты отделения Российской партии пенсионеров. Городские власти возражали пикетчикам недолго: в тот же день был подписан протокол, в котором оговаривается, что по завершении строительства (осенью 2006 г.) протока шириной не менее 8 м. должна быть восстановлена на прежнем месте. Стройка временно приостановлена.
10. Акция против пыток. 26 июня, в Международный день в поддержку жертв пыток, на перекрестке улиц Баумана и Университетской в Казани анархо-экологи и панки при поддержке специалистов Правозащитного центра Казани провели театрализованную акцию протеста против применения пыток и жестоких мер обращения с задержанными в правоохранительных органах. Четверо молодых людей упали на тротуар и начали дергаться, как избиваемые, и одновременно писали мелом на плитках «нет пыткам». Акция была названа «флэшмобом», хотя правильнее ее было бы назвать уличным перфомансом (представлением). За акцией наблюдали, а также прикрывали ее участников и снимали их на видеокамерой около 40 человек из правозащитных организаций.
11. Защитники животных. 22 августа в Казани на ул. Баумана состоялся пикет представителей республиканских экологических и зоозащитных организаций (отделение партии «Зеленая Россия», «ЗооСПАС») за гуманное отношение к бездомным животным. Пикетчики требовали создания приютов для бездомных животных в каждом районе города, а также проведение их стерилизации, а не отстрела и «усыпления ядом». По-видимому, пикет является реакцией на деятельность Службы отлова безнадзорных животных (СОБЖ) и Центральной ветеринарной поликлиники (ЦВП) Казани, обвиняемых в многочисленных нарушениях. Руководители СОБЖ утверждают, что они не отстреливают собак, а ловят, стерилизуют и отпускают, одевая оранжевые ошейники. Однако животных в этих ошейниках на улицах Казани не заметно, и есть свидетели, утверждающие, что бригады СОБЖ используют курареподобные яды или просто дробь. Выступление зоозащитников совпало с возобновлением уголовного дела, возбужденного Вахитовской прокуратурой г. Казани в отношении руководителя ЦВП по ст.159, ч.3 («мошенничество с использованием служебного положения»).
5. Федералы в регионе.
Лето 2006 г. было отмечено исключительно высокой частотой высокопоставленных визитов федеральных чиновников, а также парламентариев в Татарстан. Важнейшими из них надо назвать визиты вице-премьеров Д. Медведева и С. Иванова, что, по всей видимости, связано с выяснением позиции регионального руководства по возможным преемникам В. Путина.
1. 8 июня Казань посетила делегация фракции «Единая Россия» Государственной думы РФ в составе 15 депутатов во главе с председателем Экспертного совета по вопросам авиационно-космического комплекса А. Белоусовым. Целью визита было обсуждение проблем отечественной авиапромышленности. Депутаты посетили Казанское авиационное производственное объединение (КАПО) им. , осмотрели технологическую цепочку сборки Ту-214. Депутатов сопровождали нач. Управления авиационной промышленности Федерального агентства по промышленности Е. Горбунов, Председатель Госсовета РТ Ф. Мухаметшин, первый заместитель Премьер-министра РТ Б. Павлов. Позже, на совещании с участие депутатов, премьер-министр РТ Р. Минниханов выразил намерение лоббировать через депутатов Госдумы интересы отечественного авиапрома, но отказался от сотрудничества с Ульяновским авиазаводом в производстве Ту-204.
2. 8 июня Нижнекамск посетил руководитель Пуликовский. Цель визита – подписание соглашения о взаимодействии между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Кабинетом министров РТ в целях обеспечения высокого уровня промышленной и экологической безопасности при проектировании и строительстве комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов в Нижнекамске.
3. 9 июня в Казани состоялось выездное расширенное заседание бюджетного комитета Совета Федерации во главе с вице-спикером С. Орловой. Его участники обсудили влияние налоговой системы России на стоимость нефти и нефтепродуктов. Р. Минниханов в обращении к членам заседания отметил, что для Татарстана как никогда актуален вопрос дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Его поддержала вице-спикер, заявившая, что необходимо не только пересмотреть законы о НДПИ, но и поменять общую часть Налогового кодекса, которая была принята 8 лет назад. В то же время представитель Министерства экономического развития и торговли Гладков отметил заинтересованность федерального центра в освоении восточносибирских месторождений, на что и будет направлена налоговая политика.
4. 21-22 июня в Казани на праздновании Сабантуя побывал экс-президент Ельцин с супругой. 22 июня Б. Ельцин встретился в Казанском кремле с М. Шаймиевым. М. Шаймиев отметил историческую роль Б. Ельцина в становлении Татарстана, вручил бывшему лидеру России медаль «В память 1000-летия Казани» и преподнес золотой казан (котёл), стоящий на спине крылатого барса. В тот же день мэр Метшин торжественно вручил Б. Ельцину знак и грамоту «Почетный гражданин Казани».
5. 22-23 июня Казань посетил министр транспорта РФ И. Левитин. Он провел совместное заседание коллегии минтранса РФ и правительства РТ «Региональные задачи реализации транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 г.», посетил КАПО им. и Казанский вертолетный завод. Согласно принятому на заседании постановлению «О региональных задачах реализации транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года», в течение гг. РТ ежегодно будет получать из бюджета РФ 2 млрд. руб. на реконструкцию и строительство дорог.
6. 27-28 июня Татарстан посетил первый вице-премьер РФ Дм. Медведев. Его сопровождали министр сельского хозяйства РФ А. Гордеев и зам. пред. комитета ГД РФ по аграрной политике А. Хайруллин. Они посетили Алексеевский район республики, мегаферму восток – Агро». Дм. Медведев провел расширенное совещание по вопросам реализации нацпроекта «Развитие АПК» в РТ.
7. 5 июля в Казань прибыл вице-премьер - министр обороны Иванов. В Казани он побывал на КАПО им. , Казанском вертолетном заводе. На КАПО им. С. Горбунова он присутствовал при передаче ВВС России стратегического бомбардировщика ТУ-160, названного им «лучшим в мире». 6 июля С. Иванов посетил завод «КамАЗ» в Набережных Челнах. Предприятия ВПК, расположенные в РТ, характеризовались им в самых лестных выражениях; так, он заявил, что автозавод «КамАЗ» сейчас близок к тому, чтобы стать таким же всемирным брендом, как автомат Калашникова или самолеты фирмы «Сухой». С. Иванова сопровождали руководитель федерального агентства по промышленности Б. Алешин и начальник вооружения Вооруженных Сил РФ - заместитель министра обороны, генерал армии А. Московский.
Вероятно, последние два визита непосредственно связаны с т. наз. «проблемой-2008»: федеральное руководство выясняет позицию руководства РТ по предполагаемым кандидатам на пост президента РФ, предполагаемые кандидаты устанавливают личные контакты в регионах, соответственно и региональное руководство оценивает «плюсы» и «минусы» кандидатов. Думается, что руководство РТ постарается поддерживать хорошие отношения со всеми возможными кандидатами, но окончательно определится лишь после того, как центр примет принципиальное решение.
8. 15 июля директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав РФ Н. Винниченко провел в Казани совещание руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов ПФО, на котором были подведены итоги работы за первое полугодие 2006 г. В совещании приняли участие Премьер-министр РТ Р. Минниханов, помощник полномочного представителя Президента РФ в ПФО В. Татарчук.
9. 27 июля Казань посетил министр здравоохранения и социального развития М. Зурабов. Он посетил кардиологическое отделение ДРКБ, присутствовал на церемонии открытия Межрегионального клинико-диагностического центра. «Возможности нашего медицинского центра огромны. Но нам нужны федеральные заказы, чтобы обеспечивать потребности в медицинском обслуживании не только жителей республики, но и близлежащих регионов», - заявил президент РТ. «Мы эту тему не раз обсуждали, и договорились о том, что в этом направлении будем дальше двигаться», - весьма уклончиво ответил М. Зурабов. Он также положительно оценил развитие нацпроекта «Здравоохранение» в РТ.
августа Казань посетил министр внутренних дел РТ Р. Нургалиев. Он принял участие в совещании по вопросам борьбы с организованной преступностью, а также вручил награды 26 сотрудникам правоохранительных органов РТ, отличившимся при расследовании дела ОПГ «29 комплекс». Сафарову было вручено благодарственное письмо В. Путина.
11. Проблемы с приватизацией жилья. В течение июля-августа в РТ возникли определенные проблемы с приватизацией жилья.
После проверки специалистами Федеральной регистрационной службы Главного управления Федеральной регистрационной службы по РТ, выяснилось, что казанцы не могут приватизировать муниципальное жилье, поскольку город, недавно ставший муниципальным образованием, сам еще не оформил право собственности на жилые дома. По словам специалистов Регистрационной палаты РФ, приватизация квартир должна проходить в следующем порядке. Сначала муниципалитет должен зарегистрировать квартиру в свою собственность. И только после этого возможна процедура регистрации жилья в собственность граждан. Начиная с 18 июля (а фактически еще с 10 июля) ГУ ФРС по РТ прекратило прием документов от граждан. Со специалистами Регистрационной палаты была достигнута договоренность о том, что пакет документов будет предоставляться в целом на каждый дом. После 9 августа процесс приватизации возобновился.
Другая, более сложная проблема – приватизация квартир, полученных по программе ликвидации ветхого жилья. В случае с теми, кто ранее уже имел приватизированные квартиры (но отдал их государству), возникла коллизия, поскольку вторичная приватизация запрещена.
В начале августа Кабмин РТ обратился в Федеральную регистрационную службу РФ с просьбой оказать содействие жителям республики в повторной бесплатной приватизации 15 тыс. квартир, предоставленных им взамен ветхого жилья. В июле Р. Минниханов направил письмо директору Мовчану, в котором отметил, что квартиры в домах, построенных на месте снесенных, получили 49 тыс. семей. Это, по мнению министра юстиции РТ М. Курманова, предполагает, по существу, предоставление исключительного права жителям РТ, т. к. двойная приватизация запрещена законом. Росрегистрация стоит перед выбором: либо создать прецедент двойной приватизации, которая не допускается федеральными законами, либо лишить семьи права собственности на жилье. Руководитель главного управления Росрегистрации по РТ Л. Кузьмина заявила, что не будет просить у своего руководства принять «незаконное решение» и посоветовала гражданам обратиться в суд, постановление которого станет основанием для дальнейших действий регистрационной палаты.
Также следует добавить, что отношения между ГУ ФРС по РТ и республиканскими властями порой достаточно сложны: руководство ГУ ФРС по РТ было подвергнуто критике в послании Президента РТ (март с. г.), а 17 июля на совещании в Кабмине РТ, посвященном процедурам банкротства предприятий, Р. Минниханов во время выступления Л. Кузьминой перебил ее, заявив: «Вы такие радостные, как будто вас на сто лет назначили работать на эти должности. Вы ни хрена работать не собираетесь, да?… Вы видите, какой бардак? И Кузьмина, и Хайров, и Минниханов, мы все несем ответственность за это дело… Этот бардак вы развели»[6].
6. Монетизация, коммунальная реформа, социальный протест.
1. 26 июля в Казани на центральной пл. Свободы (у здания Кабмина РТ) жильцы общежития медиков «Вахта-80» (пос. Дербышки) организовали пикет в знак протеста против готовящегося выселения их из общежития без предоставления другого жилья (главврач 8-й поликлиники в Дербышках обещал помочь с жильем лишь своим работникам). Общежитие находится в аварийном состоянии, проживание в нем опасно для здоровья (превышение ПДК по фенолу). Выселяемых начинает поддерживать оппозиция: в пикете участвовали члены РПЖ, в дальнейшем с жильцами общежития установили контакты активисты СКМ, которые характеризуемые местной прессой как «специалисты по организации пикетов»[7]. Это уже не первый протест, связанный с закрываемой в пос. Дербышки поликлиникой (см. обзор за май).
2. 25 августа на пл. Свободы и 29 августа на ул. Кремлевской у Минюста РТ состоялись два крупных пикета (по 200 чел. каждый) в защиту игорного бизнеса. В них участвовали преимущественно работники игорных заведений – администраторы салонов, операторы, бармены, причем не только из Казани, но также из Набережных Челнов и Альметьевска. Они протестовали против республиканского закона, предусматривающего либо закрытие игорных заведений, либо перенос их на казанский ипподром или в Камские Поляны (см. Раздел III, пункт 1 настоящего обзора). Среди лозунгов были «Муратова – в Камские Поляны» и «Нас 30 тысяч!» Представляются преувеличенными заявления о том, что в Татарстане 30 тысяч человек занято в сфере игорного бизнеса (по разным оценкам, от 2,5 до 7 тысяч). Одним из организаторов «игорного бунта» в Татарстане считается С. Еретнов, предприниматель из Набережных Челнов, ранее активист СПС[8].
3. 29 августа в Казани на площади Свободы был организован митинг в защиту малого бизнеса. В нем участвовали около 300 представителей владельцев киосков, частных перевозчиков, рыночных торговцев. Главный лозунг – «Казань – кладбище предпринимательства!» По заявлениям владельцев киосков, вопрос об оформлении документов на аренду земли по-прежнему не решаются. Частные перевозчики (владельцы «Газелей») всерьез встревожены планами мэрии по реорганизации транспортной сети Казани и замене «Газелей» на крупногабаритные автобусы. Представителям игорного бизнеса на митинге слова дано не было, вероятно, чтобы лишний раз не раздражать власти и не компрометировать весь малый бизнес в глазах общественного мнения. Одним из организаторов митинга было отделение РПРФ (И. Муртазин).
7. Муниципальная реформа
1. 8 июня состоялась IX сессия городской думы г. Казани. Депутаты рассмотрели программы «Свет», профилактики правонарушений и усиления общественного порядка, восстановили доплаты участковым врачам и медсестрам (по 800 и 500 рублей соответственно), не выплачивавшиеся с сентября 2005 г., и установили доплату врачам-специалистам. На восстановлении доплат медработника первичного звена настаивал зам. полпреда президента РФ в ПФО г. Матюшкин. Стоимость восстановления доплат – свыше 9 млн. руб., новых доплат – около 6 млн. руб.
На сессии также должны были утверждать Положение о пассажирских перевозках городским транспортом. Ранее распространялись сведения, что число перевозчиков планируется сократить в несколько раз. Метшина в целом скорее подтвердило это планы, хотя он настойчиво подчеркивал, что «порядок будем наводить, не ущемляя тех перевозчиков, кто работает давно и хорошо». Сессия сопровождалась пикетом пенсионеров.
Исполком муниципального образования «город Казань» 19 июля подписал c Европейским банком реконструкции и развития предварительное соглашение о займе 20 млн. евро. Цель займа – модернизация и реконструкция МУП «Водоканал». ЕБРР предоставит Казани кредит на 10 лет по ставке 8 % годовых, период невыплаты основной суммы составит три года. Кроме того, дополнительные гранты от международных организаций в размере почти 1 млн. евро будут привлечены на проведение технического и финансового аудита «Водоканала» по международным стандартам. Именно по завершении аудита к концу 2006 г. будет заключен договор о выделении кредита. А сам кредит Казань должна получить в начале 2007 г.
2. Казань планирует расширение доходов и повышение цен на жильё. 2 августа председатель исполкома Загидуллов провел пресс-конференцию. По его заявлению, для решения городских проблем необходимо изыскать в течение ближайших 5 лет дополнительно 50 млрд. руб., т. е. увеличить бюджет в 3 раза. От доходов на рекламу город планирует собрать 300-400 млн. руб. в год. М. Загидуллов заявил о том, что застройщики с этого года будут должны отдавать городу 5 % стоимости от вводимого в строй жилья. В 2007 г. доля города повысится до 10 %, в 2008 – до 10 %, в 2009 г. – 20 %. Дальнейшего роста пока не планируется. По предварительным расчетам, к 2008 г. отчисления должны составить 2,5 млрд. руб., что составит не менее 40 % бюджета Казани. Жилье, построенное по социальной ипотеке, облагать отчислениями в пользу города не предполагается.
Несмотря на заявление М. Загидуллова о том, что он приложит все силы, чтобы цены на жилье удержать на прежнем уровне, они значительно повысились - от 30 до 50 % на новое жилье и до 10 % - на старое. «Вечерняя Казань» пишет даже о том, что лишь разговоры о «доле города» «буквально взорвали рынок жилья в Казани»[9]. Застройщики отнеслись к новому проекту исполкома с большой настороженностью, заявив о возможном уходе с рынка, что повлечет сокращение площадей вновь вводимого жилья. Это поставит под сомнение утверждение И. Метшина на «деловом понедельнике» 24 июля: «Казань должна остаться лидером среди городов-миллионников по количеству вводимого жилья». Республиканской исполнительной властью в лице Р. Минниханова заявление М. Загидуллова об отчислениях также было воспринято негативно.
3. Метшина. Примечательно, что пресс-конференция М. Загидуллова состоялась в тот момент, когда мэр Метшин был в отпуске. Вернувшись и оценив ситуацию, складывающуюся на рынке жилья, И. Метшин 23 августа на XI сессии городской думы заявил, что «никто ничего ни у кого не отнимает и отнимать не будет. Никакого заявления об отчислениях не принималось и не будет принято»[10]. По его словам, с застройщиками обсуждалась только перспектива застройки новых микрорайонов, и в качестве одного из вариантов было предложено вложение 20 % инвестиций в развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Очевидно, заявление М. Загидуллова было только пробным шаром, и отрицательная реакция застройщиков и республиканской власти заставила руководство Казани спешно отыграть назад.
На сессии гордумы 23 августа депутаты также приняли программу «Посёлок» по развитию поселков, находящихся в городской черте г. Казани (их насчитывается 79, и в них проживает более 200 тыс. чел.) на гг. стоимостью свыше 1 млрд. руб.
4. 13 августа в Татарстане в Верхнеуслонском районе состоялся первый местный референдум. Инициаторами его проведения выступили советы сельских поселений, а на голосование был вынесен вопрос о денежном самообложении всех совершеннолетних жителей района. Предполагается собирать ежегодно по 300 руб. с человека для ликвидации несанкционированных свалок. Явка составила в среднем по району 64 %. «За» отдали голоса 66 % участвовавших в голосовании, в т. ч. 51 % явившихся на референдум жителей районного центра Верхний Услон.
[1] См.: Время и Деньги. 2006. 8 июня.
[2] Минтимер Шаймиев: «Нужно сделать жилье доступным для населения со средними доходами» // Республика Татарстан. - № 139-140. – 20 июля.
[3] Минтимер Шаймиев: У меня крестьянская психология. И этим горжусь / Интервью Президента РТ газете «Республика Татарстан» // Республика Татарстан. – 2006. – 27 июля.
[4] Из последних публикаций см.: Вечерняя Казань. – 2006. – 5 июля (впервые об этом «ВК» объявила 5 мая); Перемены // Звезда Поволжья. – 2006. - № 23. – 22-28 июня.
[5] Варианты // Звезда Поволжья. – 2006. - № 25. – 13-19 июля.
[6] Цит. по: «Вы видите, какой бардак? Этот бардак вы развели» // Вечерняя Казань. – 2006. – 18 июля.
[7] 25 семей в Дербышках могут выбросить на улицу // Честное слово. – 2006. - № 14. – Август.
[8] Понятливые законодатели и драконовские понятия // Вечерняя Казань. – 2006. – 16 августа.
[9] Цены на жилье взлетают до небес // Вечерняя Казань. – 2006. – 4 августа.
[10] Пробный камень властей // Вечерняя Казань. – 2006. – 25 августа.
