УТВЕРЖДАЮ
Председатель РЭК
___________________
«___»______________ 20__ года
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела анализа технико-экономических показателей
Региональной энергетической комиссии Красноярского края
1. Общие положения
1.1. В Реестре должностей государственной гражданской службы Красноярского края должность ведущего специалиста отдела анализа технико-экономических показателей Региональной энергетической комиссии Красноярского края (далее – РЭК) отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Красноярского края категории специалисты.
1.2. Замещение должности ведущего специалиста осуществляется
по результатам конкурса, если иное не установлено действующим законодательством. Ведущий специалист назначается на должность
и освобождается от должности приказом председателя РЭК.
1.3. При осуществлении своей деятельности ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела анализа технико-экономических показателей.
1.4. При необходимости на основании приказа РЭК должность ведущего специалиста в период его временного отсутствия замещает один
из сотрудников отдела анализа технико-экономических показателей (далее – отдел).
1.5. Ведущий специалист в своей служебной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе
в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.2001
«Об электроэнергетике», Федеральным законом от 01.01.2001 «О теплоснабжении», Федеральным законом от 01.01.2001 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» (вместе с «Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»), приказом ФСТ России от 01.01.2001 №20-э/2
«Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», приказом ФСТ России от 01.01.2001 «Об утверждении Методических рекомендаций по регулированию тарифов с применением метода инвестированного капитала», иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы по тарифам, регламентирующими вопросы государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность ведущего специалиста назначается специалист, имеющий высшее профессиональное образование по группе специальностей «Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника» без предъявления требований к стажу работы.
2.2. Ведущий специалист должен обладать достаточным уровнем следующих профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей: знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Красноярского края, указов Губернатора Красноярского края, постановлений Правительства Красноярского края
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей; нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края
о государственной гражданской службе; нормативных правовых актов, определяющих основы правового статуса органов исполнительной власти Красноярского края и Администрации Губернатора Красноярского края; порядка подготовки, согласования и принятия правовых актов Красноярского края; правил организации документооборота и работы со служебной информацией; правил служебного распорядка РЭК; правил делового этикета; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления, необходимых для исполнения должностных обязанностей
по замещаемой должности гражданской службы.
2.3. Ведущий специалист должен обладать достаточным уровнем следующих умений и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей: умение планирования работы, систематизации и подготовки аналитического и иного информационного материала, разработки проектов правовых актов и (или) осуществления экспертизы проектов правовых актов, подготовки служебных документов и работы с документами, навыки делового общения, владения компьютерной и другой современной оргтехникой, работы
с программным обеспечением, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
3. Должностные обязанности
3.1. Основные обязанности ведущего специалиста определены статьями 15 и 18 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2. В соответствии с компетенцией отдела ведущий специалист выполняет следующие функции:
1) определение соответствия документов и материалов, представленных организациями, осуществляющими регулируемую деятельность (далее – организации), требованиям законодательства о государственном регулировании тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
2) анализ и расчет технико-экономических показателей организаций,
в том числе:
анализ представляемых в РЭК балансов производства электрической
и тепловой энергии (мощности) организаций;
анализ видов и объемов продукции (услуг) в натуральном выражении
по регулируемым видам деятельности;
определение расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования: объема выработанной
и покупной электрической энергии; величины установленной рабочей мощности; полезного отпуска электрической энергии (мощности) по категориям, группам и отдельным потребителям, в том числе по диапазонам напряжений, другим параметрам; нормативных и фактических потерь электрической энергии в сетях этих организаций, коэффициентов потерь электрической энергии в сетях, в том числе по диапазонам напряжений;
анализ соответствия заявленных показателей производственно - технологического характера установленным нормативно-технической документацией нормам и нормативам;
определение соответствия показателей производственно - технологического характера существующим в организациях технологическим схемам, средствам, системам измерений и другим устройствам, предназначенным для коммерческого учета количества и обеспечения контроля качества электрической энергии и режимов энергопотребления; типам, техническим характеристикам, графикам и режимам работы основного
и вспомогательного оборудования, участвующего в производстве и передаче энергии; средствам оперативно - технологического, автоматического
и противоаварийного управления с учетом системных условий (уровня электропотребления, схемы электрической сети, обеспеченности энергоресурсами);
проведение сравнительного анализа плановых и фактических (по итогам отчетных периодов) технико-экономических показателей деятельности организаций, динамики величин видов и объемов продукции в натуральном выражении по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования и иным периодам;
проведение на основе анализа технико-экономических показателей необходимых технических расчетов;
3) участие в деятельности РЭК по формированию сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности)
в пределах Единой энергетической системы России по краю, в том числе:
оценка и прогнозирование составляющих балансов электроэнергии, представляемых организациями (выработка, отпуск с шин (коллекторов), полезный отпуск, в том числе по диапазонам напряжений, величина технологического расхода электрической (тепловой) энергии (потерь) в сетях
с учетом межсистемных перетоков, расход электроэнергии на собственные нужды, на хозяйственные и производственные нужды и т. д.);
подготовка предложений по формированию сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности)
в пределах Единой энергетической системы России по краю на рассмотрение правления РЭК;
подготовка предложений об изменениях соответствующих показателей баланса электрической энергии (мощности) организаций в случае возникновения обстоятельств, требующих их корректировки;
4) участие в деятельности РЭК по согласованию использования водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Красноярского края;
5) участие в деятельности РЭК по установлению социальной нормы потребления электрической энергии, поставляемой населению;
6) участие в планировании и осуществлении контроля за применением регулируемых РЭК цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию;
7) участие в осуществлении контроля за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
8) участие в осуществлении контроля за деятельностью гарантирующих поставщиков электрической энергии;
9) участие в осуществлении контроля соблюдения организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, уровня надежности
и качества реализуемых товаров (услуг);
10) участие и проведении проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляемой с применением регулируемых цен (тарифов),
в части обоснованности размера и правильности применения указанных цен (тарифов), в том числе при установлении тарифов на очередной период регулирования;
11) участие в проведении анализа влияния тарифов, установленных
с применением метода доходности инвестированного капитала, на финансово-экономическое состояние организаций, уровень инфляции, финансово-экономическое состояние потребителей продукции (услуг) указанных организаций и на уровень жизни населения с целью учета результатов этого анализа при установлении регулируемых тарифов (цен) на очередной расчетный период регулирования;
12) участие в установлении уровня надежности и качества реализуемых товаров (услуг), соответствующего долгосрочным инвестиционным программам организаций;
13) участие в подготовке предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов (цен) организаций для представления в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
14) выявление фактов и внесение предложений о подготовке материалов для возбуждения РЭК дел об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством;
15) участие в подготовке предложений по отмене решений
органа местного самоуправления, принятых во исполнение переданных
в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий, противоречащих законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятых с превышением установленной компетенции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
16) подготовка заключений по вопросам, входящим в компетенцию ведущего специалиста;
17) взаимодействие с федеральными и региональными органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов
по вопросам, входящим в компетенцию ведущего специалиста;
18) рассмотрение обращений граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций по вопросам, входящим
в компетенцию ведущего специалиста;
19) участие в комплектовании, учете и использовании архивных документов отдела.
4. Права
4.1. Для выполнения должностных обязанностей главному специалисту предоставляются следующие права:
получать в установленном порядке и использовать в работе служебную информацию РЭК, документы и материалы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;
привлекать для подготовки служебных документов специалистов структурных подразделений РЭК;
визировать служебные документы, давать заключения по вопросам, входящим в его компетенцию;
принимать участие в проводимых конференциях, совещаниях, семинарах по вопросам, входящим в его компетенцию;
вносить предложения и рекомендации начальнику одела по вопросам, входящим в компетенцию отдела, по совершенствованию работы указанного отдела;
получать доступ к справочным правовым системам «КонсультантПлюс», «Гарант»,
другие права, необходимые для осуществления должностных обязанностей.
5. Ответственность
5.1. Ведущий специалист несет предусмотренную законодательством Российской Федерации дисциплинарную ответственность за:
систематическое нарушение без уважительных причин сроков выполнения должностных обязанностей;
низкое качество подготовки проектов служебных документов, ответов
на обращения граждан;
нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы государственной гражданской службы;
совершение иных дисциплинарных проступков.
6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
6.1. В пределах своей компетенции ведущий специалист обязан самостоятельно принимать следующие управленческие и иные решения:
о соответствии документов и материалов, представляемых организациями, требованиям законодательства о государственном регулировании тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию;
о необходимости представления организациями дополнительных документов и материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела,
с указанием формы их представления и требований к ним.
7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений
7.1. В пределах своей компетенцией ведущий специалист обязан участвовать в подготовке проектов:
предложений об установлении предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов (цен) организаций на очередной период регулирования для представления в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов по вопросам, входящим в его компетенцию;
служебных документов по результатам контрольных мероприятий, осуществляемых РЭК в рамках ее компетенции, проводимых с его участием;
служебных писем, аналитической информации и иных служебных документов.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих
и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
8.1. При исполнении должностных обязанностей ведущий специалист обязан соблюдать требования сроки и процедуры, установленные Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края
-1171 «О праве граждан на информацию о деятельности
и решениях органов государственной власти Красноярского края и порядке представления информации органами государственной власти Красноярского края», действующим законодательством о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, Регламентом деятельности РЭК, Инструкцией по делопроизводству в РЭК, а также следующие сроки
и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений по вопросам, входящим в его компетенцию:
в течение одной четверти от срока, установленного для подготовки заключения группе специалистов РЭК с его участием проводит необходимый анализ и подготавливает заключение по вопросам, входящим в его компетенцию;
в течение двух третьих от установленного срока для проведения проверок и иных контрольных мероприятий РЭК готовит проект служебного документа о результатах проведенных им контрольных мероприятий
по своему участку работы и представляет для ознакомления и последующего включения в акт проверки руководителю рабочей группы;
в течение двух третьих от установленного законодательством срока для рассмотрения обращений граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций (со дня их регистрации) готовит проект служебного письма и представляет для визирования непосредственному руководителю.
9. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста
в связи с исполнением им должностных обязанностей
9.1. В пределах своей компетенции ведущий специалист осуществляет служебное взаимодействие:
а) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 1-19 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с начальником отдела - посредством обсуждения (уточнения) спорных вопросов, доработки проектов соответствующих служебных документов, получения визы согласования;
б) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 4-12 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с членами рабочих групп - посредством решения оперативных вопросов, координирования последовательности действий по проведению проверочных мероприятий, обсуждения промежуточных и конечных результатов
их проведения, согласования и подписания служебных документов
по результатам проведенных проверочных мероприятий;
в) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 1-14 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с представителями организаций - посредством направления запросов, получения объяснений, необходимых документов и материалов, ознакомления
с результатами проведенных проверочных мероприятий и принятых
по их результатам решений, контроля за исполнением решений, принятых
в результате проведенных проверочных мероприятий;
г) в связи с исполнением должностных обязанностей, предусмотренных пунктом 19 раздела 3 настоящего должностного регламента:
с ответственным за делопроизводство в РЭК - посредством обсуждения (уточнения) вопросов, согласования проектов соответствующих служебных документов.
9.2. Служебное взаимодействие ведущего специалиста в связи
с исполнением им должностных обязанностей с другими специалистами РЭК, специалистами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и гражданами в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с действующим законодательством, положением о РЭК, положениями о структурных подразделениях РЭК.
10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
10.1. Количество (показатель, характеризующий выполнение должностных обязанностей в числовом измерении, выраженном в физических единицах):
количество заключений, подготовленных ведущим специалистом;
количество контрольных мероприятий, в проведении которых принимал участие ведущий специалист;
количество и объем подготовленных ведущим специалистом проектов служебных документов.
10.2. Своевременность (показатель, характеризующий выполнение должностных обязанностей в установленные законодательством Российской Федерации, локальными правовыми актами РЭК, председателем РЭК сроки):
доля подготовленных ведущим специалистом в срок заключений
по вопросам, входящим в его компетенцию, в общем объеме подготовленных им заключений;
доля проведенных в срок контрольных мероприятий в общем объеме проведенных с участием ведущего специалиста контрольных мероприятий;
доля подготовленных в срок служебных документов в общем количестве подготовленных ведущим специалистом служебных документов.
