в Ленинградской области на годы»
проект
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Борьба с борщевиком Сосновского
в Ленинградской области на годы»
Санкт-Петербург 2011
П А С П О Р Т
долгосрочной целевой программы
«Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области
на годы»
Цель программы | Локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ленинград-ской области, исключение массового травматизма среди населения. |
Основные задачи программы | Основными задачами программы являются: сохранение и восстановление земельных ресурсов согласно назначению их использования; предотвращение перевода высокопроизводительных земель, сельскохозяйственных угодий в разряд непригодных; сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов |
Входящие в состав программы подпрограммы, разделы, проекты, блоки мероприятий | Мероприятия программы: 1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы 2. Научное обеспечение 3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского: - химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами) - механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка на территории сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы) - агротехническими методами (обработка почвы и посев многолетних трав и др.) методами 4 Оценка эффективности проведенных мероприятий. |
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе, с указанием источников финансирования (тыс. рублей в действующих ценах каждого года реализации программы) | Общий объем финансирования программ: 6 (с учетом объемов финансирования мероприятий в рамках других программ), в том числе: 2011 год – 45556,9 тыс. руб.; 2012 год – 47701,9 тыс. руб.; 2013 год – 49265,5 тыс. руб.; 2014 год – 50921,2 тыс. руб.; 2015 год – 52892,1 тыс. руб.; Объем финансирования программы 0 тыс. руб. (без учета объемов финансирования мероприятий в рамках других программ); 2011 год - 32268,1 тыс. руб.; 2012 год - 34282,7 тыс. руб.; 2013 год - 35846,3 тыс. руб.; 2014 год - 37502,0 тыс. руб.; 2015 год - 39472,9 тыс. руб. за счет средств областного бюджета – 0 тыс. руб., в том числе: 2011 год – 30000,0 тыс. руб.; 2012 год – 30000,0 тыс. руб.; 2013 год – 30000,0 тыс. руб.; 2014 год - 30000,0 тыс. руб.; 2015 год – 30000,0 тыс. руб. за счет средств прочих источников – 29372,0 тыс. руб., в том числе: 2011 год – 2268,1 тыс. руб.; 2012 год – 4282,7тыс. руб.; 2013 год – 5846,3 тыс. руб.; 2014 год – 7502,0 тыс. руб.; 2015 год – 9472,9 тыс. руб. Возможна корректировка финансирования мероприятий по борьбе с борщевиком. |
Показатели: социальная эффективность бюджетная эффективность экономическая эффективность | - Ликвидация угрозы неконтролируемого распрост-ранения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области; снижение травматизма и сохранение трудоспособности населения -В связи с увеличением производства картофеля (на освобожденных от борщевика Сосновского площадях) произойдет увеличение налогооблагаемой базы и следовательно увеличение бюджетной эффективности -За четыре года выручка от реализации картофеля, полученного на освобожденных от борщевика Сосновского площадях (сельскохозяйственных товаропроизводителей), составит – 343,7 тыс. руб./га, при затратах на борьбу – 65,0 тыс. руб./га на 1 руб. затрат по программе, приходится 0,76 руб. прибыли от реализации картофеля на землях освобожденных от борщевика Сосновского. |
Основные индикаторы реализации (целевые задания) программы | - освобождение площади от борщевика Сосновского га, в том числе полосы отвода автодорог – 2080,0 га; территории муниципальных образований – 2200 га, земли с.-х. товаропроизводителей – 1475 га, что составляет снижение доли засоренной борщевиком Сосновского площади Ленинградской области на 96%. - введение в оборот 1475 га с.-х. угодий; освобождение площадей от борщевика: 2011г. – 724 га (12%), 2012г. – 1359 га (23%), 2013гга (12%), 2014г. – 1294 га (22%), 2015 г – 1664 га (28%). Уровень ввода в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения составит в 2011 г. – 0 га (0%), в 2012 г. – 545 га (0,20%), в 2013 г. – 0 га (0%), в 2014 гга (0,22%), в 2015 г. – 350 га (0,13%). Основные индикаторы рассчитаны с учетом объемов финансирования мероприятий в рамках других Программ. |
Основания для разработки программы | Федеральный закон от 01.01.2001 г. «Об охране окружающей среды» ст. 26, 50, 64, 70; Земельный кодекс Российской Федерации от 01.01.2001 г. ; Постановление Правительства Ленинградской области от 01.01.01 г. № 000 «О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области»; Договор № 000 от 01.01.2001 г. на выполнение научно-исследовательской работы на тему: Разработка проекта долгосрочной целевой программы «Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области в годах»» |
Разработчик программы | Комитет по агропромышленному и рыбохозяй-ственному комплексу Ленинградской области. Филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области |
Сроки разработки программы | 2010 – 2011 г. г. |
Стоимость разработки программы, тыс. руб. | 100 тыс. руб. (Сто тысяч рублей) |
Представитель заказчика программы, координатор программы | Комитет по агропромышленному и рыбохо-зяйственному комплексу Ленинградской области. |
Участники программы | Комитет по агропромышленному и рыбохозяй-ственному комплексу Ленинградской области, Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, Администрации муниципальных образований Ленинградской области, организации независимо от их организационно – правовой формы, участвующие в мероприятиях по борьбе с борщевиком Сосновского. |
Фамилия, имя, отчество, должность, номер телефона руководителя программы | – заместитель председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, |
Система управления и контроль за выполнением программы | Контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию программы, осуществляют Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, администрации муниципальных образований Ленинградской области (в случае софинансирования мероприятий Программы за счет средств местного бюджета). Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, вице-губернатор Ленинградской области – председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу . |
1. Анализ ситуации. Цели и задачи программы
Борщеви́к Сосно́вского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России, как перспективная кормовая культура. В Ленинградской области его площади занимали более 1 тыс. га. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа (1885—1952).
Борщевик Сосновского (Heracleum Sosnovskyi Manden) – многолетнее, очень крупное травянистое растение, монокарпик (то есть цветёт и плодоносит один раз в жизни, после чего отмирает).
Стебель бороздчато-ребристый, шероховатый, частично ворсистый, пурпурный или с пурпурными пятнами, несёт очень крупные тройчато - или перисто-рассечённые листья обычно желтовато-зелёного цвета. Высота стебля растения составляет 1,5 – 3,0 м и более, а толщина у основания достигает 4 – 6 см. Корневая система стержневая, основная масса корней располагается в слое до 30 см, отдельные корни достигают глубины 2 метров.
В среднем одно растение даёт околосемян (почти половина из них в центральном соцветии), но отдельные экземпляры могут продуцировать более семян.
Зацветает борщевик на 2—7 год жизни в зависимости от степени развития. Не плодоносившие на второй и последующие годы растения к осени формируют розетку из 9—15 листьев. У неплодоносящих экземпляров накопление массы в середине лета практически прекращается и они в вегетативном состоянии остаются до глубокой осени, хорошо перезимовывают и на следующий год отрастают сразу же после схода снега.
Семена борщевика способны распространяться на расстояние до 2-х км, но большая часть семян находится вблизи материнских растений. Распространение семян происходит как естественным путём, так и с помощью человека.
После плодоношения растение отмирает. Если нет условий для цветения (из-за недостаточного количества питательных веществ, затенённости, засухи или регулярного скашивания), оно задерживается. В таких случаях растения могут жить до 12 лет.
Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины — фотосенсибилизирующие вещества.
При попадании на кожу эти вещества, ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться сильный ожог 1 — 3 степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два. Сильные ожоги бывают очень болезненными и долго не заживают.
В некоторых случаях сок борщевика может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и работы сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья населения в местах его произрастания.
Также в растениях содержатся биологически активные вещества – фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.
В настоящее время борщевик вышел из-под контроля и интенсивно стал распространяться на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Естественных врагов у него практически нет. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, не имеет конкурентов, активно подавляет произрастание других видов растений. Вытесняя естественную растительность, он полностью занимает территорию. Это инвазивное растение может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.
По предварительным данным на территории Ленинградской области площади, засоренные борщевиком Сосновского, составляют более шести тысяч гектаров. По данным Санкт-Петербургского Государственного Университета это растение ежегодно может захватывать от 10 до 15 % новых территорий. Распространение борщевика на территории снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Анализ текущей ситуации и прогноз дальнейшего распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, показывает, что если проблему оставить без внимания, то через 5-7 лет до 40 % земель в природных ландшафтах, а также до 20 % сельскохозяйственных земель может быть засорено борщевиком Сосновского. Поэтому, в настоящее время проблема борьбы с этим опасным растением приобретает особую актуальность.
Учитывая вышеизложенное, целью Программы является: локализация и ликвидация очагов распространения борщевика Сосновского на территории Ленинградской области, исключение массового травматизма среди населения.
В результате предварительного обследования территории Ленинградской области на предмет распространения борщевика Сосновского было выявлено более 6000 га засоренных земель, в том числе по муниципальным районам и городскому округу: Бокситогорский – 32 га, Волосовский – 2210 га, Волховский – 250 га, Всеволожский – 160 га, Выборгский – 30 га, Гатчинский – 450 га, Кингисеппскский – 483 га, Киришский – 150 га, Кировский – 50 га, Лодейнопольский – 40 га, Ломоносовский – 150 га, Лужский – 950 га, Подпорожский – 10 га, Приозерский – 120 га, Сланцевский – 495 га, Тихвинский – 70 га, Тосненский – 300 га, г. Сосновый бор – 50 га. По землепользователям площадь, занимаемая борщевиком Сосновского представлена в таблице 1.
Таблица 1
Распространение борщевика Сосновского
на территории Ленинградской области
Площадь засорения, всего, га | В том числе, га | ||
Земли сельско-хозяйственных товаропроизводителей | Территории муниципальных образований | Полоса отвода дорог | |
6000 | 1500 | 2500 | 2000 |
Задачи программы:
Сохранение и восстановление земельных ресурсов согласно назначению их использования.
Предотвращение перевода высокопроизводительных земель, сельскохозяйственных угодий в разряд непригодных.
Сохранение сбалансированной экосистемы антропогенных и природных ландшафтов.
2. Мероприятия программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения
План мероприятий долгосрочной целевой программы «Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на годы» представлен в приложении 1 к Программе. План мероприятий составлен на основе проведенных расчетов объемов финансирования мероприятий.
Для реализации задач программы необходимо проведение следующих мероприятий:
2.1. Проведение обследования территории Ленинградской области на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы.
Проведение мониторинга необходимо для выявления на территории районов, участков засоренных борщевиком и определения степени засоренности на единице площади. Подробная информация об ареале произрастания борщевика и составление карты-схемы засоренности, позволит более объективно оценить потребность в необходимых средствах и скорректировать мероприятия по его уничтожению.
Полное обследование территории Ленинградской области будет проведено в течение пяти лет, в том числе 2011г. – 4000 га, в районах с наибольшей степенью засоренности (Волосовский, Гатчинский, Лужский, Тосненский районы);
2012г. – 2000 га (Волховский, Всеволожский, Выборгский, Киришский, Кировский, Лодейнопольский, Ломоносовский, Кингисеппский, Сланцевский, Подпорожский, Приозерский, Тихвинский, Бокситогорский районы, г. Сосновый Бор);
2013г. – 1000 га дообследование всех районов;
2014г. – 1000 га дообследование всех районов;
2015г. – 1000 га дообследование всех районов.
2.2. Научное обеспечение
Научное обеспечение – включает следующее:
1. Разработка наиболее эффективных, научно-обоснованных методов борьбы с борщевиком Сосновского с учетом природно-экологических условий, назначения в части землепользователя и степени засоренности.
2. Консультационно-экспериментальное решение вопросов, возникших в ходе реализации программы.
3. Разработка рекомендаций по внедрению новых экологически безопасных способов борьбы с борщевиком.
В настоящее время существует комплекс мероприятий по борьбе с борщевиком, рекомендуемых различными научными и производственными организациями. Для снижения затрат и повышения эффективности, мероприятия следует проводить в самую уязвимую для растения фазу развития, кроме того, необходимо разрабатывать эффективные методы борьбы с борщевиком Сосновского по результатам исследований территорий, конкретно для организаций с учетом природно-экологических условий и степени засоренности.
2.3. Проведение комплекса мероприятий по уничтожению борщевика Сосновского.
Проведение комплекса мероприятий включает проведение следующего вида работ:
1. Проведение подготовительных работ по борьбе с борщевиком Сосновского.
2. Проведение комплекса мероприятий по локализации и ликвидации очагов распространения борщевика Сосновского:
2.1. химическими методами (опрыскивание очагов гербицидами и арборицидами в соответствии с действующим Справочником пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации)
2.2. механическими методами (скашивание вегетативной массы борщевика, уборка на территории сухих растений, в некоторых случаях выкапывание корневой системы)
2.3. агротехническими методами (обработка почвы и посев многолетних трав и др.)
3. Оценка эффективности проведенных мероприятий
4. Проведение разъяснительной работы с населением о способах уничтожения борщевика (механический, агротехнический, химический) и мерах предосторожности в борьбе с ним.
Для повышения эффективности реализуемой программы мероприятия по борьбе с борщевиком Сосновского будут проводиться поэтапно – по районам:
2011 год – Волосовский, Гатчинский, Лужский, Тосненский;
2012 год – Волосовский, Гатчинский, Лужский, Тосненский;
2013 год – Волосовский, Гатчинский, Лужский, Тосненский, Сланцевский, Кингисеппский, Ломоносовский;
2014 год – Бокситогорский, Волховский, Всеволожский, Выборгский, Кировский, Киришский, Лодейнопольский, Подпорожский, Приозерский, Тихвинский, г. Сосновый Бор;
2015 год – Бокситогорский, Волховский, Всеволожский, Выборгский, Кировский, Киришский, Лодейнопольский, Подпорожский, Приозерский, Тихвинский, г. Сосновый Бор.
Для эффективной реализации программы оценку проведенных мероприятий проводят организации, осуществляющие государственную политику в сфере защиты растений и уполномоченные Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.
3. Целевые индикаторы и показатели программы
Результат реализации программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.
Основные целевые индикаторы программы, их значения по годам приведены в таблице 2.
Таблица 2
Основные целевые индикаторы и показатели программы
Показатель | Годы | |||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего за 2011 – 2015 гг. | |
1. Освобожденные площади от борщевика Сосновского, в том числе, га | 724 | 1359 | 714 | 1294 | 1664 | 5754 |
Полосы отвода автодорог* | 424 | 414 | 414 | 414 | 414 | 2080 |
Территории муниципальных образований | 300 | 400 | 300 | 300 | 900 | 2200 |
Земли сельскохозяйственных товаропроизводителей | 0 | 545 | 0 | 580 | 350 | 1475 |
2. Доля освобожденной площади от засоренной, % | 12 | 23 | 12 | 22 | 28 | 96 |
Полосы отвода автодорог* | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 100 |
Территории муниципальных образований | 12 | 16 | 12 | 12 | 36 | 88 |
Земли сельскохозяйственных товаропроизводителей | 0 | 36 | 0 | 39 | 23 | 98 |
3. Уровень ввода в с.-х. оборот земель с.-х. товаропроизводителей, % | 0 | 0,20 | 0 | 0,22 | 0,13 | 0,55 |
* В соответствии с другими программами (Программа по ликвидации зарослей борщевика Сосновского в полосах отвода федеральных автодорог, Долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на г. г.) |
Реализация программы с учетом объемов финансирования мероприятий в рамках других программ на полосах отвода автодорог (Программа по ликвидации зарослей борщевика Сосновского в полосах отвода федеральных автодорог; Долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на г. г.) предусматривает:
- освобождение площади от борщевика Сосновского 5754 га, в том числе полосы отвода автодорог – 2080 га, территории муниципальных образований – 2200 га, земли с.-х. товаропроизводителей – 1475 га. Таким образом, реализация программных мероприятий позволит снизить засоренную борщевиком Сосновского площадь Ленинградской области на 96%, в том числе полосы отвода автодорог – 100 %, территории муниципальных образований – 88%, земли с.-х. товаропроизводителей – 98 %. Из этого следует, что необходима дальнейшая реализация мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.
- ввод в оборот 1475 га с.-х. угодий, что составляет 0,55 % от площади используемых с.-х. угодий Ленинградской области.
4. Социально-экономическая эффективность программы
Реализация программы позволит:
1. Ликвидировать угрозу неконтролируемого распространения борщевика Сосновского.
Достаточно трудно оценить экономический ущерб от распространения борщевика на территориях заброшенных поселений, вдоль дорог, канав и т. д. Ареалы произрастания борщевика являются исключительными источниками дальнейшего его распространения, что приводит к ежегодному захвату этим экологически опасным растением до% новых площадей, включая сельскохозяйственные угодья, нарушая тем самым природное равновесие экосистемы.
При сохранении прежних темпов роста борщевика (15% в год), отсутствие мероприятий по уничтожению борщевика, предусмотренных Программой, приведет к двукратному увеличению засоренных площадей в ближайшие 5 лет. Это повлечет обострение экологической ситуации и росту затрат на борьбу с ним более, чем в два раза.
2. Предотвратить выбытие земель сельскохозяйственного назначения из оборота.
В результате реализации программы планируется ввести в оборот 1475 га с.-х. угодий, что составляет 0,55 % от площади используемых с.-х. угодий Ленинградской области.
Планируемую выручку от выращивания картофеля на освобожденных от борщевика сельскохозяйственных площадях можно рассчитать по формуле ( Угаров сельскохозяйственных предприятий. - М.: Издательство МСХА, 2000.-400 с.):
Пв = Уср х Цз х Р
Где: Пв – планируемая выручка;
Уср – средняя урожайность картофеля за четыре года;
Цз – закупочная цена картофеля;
Р – площадь ранее неиспользованных пахотных земель, га
В примере для расчета выручки сельхозпроизводства на площади 1475 га заброшенных пахотных земель, засоренных борщевиком, приняты следующие значения:
Средняя урожайность картофеля – 200 ц/га; закупочная цена картофеля в 2011 году - 1500 руб. за 1 ц. При расчете выручки картофеля использовали индекс потребительских цен, который составил: в 2012 году - 105,7, в 2013 году – 105,4, в 2014 году – 105,4 и 2015 году – 105,4 (По данным Минэкономразвития России от 5.10.2010 /Д14).
Начиная с 2012 года в среднем в год освобождается 368,75 га (1475 га : 4 года).
Пв2012= 200 ц/га х 1585,5 руб./ц х 368,75 га = 116931 тыс. руб.
Пв2013= 200 ц/га х 1671,1 руб./ц х 368,75 га = 123244 тыс. руб.
Пв2014= 200 ц/га х 1761,3 руб./ц х 368,75 га = 129896 тыс. руб.
Пв2015= 200 ц/га х 1856,4 руб./ц х 368,75 га = 136910 тыс. руб.
За четыре года выручка от реализации картофеля, полученного на освобожденных от борщевика Сосновского площадях, составит 0 тыс. руб., что в расчете на 1 га составит – 343,7 тыс. руб. Затраты на борьбу с борщевиком составляют 96001,9 тыс. руб. или 65,0 тыс. руб./га. При планируемой рентабельности затрат на картофель - 20 %, прибыль составит 50 тыс. руб./га.
Таким образом, на 1 руб. затрат по программе, приходится 0,76 руб. прибыли от реализации картофеля на землях освобожденных от борщевика Сосновского.
Расчет показателей произведен предварительно. По мере проведения мероприятий по обследованию площадей и оценки эффективности комплекса мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского расчеты данных показателей будут скорректированы.
3. Снизить травматизм и сохранить трудоспособность населения.
В приведенном разделе не представляется возможным представить эффективность проведения мероприятий по социальным показателям, вследствие того, что статистические данные о количестве травмированного населения, вызванного борщевиком Сосновского, отсутствуют.
5. Финансирование программы
Финансирование будет осуществляться поэтапно (по районам), в соответствии с изложенным в приложении 2 Мероприятий программы и расчет необходимого ресурсного обеспечения.
Финансирование мероприятий программы на территориях земель сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться путем предоставления организациям любой формы собственности, участвующих в борьбе с борщевиком Сосновского за счет средств областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение затрат.
Финансирование мероприятий программы на территориях полос отвода автодорог, на территориях муниципальных образований, а также работы по обследованию территории на засоренность борщевиком Сосновского и составление карты-схемы засоренности, научное обеспечение будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями). По итогам размещения заказов, в соответствии с заключенными государственными контрактами, будет производиться приемка и оплата выполненных работ.
Расчет расходов на проведение мероприятий программы произведен с учетом:
- объемов ассигнований, выделяемых из средств федерального бюджета;
- объемов ассигнований, выделяемых из средств областного бюджета в соответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период.
Оценку выполненных мероприятий будут проводить организации, осуществляющие государственную политику в сфере защиты растений и уполномоченные Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (по контрактам или договорам).
Общий объем с учетом объемов финансирования мероприятий в рамках других программ (программа по ликвидации зарослей борщевика Сосновского в полосах отвода федеральных автодорог; Долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на г. г.) 6 тыс. руб. в том числе:
за счет средств федерального бюджета – 45965,6 тыс. руб.;
за счет средств областного бюджета – 0 тыс. руб., за счет средств прочих источников 29372,0 тыс. руб.
2011 г. – 45556,9 тыс. руб. в т. ч., за счет средств федерального бюджета – 9088,8 тыс. руб., за счет средств областного бюджета -34200,0 тыс. руб., за счет средств прочих источников – 2268,1 тыс. руб.
2012 г. – 47701,9 тыс. руб. в т. ч., за счет средств федерального бюджета – 9219,2, за счет средств областного бюджета -34200,0 тыс. руб., за счет средств прочих источников 4282,7 тыс. руб.
2013 г. – 49265,5 тыс. руб. в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 9219,2, за счет средств областного бюджета -34200,0 тыс. руб., за счет средств прочих источников 5846,3 тыс. руб.
2014 г. – 50921,2 тыс. руб. в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 9219,2, за счет средств областного бюджета -34200,0 тыс. руб., за счет средств прочих источников 7502,0 тыс. руб.
2015 г. – 52892,1 тыс. руб. в т. ч. за счет средств федерального бюджета – 9219,2, за счет средств областного бюджета -34200,0 тыс. руб., за счет средств внебюджетных источников 9472,9 тыс. руб.
Объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы – 0 тыс. руб. (без учета объемов финансирования мероприятий в рамках других программ), в том числе; за счет средств областного бюджета 150000 тыс. руб.; за счет средств прочих источников 29372,0 тыс. руб.:
2011 год - 32268,1 тыс. руб., в том числе; за счет средств областного бюджета 30000 тыс. руб.; за счет средств прочих источников 2268,1 тыс. руб.;
2012 год - 34282,7 тыс. руб., в том числе; за счет средств областного бюджета 30000 тыс. руб.; за счет средств прочих источников 4282,7 тыс. руб.
2013 год - 35846,3 тыс. руб., в том числе; за счет средств областного бюджета 30000 тыс. руб.; за счет средств прочих источников 5846,3 тыс. руб.;
2014 год - 37502,0 тыс. руб., в том числе; за счет средств областного бюджета 30000 тыс. руб.; за счет средств прочих источников 7502,0 тыс. руб.;
2015 год - 39472,9 тыс. руб., в том числе; за счет средств областного бюджета 30000 тыс. руб.; за счет средств прочих источников 9472,9 тыс. руб.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы «Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на годы» приведена в приложении 3 к программе.
6. Состав и функции участников программы
Участниками Программы являются Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, администрации муниципальных образований Ленинградской области, сельскохозяйственные товаропроизводители и организации независимо от их организационно – правовой формы, участвующие в мероприятиях по борьбе с борщевиком Сосновского.
Функциями Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области являются:
1) обеспечение ознакомления участников программы с задачами программы через средства массовой информации, интернет-портал Администрации Ленинградской области;
2) заключение соглашений с сельхозтоваропроизводителями на предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат в связи с выполнением мероприятий Программы в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;
3)заключение соглашений с администрациями муниципальных образований Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории муниципальных образований.
4) размещение заказов на выполнение работ по борьбе с борщевиком Сосновского на территориях муниципальных образований и работ по проведению обследования территории области, составление карты-схемы, оценки проведенных комплексных мер борьбы, научное обеспечение, в пределах выделенных объемов бюджетных назначений в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изменениями).
5) осуществление сбора информации и представление ежеквартального отчета о реализации мероприятий Программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по установленной форме;
6) корректировка перечня мероприятий программы и объемов их финансирования при изменении общих объемов финансирования на очередной год с учетом приоритетных задач, внесение по результатам конкурсного отбора Организаций изменений в программу;
7) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.
Функциями администраций муниципальных образований Ленинградской области являются:
1) оповещение населения муниципальных образований через средства массовой информации о реализации программы;
2) заключение соглашений с Комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области на проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на территории муниципальных образований.
3) осуществление контроля за целевым использованием средств бюджета, выделенных на реализацию программы.
Функциями сельскохозяйственных товаропроизводителей, являются:
проведение работ по борьбе с борщевиком Сосновского путем:
- осуществления выбора подрядчика;
- собственными силами.
7. Контроль за реализацией мероприятий программы
Реализация мероприятий программы осуществляется на основании соглашений, договоров, контрактов, заключенных между участниками.
Исполнители мероприятий программы отчитываются о выполненных работах. Работы считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком Программы актов приемки-передачи работ. Заказчик программы вправе привлекать для текущего контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполняемых работ сторонние организации (третьи лица). Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области ежеквартально представляют отчет о ходе реализации программы в комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и ежегодно – в Правительство Ленинградской области.
Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, вице-губернатор Ленинградской области, курирующий вопросы агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса.
