Долгосрочный прогноз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свердловской области на 2012 год (стр. 1 )

ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПРОГНОЗ

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

на территории Свердловской области на 2012 год

разработан по информации Свердловского ЦГМС-Р, Департамента лесного хозяйства Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, ГИМС Главного управления МЧС России по Свердловской области, Управления ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области

Содержание

	с.
1. Основные параметры чрезвычайной обстановки и оправдываемость годового прогноза чрезвычайных ситуаций в 2011 году	2
1.1. Источники и динамика природных чрезвычайных ситуаций в 2011 году	2
1.2. Источники и динамика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций в 2011 году	6
1.3. Мониторинг техногенной сферы в 2011 году	7
2. Прогноз основных параметров чрезвычайной обстановки на территории Свердловской области в 2012 году	14
2.1. Прогноз природных и природно-техногенных чрезвычайных ситуаций на 2012 год	14
2.2. Прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на 2012 год	16
2.3. Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций на 2012 год	16
3. Мероприятия по снижению рисков чрезвычайных ситуаций и смягчению последствий в 2012 году	19
3.1. Мероприятия по снижению рисков природных чрезвычайных ситуаций и смягчению последствий в 2012 году	19
3.2. Мероприятия по снижению рисков биолого-социальных чрезвычайных ситуаций и смягчению последствий в 2012 году	21
3.3. Мероприятия по снижению рисков техногенных чрезвычайных ситуаций и смягчению последствий в 2012 году	22
Приложение	24

1. Основные параметры чрезвычайной обстановки

и оправдываемость годового прогноза чрезвычайных ситуаций в 2011 году

Долгосрочным прогнозом чрезвычайных ситуаций на 2011 год были определены три основные тенденции режима чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области:

- на уровне среднемноголетних значений прогнозировались чрезвычайные ситуации природного характера локального и муниципального уровней – 2;

- ниже среднемноголетних значений прогнозировались чрезвычайные ситуации техногенного характера локального и муниципального уровней – 6-9;

- на уровне среднемноголетних значений прогнозировалось количество биолого-социальных чрезвычайных ситуаций локального уровня - до 2.

За 11 месяцев 2011 года (по состоянию на 1.12.2011 г.) на территории Свердловской области зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций техногенного характера локального уровня.

Природных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций не зарегистрировано.

1.1. Источники и динамика природных чрезвычайных ситуаций в 2011 году

В 2011 году на территории Свердловской области чрезвычайных ситуаций природного характера не зарегистрировано.

Долгосрочным прогнозом прогнозировались чрезвычайные ситуации, вызванные опасными гидрометеорологическими явлениями.

Мониторинг паводковой обстановки

Паводковая обстановка в 2011 году была благополучной.

Чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными гидрологическими явлениями, не зарегистрировано. Подтоплений жилого сектора не наблюдалось, были затоплены низководные мосты.

С 12 апреля 2011 года всего на территории области было затоплено 7 мостов и 1 мост снят (разобран).

Без путей сообщения находилось 20 населенных пунктов (с населением 2606 человек, 966 домов) в муниципальных образованиях: Байкаловском и Слободо - Туринском муниципальных районах, Талицком и Туринском городских округах, городском округе Карпинск.

Для проведения неотложных противопаводковых и водохозяйственных мероприятий, обеспечения безопасности людей на водных объектах из бюджетов разных уровней было израсходовано 97211 тыс. рублей.

Ущерб, причиненный весенним половодьем, в 2011 году составил 1032,9 тысяч рублей.

Областная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций задачи по защите населения и территорий Свердловской области от паводка, снижению уровня ущерба выполнила.

Мониторинг опасных метеорологических явлений

Чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными метеорологическими явлениями, в 2011 году не зарегистрировано.

Опасные метеорологические явления погоды (далее - ОЯ):

ЯНВАРЬ: 24 января зарегистрировано опасное метеорологическое явление, вызванное сильными морозами до -35,-37°.

МО «городской округ Верхняя Пышма»

В поселке Красном по жителей) было занижено напряжение в электросети. Причина заниженного электроснабжения - частичное нарушение изоляции и перекос электрических фаз. Проверка линий электропередач была затруднена отказом в работе техники (гидравлической автовышки) из-за низких температур. К исходу дня жизнеобеспечение восстановлено.

ФЕВРАЛЬ: средняя месячная температура воздуха оказалась равной -15,-21°, что ниже нормы на 2-4,5°. С середины месяца установилась очень холодная погода со средней суточной температурой воздуха ниже нормы на 10-15 градусов. 18-22 февраля в большинстве районов наблюдались сильные морозы -35,-42° (ОЯ).

МАЙ: в периоды с 11 по 18 и с 25 по 26 мая в большинстве районов в воздухе и на поверхности почвы наблюдались заморозки до -0,-7°, местами на поверхности почвы до
-8,-9°. Заморозками нанесен ущерб цветущим плодово-ягодным, теплолюбивым культурам в теплицах частного сектора. Ухудшались условия произрастания озимых, формирования всходов яровых зерновых.

В период с 27 по 31 мая в центральных районах отмечалась чрезвычайная пожарная опасность.

ИЮНЬ: 7 июня в Качканарском городском округе зарегистрировано опасное метеорологическое явление, вызванное очень сильным дождём 34 мм за 2 ч 30 мин (ОЯ).

Прошедшие грозовые дожди в некоторых районах области, достигавшие опасных значений, сопровождались сильными порывами ветра. 7 июня в Ирбитском муниципальном образовании в связи с сильным проливным дождем произошло разрушение дорожного полотна на 81-м км автодороги Горбуновское – Байкалово - Ирбит. Площадь разрушения составила 16 м². Сообщение между с. Байкалово и г. Ирбит осуществлялось по объездному пути Байкалово - Ляпуново - Знаменское - Ирбит. 11 июня разрушенное полотно восстановлено.

ИЮЛЬ: очень теплыми были первая и третья декады. Воздух в дневные часы прогревался до 25-30°, в отдельные дни до 32-33°. Жара достигла критерия ОЯ (35°) в Ирбите 26 июля, а в Екатеринбурге в этот день был перекрыт абсолютный суточный максимум (33,1°), который продержался 40 лет.

Осадки по территории распределялись неравномерно, на юго-западе и крайнем юго-востоке больше нормы (122-204%), на остальной территории около нормы (98-112%).

В отдельные дни жаркая погода сопровождалась грозовыми дождями различной интенсивности. 9 и 30 июля в западных районах области: р. п. Шамары, р. п. Висим,
г. Невьянск, г. Ревда (ливнеопасные районы) прошел очень сильный дождь 30-41 мм за 6-10 ч (ОЯ).

АВГУСТ: средняя месячная температура воздуха составила 13-15° (около нормы). В четвертой пятидневке резко похолодало: средняя суточная температура понизилась с 22-25° до 7-9°. Холод удерживался и в третьей декаде, в период 18-29 августа местами отмечались заморозки (ОЯ) -0,-2° в воздухе и на поверхности почвы.

В апреле, сентябре, октябре и ноябре опасных метеорологических явлений не наблюдалось.

Мониторинг лесопожарной обстановки

На территории Свердловской области в 2011 году было зарегистрировано 1299 лесных пожаров на общей площади 30237,58 гектара.

Из них на территориях муниципальных образований (кроме земель лесного фонда) было зарегистрировано 100 возгораний. Площадь, пройденная пожарами, составила 882,13 га.

Справочно:

В 2010 году было зарегистрировано 2245 лесных пожаров на общей площади 52 гектара.

Количество возгораний в 2011 году превысило средний многолетний показатель на 2,85%, а размер площади, пройденной пожарами, снизился на 21,78% (среднегодовое количество возгораний по области составляет 1263 возгораний, среднегодовая площадь горения составляет 38657,3 га).

В 2011 году были зарегистрированы 8 торфяных пожаров в Березовском городском округе, городском округе Верхняя Пышма, Сосьвинском городском округе, Новолялинском городском округе. Площадь пожаров составила 3,17 га.

Наибольшее количество очагов лесных пожаров было зарегистрировано на территории Сосьвинского городского округа – 87 пожаров, Тавдинского городского округа – 72 пожара, города Каменска-Уральского – 66 пожаров, Горноуральского городского округа – 66 пожаров, Серовского городского округа – 55 пожаров.

 

По площади, пройденной пожарами, наиболее горимыми были территории Тавдинского городского округа – 4100,7 га, Горноуральского городского округа – 3182 га, Сосьвинского городского округа – 2483 га.

По управленческим округам наибольшее количество пожаров зарегистрировано в Восточном управленческом округе – 429 на площади 13994,58 га, наименьшее – в Горнозаводском управленческом округе – 154 на площади 4203,72 га.

Причинами возникновения лесных пожаров являются:

1) в 761 случае - по вине населения;

2) в 13 случаях - по вине других организаций;

3) в 3 случаях - по вине лесозаготовителей;

4) в 6 случаях - от грозовой деятельности;

5) в 31 случае - от возгорания вдоль железной дороги;

6) в 4 случаях - от возгорания вдоль автомобильной дороги;

7) в 43 случаях - от сельхозпалов;

8) в 9 случаях - от возгорания свалок;

9) в 18 случаях - от смежных лесов других регионов;

10) в 411 случаях - по неустановленной причине.

Ущерб, причиненный лесам от пожаров, в 2011 году составил 24 тыс. рублей. В течение пожароопасного периода 2011 года сгорело и повреждено 369493 м3 лесных насаждений, погибло 1170 га молодых деревьев.

Мониторинг сейсмогеологической обстановки

В 2011 году на территории Свердловской области чрезвычайных ситуаций, вызванных экзогенно-геологическими процессами, зарегистрировано не было (как и за аналогичный период 2010 года).

В Североуральском городском округе в пос. Калья зарегистрировано одно происшествие по причине горно-тектонического удара. 9 августа в 23.46 на шахте «Красная шапочка» на отметке – 761 м произошел горный удар силой 2,4 Дж. Через 5 минут с интервалом в 5 минут произошло ещё 5 микроударов. В результате горных ударов жертв, обрушений и пострадавших не было. Работы не останавливались.

1.2. Источники и динамика биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

в 2011 году

Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера на территории Свердловской области в 2011 г. не зарегистрированы.

В 2011 году зарегистрировано 8 вспышек заболеваемости острой кишечной инфекцией с общим количеством пострадавших 450 человек, в т. ч. детей – 199.

1. ГОУ ВПО «Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России», г. Екатеринбург с 20 апреля по 6 мая зарегистрировано 236 случаев заболеваний острой кишечной инфекцией (223 курсанта, 2 преподавателя и 11 работников столовой), в т. ч. у 200 человек подтвержден диагноз дизентерии Флекснера. Причина вспышки: употребление в пищу инфицированных салатов.

2. МОУ СОШ № 10 (летний оздоровительный лагерь с дневным пребыванием), г. Ревда – вспышка пищевой токсикоинфекции. За период с 15 по 16 июня зарегистрировано 40 случаев заболевания среди учащихся. Причина вспышки: употребление в пищу инфицированных стафилококком кофейного напитка и молока.

3. Санаторий-профилакторий «Пихтовые горы» «Уралвагонзавод», г. Нижний Тагил – 18 июня зарегистрировано 18 случаев заболеваний детей острой кишечной инфекцией. Групповая заболеваемость расценена как пищевая, связанная с употреблением заболевшими инфицированной продукции (предполагаемые продукты салат «Летний», кнели куриные).

4. «Верхнепышминский механико-технологический техникум «Юность», г. Верхняя Пышма – с 4 по 5 октября в результате нарушения санитарно-гигиенических правил при приготовлении пищи возникла вспышка пищевой токсикоинфекции. Всего заболело 33 человека, в т. ч. 32 учащихся.

5. Детский сад №39 «Родничок», корпус. №3 «Лучик», п. Цементный, г. Невьянск - с 6 по 9 октября в результате нарушения санитарно-гигиенических правил при приготовлении пищи возникла вспышка острой дизентерии Зонне. Всего переболело 87 человек (83 ребенка и 4 сотрудника).

6. СОШ № 10, г. Нижнего Тагил - с 20 по 24 октября в результате нарушения санитарно-гигиенических правил при приготовлении пищи возникла вспышка острой кишечной инфекции. Всего переболело 15 человек (14 детей и 1 сотрудник). Больные находились на амбулаторном лечении.

7. ГОУ СПО «Ирбитский политехникум», г. Ирбит - в результате нарушения санитарно-гигиенических правил при приготовлении пищи возникла вспышка иерсиниоза. Всего переболело 14 человек (5 учащихся и 9 сотрудников).

8. Екатеринбургское суворовское военное училище, г. Екатеринбург – 24 ноября в результате нарушения санитарно-гигиенических правил при приготовлении пищи возникла вспышка острого гастроэнтерита. Всего заболело 7 воспитанников.

Уровень инфекционной заболеваемости населения области за 10 месяцев 2011 г. на 16,9% превысил уровень инфекционной заболеваемости за аналогичный период 2010 г. Превышение произошло за счет увеличения заболеваемости острыми респираторно-вирусными инфекциями (превышение по сравнению аналогичным периодом 2010 г. на 21,5%) и гриппа (увеличение количества заболевших в 13,6 раз). Кроме того, произошло увеличение уровня заболеваемости туберкулезом (на 11,9%), пневмониями (на 6,2%), болезней, связанных ВИЧ (на 44,4%),

В 2011 г. значительно повысился уровень заболеваемости клещевыми инфекциями: количество заболевших клещевым энцефалитом увеличилось в 1,7 раза, клещевым боррелиозом – в 2,1 раза.

Заболеваемость по остальным основным нозологическим единицам находится на уровне среднемноголетних значений.

Случаи заболеваний высокопатогенным гриппом A(H1N1) в 2011 г. не зарегистрированы.

Эпизоотическая обстановка по бешенству в области по-прежнему оценивается как неблагополучная: в течение 11 месяцев зарегистрировано 58 случаев заболеваний среди животных (за аналогичный период 2010 г. – 75 случаев), в т. ч. 4 случая заболевания сельскохозяйственных животных, что превышает средний многолетний уровень в 1,4 раза. Наибольшее количество заболеваний зарегистрировано в Полевском городском округе (6 случаев), Ачитском городском округе (5 случаев), городском округе Верхняя Пышма (5 случаев), Камышловском муниципальном районе (4 случая) и Артинском городском округе (4 случая).

1.3. Мониторинг техногенной сферы в 2011 году

(по состоянию на 01.12.2011 г.)

Мониторинг чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Всего на территории Свердловской области с начала года зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе:

- 3 чрезвычайные ситуации локального уровня, вызванные дорожно-транспортными происшествиями;

- 2 чрезвычайные ситуации локального уровня, вызванные авиационными катастрофами;

- 1 чрезвычайная ситуация локального уровня – обрушение моста.

Количество пострадавших в результате техногенных чрезвычайных ситуаций составило 37 человек, из них погибло 18 человек, 19 человек получили травмы различной степени тяжести.

Таблица №1

Сравнительная характеристика техногенных чрезвычайных ситуаций,

происшедших на территории Свердловской области в 2007 – 2011 годах

Чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения	Количество ЧС, единиц	Среднее многолетнее значение
2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	за 11 месяцев 2011г.
Аварии, крушения грузовых и пассажирских поездов	1	0	0	0	0	0,2
Аварии грузовых и пассажирских судов	0	0	0	0	0	0
Авиационные катастрофы	0	0	0	1	2	0,6
ДТП с тяжкими последствиями**	8	1	1	3	3	3,2
Аварии на магистральных трубопроводах и внутрипромысловых нефтепроводах	2	1	2	0	0	1
Обнаружение (утрата) неразорвавшихся боеприпасов, взрывчатых веществ	0	1	0	0	0	0,2
Аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ	0	0	0	1	0	0,2
Аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ	1	0	0	0	0	0,2
Внезапное обрушение производственных зданий, сооружений, пород	0	2	0	0	1	0,6
Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения	0	0	0	0	0	0
Аварии на электроэнергетических системах	1	0	0	0	0	0,2
Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения	0	4	0	0	0	0,8
Аварии на тепловых сетях в холодное время года	0	0	0	0	0	0
Взрывы в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных и сельскохозяйственных объектов	4	1	2	0	0	1,4
Взрывы в зданиях, сооружениях жилого и социально-бытового назначения	0	0	0	0	0	0
Итого:	17	10	5	5	6	8,6