Выступление
директора Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Самарского Дворца детского и юношеского творчества, члена президиума Самарской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ, председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам культуры, молодежной политики, межнациональных отношений и свободы совести, председателя Самарской городской общественной организации «Союз директоров учреждений дополнительного образования» на Всероссийском слете представителей первичных профсоюзных организаций (3 – 5 апреля 2013 г., Московская область, п. Дубровский).
Пути взаимодействия профсоюзных организаций и учреждений дополнительного образования детей.
Начиная свое выступление от секции учреждений дополнительного образования детей, прежде всего, хочу сказать спасибо Центральному Совету профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации за возможность встречи, общения, обмена опытом, а самое главное, за возможность увидеть уникальнейшее учреждение, которое сочетает лучшие традиции и инновации дополнительного образования детей, успешно реализует программы технической спортивно-технической, естественно-научной направленности, что сейчас достаточно редко в условиях постиндустриального пространства, а также достаточно успешно интегрирует общее и дополнительное образование в рамка освоения ФГОС.
И хотя такое материально-техническое и информационно-технологическое оснащение уникально даже для Москвы, считаем целесообразным создание таких центров в каждом субъекте Российской Федерации, что совершенно логично в свете задач, поставленные Президентом по развитию технического, эколого-биологического и научного творчества.
Поэтому просто необходима организация посещения этого учреждения не только Министрами образования субъектов Российской Федерации, но и их руководителями: Губернаторами и Президентами.
Характеризуя систему дополнительного образования, мы всегда подчеркиваем, что это важнейшая составляющая образовательного пространства страны, отвечающая не только за организацию содержательного досуга, а, прежде всего, за социальную адаптацию детей и подростков, поиск и продвижение талантливых детей.
В этом плане в Российской Федерации уже существует Федеральная программа дополнительного образования детей, очевидно, такие программы, либо концепции существуют в большинстве субъектов Российской Федерации, но они имеют, как правило, стратегический характер, а тактически их необходимо наполнить финансами.
В связи с этим у нас огромная просьба к Центральному Совету профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации совместно с профильным Министерством Правительства Российской Федерации проинициировать создание в каждом субъекте Российской Федерации целевой программы (плана мероприятий) по развитию дополнительного образования (с конкретным финансовым наполнением) предусматривающих:
· материально-техническое развитие системы;
· финансовое обеспечение участия детей и педагогов из муниципальных образований в региональных и Всероссийских конкурсных мероприятиях;
· аттестацию рабочих мест
· развитие кадрового потенциала, предполагающего:
a) совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров;
b) смягчение процесса аттестации педработников;
c) развитие корпоративной культуры, создание региональных Советов работников учреждений дополнительного образования, с одновременным созданием ассоциации учреждений дополнительного образования детей на уровне Центрального Совета профсоюзов работников народного образования и науки Российской Федерации для взаимодействия с Министерством образования и науки Российской Федерации;
d) развитие социального партнерства (взаимодействие с профильным Министерством, Губернской Думой, Общественной Палатой субъекта Российской Федерации и другими органами исполнительной и законодательной власти общественно-государственного управления).
У нас в Самарской областной организации профсоюзов в состав Президиума входят заместитель министра образования и науки Самарской области, депутат Самарской Губернской Думы, член Общественной палаты Самарской области, ответственный секретарь Совета ректоров ВУЗов Самарской области, и поэтому при обозначении общей проблемы на Президиуме, каждый продвигает ее решение на своем месте в сфере своих компетенций.
В нашей области за последние полгода дважды прошло повышение заработной платы для педагогических работников системы дополнительного образования: с 1 сентября 2012 года на 30%, а с 1 марта 2013 года на 58%, причем повышение базовой ставки прошло лишь на 5% и на 53% - в стимулирующей части, что дает возможность уйти от уравниловки и поощрить педагогических работников, добивающихся высоких результатов в педагогической и организационно-методической деятельности.
Совершенно понятно, что решение по повышению зарплаты принимается Правительством субъекта Российской Федерации, но мы должны понимать, что проблему необходимости доведения зарплаты учителей до уровня средней по промышленности в регионе первыми подняли профсоюзы. Уже два года назад такая задача поставлена Президентом Российской Федерации, но скорость ее решения зависит от регионов: от их финансовых возможностей и от постановки остроты проблемы общественными организациями, в том числе профсоюзами.
Что касается недавно принятого и еще не вступившего в силу Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации»: он уже нуждается в изменении (ст. 8,9) в части ответственности субъектов Российской Федерации за организацию дополнительного образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2001. № 000 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».
Поэтому в Самарской области по инициативе общественных организаций в Самарской Губернской Думе уже подготовлены предложения по внесению изменений в Федеральный Закон «Об образовании», и мы предлагаем всем другим регионам присоединиться к данной работе, чтобы не остаться «один на один» с Федеральным Законом № 000, относящим систему дополнительного к исключительной компетенции муниципалитетов.
В заключение я хотела бы привести высказывание одного из Президентов США: «Воспитать человека интеллектуально, не воспитав нравственно – значит создать угрозу для общества». Я думаю, что в единстве интеллектуального образования и нравственного воспитания заключается основная идея дополнительного образования детей. А профсоюзные организации всегда должны быть основой для коллективизма, комфортности и нравственных устоев в педагогическом коллективе любого образовательного учреждения, к какому бы виду и типу оно не относилось.
