Исторические основы развития стандартизации и сертификации

Ульяновский государственный технический университет

Кафедра “Информационно-вычислительные комплексы”

Исторические основы развития стандартизации и сертификации.

Выполнил студент

группы ИСТд-31

Высоченко Антон

Проверил(а):

Ульяновск, 2011 г.

История развития стандартизации.

Ещё в древнем Египте при строительстве пользовались кирпичами постоянного, «стандартного» размера; при этом специальные чиновники занимались контролем размеров кирпичей. Замечательные памятники греческой архитектуры – знаменитые храмы, их колонны, портики собраны из сравнительно небольшого числа «стандартных» деталей. Древние римляне применяли принципы стандартизации при строительстве водопроводов - трубы этих водопроводов были постоянного размера.

В средние века с развитием ремесел методы стандартизации стали применяться все чаще и чаще. Так, были установлены единые размеры ширины тканей, единое количество нитей в ее основе, даже единые требования к сырью, используемому в ткацком производстве.

В 1785 году французский инженер Леблан изготовил партию ружейных замков – 50 штук, каждый из которых обладал важным качеством - взаимозаменяемостью, и его можно было использовать в любом из ружей без предварительной подгонки. Во второй половине XIX века работы по стандартизации проводились почти на всех промышленных предприятиях. Благодаря внутризаводской стандартизации изготовляемых изделий стала возможной рационализация процессов производства; основная цель, которую при этом преследовали предприниматели, - получение более высоких прибылей.

Стандартизация развивалась, прежде всего, внутри отдельных фирм, отдельных предприятий. Однако в дальнейшем, по мере развития общественного разделения труда, все большее значение начинала приобретать стандартизация национальная и даже международная.

В 1891 году в Англии, а затем и в других странах была введена стандартная резьба Витворта (с дюймовыми размерами), впоследствии замененная в большинстве стран резьбой метрической. В 1846 году в Германии были унифицированы ширина железнодорожной колеи и сцепные устройства для вагонов; в 1869 году там же был впервые издан справочник, содержащий размеры стандартных профилей катаного железа. В 1870 году в ряде стран Европы были установлены стандартные размеры кирпичей. Эти первые результаты национальной и международной стандартизации имели огромное практическое значение для развития производительных сил. Однако это были лишь первые шаги. В одной только Германии из-за наличия на её территории большого числа маленьких государств имелось, как отмечал Энгельс, столько типов мер и весов, сколько дней в году. Единицы измерения устанавливались случайно: например, «локоть» соответствовал

длине скипетра Генриха I; широко распространенная во многих странах единица длины «фут» соответствовала длине ступни Карла Великого. Поиски более обоснованных единиц измерения начались давно. Так, уже в 1790 году во Франции была создана единица длины «метр», равная десятимиллионной части четверти длины земного меридиана. Однако прошло 85 лет, прежде чем первые 17 государств, принявшие участие в Международной метрической конвенции в 1875 году в Париже, согласились принять в качестве единицы измерения длины метр. Метрическая конвенция и создание Международного бюро мер и весов явились важными вехами на пути научно-технического прогресса. На исходе XIX века и в начале XX века были достигнуты большие успехи в развитии техники, промышленности и концентрации производства. В связи с этим в наиболее развитых странах появилось стремление к организованной национальной стандартизации, в большинстве случаев завершившееся созданием национальных организаций по стандартизации. Так, в 1901 году в Англии был создан Комитет стандартов, главной задачей которого было содействие усилению экономического могущества Британской империи путем разработки и внедрения стандартов на сырье, промышленные изделия, военную технику. Усиленная милитаризация многих стран в начале XX столетия требовала производства большого количества вооружений при обязательном соблюдении принципа взаимозаменяемости; эту задачу можно было решить только с помощью стандартизации. Поэтому не удивительно, что во время первой мировой войны и сразу после нее было основано несколько национальных организаций по стандартизации, например в Голландии (1916 г.), в Германии ( 1917 г.), во Франции, Швейцарии и США (1918 г.).

После первой мировой войны стандартизация стала все больше восприниматься как объективная экономическая необходимость. В это время организации по стандартизации были созданы в Бельгии и Канаде (1919 г.), Австрии (1920 г.), Италии, Японии и Венгрии (1921 г.), Австралии, Швеции, Чехословакии (1922 г.), Норвегии (1923 г.), Финляндии и Польше (1924 г.), Дании (1926 г.) и в Румынии ( 1928 г.).

С развитием монополистического капитализма стандартизация начала развиваться также и в международном масштабе. Постоянное расширение международного товарообмена и необходимость более тесного-сотрудничества в области науки и техники привели к основанию Международной ассоциации по стандартизации (ИСА). В 1939 году работа ИСА была прервана второй мировой войной. В 1943 году в рамках Организации Объединенных Наций был создан Координационный комитет по вопросам стандартизации с бюро в Лондоне и Нью-Йорке. В 1946 году в Лондоне была основана Международная организация по стандартизации (ИСО), в состав которой вошли 33 страны. В настоящее время ИСО является одной из самых крупных международных технических организаций (её

члены - 91 страна). Помимо ИСО работы по стандартизации широко ведутся и во многих других международных и региональных организациях по стандартизации. Например, в рамках Европейского объединения угля и стали была создана в 1953 году Координационная комиссия по стали, которая уполномочена разрабатывать так называемые европейские стандарты для шести стран (ФРГ, Франции. Бельгии, Голландии, Италии, Люксембурга), являющихся членами этого объединения. На совещании в Париже в марте 1961 г. из представителей национальных организаций по стандартизации стран, принадлежащих к Европейскому экономическому сообществу, Европейскому обществу свободной торговли, а также к Комиссии по общему рынку, был создан Комитет европейской координации стандартов. В задачу Комитета входит разработка общих стандартов для стран, входящих в Европейское экономическое сообщество и в Европейское общество свободной торговли. В составе этого Комитета имеется много рабочих групп, главным образом по таким отраслям промышленности, как металлургия, строительство, текстильная промышленность, судостроение, нефтяная промышленность и др.

Первые сведения о стандартизации в России относятся к 1555 году; при Иване Грозном специальным указом были установлены постоянные размеры пушечных ядер и введены калибры для проверки этих размеров.

Но еще ранее русские строители применяли кирпичи «стандартной» формы, создавая из ограниченного числа кирпичных профилей множество различных сочетаний. В 1761 г., почти за 25 лет до изготовления Лебланом взаимозаменяемых замков ружей, в инструкции, данной графом Шуваловым Тульскому оружейному заводу, было записано, что «...на каждую оружейную вещь порознь мастерам иметь меры или лекала с заводским клеймом или печатью оружейной канцелярии, по которым каждый с пропорцией каждую вешь проверить мог...».

В собрании законов Российской империи времен Петра I был помешен ряд указов, свидетельствующих о том, что уже в XVII-XVIII веках предписывалось многие изделия военной техники делать по точным образцам, явившимся своего рода прототипами современных стандартов.

В начале XIX века методы стандартизации были широко применены при организации массового производства стрелкового оружия на Тульских оружейных заводах. Развитие судостроения, железнодорожного транспорта, различных отраслей машиностроения привело к появлению первых русских стандартов; это были стандарты предприятий, фирм.

В 1904 году были установлены стандарты на вагоны и другие изделия, применяемые в железнодорожном транспорте.

В 1913 г в России была создана организация – Морской Регистр. С самого начала Русский Регистр (так он сначала назывался), основанный страховыми компаниями, занимался тем, что сейчас называют сертификацией гражданских судов на их безопасность. Причем эта сертификация сразу же стала проводиться по международным правилам. Поэтому уже тогда она была не только престижна, но и выгодна судовладельцам: страховка судна, безопасность которого подтверждается авторитетнейшей организацией, дешевле, а его фрахт дороже. Сегодня Морской Регистр – одна из авторитетных организаций, занимающихся сертификацией систем качества.

В бывшем СССР процесс формирования системы сертификации можно условно разделить на два периода: первый – до введения системы сертификации и второй – после ее введения в 1984 г.

До введения системы сертификации в стране существовала система государственных испытаний средств измерений авиационной, сельскохозяйственной, автомобильной и других видов техники. В 1979г. испытаниям стали подвергать важнейшие виды продукции производственно-технического назначения и товары культурно-бытовой направленности. Данная система была приведена в полное соответствие с существовавшими на тот период нормами международного стандарта сертификации, включавшими в себя наряду с первоначальными процедурами испытаний и последующие инспекционные испытания всего ассортимента производимой продукции с целью контроля стабильности качества. Однако в последующем государственные испытания практически всех видов продукции, за исключением оборонной техники и средств измерений были отменены.

Второй этап связан с выходом постановления Совета Министров СССР в 1984г. , которым была введена сертификация продукции машиностроения. Сюда входили вся сельскохозяйственная и автомобильная техника, бытовые радиотехнические и электрические приборы, изделия электронной техники, взрывозащищенное электрооборудование, средства вычислительной техники, дорожно-строительное оборудование, медицинская техника, спортивно-охотничье оружие. Однако нормативно-правовая база данного постановления была обеспечена слабо, и его выполнение на практике было нерезультативным.

В 1988г. странами – членами СЭВ была подписана Конвенция о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции СЕПРО СЭВ). В СССР эта система была введена в 1988 г. Система СЕПРО СЭВ предусматривала проведение сертификации с использованием как стандартов СЭВ, так и других международных норм и лучших национальных стандартов. Указанная система фактически ввела международную аккредитацию испытательных лабораторий и международную аттестацию. К 1991г. в стране функционировало 14 испытательных центров, было аттестовано несколько производств.

Вместе с тем в СССР осуществлялась оценка соответствия продукции установленным требованиям в других формах:

- аттестация по категориям качества;

- государственная приемка продукции;

- государственные испытания (им подвергались около 30% продукции, аттестованной по категориям качества);

- государственный надзор за стандартами.

В России после ликвидации СССР аттестация продукции по категориям качества, государственные испытания и государственная приемка были официально отменены.

Современный этап развития системы сертификации связан с выходом Закона «О защите прав потребителей» (принят в апреле 1992г.), предусматривающего обязательность сертификации продукции, на которую в государственных стандартах установлены требования обеспечения безопасности жизни, здоровья, имущества граждан, охраны окружающей среды.

C 1 января 1993 г. начал действовать закон РФ «О сертификации продукции и услуг», исходя из положений которого отечественные и импортные товары должны быть сертифицированы. С этого года и начата работа по сертификации фирм, продуктов и услуг в нашей стране.

Указанный Закон четко формирует цели сертификации:

- создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе товара;

- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Первые российские системы обязательной сертификации услуг введены в действие в 1994—1996 гг. Они охватывают следующие сферы:

- ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, электробытовых машин и приборов (введена в действие с 1 января 1994г.

Центральный орган по сертификации – Госстандарт России);

- химчистка и крашение (введена в действие с 1 июля 1995г. ЦОС – Росбытсоюз);

- туристические услуги и услуги гостиниц (введена в действие с 1 июля 1995г. ЦОС – Госкомитет по физической культуре и спорту);

- техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств (введена в действие с 1 января 1995г. ЦОС – Минтранс России);

- общественное питание (введена в действие с 1 июля 1995г. ЦОС – Роскомторг) ;

- перевозка пассажиров автомобильным транспортом (введена в действие с 1 апреля 1996 г. ЦОС – Минтранс России).

Теоретические исследования развития деловой активности в мире показали, что первая половина нашего тысячелетия будет периодом «сервизации» экономик. В настоящее время доля данного сектора в экономике ряда стран достигает уже 35%, а к 2005г., по ряду прогнозов достигнет уже 75%. Усиливается конкуренция, расширяются диверсификационные процессы, все большее внимание уделяется не столько наращиванию количества услуг, сколько повышению их качества. Качество сервиса стало определяющим фактором конкурентоспособности товара и услуги и его можно рассматривать как важнейшее свойство услуги удовлетворять те или иные запросы потребителей. В этой связи сертификации услуг на основе объективной оценки их качественных критериев уделяется большое внимание в ряде стран мира, а с недавних пор и в России.

История развития cертификация

Сертификация (лат. certum – “верно” и facere – “делать”) – одна из форм подтверждения соответствия какого-либо объекта заданным требованиям.

Работы по сертификации продукции в промышленно развитых странах относят к 20-30 гг. нашего столетия. Национальные системы сертификации стали создаваться только в 60-х годах. В России национальная система сертификации начала складываться с середины 80-х годов.

Одной из первых стран, учредивших знак соответствия, является Германия. Именно в ней в 1920 г. Институтом стандартов был учрежден знак соответствия стандартом DIN, зарегистрированный в ФРГ на основании Закона «О защите торговых знаков». В этот же период в Германии начинает развиваться и действовать система сертификации VDE (Немецкая электротехническая ассоциация).

В Великобритании процедурами проведения сертификации занимаются несколько национальных систем. Самой значительной системой является Британский институт стандартов.

Продукция, прошедшая сертификацию во Франции использует знак NF. Данный знак был разработан национальной системой сертификации. Организацией и руководством национальной системой сертификации занимается французская ассоциация по стандартизации (AFNOR). Наличие на продукции знака указывает на то, что данная продукция полностью соответствует требованиям стандартов, действующих на территории Франции. Продукция, не имеющая знака NF, не пользуется потребительским спросом. В связи с этим во Франции для получения знака NF более 75% продукции, выпускаемые французскими фирмами, проходят процедуру добровольной сертификации.

В декабре 1989 г. Советом ЕС был принят документ «Глобальная концепция по сертификации и испытаниям», основной задачей которой является обеспечение сертификации и аккредитации по единой европейской норме.

Сертификация во Франции существует с 1939 г. Первым законом в этой области был Закон о знаке соответствия национальным стандартам NF, который с после­дующими изменениями и дополнениями действует и сегодня. Ответственность за сертификацию сразу же была возложена на Французскую ассоциацию по стан­дартизации (AFNOR).

В 1993 году в соответствии с Законом "О защите прав потребителей" в России начались работы по сертификации продукции и услуг, которые возглавил национальный орган по сертификации – Госстандарт России. Закон установил обязательность сертификации товаров, на которые в государственных стандартах установлены требования, направленные на обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.

Сформированная Госстандартом система сертификации позволила ограничить поступление опасных товаров в страну. Так, например, отказ в выдачи 350 сертификатов в Ростест-Москва на продукцию стоимостью выше 110 тыс. руб. позволил, по экспертной оценке, предотвратить травмы, отравления и заболевания не менее 200 тыс. чел. То есть для потребителя сертификация стала гарантией заявленного соответствия, а для изготовителя – гарантией успеха.

В настоящее время в России создана нормативно-правовая база сертификации продукции и услуг. Основным нормативным актом является Закон РФ "О сертификации продукции и услуг", принятый в 1993 г. и дополненный в 1998 г. В соответствии с ним, сертификация в РФ осуществляется в целя создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом и научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; содействия потребителям в компетентном выборе продукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.