Диалог с читателем
на вопросы читателей отвечает , подполковник юстиции, старший юрисконсульт юридической службы Военно-воздушных сил
125126. Ответ на свой вопрос, в котором сообщалось, что я имею право на компенсацию за поднаем, получил в № 9 за 2000 г. на стр. 53 (№ 000). В компенсации за поднаем отказано финансовой службой в связи с отсутствием справки о сдаче жилья. Как решить данный вопрос, какими приказами и другими документами руководствоваться начальнику финансового отделения?
В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с п. 3 статьи Закона.
Пункт 3 рассматриваемой статьи предусматривает, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Определяя механизм реализации указанной нормы, Правительство Российской Федерации в п. 7 Положения о порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) предусмотрело, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или жилая площадь в общежитии.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета Министерству обороны Российской Федерации и иным федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба…
В таком же порядке денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения при переводе на новое место военной службы в другую местность, не обеспеченным в данной местности служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.
Также хотелось бы обратить внимание и на то, что в соответствии с п. 5 Инструкции о порядке выплаты военнослужащим ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (приложение № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) для получения денежной компенсации военнослужащие подают в порядке подчиненности рапорт с указанием места временного проживания и суммы фактических затрат за наем (поднаем) жилого помещения. К рапорту прилагаются следующие документы:
копия договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме);
справка воинской части о составе семьи (с указанием степени родства, фамилии, имени, отчества и даты рождения);
выписка из приказа командира воинской части о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части.
Данный перечень является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, и требования командования о предоставлении каких-либо других документов представляются неправомерными.
393773. Моя знакомая, которая после Великой Отечественной войны стала моей женой, находилась со мной на фронте в составе батальона аэродромного обслуживания, была вольнонаемной в составе моего авиаполка. При обращении в ЦА МО РФ в г. Подольск документы, подтверждающие ее нахождение в составе полка, по какой-то причине найдены не были. В то же время имеются свидетельские подтверждения командира полка и одного из моих товарищей. Также существует ходатайство городского совета ветеранов войны о выдаче моей жене удостоверения участника ВОВ. Несмотря ни на что, военкомат (в том числе и областной) удостоверение выдавать отказывается. Почему?
В соответствии с подп. “в” п. 1 ст. 2 Федерального закона “О ветеранах” от 01.01.01 г. (с изменениями от 01.01.01 г., 2 января, 4 мая 2000 г.) участниками Великой Отечественной войны признаются лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии.
Для того чтобы получить удостоверение, необходимо доказать тот факт, что Ваша жена действительно находилась во время Великой Отечественной войны вольнонаемной в составе Вашего авиаполка.
В настоящее время в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении пребывания в партизанском отряде, получения ранения, контузии в боях при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, пребывания на фронте (данные факты должны подтверждаться соответствующими документами, выданными компетентными органами, например, военкоматами, Министерством обороны РФ и др.).
По этому вопросу существуют и разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, который в своем постановлении “О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение” от 01.01.01 г. № 9 указал, что в судебном порядке не могут рассматриваться, в частности, заявления об установлении: трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т. п.); причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления; прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР; нахождения на фронте.
Действия работников военкоматов определяет Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом “О ветеранах” (приложение к постановлению Минтруда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 69), п. 2.2. которой предусматривает, что участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. “в” подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона “О ветеранах” – на основании удостоверения, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 01.01.01 г. № 000, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 000, предоставляются льготы. Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих факт работы в качестве лиц вольнонаемного состава на штатных должностях в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии во время Великой Отечественной войны, либо нахождения указанных лиц в этот период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.
Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений; справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии; трудовые книжки с записями о работе в период войны или период других боевых операций по защите Отечества, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи; справки лечебных учреждений о полученных на фронте ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаемного состава; наградные листы и другие документы, подтверждающие факт работы в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны.
Как видим, свидетельские показания в расчет не берутся.
393773. Как должна производиться оплата работнику – исходя из утвержденного фонда оплаты труда или исходя из штатного расписания? Предыдущий работник, на которого был рассчитан фонд, уволился, а новый имеет более высокий уровень образования.
В соответствии со ст. 81 КЗоТ Российской Федерации оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе должностных окладов.
Должностные оклады устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с должностью и квалификацией работника.
220871. На основании каких документов и каким образом производится оплата прапорщику, допущенному установленным порядком к временному исполнению вакантной должности офицера?
Военнослужащим, допущенным к временному исполнению должностей с большими окладами, приказами соответствующих командиров (начальников) выплачиваются должностные оклады по временно исполняемым должностям при условии, если временное исполнение должности продолжалось непрерывно: вакантной – более 30, невакантной – более 60 дней, и с учетом дополнительных правил, определенных Положением о денежном довольствии военнослужащих СА и ВМФ, введенным в действие приказом Министра обороны 1978 г. № 000.
363636. Приказом Министра обороны 1976 г. № 000 определено, что военнослужащие-женщины, стоящие на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, не привлекаются к несению суточного наряда. Каким приказом военнослужащим-женщинам разрешено нести суточное боевое дежурство (оператор РЛС)?
Положение о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) запрета на несение службы на боевом дежурстве военнослужащими-женщинами не содержит.
031956. Закон определяет право на пенсию за выслугу лет при общем трудовом стаже 25 лет тем военнослужащим, у которых продолжительность военной службы составляет 12 с половиной лет. На Камчатке при выслуге 12,5 лет уже имеется право на минимальную пенсию без общего трудового стажа. Означает ли это для камчатцев 25 календарных лет и 6,9 лет военного стажа?
Ваш вопрос не совсем четко сформулирован.
Возможно, Вас интересует следующее.
П. “б” ст. 13 Закона Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” от 01.01.01г. предусматривает, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
481113. Уволен в 1997 г. С ноября 1998 г. стою в очереди на ГЖС. Необходимо ли мне получать новое удостоверение о праве на льготы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 1998 г. № 000?
П. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. № 000) предусматривает, что право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом “О статусе военнослужащих” и иными нормативными правовыми актами один раз. Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение по форме согласно приложению № 1, выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего, либо областным (республиканским) военным комиссариатом – для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств – участников СНГ.
Учитывая то, что требования данного нормативного акта о форме оформления права на льготы не распространяются на предшествующие его выходу правоотношения и в нем самом нет указания на необходимость переоформления ранее выданных справок о праве на льготы, новая справка Вам не нужна.
Это косвенно подтверждено постановкой Вас на учет в ноябре 1998 г., в то время как постановление Правительства Российской Федерации вышло в сентябре этого же года.
987000. Женщина, сержант, 49 лет. Накануне длительной командировки подала рапорт на увольнение по подп. “а” п. 1 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”. Через день издается приказ об убытии в командировку, а затем на увольнение меня в связи с невыполнением условий контракта. Правомерно ли меня уволили?
В соответствии с п. 2 ст. 49 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. В связи с этим представляется очевидным, что Вы проходите военную службу на основании контракта, заключенного с Вами как с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе.
В соответствии с подп. “а” п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подп. “а” п.1 ст.51 вышеназванного Федерального закона) – при достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном п.3 ст.49 Федерального закона, либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу.
Поэтому, учитывая то, что Ваше волеизъявление прекратить военно-служебные отношения было выражено до принятия командованием решения о Вашем увольнении, а также то, что в силу п. 11 ст. 34 рассматриваемого Положения при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. “д” и “е” п.1 ст.51 вышеназванного Федерального закона, т. е. в связи с лишением его воинского звания либо в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы), командование части поступило с Вами неправомерно.
798107. В 1993 г. уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с летной должности. “Военный летчик-снайпер” с 1980 г. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 2000 г. № 000 имею право на перерасчет ранее назначенной пенсии. Правы ли работники военкомата, требующие для этого кроме уже представленных о присвоении квалификации еще и данных о ее подтверждении за все годы службы, предшествующие увольнению?
В соответствии с п. 2 приказа Министра обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ГТК РФ, ФСБ РФ и ФПС РФ “Об определении квалификации летного состава государственной авиации” от 01.01.01 г. № 000/805/401/637/411/296 гражданам, уволенным с военной и иной государственной службы и имеющим право на пенсионное обеспечение с учетом увеличения летному составу окладов за присвоенные квалификационные категории, перерасчеты ранее назначенных пенсий осуществляются на основании их заявлений в военные комиссариаты по месту жительства и при представлении данных о присвоении соответствующей квалификации, заверенных в установленном порядке (выписка из приказа, личного дела или летной книжки).
Как видно, информация о подтверждении для перерасчета не требуется.
280363. Имею ли я право на получение ГЖС, если уволен в связи с невыполнением условий контракта? Выслуга: 18 лет календарная и 23 льготная. Проживаю в закрытом военном городке.
В соответствии с Федеральной целевой программой “Государственные жилищные сертификаты” (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 71), а также п. 5 Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых военнослужащим, увольняемым с военной службы, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, увольняемым со службы, гражданам, уволенным с военной службы, со службы из органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000) граждане, подлежащие переселению из закрытых и обособленных военных городков, право на получение сертификата имеют.
При этом в учет не берутся ни основания увольнения, ни выслуга лет.
131415. Органами государственной власти и Сбербанком не выдаются долгосрочные беспроцентные ссуды и кредиты ветеранам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий. Закон “О ветеранах” это предусматривает. Чем же руководствуются эти органы?
В соответствии со ст. ст. 15 и 16 Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О ветеранах” от 2 января 2000 г. участники Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий имеют право на получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходы на получение от кредитных организаций разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, организацию подсобного или фермерского хозяйства возмещаются за счет средств федерального бюджета (п. 1 ст. 10 указанного выше Федерального закона).
Добиться справедливости Вы можете путем обращения в суд.
190252. Как будет оплачиваться проезд в Грузию? Как выгоднее для военнослужащего – брать проездные от и до или с разрывом? Могут ли мне оплатить проезд, если нет билетов? Какими документами это все предусмотрено? Должны ли мне возместить стоимость проезда дочери (в отпуск следуем вместе, а обратно я привожу ее на машине) от места проведения отпуска по тарифу пассажирского поезда?
Постановление Правительства Российской Федерации “О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества” от 01.01.01 г. № 000 предусматривает, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации льгот, установленных Федеральным законом “О статусе военнослужащих”, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом военнослужащих – в служебные командировки; в связи с переводом к новому месту военной службы; к местам использования основного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год); к местам использования дополнительных отпусков и обратно; к избранному месту жительства при увольнении с военной службы.
Место проведения отпуска определяется военнослужащим, и оплата проезда (туда и обратно) должна производиться независимо от его территориального нахождения.
Расходы, связанные с проездом, перевозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту, в том числе и при отклонении от кратчайшего маршрута. Поэтому, если Ваш проезд к месту проведения отпуска возможен без совершения дополнительных пересадок, в случае приобретения Вами билетов с разрывом Вам придется доплатить разницу в стоимости билетов по прямому маршруту. Например, допустим, стоимость билета Архангельск – Москва равна 1000 руб. Вы приобрели два билета: Архангельск – Ярославль и Ярославль – Москва (800 и 400 руб. соответственно, итого – 1200 руб.). В этом случае 1200 – 1000 = 200 руб. Вам в финчасти не вернут.
Что касается отсутствия билетов, то оплата в данном случае возможна.
Согласно п. 5 Руководства (приказ Министра обороны 1984 г. № 000) военнослужащим, имеющим право на проезд, но не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы по проезду возмещаются по фактически произведенным затратам, но не свыше норм, предусмотренных Руководством.
Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются отпускной билет с соответствующим отметками о пребывании в пункте отпуска, использованные перевозочные документы.
При документальном подтверждении нахождения в пункте отпуска, но отсутствии документов о расходах, возмещение расходов по проезду производится при наличии железнодорожного сообщения по тарифу жесткого вагона пассажирского поезда.
190252. С 1982 г. были сверхсрочнослужащие, через каждые 2 года получали двойной оклад. Стали контрактниками. Сейчас при заключении нового контракта нам не платят пособие. Тем, кто поступил недавно, – платят. Справедливо ли это?
Постановлением Правительства Российской Федерации “О мерах по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими в добровольном порядке – по контракту” от 01.01.01 г. № 000 установлено, что военнослужащим, принятым на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов, старшин в добровольном порядке – по контракту, выплачивается единовременное пособие в следующих размерах:
один оклад денежного содержания – при заключении контракта;
один, два или пять окладов денежного содержания – при последующих продлениях контракта в зависимости от срока продления на три, пять или десять лет соответственно.
В Вооруженных Силах по данному вопросу действует приказ Министра обороны РФ от 01.01.01 г. № 000.
Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 действие постановления распространено на военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и пограничных войск Российской Федерации в составе Министерства безопасности Российской Федерации, принятых на военную службу на должности солдат, матросов, сержантов и старшин в добровольном порядке – по контракту.
190252. Распространяются ли льготы на получение денежной компенсации на санаторно-курортное лечение на сержантов, проходящих военную службу по контракту, уволенных в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, при выслуге более 20 лет?
В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены их семей во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
При этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка.
П. 5 ст. 16 предусматривает, что права и льготы военнослужащих и членов их семей, указанные в пп. 2 – 4 указанной статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
Как видим, на военнослужащих, относящихся к составу “солдаты, матросы, сержанты, старшины”, действие п. 5 ст. 16 Федерального закона “О статусе военнослужащих” не распространяется и право на компенсацию на санаторно-курортное лечение после увольнения у Вас отсутствует.
154991. Можно ли заключить контракт с другим ведомством, где предусмотрена военная служба, по окончании контракта с Министерством обороны?
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона “О статусе военнослужащих” право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.
В соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” гражданин, поступающий на военную службу по контракту, должен соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям.
Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:
отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;
решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным указанным Федеральным законом.
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также с гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы (п. 5 ст. 34 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”).
113113. Пользуются ли льготой 50%-ной оплаты найма жилых помещений семьи военнослужащих, прописанных по адресам воинских частей, и снимающих жилье в муниципальных общежитиях?
В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей оплачивают в размере 50% общую площадь занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях – жилую площадь). Кроме того, в размере 50% оплачиваются нанимателями жилых помещений содержание, ремонт и наем жилых помещений, а собственниками жилых помещений и членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов – содержание и ремонт объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах.
Поэтому при решении Вашего вопроса главное – на каких условиях Вы проживаете в муниципальном общежитии. Если на условиях найма, как Вы указываете в письме, – то действие вышеуказанной нормы Федерального закона на Вас распространяется, если же Вы арендуете жилье – нет.
123456. Уволилась по болезни (заболевание получено в период прохождения военной службы). Признана не годной к военной службе. Имею ли я право на 60 окладов единовременной помощи? Почему работа в колонии, пожарке учитывается при определении выслуги лет, а работа в в/ч МВД – нет?
Право на единовременное вознаграждение у Вас отсутствует.
В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона “О статусе военнослужащих” при досрочном увольнении военнослужащих (граждан, призванных на военные сборы) с военной службы (военных сборов) в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.
Ваше заболевание с исполнением обязанностей военной службы не связано.
Что касается зачета в выслугу лет времени работы в воинской части МВД, то такой зачет постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 не предусмотрен.
200156. Уволен по предельному возрасту. Стою в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в г. Самара. Проживаю с семьей (4 человека) в Самарской области. Сын, 23 года, переезжать не хочет. Могу ли получить жилье в Самаре на троих, а квартиру в городке (меньшей площади, чем наша – трехкомнатная) оставить сыну?
Прямого указания в действующем законодательстве на возможность осуществления интересующих Вас действий нет. Но нет и запрета на это.
Поэтому представляется возможным применение здесь аналогии права, а именно п. 41 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. № 80), в соответствии с которым по просьбе военнослужащего, переведенного к новому месту военной службы, удерживающего по предыдущему месту военной службы жилое помещение, состоящее на учете в КЭЧ района, в котором остаются проживать имеющие право на часть жилого помещения совершеннолетние члены семьи, а также иные лица, проживающие совместно с ним, с письменного их согласия, по решению командующих войсками военных округов, флотами (флотилией) им может быть предоставлено другое жилое помещение в части, причитающейся от общей площади жилого помещения.
Размер предоставляемого жилого помещения должен быть не менее установленной нормы общей (жилой) площади на одного человека, при которой осуществляется постановка на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), но не более размера предоставления общей (жилой) площади на одного человека, установленного субъектами Российской Федерации, с учетом льгот, установленных законодательством.
654000. Квартира приватизирована. В договор приватизации включены жена и несовершеннолетние дети. В связи с переводом к новому месту службы квартиру расприватизирую. Мне не дают справку, что я не пользовался приватизацией. Правомерно ли это? Имеют ли право жена и дети на приватизацию по новому месту службы?
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” от 4 июля 1991 г. № 000-1 приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
При этом следует учитывать, что каждый гражданин имеет право на приватизацию только один раз (ст. 11 указанного Закона).
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи (ст. 7 Закона № 000-1).
Для того чтобы “расприватизировать” квартиру, необходимо либо расторгнуть договор передачи, либо признать такой договор недействительным. Расторжение договора передачи жилого помещения, как любого гражданско-правового договора, всегда возможно по соглашению сторон, а в случае, если такое соглашение не достигнуто, – в судебном порядке (ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон с момента заключения соответствующего соглашения в письменной форме (п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации), а при расторжении в судебном порядке – с момента вступления в законную силу решения суда (ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В случае “расприватизации” жилья посредством признания в судебном порядке договора передачи недействительным по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, применяется ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой признанная недействительной сделка считается недействительной с момента ее совершения и не влечет за собой юридических последствий. При этом не имеет значения причина недействительности (например, сделка не соответствует закону, совершена недееспособным лицом и т. п.).
Как видим, правовые последствия “расприватизации” весьма различны: после признания договора передачи недействительным гражданин может еще раз воспользоваться правом на приватизацию, но он не приобретает повторно этого права при расторжении договора.
Таким образом, в рассматриваемом случае наличие возможности приватизировать новую квартиру напрямую зависит от того, каким способом была произведена “расприватизация” принадлежавшей ранее квартиры.
Что касается Ваших детей, то несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”).
184254. Находился на майорской должности. В связи с проведением организационно-штатных мероприятий был переведен в другую часть на капитанскую должность и с нее уволен. Имею ли я право на перерасчет пенсии с майорской должности?
В соответствии с п. 9 постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации “О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации” от 01.01.01 г. № 000 офицерам, переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей (в том числе офицерам органов безопасности, обслуживающим атомные надводные корабли и атомные подводные крейсеры, включая вторые экипажи и экипажи строящихся крейсеров) и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. В таком же порядке могут исчисляться пенсии при увольнении с военной службы также офицерам в званиях подполковника, ему равном и выше, переведенным в интересах службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с организационно-штатными мероприятиями с должностей, которые они занимали не менее одного года, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.
219217. Гражданин Российской Федерации. Проживаю и служу на Украине. Часть расположена в Москве. От Министерства обороны СССР получил однокомнатную квартиру и вместе с однокомнатной квартирой жены обменял на трехкомнатную. После развода суд оставил жилье жене и ее ребенку. Могу ли я при увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями претендовать на жилье от Министерства обороны?
Претендовать не можете – Министерство обороны уже выполнило свою обязанность по обеспечению Вас жильем. Но вот ходатайствовать вправе.
Письмом Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны от 6 ноября 1985 г. № 000/3/22766 определено, что военнослужащим непосредственно при расторжении брака необходимо в соответствии с действующим законодательством добиваться раздела занимаемого жилого помещения, а при невозможности раздела – его обмена, в том числе принудительного обмена в судебном порядке, на помещения в разных домах (квартирах), как это предусмотрено ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации, обращаясь при необходимости к командованию и в квартирно-эксплуатационные органы за содействием и помощью в подборе жилых помещений для обмена.
Тем военнослужащим, которые после расторжения брака оставили всю занимаемую жилую площадь бывшим супругам и не приняли мер по ее разделу или обмену в установленном законом порядке, по ходатайству жилищных комиссий, командования решениями командующих военных округов (флотов), в виде исключения, может предоставляться другая жилая площадь, как правило, в общих квартирах. Они могут решать свой жилищный вопрос и путем вступления в ЖСК.
123456. С территории военного городка, где я живу и работаю уже 25 лет, с 1 февраля 1998 г. снят статус “льготного социально-экономического”, присвоенный в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Имею ли я право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года?
Ст. 34 Закона Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” предусматривает, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Граждане, проживающие в населенных пунктах, которые ранее имели статус зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, правом назначения пенсии по возрасту с уменьшением возраста выхода на пенсию не обладают.
241164. Стою на должности начальника библиотеки, старший сержант. При переводе в данную воинскую часть рассматривался вопрос об использовании меня чертежником (такой должности в части нет), но потом оставили исполнять обязанности по моей штатной должности. Сейчас командир предлагает либо быть чертежником (на должности начальника библиотеки), либо без моего согласия меня переведут в роту связи (вакантных должностей старшего сержанта нет). Меня не устраивает ни чертежник, ни связист. Прав ли командир и что он может предпринять в отношении меня?
В соответствии со ст. 42 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в п. 4.
Военнослужащий может занимать только одну воинскую должность (должность).
Военнослужащий может проходить военную службу не на воинских должностях в случаях:
нахождения в распоряжении командира (начальника) – не более трех месяцев;
нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий – не более шести месяцев;
нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с возбуждением в отношении военнослужащего уголовного дела – до вынесения решения по уголовному делу;
прикомандирования к органам, организациям и учреждениям.
в других случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы (п. 4 указанной статьи).
Поэтому возложить на Вас обязанность постоянно исполнять должность, на которую Вы не назначены, командир не вправе.
Не лишним будет здесь и напоминание о том, что в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих” от 01.01.01 г. командиры (начальники) воинских частей, виновные в незаконном назначении военнослужащего на должность, оплачиваемую выше фактически занимаемой должности, несут материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, произведенными в результате незаконного назначения военнослужащего на должность, в размере причиненного ущерба, но не более трех окладов месячного денежного содержания и трех месячных надбавок за выслугу лет.
При незаконном назначении военнослужащего на должность, оплачиваемую выше должности, фактически занимаемой военнослужащим, размер ущерба определяется разницей между выплаченным денежным довольствием (выплаченной заработной платой) и денежным довольствием (заработной платой) по фактически занимаемой должности.
Что касается Вашего перевода, то в соответствии с п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации 1999 г. № 000) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.
Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия.
Исключением из этого правила служат следующие случаи:
а) невозможность прохождения военной службы в местности, куда военнослужащий переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
б) невозможность проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
в) необходимость постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
Воинская должность военнослужащего считается равной, если для нее штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью (п. 14 ст. 11 указанного Положения).
Из Вашего письма следует, что равной должности командир Вам предоставить не в состоянии. Поэтому перевод на другую должность должен осуществляться только с Вашего согласия.
