Энергетики пересели с лошади на автомобиль

Энергетики пересели с лошади на автомобиль

Прошло более полугода с запуска в России новой модели оптового рынка электроэнергии и мощности. С1 сентября 2006 года изменились пра­вила покупки и продажи знергоресурсов не только в конкурентных, но и в регулируемом секторе ОРЭ. Как ранее заявлял председатель правления РАО «ЕЭС России» Анатолий ЧУБАЙС, по степени сложности создание современной торговой системы в такой сложнейшей технологической от­расли уже приближается к запуску космического корабля. Этому предшествовали три года работы, подготовка объемной юридической базы

Каковы первые итоги функционирования ОРЭ, стала ли деятельность компаний экономи­чески эффективней, получили ли потребители то, что им обещали, - об этом размышляют участники торгов и эксперты.

Результаты оправдывают ожидания

Как заявил в день открытия опто­вого рынка председатель правления НП «АТС» Дмитрий ПОНОМАРЕВ, успешное развитие электроэнергети­ки обеспечивает успешное развитие экономики. Образно выражаясь, энергетики «с лошади пересели на автомобиль».

— Мы начали работать по другим при­нципам, без снижения надежности, повы­шая инвестиционную привлекательность, позволяя участникам самостоятельно реашзовывать собственные экономичес­кие стратегии, — отметил руководитель оператора ОРЭ.

В рамках договорной кампании, ко­торая предшествовала запуску новой рыночной модели, было подписано более четырех тысяч договоров, фиксирующих отношения между всеми заинтересован­ными сторонами. Сегодня, в условиях переходного периода, оптовая торговля электроэнергией осуществляется в трех секторах: секторе свободной торговли (ССТ), регулируемом секторе (PC) и на балансирующем рынке (БР). В рамках последнего идет купля-продажа откло­нений между фактическим и запланиро­ванным производством/потреблением электроэнергии.

— Сегодня ОРЭ находится на стадии активного формирования и развития. На рынке представлены генерирующие компании и потребители, которые мо­гут выступать как продавцами, так и покупателями электроэнергии. В качес­тве инструментов покупки используются регулируемые и свободные договоры, а также ценовые заявки, подаваемые участниками рынка на приобретение/ продажу необходимых им объемов. В обозримом будущем планируется ввести форвардные и фьючерсные контракты, а также рынок мощнос­ти, — рассказывает ведущий спе­циалист отдела энерготрейдинга 000 «ЭТК Прогресс», входящего в Энерго­группу «АРСТЭМ», Александр НИКИТИН. Один из ключевых механизмов тор­говли по свободным ценам — рынок «на сутки вперед» (РСВ), в основе которо­го — проводимый НП «АТС» конкурент­ный отбор ценовых заявок поставщиков и покупателей за сутки до реальной поставки электроэнергии.

— В настоящее время на рынок вышли около трех сотен участников — покупателей и продавцов, — продол­жает А. НИКИТИН. — Для того чтобы оценить масштаб этого сектора, доста­точно сказать, что вся электрическая энергия, вырабатываемая крупными электростанциями на территории РФ, продается через ОРЭ, а уже с него поступает на РРЭ — розничный рынок. ОРЭ функционирует в двух ценовых зонах, куда вошли почти все субъекты РФ. Первая зона охватывает центр, севе­ро-запад, юг России, Поволжье и Урал, вторая — Сибирь и Дальний Восток. Средневзвешенная стоимость элек­троэнергии на европейской территории, по сообщению пресс-службы РАО, с сентября по декабрь 2006 года составила 385 рублей за один мегаваттчас. Средневзвешенная цена рынка «на сутки вперед» за первые два месяца 2007 года составила 442 рубля за мегаваттчас. В ценовой зоне Сибири из-за вы­сокой водности рек ГРЭС увеличили объем предлагаемой на ОРЭ электро­энергии, вытеснив тепловые станции. В результате ее средняя стоимость здесь в сентябре 2006-го—феврале 2007 года составила всего 148 рублей за мегаватт­час. Для сравнения: средний оптовый государственный тариф на покупку электроэнергии в 2006 году в Сибири составил 235,4, а в 2007-м — 254,4 рубля за мегаваттчас.

Стоимость электроэнергии на РСВ имеет не только региональную и се­зонную, но и суточную дифференци­ацию. Так, в течение всего времени его работы цены в период минимальной нагрузки (в основном ночью — от ноля до четырех часов) остаются в два—три раза ниже цен в период максимального потребления.

Таким образом, динамика цен в сек­торе РСВ отражает динамику спроса и предложения электроэнергии. Форми­руемые же здесь ценовые сигналы, от­мечают в РАО «ЕЭС России», стимули­руют потребителей к энергосбережению и изменению профиля своих энерго­потребностей, а производителей — к оптимизации загрузки генерирующих мощностей.

Региональный взгляд

О ситуации, складывающейся сегодня на ОРЭ Среднего Урала, рассказали в акционерном обществе «Свердловэнер-госбыт», которое первым из семи гаран­тирующих поставщиков Свердловской области присоединилось к этой торговой системе.

— Будучи субъектом оптового рын­ка, как правопреемник действует на оптовом рынке с 1 апреля 2005 года. Это позволяет в переходный период реформирования электроэнер­гетики и либерализации рынка энергоре­сурсов с минимальными рисками адап­тироваться к новым условиям, получить ценовые ориентиры и выработать свою стратегию участия в конкурентной торго­вой системе,—отмечает исполнительный директор компании Сергей ПОПОВ. — На данный момент Свердловэнергосбыт единственный из среднеуральских гаран­тирующих поставщиков электрической энергии имеет статус субъекта оптового рынка и приобретает на нем энергоресур­сы для нужд всех потребителей региона, в том числе прочих гарантирующих по­ставщиков.

Для надежного энергоснабжения своих абонентов компания, как и лю­бой другой ГП — субъект ОРЭ, обязана перечислять авансовые платежи за при­обретенную на рынке электроэнергию четыре раза в месяц, в противном случае предусмотрены серьезные штрафные санкции. Подобными обязательства­ми не связаны другие гарантирующие поставщики региона, приобретающие ресурсы у Свердловэнергосбыта.

— Отсутствие законодательной базы, позволяющей применять к ним столь же жесткие условия оплаты электроэнер­гии, — существенная проблема. Наша компания вынуждена привлекать для покрытия кассового разрыва поступле­ния средств большой объем кредитных ресурсов. Получается, что при наличии сразу семи гарантирующих поставщиков на территории Свердловской области фактически только -энергосбыт» несет все финансовые обязательства и риски по обеспечению надежного и своевременного энерго­снабжения. Я считаю, что необходимо законодательно восполнить этот пробел и закрепить за всеми гарантирующими поставщиками одинаковые обязательс­тва по срокам оплаты электроэнергии как наоптовом, так и на розничном рын­ке, — прокомментировал сложившуюся ситуацию Сергей ПОПОВ. Поставщиками на ОРЭ сегодня вы­ступают генерирующие компании и импортеры электроэнергии. В роли поку­пателей — потребители, приобретающие электроэнергию для своего производства. Чтобы получить статус субъекта ОРЭ, компании необходимо выполнить ряд процедур и получить балансовое решение ФСТ РФ. Потребители, сделавшие это до даты введения новых правил работы оптового рынка, могут покупать до 30% электроэнергии для собственных нужд в секторе свободной торговли ОРЭ. Те же, кто стали его частичными участниками после первого января 2007 года, —до 15%. Сбытовые компании (включая гаранти­рующих поставщиков) также выступают в роли покупателей. Они приобретают электроэнергию с целью дальнейшей перепродажи конечным потребителям и действуют от своего имени.

Кроме того, электроэнергию на оте­чественном ОРЭ покупают экспортеры с целью дальнейшей перепродажи в зарубежные энергосистемы. На Среднем Урале таких организаций нет.

Единовременные вложения для вы­хода вновь созданной компании на рынок могут составить 30—35 милли­онов рублей, а минимально необходи­мая величина оборотного капитала — 60—100 миллионов. Общий срок, за ко­торый новый игрок сможет закрепиться на ОРЭ, колеблется от шести месяцев до двух лет.

Чтобы иметь право продавать элект­роэнергию на розничном рынке, необ­ходимо утвердить в Региональной энер­гетической комиссии свой тариф, обос­новав все расходы. В эту сумму войдут оплата услуг рыночной инфраструктуры (в том числе НП «АТС», —ЦДУ ЕЭС») и услуг региональной сетевой организации, а также цена собственно закупаемой у генерации электроэнер­гии. Соответственно, со всеми этими предприятиями необходимо заключить договор. Только выполнив весь комплекс действий, можно предлагать сотрудни­чество крупным клиентам с большим потреблением.

Стоит ли игра свеч?

Можно ли уже сегодня говорить о какой-либо выгоде для организаций, са­мостоятельно действующих на оптовом рынке? Начальник управления закупок электроэнергии Максим ПЛАТОНОВ отмечает:

— Предприятия намерены самосто­ятельно приобретать электроэнергию на ОРЭ, не прибегая к услугам энерго-сбытов. По большому счету, речь идет о снижении затрат на величину сбытовой надбавки. Однако необходимо просчи­тать экономическую эффективность от создания и содержания собственного штата энерготрейдеров: ввиду дефицита на рынке труда их услуги недешевы. Как говорят эксперты, экономический эффект полностью зависит от результа­тов торговли на РСВ и БР. На это влияют многие факторы — от правильного опе­ративного планирования потребления и грамотного выбора ценовой стратегии до общей ситуации, сложившейся на рынке и в стране в целом.

Один из моментов, усложняющих ра­боту субъектов ОРЭ, по словам Максима ПЛАТОНОВА, постоянная корректи­ровка правил игры. Согласен с этим и Александр НИКИТИН:

—  Разобраться в них бывает не­ просто даже человеку, не первый год работающему в электроэнергетической отрасли, ввиду ее специфики, не говоря уже о специалистах из других областей. Поэтому значительная часть потенци­альных участников оптового рынка, не имеющих соответствующего опыта, а также свободных ресурсов для создания собственного департамента по работе на ОРЭ, прибегает к услугам энерготрейдинговых компаний, которые берут эти задачи на себя в интересах клиента.

Как поясняет Максим ПЛАТОНОВ, уже сегодня на региональном рынке энергосбытовых услуг, в частности в Челябинской области, работают не­сколько компаний. Три из них имеют статус гарантирующего поставщика. Конкуренция в сфере сбыта, несомнен­но, будет расти, и в борьбе за клиентов энергосбытовые компании вынуждены выстраивать отношения с абонентами на условиях доверительного партнер­ства, предлагая розничным потреби­телям наиболее приемлемые условия договора.

С представителями гарантирующих поставщиков не вполне согласны ру­ководители энерготрейдинговых орга­низаций.

—  Крупным, энергоемким предпри­ятиям выгодно выходить на оптовый рынок: цены на электроэнергию там ниже розничных, затраты же на создание АИИС КУЭ обычно окупаются в течение года работы на ОРЭ. Однако конкретный экономический эффект необходимо просчитывать для каждого предприятия и на этой основе принимать решение целесообразности участия в тор­гах, — замечает генеральный директор компания» Любовь КУГАЕВСКАЯ.

—  Со стороны очень крупных компа­ний выход на ОРЭ — вопрос решенный, и они либо уже присутствуют на нем, либо осуществляют процедуру выхода, —констатирует Александр НИКИТИН. —Средние потребители представлены здесь не так обширно. Именно за них и развернута ожесточенная борьба между энерготрейдинговыми организациями, предлагающими выгодные условия по­тенциальному клиенту при смене энергосбытовой компании.

На крупных энергоемких предпри­ятиях еще не готовы прокомментировать преимущества свободной энерготор­говли. Так, как сообщила пресс-служба ВСМПО—АВИСМА, пока специалисты не могут сказать о результатах работы на ОРЭ, поскольку идет выбор поставщи­ков, среди которых развивается сильная конкуренция.

Однако, как заявлял ранее вице-президент СУАЛ-Холдинга Василий КИСЕЛЕВ, рынок позволяет заключать долгосрочные договоры на поставку и потребление электроэнергии, что оди­наково привлекательно как для энерге­тиков, так и для промышленников:

—  Это создает новые инвестицион­ные возможности в стране и позволяет, например, нашей компании гораздо уве­ренней смотреть на реализацию своих довольно амбициозных инвестпроектов. При этом мы отчетливо понимаем: нам будет легче и лучше хотя бы потому, что мы абсолютно на другом уровне должны будем управлять собственным энергопотреблением, совершенно иначе планировать ремонты, остановки или включения производственных объектов и так далее. Эта новая ситуация гораздо честнее, чем то, что было раньше. Мы знаем, что сами отвечаем зато, что сде­лали. Перед нами точно также отвечают те, кто поставляет нам электроэнергию.
Это справедливо и потому хорошо.

Отрицательные моменты

Как говорят специалисты, разница между стоимостью электроэнергии на ОРЭ и РРЭ колеблется в районе от четырех до двадцати процентов — в зависимости от субъекта РФ, системы планирования потребления энергоресурсов и стратегии участника рынка. Таким образом, выгода присоединения к торговой системе, действующей по но­вой оптовой модели, казалось бы, налицо. Но предприятие, преодолев все связан­ные с этим проблемы, может столкнуть­ся с новыми.

— Основными отрицателиыми моментами, встречающимися при работе на ОРЭ, остаются, на мой взгляд, значительные пробелы в за­конодательстве, его несовершенство, монополизм отрасли и различные административные  барьеры,  — говорит Александр НИКИТИН. Генеральный директор «Энерго­промышленной компании» обраща­ет внимание на то, что с сентября 2006 года значительно усложнились механизмы торговли. Объемы либе­рализации рынка с 15% вернулись в прошлом году на нулевую отметку, а сейчас составляют лишь 5%. Сложные схемы отношений по регулируемым договорам приводят к необходимости заключения огромного количества контрактов и выполнения сложной финансовой отчетности.

При этом эффективность участия в рыночных торгах несколько снизилась. Но если учитывать, что нерегулируемые цены ОРЭ будут транслироваться на роз­ничные рынки, выгода от работы в этом секторе все же очевидна.

— Альтернативой, а лучше сказать развитием ОРЭ, — добавляет Любовь КУГАЕВСКАЯ, — мог бы стать сформиро­ванный рынок финансовых контрактов на покупку электроэнергии и долгосрочных договоров на ее поставку.
Александр НИКИТИН еще одним способом достижения стабильности на­зывает наличие собственного источника генерации:

—  Этот вариант наиболее привлекате­лен, но требует значительных инвестиций, преодоления препонов в нормативной базе, решения вопроса по выделению ли­митов газа, согласования технических ус­ловий на присоединение к электрическим сетям, а также значительного времени на строительство самой электростанции, что, судя по практике работы в нашей отрасли, сделать очень сложно.

—  От деятельности на оптовом рынке компания может получить отрицатель­ный эффект. Такая ситуация возмож­на при покупке на РСВ и БР объемов электроэнергии по цене, превышающей действующий тариф, либо, наоборот, от продажи в этих секторах по цене ниже установленного размера. Однако за предприятиями всегда остается выбор — участвовать в торгах на ОРЭ или же покупать электроэнергию на РРЭ по ут­вержденным тарифам у гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компа­ний, — подытоживает Сергей ПОПОВ.

Ирина Силс, ТСР №3 март 2007