Закон Ульяновской области
от 3 августа 2007 г. N 113-ЗО
"О лицензировании и декларировании
розничной продажи алкогольной продукции"
(с изменениями от 01.01.01 г., 5 февраля, 19 мая, 5 ноября 2008 г., 31 марта, 20 июля 2009 г.)
Принят Постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области
от 01.01.01 г. N 70/706
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:
Закон Ульяновской области от 01.01.01 г. N 214-ЗО "О внесении изменений в статью 6 Закона Ульяновской области "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции" и статью 4 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях"
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие между лицензирующим органом и организациями в связи с осуществлением лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением этилового спирта) на территории Ульяновской области.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);
2) розничная продажа алкогольной продукции - вид деятельности, связанный с реализацией алкогольной продукции, включая оказание услуг общественного питания, покупателям для личного, семейного, домашнего потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью;
3) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (далее - лицензирование) - мероприятия, связанные с выдачей лицензий и (или) приложений к лицензиям, переоформлением лицензий и (или) приложений к лицензиям, приостановлением, возобновлением, прекращением срока действия лицензий, аннулированием лицензий и приложений к ним, осуществлением контроля лицензирующим органом за соблюдением лицензиатами при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции лицензионных требований и условий;
4) лицензия на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия) - специальное разрешение на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу;
5) приложение к лицензии - документ, выдаваемый лицензирующим органом на каждый объект лицензирования в рамках конкретной лицензии;
6) лицензирующий орган - уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительной орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области;
7) соискатель лицензии - юридическое лицо, обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии или приложения к лицензии;
8) лицензиат - юридическое лицо, имеющее лицензию на розничную продажу алкогольной продукции;
9) лицензионный сбор - обязательный платеж, взимаемый с соискателя лицензии (лицензиата), внесение которого является одним из условий выдачи лицензии и (или) приложения к лицензии;
10) лицензионные требования и условия розничной продажи алкогольной продукции - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области норм и правил, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
11) обследование - проверка соответствия объекта, на котором предполагается осуществление розничной продажи алкогольной продукции, лицензионным требованиям и условиям при рассмотрении заявления о выдаче лицензии и рассмотрении заявления о выдаче приложения к лицензии в связи с увеличением количества объектов или изменением места их нахождения;
12) территориально обособленный объект (объект) - каждое предприятие торговли или общественного питания лицензиата (соискателя лицензии), относящееся к определенному типу и категории предприятий в соответствии с техническими регламентами Российской Федерации, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Такие объекты могут быть расположены как по одному адресу, так и по различным адресам;
13) декларация - совокупность сведений о поступлении алкогольной продукции в организацию, осуществляющую розничную торговлю алкогольной продукцией, ее перемещении, реализации и остатках на определенную дату или отчетный период;
Законом Ульяновской области от 5 февраля 2008 г. N 20-ЗО пункт 14 статьи 2 настоящего Закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
14) места массового скопления граждан - стадионы, концертные площадки. пляжи, парки, места народных гуляний, детские, образовательные, медицинские организации, учреждения культуры, заводы, культовые здания и сооружения и иные подобные места.
Статья 3. Действие лицензии
1. Лицензия, оформленная в соответствии с настоящим Законом, дает право лицензиату осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции на объектах, указанных в приложении к лицензии и находящихся только на территории Ульяновской области, а также в подвижном составе железнодорожного транспорта, на авиационном или речном транспорте, приписанном соответственно к отделениям железной дороги, аэропортам и портам Ульяновской области.
2. Деятельность по розничной продаже алкогольной продукции включает в себя следующие виды работ и услуг:
1) розничная продажа алкогольной продукции;
2) розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив;
3) розничная продажа алкогольной продукции в розлив;
4) розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;
5) розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в розлив, с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;
6) розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.
3. Действие лицензии не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом в соответствии с законодательством. Передача лицензии другим лицам запрещается.
Статья 4. Порядок выдачи лицензий и приложений к лицензиям
1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием:
а) полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения;
б) идентификационного номера налогоплательщика;
в) перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность, их мест нахождения;
г) видов работ и услуг, которые планируется осуществлять в рамках розничной продажи алкогольной продукции;
д) срока, в течение которого соискатель лицензии планирует осуществлять заявленную деятельность;
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
4) характеристику объекта лицензирования;
5) положительные заключения органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
6) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее регистрации и по месту осуществления деятельности;
7) копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники с указанием адреса установки;
8) справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды на дату не позднее первого числа месяца подачи заявления;
9) копию информационного письма территориального органа Федеральной службы государственной статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования;
10) копию платежного поручения с отметкой банка об уплате соискателем лицензии суммы сбора за выдачу лицензии;
11) подтверждение полномочий лица, подписавшего заявление о выдаче лицензии;
12) утратил силу.
См. текст пункта 12 части 1 статьи 4
Законом Ульяновской области от 01.01.01 г. N 32-ЗО в абзац девятнадцатый части 1 статьи 4 настоящего Закона внесены изменения
См. текст абзаца в предыдущей редакции
Документы, перечисленные в пунктах 1, 4, 5, 7, 10 настоящей части, представляются на каждый заявленный территориально обособленный объект.
Все представленные копии должны быть заверены подписью руководителя и печатью соискателя лицензии или нотариусом.
Заявление со всеми необходимыми документами представляется непосредственно в лицензирующий орган соискателем лицензии либо направляется в его адрес ценным почтовым отправлением с уведомлением и описью вложения.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя представления иных документов.
Датой представления заявления является день его получения лицензирующим органом.
В случае выявления несоответствия представленных или полученных по почте документов перечню, установленному частью 1 статьи 4 настоящего Закона, заявление не подлежит рассмотрению лицензирующим органом и должно быть возвращено соискателю лицензии с сопроводительным письмом, в котором указывается причина отказа в рассмотрении заявления со ссылкой на соответствующую норму настоящего Закона.
2. Лицензирующий орган регистрирует, проводит экспертизу документов, представленных для получения лицензии, и в случае необходимости проводит обследование торговых и складских помещений заявителя на наличие условий, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.
При первичном обследовании торговых объектов соискателя лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции подлежат проверке:
1) наличие торгового и складского помещений и их соответствие установленным требованиям;
2) наличие контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в установленном порядке в налоговом органе;
3) наличие в случаях, предусмотренных законодательством, охранной сигнализации, сейфа для хранения денег и документов;
4) наличие вывески торгового объекта с указанием наименования организации, места ее нахождения (юридического адреса) и режима работы торгового предприятия;
5) наличие информации в доступных для обозрения покупателей местах о государственной регистрации организации;
6) наличие предусмотренных законодательством оснований для запрета либо ограничения розничной продажи в определенных объектах и на прилегающих территориях.
Результаты обследования оформляются актом. Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом лицензирующего органа, осуществившего проверку, и ответственным лицом соискателя лицензии. Один экземпляр передается для рассмотрения и подготовки решения о выдаче либо в отказе в выдаче лицензии.
Соискатель лицензии (лицензиат) обязан обеспечить условия для проведения обследования, представлять необходимые документы и информацию.
3. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче принимается в течение тридцати дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами, при этом дата принятия решения о выдаче лицензии должна совпадать с датой выдачи лицензии, указанной в бланке лицензии.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на тридцать дней, о чем сообщается заявителю в письменной форме.
4. Лицензия выдается непосредственно руководителю юридического лица при представлении паспорта или доверенному лицу соискателя лицензии при представлении доверенности на получение лицензии и паспорта. Факт выдачи лицензии регистрируется в журнале выдачи лицензий.
5. Решение лицензирующего органа о выдаче лицензии является основанием для внесения соответствующей записи в реестр выданных лицензий.
6. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном или речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдается заверенное лицензирующим органом приложение с указанием местоположения каждого объекта.
7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
1) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, неполной, недостоверной или искаженной информации;
2) несоответствие объектов лицензионным требованиям и условиям;
3) сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о нарушениях лицензионных требований и условий, допущенных заявителем в течение предшествующего года.
Статья 5. Срок действия лицензии
1. Лицензия выдается на срок, указанный соискателем лицензии в заявлении о выдаче лицензии, но не более чем на три года.
2. По окончании срока действия лицензии для получения лицензии на новый срок организация представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренные частью 1 статьи 4 настоящего Закона, за исключением документов, предусмотренных пунктами 2, 3, 5, 6, 9 части 1 статьи 4 настоящего Закона.
Статья 6. Лицензионные требования и условия
1. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции являются:
1) соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции, выполнение требований санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил;
Законом Ульяновской области от 5 ноября 2008 г. N 179-З в пункт 2 части 1 статьи 6 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.
См. текст пункта в предыдущей редакции
2) представление деклараций об объемах розничной продажи алкогольной продукции в порядке, определенном уполномоченным Правительством Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области;
3) наличие у юридического лица в городах на праве собственности или ином законном основании стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратных метров, а также охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денежных средств, кассовых аппаратов в случае осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;
Законом Ульяновской области от 01.01.01 г. N 32-ЗО пункт 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
4) наличие у юридического лица, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не менее 20 тысяч рублей;
2. В соответствии с федеральным законодательством не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин и в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
3. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления городских округов и городских (сельских) поселений в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Статья 7. Требования к лицензии
1. Лицензия оформляется на бланке установленного образца. Бланки лицензий имеют учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляются лицензирующим органом.
2. В лицензии указываются:
наименование лицензирующего органа;
регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;
лицензируемый вид деятельности, на осуществление которой она выдается;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование и адрес нахождения объекта;
виды работ и услуг по розничной продаже алкогольной продукции;
срок действия лицензии;
В приложении к лицензии указываются:
серия, номер бланка лицензии, регистрационный номер лицензии;
полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование и адрес нахождения объекта;
виды работ и услуг по розничной продаже алкогольной продукции;
срок действия приложения к лицензии.
3. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.
4. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Приложение к лицензии оформляется на отдельном листе и является неотъемлемой частью лицензии. Лицензия без приложения недействительна.
Статья 8. Порядок переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии
1. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению лицензиата или его правопреемника.
2. В случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), места его нахождения или иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этом случае переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии и (или) приложения к лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии и (или) приложения к лицензии (за исключением их утраты) в лицензирующий орган.
3. Заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии подается в лицензирующий орган в течение тридцати дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
4. До переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат или его правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
5. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии вправе провести обследование объекта на соответствие лицензионным требованиям и условиям.
6. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в ее выдаче.
7. При переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр.
Законом Ульяновской области от 01.01.01 г. N 107-ЗО в статью 9 настоящего Закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 9. Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований и условий
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, в том числе за осуществлением декларирования розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с установленным порядком, осуществляется лицензирующим органом, иными уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) государственными органами в пределах их компетенции.
2. Лицензирующий орган имеет право:
1) проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям;
2) запрашивать и в установленном порядке получать у лицензиатов при проведении проверок необходимые сведения, документы и пояснения;
3) составлять на основании результатов проверок акты с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки их устранения;
4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ульяновской области.
Статья 10. Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии
Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии осуществляются в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 01.01.01 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Законом Ульяновской области от 01.01.01 г. N 80-ЗО статья 11 настоящего Закона изложена в новой редакции
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 11. Лицензионный сбор
1. За выдачу лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается лицензионный сбор в размере двадцати пяти тысяч рублей.
2. За переоформление лицензии взимается лицензионный сбор в размере десяти тысяч рублей.
3. В случае отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере одной тысячи рублей.
Возврат суммы уплаченного сбора за выдачу лицензии в случаях отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии, отзыва заявления о выдаче лицензии осуществляется в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, при предъявлении юридическим лицом документа лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии либо копии заявления юридического лица об отзыве заявления о выдаче лицензии с отметками лицензирующего органа, подтверждающими его получение.
Статья 12. Декларирование розничной продажи алкогольной продукции
Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в Ульяновской области, обязаны осуществлять учет и декларирование ее объема в порядке, установленном Правительством Ульяновской области.
Губернатор области
г. Ульяновск,
3 августа 2007 г.
N 113-ЗО
