В. СИВАК: На этой неделе большой интерес вызвала тема, которая касалась подготовки законопроекта об оказании квалифицированной юридической помощи. Объединенная комиссия по вопросам оказания квалифицированной юридической помощи разработала и готовится внести документ об оказании такой помощи в ГД. Этот проект предусматривает, что любые виды юридических услуг, начиная от устных консультаций, будут оказывать только адвокаты. Таким образом, как сейчас уже говорят, это приведет к переделу юридического рынка. По сути это означает монополизацию рынка юридических услуг адвокатскими образованиями.
А. ГОЛУБОВ: А до сих пор кто на этом рынке конкурировал с ними?
В. СИВАК: Обычные юридические компании, фирмы, где работают также юристы с высшим юридическим образованием, которые оказывают юридическую помощь гражданам и организациям. Этот законопроект, по сути, означает полный запрет оказания юридической помощи вне рамок статуса адвоката. Таким образом, юристы, которые сейчас не имеют статус адвоката, они могут, как предусмотрено в данном законопроекте, без сдачи квалификационного экзамена получить этот статус. Но работать, оказывать юридическую помощь вне адвокатских образований они уже без статуса адвоката они уже не смогут.
А. ГОЛУБОВ: Владимир, считаете ли вы, что нас ожидает, как, помните у Ильфа и Петрова, тотальная переквалификация «управдомов»? В данном случае адвокатов, всех юридических работников, все они будут стремиться к получению тем или иным путем статуса адвоката?
В. СИВАК: Я не знаю. Если, конечно, этот законопроект пройдет, то другого выхода у них, безусловно, не будет. Но мне кажется, что этот законопроект не будет принят. На мой взгляд, это абсолютно абсурдная идея, несмотря на то, что у меня статус адвоката и казалось бы, я должен быть заинтересован в том, чтобы такой законопроект был принят. Это ограничит конкуренцию, но я категорически не согласен с разработчиками данного закона. Они высказывают основную идею в пользу этого законопроекта в том, что низкий уровень юридического образования в настоящее время. И поэтому необходимо, чтобы оказанием юридической помощи занимались профессионалы, в частности адвокаты. Поскольку чтобы получить статус адвоката, необходимо соответствовать дополнительным требованиям, помимо наличия высшего юридического образования, нужно иметь еще определенный стаж работы по специальности, сдать квалификационный экзамен и так далее. Но я с этим не согласен, поскольку знаю на опыте общения с некоторыми моими коллегами, которые, не имея статуса адвоката, по своим профессиональным качествам, по своему уровню образования и подготовки, во многом превосходят и адвоката.
А. ГОЛУБОВ: Получается, что юристы, которые работают в различных компаниях, госучреждениях, будут ограничены в смысле оказания своих услуг только теми учреждениями, в которых они работают? То есть стороннюю помощь они не смогут никому оказывать?
В. СИВАК: Да, по сути, разработчики законопроекта и предлагают, чтобы компании, которые имеют в своем штате юриста, пользовались либо услугами адвоката, либо штатных юристов. Штатные юристы, соответственно, могут оказывать помощь только компании, с которой они связаны трудовым договором. Они не вправе оказывать юридические услуги другим организациям.
А. ГОЛУБОВ: А что касается иностранных адвокатов? У нас же в России их немало.
В. СИВАК: Разработчики также предлагают, что иностранные юристы будут заниматься, прежде всего, вопросами международного права, иностранного права, но оказывать юридические услуги, руководствуясь российским законодательством по российскому законодательству, они не вправе. Вот такая идея. Хотя следует отметить, что в основном, иностранные компании, которые сейчас работают у нас на рынке, они, безусловно, оказывают юридическую помощь именно на основе российского законодательства, помощь, связанную с применением, урегулированием российского права, но оказывают своим клиентам. Это иностранные компании, иностранные юридические лица. Следует отметить, что там много работает специалистов российских, наших граждан. Уровень оказываемых ими услуг очень высокий. У меня много знакомых, которые работают с иностранными юридическими компаниями, они прекрасно знают международное право, отечественное право, несколько языков. Подготовка великолепная и я категорически не согласен с тем, что предлагается разработчиками данного законопроекта.
А. ГОЛУБОВ: На мой взгляд, еще одно слабое место – это разделение тех, кому можно будет стать адвокатами без всяких экзаменов и тех, кому придется для этого проходить какие-то квалификационные комиссии, сдавать какие-то экзамены. Грань настолько тонка. Законопроектом подчеркивается, что юристам, занятым сейчас предпринимательской деятельностью, либо возглавляющим юридические фирмы, закон разрешит стать адвокатами без экзамена. А рядовые юристы… Они просто не смогут заниматься профессиональной деятельностью?
В. СИВАК: Этот подход абсолютно не оправдан.
А. ГОЛУБОВ: Почему мог появиться такой законопроект? Низкое качество услуг?
В. СИВАК: Мне кажется, что принятие такого законопроекта качества услуг не повысит, поскольку имеет ли юрист статус адвоката или не имеет, все зависит от конкретного специалиста, профессионала, от того, как он относится к своим обязанностям.
СЛУШАТЕЛЬ: Инна. Мне нужна была консультация и помощь в моих судебных делах. Я выбрала саму «крутую» компанию, доверилась. Впоследствии выяснилось, что меня консультировал не адвокат, а просто юрист, который оказался совершенно безграмотным. Мне приходилось постоянно ему доказывать все, ссылаясь на законы. Он завалил все мое дело.
В. СИВАК: Думаю, что здесь дело не в том, что он был простым юристом, а не адвокатом... Я думаю, что даже если бы у него был и статус адвоката, думаю, что это не повлияло бы на качество, оказываемых им услуг.
А. ГОЛУБОВ: Считаю, что, прежде всего, речь тут не идет о его профессиональной принадлежности его к касте адвокатов, а его готовности, погруженности в эти темы, способности соответственно защищать свою клиентку. С этой точки зрения, юрист он широкого профиля имеющий опыт адвокатской деятельности или адвокат, имеющий опыт в других сферах, наверное, не так важно.
В. СИВАК: Думаю, что да. Хотя следует отметить, что согласно Конституции, конституционное право граждан, это право на оказание квалифицированной юридической помощи. Квалифицированную юридическую помощь оказывает именно адвокат.
