Письмо

!

В результате использования материалов Приказа Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. № 000 «Методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях», как нам представляется, имеются неточности.

Высылаем Вам наши замечания по Приказу Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. № 000 на 8 стр.

Если сочтете эти замечания полезными и справедливыми, то, по нашему мнению, с ними следует ознакомить регионы РФ в виде циркулярного письма.

Приложение – Замечания по Приказу Минрегионразвития № 000

	В соответствие с Приказом 273	Наш вариант	Пояснения
п.11-п.14 Приложени1	Тариф на ЭЭ Тариф на ТЭ Тариф на воду Тариф на природный газ	Средневзвешенный тариф на ЭЭ Средневзвешенный тариф на ТЭ Средневзвешенный тариф на воду Средневзвешенный тариф на природный газ	В расчете точнее использовать средневзвешенное значение тарифа
п.27 Приложение 1	Бюджет субъекта РФ	Расходы субъекта РФ	В бюджет входят как доходы, так и расходы. Т. к. п.27 сравнивается с расходами субъекта РФ на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (п.28) и с расходами на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива (п.29), то необходимо его переименовать.
п.28 Приложение 1	Единица измерения – млн. руб.	Единица измерения – млрд. руб.	Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
п.29 Приложение 1	Единица измерения – млн. руб.	Единица измерения – млрд. руб.	Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
п.61-п.78 Приложение 1	-	Исключить данные показатели из Приложения 1	Показатели п.61-78 не используются в расчетных формулах Приложения 3
п.1 Приложение 2	Муниципальный продукт	Муниципальный продукт (производство продукции по отраслевым комплексам в денежном эквиваленте)	Необходимо дать пояснение, что понимается под муниципальным продуктам, т. к. официально такого термина нет.
п.11-п.14 Приложение 2	Тариф на ЭЭ Тариф на ТЭ Тариф на воду Тариф на природный газ	Средневзвешенный тариф на ЭЭ Средневзвешенный тариф на ТЭ Средневзвешенный тариф на воду Средневзвешенный тариф на природный газ	В расчете точнее использовать средневзвешенное значение тарифа
п.24, п.26. Приложение 2	п.24. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в котором расходы воды осуществляются с использованием приборов учета п.26. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в которых расходы воды осуществляются с применением расчетных способов	п.24. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в котором расходы воды осуществляются с использованием приборов учета п.26. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в которых расходы воды осуществляются с применением расчетных способов	Формулировка более корректна и соответствует формулам расчета показателей группы С. Изменены единицы измерения.
п.28, п.30. Приложение 2	П.28. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета П.30. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в котором расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа	П.28. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в которых расчеты за ЭЭ осуществляются с использованием приборов учета П.30. Численность сотрудников и контингента бюджетных учреждений, в котором расчеты за ЭЭ осуществляются с применением расчетного способа	Формулировка более корректна и соответствует формулам расчета показателей группы С. Изменены единицы измерения
п.33 Приложение 2	Бюджет МО	Расходы МО	В бюджет входят как доходы, так и расходы. Т. к. п.33 сравнивается с расходами МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (п.34) и с расходами на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива (п.35), то необходимо его переименовать.
п.40 Приложение 2	Количество муниципальных заказчиков, заключившх энергосервисные договоры (контракты)	Количество муниципальных заказчиков, заключивших энергосервисные договоры (контракты)	Описка в слове «заключивших»
п.66, 68,70,72 Приложение 2			Убрать пояснение (кроме нормативов потребления). Данное уточнение некорректно.
п.72 Приложение 2	Площадь жилых домов на территории МО, где за природный газ осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления)	Площадь жилых домов на территории МО, где расчеты за природный газ осуществляются с применением расчетных способов (нормативов потребления)	Пропущено слово «расчеты»
п.73 Приложение 2	Единица измерения – т. у.т./кВтч	Единица измерения – г. у.т./кВтч	Приведение в соответствие единиц измерения показателей к стандартам
п.74 Приложение 2	Единица измерения – т. у.т./кВтч	Единица измерения – кг. у.т./Гкал	Приведение в соответствие единиц измерения показателей к стандартам
п.79 Приложение 2	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, на территории МО	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО;	Данная формулировка более корректна
А.1. Приложение 3	Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Предлагаем внести дополнительный показатель группы А: А.1. Энергоемкость валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности: п2(n)/п1(n) А.2. Динамика энергоемкости валового регионального продукта - для региональных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности: А.1(n)/А.1(2007)*100	Новый показатель А.1. определяет энергоемкость текущего года, а А.2. динамику изменения энергоемкости относительно 2007г. (согласно Указа Президента от 01.01.2001г. № 000)
А.2-А.5 Приложение 3	(п7(n)/п3(n)* 100% (п8(n)/п4(n)* 100% (п9(n)/п5(n)* 100% (п10(n)/п6(n)*100%	(п7(n)/п3(n))* 100 (п8(n)/п4(n))* 100 (п9(n)/п5(n))* 100 (п10(n)/п6(n))*100	Пропущены скобки
А.6. Приложение 3	1.Единица измерения – т. у.т 2. Формула: п15(n+1) – п15(n)	1.Единица измерения – тыс. у.т. 2. Формула: п15(n) – п15(n-1)	1. Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах 2. Формулы откорректированы согласно п. 4 Приказа № 000. 3. Добавлены пояснения к расчету.
А.7-А.8 Приложение 3	(п15(n)/п16(n)*100% (п18(n)/п17(n)* 100%	(п15(n)/п16(n))*100 (п18(n)/п17(n))* 100	Пропущены скобки
С.1.-С.4. Приложение 3	(п19(n)/п20(n)* 100% (п21(n)/п22(n)* 100% (п23(n)/п24(n)* 100% (п25(n)/п26(n)* 100%	(п19(n)/п20(n))* 100 (п21(n)/п22(n))* 100 (п23(n)/п24(n))* 100 (п25(n)/п26(n))* 100	Пропущены скобки
С.5.-С.6. Приложение3		С.5.1. для фактических условий: (п28(n)/п27(n))* 100 С.5.2. для сопоставимых условий: (п28(n)/п27(nпред))*100	Необходимо объединить данные показатели в группу С.5. и разбить их на С.5.1.(для фактических условий) и С.5.2. (для сопоставимых условий). Изменена формула расчета показателя для сопоставимых условиях согласно п. 4 Приказа № 000. Последующая нумерация показателей группы С тоже требует корректировки.
С.7.-С.8. Приложение3	Единица измерения – млн. руб.	С.6.1. для фактических условий: п28(n) – п28(n-1) С.6.2. для сопоставимых условий: п28(n) – п28(nпред) Единица измерения показателей – млрд. руб.	Необходимо объединить данные показатели в группу С.6. и разбить их на С.5.1.(для фактических условий) и С.5.2. (для сопоставимых условий). Изменены формулу расчета. Нумерация показателей группы С тоже требует корректировки. Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
С.9. Приложение 3	(п29(n)/п27(n)* 100%	(п29(n)/п27(n))* 100	Пропущена скобка
С.10. Приложение 3	1.Единица измерения – млн. руб. 2.Формула: п29(n+1) – п29(n)	1.Единица измерения – млрд. руб. 2.Формула: п29(n) – п29(n-1)	1. Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах 2. Изменена формула расчета показателя для сопоставимых условиях согласно п. 4 Приказа № 000.
С.11. Приложение 3	(п31(n)/п30(n)* 100%	(п31(n)/п30(n))* 100	Пропущена скобка
С.13-С.14. Приложение 3	(п34(n)/п33(n)* 100% (п36(n)/п35(n)* 100%	(п34(n)/п33(n))* 100 (п36(n)/п35(n))* 100	Пропущены скобки
С.15 Приложение 3	(п37(n)/п38(n)	п37(n)/п38(n)	Лишняя скобка
D.1- D.10 Приложение 3	(п40(n)/п39(n)* 100% (п42(n)/п41(n)* 100% (п43(n)/п41(n)* 100% (п45(n)/п44(n)* 100% (п47(n)/п46(n)* 100% (п49(n)/п48(n)* 100% (п51(n)/п50(n)* 100% (п52(n)/п50(n)* 100% (п54(n)/п53(n)* 100% (п56(n)/п55(n)* 100%	(п40(n)/п39(n))* 100 (п42(n)/п41(n))* 100 (п43(n)/п41(n))* 100 (п45(n)/п44(n))* 100 (п47(n)/п46(n))* 100 (п49(n)/п48(n))* 100 (п51(n)/п50(n))* 100 (п52(n)/п50(n))* 100 (п54(n)/п53(n))* 100 (п56(n)/п55(n))* 100	Пропущены скобки
D.11 Приложение 3	1.Формула – п.57 2. Единица измерения – шт.	1.Формула – п.58 2. Единица измерения – ед.	1. Ошибка в формуле 2. Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
D.12 Приложение 3	(п57(n)/п58(n))* 100%	(п58(n)/п57(n))* 100	Ошибка в формуле
Е.1-Е.2. Приложение 3	1.Единица измерения – шт. 2.Формулы: п59(n+1) – п59(n) п60(n+1) – п60(n)	1.Единица измерения – ед. 2.Формулы: п59(n) – п59(n-1) п60(n) – п60(n-1)	1. Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах 2. Формулы откорректированы согласно п. 4 Приказа № 000.
А.1. Приложение 4	Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности	Предлагаем внести дополнительный показатель группы А: А.1. Энергоемкость муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности: п2(n)/п1(n) А.2. Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности: А.1(n)/А.1(2007)*100%	Новый показатель А.1. определяет энергоемкость текущего года, а А.2. динамику изменения энергоемкости относительно 2007г. (согласно Указа Президента от 01.01.2001г. № 000)
А.7. Приложение 4	п15(n+1) - п15(n)	п15(n) – п15(n-1)	Данная формула более корректна.
С.3.-С.4. Приложение 4	С.1.(n+1) - C.1.(n) С.2.(n+1) - C.2.(n)	С.1.(n) – С.1.(n-1) С.2.(n) – С.2.(n-1)	Данная формула более корректна.
С.6. Приложение 4	С.2.(n)/С.1.(n)	С.2.(n)/С.1.(n) - С.2.(nпред)/С.1.(nпред)	Данная формула более корректна.
С.9.-С.10. Приложение 4	С.7.(n+1) - C.7.(n) С.8.(n+1) - C.8.(n)	С.7.(n) – С.7.(n-1) С.8.(n) – С.8.(n-1)	Данная формула более корректна.
С.11 Приложение4	1. Изменение отношения удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета 2. Формула: С.12./С.11.	1.Изменение отношения удельного расхода воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов, к удельному расходу воды на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета 2. Формула: С.2.(n)/С.1.(n) - С.2.(nпред)/С.1.(nпред)	1. Ошибка в формулировке показателя 2. Данная формула более корректна.
С.13. Приложение 4	Единица измерения – кВтч/чел	Единица измерения – кВтч/кв. м.	Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
С.14.-С.15. Приложение 4	С.12.(n+1) - C.12.(n) С.13.(n+1) - C.13.(n)	С.12.(n) – С.12.(n-1) С.13.(n) – С.13.(n-1)	Данная формула более корректна.
С.16. Приложение 4	С.17./С.16.	С13/С12	Ошибка в формуле
С.17. Приложение 4	(п27/п27+п29)* 100%	п27/(п27+п29)* 100%	Ошибка в скобках
С.20. Приложение 4	Единица измерения отсутствует	Единица измерения – %	Согласно формуле расчета показателя
С.21.1.-С.21.2. Приложение 4	п34(n)/ п33(n) п34(n) / п33(2007)	п34(n)/ п33(n)*100 п34(n) / п33(nпред) *100	Единица измерения показателей %, а в формуле перевод в % не указан, поэтому нужно добавить (*100). Формула приведена в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к данным показателям.
С.22.1.-С.22.2. Приложение 4	С.21.1.(n+1) - C.21.1.(n) С.21.2.(n+1) - C.21.2.(n)	п34(n) - п34(n-1) п34(n) - п34(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000.
С.24. Приложение 4	С.23.(n+1) - C.23.(n)	п.35.(n) – п.35.(n-1)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000
С.25. Приложение 4	п37/п36	п37/п36*100	Единица измерения показателей %, а в формуле перевод в % не указан.
С.26. Приложение 4	Единица измерения – шт.	Единица измерения – ед.	Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
С.27. –С.28. Приложение 4	п40/п39 п42/п41	п40/п39*100 п42/п41*100	Единица измерения показателей %, а в формуле перевод в % не указан.
D.5 Приложение 4	(п53/п54)*100%	(п53/п52)*100	Ошибка в формуле
D.11 Приложение 4	1.Единица измерения – шт. 2.Формула: п.63	1.Единица измерения – ед. 2.Формула: п.64	Исходные данные и расчет должен быть в одних единицах
D.15.1.-D.15.2. Приложение 4	D.13.(n+1) - D.13.(n) D.13.(n+1) - D.13.(2007)	D.13.(n) - D.13.(n-1) D.13.(n) - D.13.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.16.1.-D.16.2. Приложение 4	D.14.(n+1) - D.14.(n) D.14.(n+1) - D.14.(2007)	D.14.(n) - D.14.(n-1) D.14.(n) - D.14.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.17.1.- D.17.2. Приложение 4	D.14./D.13 D.14./D.13.(2007)	D.14.(n)/D.13.(n) - D.14.(n-1)/D13. (n-1) D.14.(n)/D.13.(n) - D.14.(nпред)/D13. (nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Добавлены пояснения к расчету.
D.20.1.-D.20.2. Приложение 4	D.18.(n+1) - D.18.(n) D.18.(n+1) - D.18.(2007)	D.18.(n) - D.18.(n-1) D.18.(n) - D.18.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам.
D.21.1.-D.21.2. Приложение 4	D.19.(n+1) - D.19.(n) D.19.(n+1) - D.19.(2007)	D.19.(n) - D.19.(n-1) D.19.(n) - D.19.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам.
D.22.1. - D.22.2. Приложение 4	D.19./D.18. D.19./D.18.(2007)	D.19.(n)/D.18.(n) - D.19.(n-1)/D18. (n-1) D.19.(n)/D.18.(n) - D.19.(nпред)/D18. (nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Добавлены пояснения к расчету.
D.23. Приложение 4	(п46+п50)/п69	(п46+п.48)/п69	Ошибка в формуле
D.25.1.-D.25.2. Приложение 4	D.23.(n+1) - D.23.(n) D.23.(n+1) - D.23.(2007)	D.23.(n) - D.23.(n-1) D.23.(n) - D.23.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.26. Приложение 4			Убрать пояснение «где n- отчетный год, (n+1) – последующий год»
D.26.1.-D.26.2. Приложение 4	D.24.(n+1) - D.24.(n) D.24.(n+1) - D.24.(2007)	D.24.(n) - D.24.(n-1) D.24.(n) - D.24.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.27.1.-D.27.2. Приложение 4	D.24./D.23. D.24./D.23.(2007)	D.24.(n)/D.23.(n) - D.24.(n-1)/D.23. (n-1) D.24.(n)/D.23.(n) - D.24.(nпред)/D.23. (nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.30.1.-D.30.2. Приложение 4	D.28.(n+1) - D.28.(n) D.28.(n+1) - D.28.(2007)	D.28.(n) - D.28.(n-1) D.24.(n) - D.24.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.31.1.-D.31.2. Приложение 4	D.29.(n+1) - D.29.(n) D.29.(n+1) - D.29.(2007)	D.29.(n) - D.29.(n-1) D.29.(n) - D.29.(n-1)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Изменены пояснения к формулам
D.32.1. - D.32.2. Приложение 4	D.29./D.28. D.29./D.28.(2007)	D.29.(n)/D.28.(n) - D.29.(n-1)/D.28. (n-1) D.24.(n)/D.23.(n) - D.24.(nпред)/D23. (nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Добавлены пояснения к расчету.
Е.1. –Е.6 Приложение 4	Е.1.(n+1) - Е.1.(n) Е.2.(n+1) - Е.2.(n) Е.3.(n+1) - Е.3.(n) Е.4.(n+1) –Е.4.(n) Е.5.(n+1) –Е.5.(n) Е.6.(n+1) –Е.6.(n)	п.73(n) –п.73.(nпред) п.74(n) –п.74.(nпред) п.75(n) –п.75.(nпред) п.76(n) –п.76.(nпред) п.77(n) –п.77.(nпред) п.78n) –п.78.(nпред)	Данные формулы более корректны. Необходимо привести единицы измерения Е.4.(Гкалч) и Е.6. (кВт) в соответствие с п.76 (Гкал) и п.78 (кВтч).
F.1.-F.2 Приложение 4	п79(n+1) - п79(n) п80(n+1) - п80(n)	п.79(n) –п.79.(nпред) п.80(n) –п.80.(nпред)	Формулы приведены в соответствие с п. 4 Приказа № 000. Добавлены пояснения к расчету.

1.  По нашему мнению нужно внести пояснения после Приложений 1 и 2 принятых сокращений: ЭЭ, ТЭ, БУ, МО.

2.  Считаем целесообразным привести в порядок нумерацию показателей Группы С для муниципальных программ (в Приложение 4 отсутствует показатель С.5.).

3.  Знак %, который содержится в формулам расчета, необходимо убрать, так как в графе размерности он уже присутствует.

4.  Расчет оплаты за энергетические ресурсы расчетным способом должен включать как норматив потребления, так и договорную нагрузку, поэтому считаем целесообразным убрать пояснения из показателей группы D (D.14,16,17,19,21,22,24,26,27,29,31) пояснение – норматив потребления.

5.  В Приказе Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. № 000 и в Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000, отсутствуют показатели, которые прописаны в Указе Президента РФ от 01.01.2001г. № 000:

1.  Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. м. общей площади и (или) на одного человека);

2.  Удельная величина потребления природного газа в муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. м. общей площади и (или) на одного человека).

Считаем целесообразным внести дополнения в Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.01.2001г. в соответствие с требованиями Указа Президента РФ от 01.01.2001г. № 000.