ДжураевРавшан Рустамович
аспирант 1 курса,
кафедры «ГМиКУ»
«Партнерство власти и бизнеса в решении проблем обеспечения конкурентоспособности российской экономики»
На современном этапе развития мировой экономики в основном можно считать завершившимся переход России к рыночным отношениям. Так, сформирована правовая база, служащая фундаментом функционирования хозяйствующих субъектов в условиях рыночного механизма, определилась группа передовых отечественных компаний, успешно ведущих конкурентную борьбу, как на отечественном, так и на внутренних рынках. На современном этапе интеграция в мировую экономику – одна из актуальных задач для многих отечественных предприятий, однако ее успешное решение возможно лишь при условии достаточного уровня конкурентоспособности отечественных производственных предприятий. Вместе с тем, анализ показывает, что в подавляющем большинстве случаев на отечественных предприятиях не уделяется должного внимания разработке механизма повышения конкурентоспособности.
Поскольку конкурентоспособность является одним из основных важнейших факторов, определяющих успех и развитие организаций в условиях конкурентной борьбы, отечественные компании ставят перед собой стратегические цели расширения рынков сбыта, снижение совокупных издержек, модернизации используемых технологий и оборудования, создания эффективных механизмов взаимодействия с органами государственной власти.
Наибольший вклад в развитие теории конкурентоспособности и конкурентных преимуществ внесли зарубежные и отечественные исследователи: , , А. Дж. Стрикленд, , и другие. Проблемами взаимодействия власти и бизнеса занимаются исследователи , ,
Важнейшая стратегическая задача для государства и бизнеса в России состоит в том, чтобы вывести отечественную экономику на качественно новый уровень развития. Президент РФ Д. Медведев на V Красноярском экономическом форуме назвал главные ориентиры развития страны до 2020 года. Это – построение общества, которое задает лучшие стандарты жизни, предоставляет равные возможности для самостоятельной реализации талантов и умений людей. Это – развитие экономики инновационного типа и радикальное повышение ее эффективности, и формирование широкого среднего класса, всемерное стимулирование накопление человеческого капитала.
Власть является регулирующим и координирующим органом, определяющим стратегические ориентиры в социальном и экономическом развитии, создающим базовые условия для бизнеса и повышения эффективности экономики, разрабатывающим и внедряющим проекты государственной важности и национального масштаба. Гарантия экономических и социальных прав населения, охрана окружающей среды, устранение региональных диспропорций, дифференциация ставки налогов являются также прерогативами государства и власти. Законодательное регулирование экономики заключается в определении государством «правил игры», фиксирующих формы и права собственности, условия заключения контрактов, функционирование предприятий, взаимные обязательства в области трудовых отношений, профсоюзов и работодателей. Административное регулирование включает в себя меры по лицензированию, квотированию, ценообразованию. С помощью системы такого рода мер обеспечивается государственный контроль над доходами, ценами, кредитными ставками, состоянием окружающей среды.
К экономическим методам относятся бюджетная и фискальная политика, денежно-кредитная политика, программирование, моделирование, прогнозирование и планирование. При использовании методов государственного регулирования экономических процессов главным является определение ситуации, когда применение того или иного метода наиболее эффективно. В то же время имеются существенные ограничения для вмешательства государства в экономику. Например, недопустимы любые действия государства, которые приводят к разрушению рыночного механизма (например, абсолютный контроль над ценами). Государство не должно своими действиями ограничивать конкуренцию на рынке.
Государственное управление экономикой представляет собой систему действий законодательного, административного и хозяйственного характера, осуществляемого органами государства в целях воздействия на социально-экономическую систему общества, основными целями которого является обеспечение стабильного экономического роста, высокой занятости населения, внешнеэкономического равновесия (активное сальдо платежного баланса, стабильность курса национальной валюты и др.), контролирование инфляционных процессов. Все меры государственного вмешательства базируются на анализе внешней и внутренней среды национального хозяйства.
Государственное вмешательство в экономику способно выступать важным фактором нивелирования хозяйственных дефектов, появление которых связано с усилением конкуренции и ограниченностью потенциала рыночного саморегулирования. Государство направляет имеющиеся у него ресурсы в те области хозяйства, которые имеют существенное значение для развития национальной экономики, на финансирование комплексных народнохозяйственных социально-экономических программ, выступая в качестве крупного институционального инвестора и в то же время основным потребителем товаров и услуг.
Важнейшей проблемой взаимодействия бизнеса и власти является определение степени ответственности каждого из субъектов за решение социальных проблем и социальное развитие общества. Одни считают, что ответственность за развитие общества в максимальной степени возлагается на бизнес. Этот, так называемый, европейский подход поддерживают в основном представители некоммерческих организаций и представители государственных органов власти. Другие разделяют американский подход, в рамках которого сверхзадачей бизнеса является повышение прибыли и рост ценности компании для акционеров, а ответственность за решение социальных проблем лежит на государстве.
Конкурентоспособная экономика немыслима без эффективного механизма ее взаимодействия государственных органов власти с представителями бизнес-структур. Более того, такой механизм является одним из сущностных признаков демократического общества. Опыт индустриально развитых стран показывает, что действующая форма взаимоотношений между экономической системой и государством прошла длительный и сложный путь развития.
На современном этапе формирование приоритетов развития системы национального хозяйства должно происходить с учетом интересов всех субъектов национальной экономики. Значительное ослабление роли государства в ходе рыночной трансформации - неизбежный результат быстрого разрушения адекватных плановому хозяйству институтов и деформированного становления рыночных структур. Для олигархического типа развития, сформировавшегося в ходе реформ, характерны сращивание собственности и власти, приоритет капитала над трудом и потребителем; источником политического влияния стала клановая частная собственность. Следствием слабости государства явились чрезмерная коррупция и криминализация экономики. Тотальное перемещение собственности и доходов от государства и массового потребителя к немногочисленной экономической элите, финансовой олигархии лишило производство внутреннего импульса развития и обрекло экономику на стагнацию, небывалое сокращение производства и, как результат, - расслоение общества, достигшее чрезмерных масштабов.
Низкий уровень конкурентоспособности национальной экономики РФ обусловлен рядом причин: незначительностью выделяемых ресурсов для масштабного инновационного преобразования и развития отраслей промышленности; недостаточно эффективным расходованием бюджетных средств и неразвитостью инновационной инфраструктуры; слабой конкурентоспособностью большинства предприятий и неэффективностью их сбытовой системы, а также низким оплаченным покупательским спросом на высокотехнологичную продукцию; отсутствием кадрового потенциала соответствующего уровня, имеющего навыки в области продвижения и сбыта наукоемкой, высокотехнологичной продукции; неразвитостью фондового рынка и неработоспособностью венчурных схем привлечения капитала.
В настоящее время в большинстве стран залогом достижения высокого уровня общественного развития является обеспечение эффективности функционирования национальной экономики, которая оценивается с точки зрения долгосрочных приоритетов:
1) повышение благосостояния общества;
2) эффективность развития производственного потенциала;
3) комплекс неэкономических целей долгосрочного развития, отвечающих интересам нации.
В последние годы Россия проигрывает в политической, экономической, военной, спортивной, культурной конкуренции. Следуя «экономическому образу мышления», Россия все силы бросает на создание золото-валютных резервов и повышение конкурентоспособности своего природного сырья, в чем несомненно, достигла существенных успехов. Но усилиями умного конкурента золото-валютные резервы могут быть обесценены в считанные дни, что уже неоднократно делалось созданием мировых кризисов, вовлечением России в совершенно ненужные ей войны. Несомненно, государству надо переходить на пересмотр конкурентных стратегий и активизацию взаимодействия с национальным бизнесом. Одним из залогов модернизации экономики РФ является проведение политики защиты конкуренции, которая может рассматриваться как составная часть структурной политики государства, и создание эффективной правовой базы функционирования рыночных структур. На наш взгляд, политика защиты конкуренции - отработанный механизм, отражающий уровень понимания современного рыночного хозяйства и долгосрочную политику развитых стран, направленную на создание равных условий для предпринимательских структур.
Национальная конкурентоспособность достигается усилиями на всех уровнях экономики, но, прежде всего – на уровне отдельных компаний, которые, конкурируя между собой на национальных и международных рынках, создают реальное благосостояние нации. Задача государства заключается в формировании и поддержании национальной среды, всемерно способствующей развитию и совершенствованию конкурентных преимуществ национальных компаний.
В то же время само понятие национальной конкурентоспособности является одним из самых противоречивых в экономической науке. Разногласия вызывает и вопрос о том, что является решающим фактором в формировании и удержании национальной конкурентоспособности.
Вопросы, связанные с достижением России высокой конкурентоспособности приобретают все большую актуальность для страны. Сегодня, когда лозунг «национальная конкурентоспособность – основное стратегическое направление развития страны» звучит на самом высоком уровне, в выступлениях Президента РФ, в научной литературе, встает вопрос о формировании эффективной государственной политики в целях реализации этого лозунга. Между тем, в российской науке, как и в западной, нет единого мнения о том, что является фундаментом национальной конкурентоспособности. Проблема усложняется тем, что новая для России концепция национальной конкурентоспособности сливается с проблемой формирования национальной инновационной стратегии.
Движение к инновационной экономике диктуется логикой общественной жизни. В ее основе лежит объективная необходимость перехода к новому шестому технологическому укладу. Россия, как страна, претендующая на лидерство в мировой экономике, призвана найти ответы на вызовы нового уклада, сделать экономику диверсифицированной и менее независимой от колебаний цен на сырье.
Основной принцип постоянного повышения конкурентоспособности нации можно сформулировать следующим образом: наращивание конкурентных преимуществ нации осуществляется на всех трех уровнях (компания-отрасль-страна) посредством того, что компании добиваются наибольшей эффективности своей деятельности и роста производительности, в том числе и за счет постоянных технологических и иных инноваций, а государство обеспечивает своим компаниям возможность добиваться и удерживать конкурентные преимущества, при этом создают среду на макро - и на микроуровнях, позволяющую компаниям своей страны совершенствовать и обновлять их деятельность быстрее и эффективнее, чем их зарубежные конкуренты.
