Письмо

В целях координации деятельности органов управления, сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, пожарами, опасными природными явлениями, стихийными и экологическими бедствиями, распоряжением главы администрации Новоорского района от 01.01.2001 (с изм. от 01.01.2001 ) создана Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) Новоорского района. Данным распоряжением утверждено Положение о комиссии, ее состав.

Председатель комиссии – первый заместитель главы района .

Первый заместитель председателя – главный специалист по делам ГОЧС и спецработе администрации Новоорского района Елена Борисовна Макарова.

Приложение 2

к распоряжению главы района

от 01.01.2001 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Новоорский район»

1.  Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности Новоорского района (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий администрации района, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики и области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуется - чрезвычайные ситуации), обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

2.  Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными Законами, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Оренбургской области и Новоорского района, а также настоящим Положением.

3.  Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил районного звена Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - районное звено ОТП РСЧС); Обеспечение согласованности действий администраций муниципальных образований сельских поселений, предприятий, учреждений при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной и водной безопасности и вносит в установленном порядке в администрацию района соответствующие предложения;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального образования Новоорский район и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

-  рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории Новоорского района, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

-  участвует в разработке районных целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций им обеспечения пожарной и водной безопасности и готовит предложения по их реализации;

-  разрабатывает предложения по реализации и обеспечению функционирования районного звена ОТП РСЧС;

-  локального уровней и осуществления мер чрезвычайного гуманитарного реагирования;

-  организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации района, а также рекомендаций для администраций муниципальных образований поселений, государственных и иных организаций по вопросам защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

-  рассматривает проекты ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и территорий муниципального образования Новоорский район

5. В зависимости от обстановки и в соответствии с решением Правительства Оренбургской области, главы муниципального образования «Новоорский район» Комиссия может работать в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности или в режиме чрезвычайной ситуации:

а) В режиме повседневной деятельности Комиссия организует выполнение следующих мероприятий:

-  поддержание органов управления и сил районного звена ОТП РСЧС в готовности к экстренным действиям;

-  разработка, своевременная корректировка и уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и других планирующих документов, проверка их реальности в ходе проводимых учений, тренировок и занятий; изучение потенциально опасных объектов и районов возможных стихийных бедствий, прогнозирование ожидаемых потерь и разрушений при возникновении чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера;

-  наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях; осуществление взаимного обмена информацией между соответствующими комиссиями муниципальных образований сельских поселений района;

-  совершенствование подготовки населения, органов управления и сил районного звена Оренбургской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения информирования населения в местах массового пребывания людей, планирование и проведение командно-штабных, исследовательских и других учений и тренировок;

-  контроль за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера; своевременный доклад вышестоящим органам управления об обстановке и проводимых мероприятиях в области защиты населения и территорий муниципального образования «Новоорский район" от чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.

б) В режиме повышенной готовности Комиссия проводит следующие мероприятия:

- приведение в готовность органов управления районного звена ОТП РСЧС, системы оповещения и связи, проверки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, усиление дежурно-диспетчерских служб;

-  введение усиленного режима работы с круглосуточным дежурством руководящего состава Комиссии и органов управления районного звена ОТП РСЧС;

-  представление докладов вышестоящим органам, информирование подчиненных, взаимодействующих, а также органов управления сопредельных территорий об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и возможном развитии обстановки:

-  уточнение принятых решений и ранее разработанных планов;

-  развертывание работы соответствующих комиссий в населенных пунктах района.

В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации председатель Комиссии принимает решение на основе предложений Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Оренбургской области, служб обеспечения гражданской защиты муниципального образования "Новоорский район", штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации "Новоорский район", работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны администрации сельпоссоветов и взаимодействующих органов управления районного звена Оренбургской подсистемы РСЧС.

6.  Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

-  запрашивать у администраций сельских поселений, организаций и общественных объединений материалы и информацию;

-  заслушивать на своих заседаниях представителей администраций сельпоссоветов, организаций и общественных объединений;

-  привлекать для участия в своей работе представителей администрации сельпоссоветов, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

-  создавать рабочие группы из числа специалистов администрации района и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

8. Состав Комиссии формируется из руководителей районных органов исполнительной власти, предприятий и организаций в соответствии с занимаемыми должностями и утверждается главой района, персональный состав Комиссии обновляется и утверждается по мере необходимости.

Председателем Комиссии является первый заместитель главы администрации района, который руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без правы замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями администрации района и другими ведомствами, к сфере ведения которых относттся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих
на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов, решающим является
голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются ее секретарем в виде протоколов, которые подписываются председателем или заместителем, председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

11. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются
обязательными для всех администраций муниципальных образований сельских
поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений района
независимо от форм собственности.

ИНФОРМАЦИЯ КЧС и ОПБ

На территории Ноовоорского района возможны следующие риски возникновения ЧС:

-техногенные:

- риски возникновения ЧС на автомобильном транспорте;

- риски возникновения ЧС на объектах ЖКХ;

- риски возникновения ЧС на электросетях;

- риски обрушения зданий и сооружений;

- риски возникновения техногенных пожаров;

-природные:

- риски возникновения природных пожаров;

- риски возникновения ЧС, связанных с дефицитом водообеспечения;

- риски подтопления (затопления).

- риски возникновения снежных заносов.

- риски возникновения весеннего половодья

- риски возникновения засухи.

- биолого-социальные:

- риски возникновения инфекционной заболеваемости людей;

- риски возникновения инфекционной заболеваемости с/х животных.

-террористические акты.

На территории Новоорского района 3 потенциально-опасных объекта:

1. база №34» - пожаровзрывоопасный объект;

2. Гидротехническое сооружение - хвостохранилище;

3. Филиал «Ириклинская ГРЭС» РАО - Электрогенерация» - химически опасны объект.

При прорыве гидротехнического сооружения - плотины ГЭС Филиала «Ириклинская ГРЭС» РАО Электрогенерация», находящемуся на территории Гайского района, в зону возможного катастрофического затопления попадают 4 населенных пункта района: с. Скалистое - время добегания волны прорыва 4 часа; с. Красноуральск - время добегания волны прорыва 6,7 часа; с Кумак - время добегания волны прорыва 10,9 часа; окраина с. Центральная усадьба - время добегания волны 11 часов. Для эвакуации населения разработаны планы и мероприятия по экстренной эвакуации и размещению людей.