О мероприятиях по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и порядке их приемки в Дальневосточном региональном центре МЧС России

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

П Р И К А З

“ 10 ” октября 2007 г. г. Хабаровск № 000

О мероприятиях по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и порядке их приемки в Дальневосточном региональном центре МЧС России

В целях эффективного и законного использования бюджетных средств при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – региональный центр), в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, положениями Федерального закона от 01.01.2001 года “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд” (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 207-ФЗ, от 01.01.2001 N 142-ФЗ, от 01.01.2001 N 53-ФЗ (ред. 24.07.2007), от 01.01.2001 N 218-ФЗ), иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, принятыми во исполнение вышеназванного федерального закона, Распоряжения МЧС России от 01.01.2001 года № 000, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение о порядке планирования размещения заказов для нужд регионального центра (Приложение ).

2. Утвердить Положение о порядке подготовки, организации и проведении мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд регионального центра (Приложение ).

3. Утвердить Положение о Единой комиссии по размещению заказов (далее – Единая комиссия) регионального центра (Приложение ).

4. Утвердить Инструкцию о порядке подготовки, оформления, подписания и организации исполнения договоров (государственных контрактов), заключаемых для нужд регионального центра, их учета и хранения (Приложение ).

5. Утвердить Положение о порядке приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг для нужд регионального центра, а также организацию рекламационной и претензионной работы (Приложение ).

6. Начальнику группы АСУ оперативного управления регионального центра оказать помощь в опубликовании в официальном печатном издании «Информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» и размещении на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www. ***** необходимой информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд регионального центра, обеспечивать при проведении аукциона отображение техническими средствами наименование закупки (лота), предпоследнее и последнее предложение о цене контракта, процентное снижение от начальной цены контракта, расчетную цену контракта, а также осуществлять прием оказанных услуг, оказанных региональному центру, официальным печатным изданием «Информационно-аналитическим бюллетенем «Конкурсные торги».

7. Приказ Начальника регионального центра от 6 апреля 2007 года № 000 «О мероприятиях по проведению торгов (конкурсов, аукционов), запросов котировок цен на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг Дальневосточным региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (с изменениями, введенными приказом начальника регионального центра ), от 01.01.01 года № 000 «О порядке проверки и приема выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей должностными лицами управления Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» признать утратившими силу.

8. Начальникам Главных управлений МЧС России, воинских частей войск ГО региона, ДВРПСО привести в соответствие настоящему приказу имеющиеся нормативно-правовые акты и иные служебные документы, касающиеся размещения заказов для государственных нужд и приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.

9. Настоящий приказ довести до военнослужащих, сотрудников ГПС, федеральных государственных гражданских служащих регионального центра, начальников Главных управлений МЧС России, воинских частей войск ГО региона, ДВРПСО, а до членов Единой комиссии регионального центра под роспись.

10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника регионального центра по ГПС генерал-майора внутренней службы .

ВрИО начальника регионального

центра

полковник

Приложение к приказу № 000

от «10» октября 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке планирования размещения заказов для нужд Дальневосточного регионального центра МЧС России

1. Общие положения

1.1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд регионального центра производиться на основе планирования в строгом и неукоснительном соблюдении норм действующего законодательства России.

В случае обнаружения несоответствия настоящего Положения нормам действующего законодательства в области размещения заказов для государственных нужд, применению подлежит нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу.

1.2. Начальники управлений, самостоятельных отделов и служб регионального центра, наделенные правом расходования бюджетных средств, обязаны истребовать от вышестоящих органов управления МЧС России лимиты бюджетных обязательств на начало очередного финансового года.

1.3. На основании служебных документов (телеграмм о выделении лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год) начальниками довольствующих подразделений управления регионального центра до наступления нового финансового года в соответствии с руководящими документами производится планирование размещения заказов.

1.4. Планирование размещения заказов на очередной год производиться путем формирования годовых Планов-графиков размещения заказов для федеральных государственных нужд (далее – план-график).

2. Форма и порядок составления плана-графика

2.1. Форма заполнения Планов-графиков утверждена Распоряжением МЧС России от 01.01.2001 года № 000.

 

2.2. Правила составления плана-графика:

1) номер лота формируется последовательно с начала года заказчиком либо автоматически при заполнении формы на официальном сайте;

2) статус лота выбирается из следующих значений:

П – планируется

О – объявлен

И – исполняется (контракт заключен)

З – завершен (контракт исполнен)

ОТМ – лот отменен

3) Код способа размещения заказа выбирается из следующих значений:

1 – открытый конкурс

2 – открытый аукцион

3 – открытый аукцион в электронной форме

4 – биржевые торги

5 – запрос котировок

6 – запрос котировок при ЧС

7 – единственный поставщик

4) Указывается от одного до трех кодов предмета государственного контракта по Номенклатуре товаров, работ, услуг;

5) Указывается основной количественный параметр закупаемой продукции;

6) указывается число, месяц и год. Дата публикации указывается с учетом графика выхода официального печатного издания о размещении заказов;

7) Указывается месяц и год.

2.3. Подготовка плана-графика осуществляется в табличном редакторе Microsoft Excel.

2.4. При формировании годовых планов-графиков закупок учитываются требования ст. 15 ФЗ-94 (обязанность размещать заказы у субъектов малого предпринимательства от 10 (десяти) до 20 (двадцати) процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с Перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ ), путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты).

2.5. При отнесении участников размещения заказов к субъектам малого предпринимательства следует руководствоваться действующим законодательством, в частности, федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной поддержке малого предпринимательства в России».

2.6. Алгоритм действий при реализации обязанности размещения заказов у субъектов малого предпринимательства:

1. Определяется объем бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий год, на оплату товаров, работ, услуг;

2. Из общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг рассчитывается 15%, полученный объем бюджетных средств размещается у субъектов малого предпринимательства путем проведения торгов, запросов котировок цен среди таких субъектов.

3. Данные 15% распределяются на одну или несколько позиций из Перечня товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ ), выбирается вид размещения заказов: торги (конкурс или аукцион), запрос котировок цен и устанавливаются начальные (максимальные) цены контрактов (начальные цены контрактов не должны превышать предельных цен лотов, установленных в Постановлении Правительства Российской Федерации).

3. Порядок размещения плана-графика

3.1. Сформированный план-график размещается до 20 января очередного года на официальном Интернет - сайте Дальневосточного регионального центра МЧС России – www. dvrc. ***** (раздел «Деятельность» / «планы-графики закупок»).

3.2. Размещение годовых планов-графиков закупок продукции производиться путем их направления в адрес пресс-службы регионального центра с соответствующим сопроводительным письмом, либо на почтовый Интернет-адрес пресс-службы регионального центра – www. *****@***ru, либо нарочно.

3.3. Ежеквартально размещенные Планы-графики уточняются. Внесение изменений в размещенные Планы-графики осуществляется в порядке, предусмотренном п. 2.4. настоящего Положения.

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы

Приложение к приказу № 000

от «10» октября 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки, организации и проведении мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дальневосточного регионального центра МЧС России

1. Общие положения

1.1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр) производиться на основе планирования в соответствии с Положением о порядке планирования размещения заказов для нужд Дальневосточного регионального центра МЧС России.

В случае обнаружения несоответствия настоящего Положения нормам действующего законодательства в области размещения заказов для государственных нужд, применению подлежит нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу.

1.2. Начальники управлений, самостоятельных отделов и служб регионального центра, в должностные обязанности которых входит организация размещения заказов, в зависимости от утвержденных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал года и размещенных одноименных заказов (под размещением заказа следует понимать заключение государственного контракта) в течение текущего квартала, определяют вид закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок цен) на каждый вид товара, работы или услуги.

1.3. После определения вида закупок, издается приказ начальника регионального центра, в котором должно быть отражено:

- управление, самостоятельная служба или отдел, проводящий размещение заказа;

- на основании чего и в связи с чем проводится размещение заказа;

- способ размещения заказа;

- должность, фамилия, инициалы должностного лица, включаемого в состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии (далее – Единая комиссия) регионального центра в качестве ее секретаря на конкретную закупку с возложением на него обязанностей, предусмотренных Положением о Единой комиссии по размещению заказов регионального центра;

- должность, фамилия, инициалы должностного лица, на которого возлагаются обязанности по подготовке, организации и проведению мероприятий по размещению заказа, предусмотренные настоящим Положением (при этом, на одно и то же должностное лицо недопустимо возложение обязанностей секретаря Единой комиссии регионального центра и обязанностей по подготовке, организации и проведению мероприятий по размещению заказа). При проведении аукциона обязанности по подготовке, организации и проведению мероприятий по размещению заказа должны возлагаться не менее чем на 2 (двух) должностных лиц с конкретизацией возложенных обязанностей;

- при проведении конкурса – дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе; при аукционе – дата и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, дата и время проведения аукциона; при запросе котировок цен – дата и время рассмотрения и оценки котировочных заявок.

Данный приказ начальника регионального центра под роспись доводится до членов Единой комиссии регионального центра, а также до должностного лица, на которого возложены обязанности по подготовке, организации и проведению мероприятий по размещению заказа.

2. Обязанности должностных лиц по подготовке, организации и проведению

мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении запроса котировок цен

Уполномоченное должностное лицо обязано:

2.1. Определить максимальную цену государственного контракта на основании руководящих документов, фактической потребности и рыночных цен на соответствующие виды товаров, работ или услуг, подлежащую включению в извещение о проведении запроса котировок цен.

2.2. Подготовить проект извещения о проведении запроса котировок цен.

2.3. Согласовать проект извещения о проведении запроса котировок цен с соответствующим начальником управления, самостоятельного отдела или службы, финансово-экономическим управлением, юридическим отделом.

2.4. Разместить на официальном сайте Российской Федерации www. ***** извещение о проведении запроса котировок цен не менее чем за 7 (семь) рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей за 4 (четыре) рабочих дня до истечения срока представления котировочных заявок.

2.5. Регистрировать котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа в Журнале регистрации поданных заявок (прошитом, пронумерованном, скрепленном печатью регионального центра и зарегистрированном в несекретном делопроизводстве) с указанием следующих данных: дата и время регистрации, способ подачи котировочной заявки (нарочно, почта), Ф. И.О. лица, подавшего котировочную заявку, его подпись (в случае подачи котировочной заявки нарочно).

2.6. Выдавать расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени его получения участникам размещения заказа по их требованию.

2.7. Продлить срок подачи котировочных заявок на 4 (четыре) рабочих дня и в течение 1 (одного) рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок разместить на официальном сайте Российской Федерации www. ***** извещение о продлении срока подачи таких заявок в случае, если после дня окончания котировочных заявок подана только 1 (одна) котировочная заявка.

При этом должностное лицо обязано:

- направить запрос котировок не менее чем 3 (трем) участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- уведомить членов Единой комиссии регионального центра не менее чем за 2 (два) рабочих дня до даты рассмотрения и оценки котировочных заявок о переносе даты рассмотрения котировочных заявок.

2.8. Подготовить к назначенной дате рассмотрения оценки котировочных заявок следующие документы с обеспечением их наличия на заседании Единой комиссии регионального центра по рассмотрению и оценки котировочных заявок не менее чем за 20 (двадцать) минут до времени рассмотрения заявок, указанном в извещении о проведении запроса котировок цен:

- Копия приказа начальника регионального центра о проведении запроса котировок цен;

- Извещение о проведении запроса котировок цен;

- Распечатка с Интернет сайта www. ***** , подтверждающая дату размещения извещения о проведении запроса котировок цен на официальном сайте РФ;

- Журнал регистрации поданных заявок.

2.9. Разместить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, подписанный всеми присутствующими членами Единой комиссии регионального центра, в день его подписания на официальном сайте РФ www. ***** .

2.10. Передать один экземпляр протокола и проект государственного контракта в течение 2 (двух) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок победителю запроса котировок цен.

2.11. Проконтролировать и обеспечить заключение государственного контракта с победителем запроса котировок цен, при этом учитывая, что государственный контракт может быть заключен не ранее чем через 5 (пять) дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня подписания указанного протокола.

2.12. Представить в Финансово-экономическое управление регионального центра в срок не более 1 (одного) рабочего дня со дня заключения (подписания обеими сторонами) государственного контракта следующие документы:

- подписанный государственный контракт;

- протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.

2.13. Истребовать по истечении не более 10 (десяти) рабочих дней со дня представления в Финансово-экономическое управление регионального центра документов, указанных в п. 2.9. настоящего Положения, сведения об уникальном номере реестровой записи, присвоенном органами Федерального казначейства заключенному государственному контракту.

2.14. Обеспечить хранение копии приказа, извещения о проведении запроса котировок цен, котировочных заявок, протокола оценки и сопоставления котировочных заявок, копии заключенного государственного контракта, а также иные документы, имеющие отношение к размещенному заказу в течение не менее 3 (трех) лет с момента подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.

2.15. Представить по первому требованию уполномоченных лиц регионального центра документы, указанные в п. 2.14 настоящего Положения, проверяющим и контролирующим органам в соответствии с действующим законодательством.

3. Обязанности должностных лиц по подготовке, организации и проведению

мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении конкурса

Уполномоченное должностное лицо обязано:

3.1. Определить начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота) на основании руководящих документов, фактической потребности и рыночных цен на соответствующие виды товаров, работ или услуг, подлежащую включению в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.

3.2. Подготовить проект извещения, проект конкурсной документации на проведение открытого конкурса (далее – конкурса), который должен быть пронумерован, прошит и скреплен гербовой печатью регионального центра на последней странице.

3.3. Согласовать проект извещения, проект конкурсной документации о проведении конкурса с соответствующим начальником управления, самостоятельного отдела или службы, финансово-экономическим управлением и юридическим отделом.

Визирование конкурсной документации осуществляется на последней ее странице с указанием должности, Ф. И.О. и даты согласования.

3.4. Утвердить проект конкурсной документации о проведении конкурса у начальника регионального центра.

3.5. Разместить на официальном сайте Российской Федерации www. ***** извещение и конкурсную документацию о проведении конкурса и опубликовать в официальном печатном издании информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» (www. *****) извещение о проведении конкурса не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Особое внимание обратить на дату опубликования извещения в официальном печатном издании. Датой опубликования является дата выпуска бюллетеня, а не дата направления извещения в редакцию издательства бюллетеня. Датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещении на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

С 1 января 2008 года при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном издании не производится.

3.6. Обеспечить предоставление и разъяснение конкурсной документации участникам размещения заказа с обязательной регистрацией выдачи комплектов конкурсной документации в Журнале учета выдачи документации, который должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью регионального центра и зарегистрирован в несекретном делопроизводстве.

3.7. Регистрировать поданные конверты с заявками участников размещения заказа на участие в конкурсе в Журнале регистрации поданных заявок (прошитом, пронумерованном, скрепленном печатью регионального центра и зарегистрированном в несекретном делопроизводстве) с указанием следующих данных: дата и время регистрации, способ подачи конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе (нарочно, почта), Ф. И.О. лица, подавшего конверт с заявкой, его подпись, с присвоением порядкового номера каждому конверту с заявкой в вышеуказанном Журнале и нанесении его на конверт с поданной заявкой.

3.8. Выдавать расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его получения участникам размещения заказа по их требованию.

3.9. Обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в конвертах с заявками на участие в конкурсе и не допускать повреждение таких конвертов до их вскрытия в законном порядке.

3.10. Выполнить иные требования ст. 21-25 Федерального закона от 01.01.2001 .

3.11. Подготовить к назначенной дате вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе следующие документы с обеспечением их наличия на заседании Единой комиссии регионального центра по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе не менее чем за 20 (двадцать) минут до времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанном в извещении о проведении конкурса:

- Копия приказа начальника регионального центра о проведении конкурса;

- Извещение о проведении конкурса;

- Оригинал Конкурсной документации;

- Распечатка с Интернет сайта www. ***** , подтверждающая дату опубликования извещения о проведении конкурса в Информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» (до 1 января 2008 года);

- Распечатка с Интернет сайта www. ***** , подтверждающая дату размещения извещения о проведении конкурса на официальном сайте РФ;

- Журнал регистрации участников размещения заказов;

- Журнал учета выдачи документации участникам размещения заказа;

- Журнал регистрации поданных заявок;

- Зарегистрированные конверты с заявками на участие в конкурсе.

3.12. Осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.13. Разместить протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, подписанный всеми присутствующими членами Единой комиссии регионального центра непосредственно после вскрытия, в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте РФ www. ***** .

3.14. Определить дату рассмотрения заявок на участие в конкурсе, не превышающую 20 (двадцать) дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и довести ее до членов Единой комиссии регионального центра не менее чем за 1 (один) рабочий день до даты рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

3.15. Представить на заседание Единой комиссии регионального центра по рассмотрению заявок на участие в конкурсе документы, подтверждающие соответствие участников размещения заказа следующим обязательным требованиям:

- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и непроведение в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства (подтверждающий документ – справка соответствующего Арбитражного Суда за подписью председателя суда или его заместителя);

- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (подтверждающий документ – справка из службы судебных приставов по месту регистрации юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя);

- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (подтверждающий документ – справка об отсутствии задолженности за последний завершенный отчетный период с налогового органа по месту регистрации юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя);

- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (подтверждающий документ - патент Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельство Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, на общеизвестный в Российской Федерации товарный знак, свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем);

- отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа (подтверждающий документ – рапорт должностного лица на имя первого заместителя (заместителя) начальника регионального центра по соответствующему направлению деятельности об отсутствии участника размещения заказа в данном реестре).

3.16. Разместить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, подписанный всеми присутствующими членами Единой комиссии регионального центра, в день окончания рассмотрения заявок на официальном сайте РФ www. ***** .

3.17. Определить дату оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, не превышающую 10 (десять) дней с даты окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе и довести ее до членов Единой комиссии регионального центра не менее чем за 1 (один) рабочий день до даты оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.18. Подготовить и представить на заседание Единой комиссии регионального центра по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе оригинал конкурсной документации, а также справочные материалы (таблицы, графические объекты и др.) по порядку оценки заявок, значимости критериев и их количеству, способствующие наилучшему определению членами Единой комиссии регионального центра лучших условий исполнения государственного контракта.

3.19. Разместить протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, подписанный всеми присутствующими членами Единой комиссии регионального центра, в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, на официальном сайте РФ www. *****.

3.20. Передать один экземпляр протокола и проект государственного контракта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе победителю конкурса.

3.21. Проконтролировать и обеспечить заключение государственного контракта с победителем конкурса, при этом учитывая, что государственный контракт может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня подписания указанного протокола.

3.22. Представить в Финансово-экономическое управление регионального центра в срок не более 1 (одного) рабочего дня со дня заключения (подписания обеими сторонами) государственного контракта следующие документы:

- подписанный государственный контракт;

- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.23. Истребовать по истечении 10 (десяти) рабочих дней со дня представления в Финансово-экономическое управление регионального центра документов, указанных в п. 3.20. настоящего Положения, сведения об уникальном номере реестровой записи, присвоенном органами Федерального казначейства заключенному государственному контракту.

3.24. Обеспечить хранение копии приказа о проведении конкурса, извещения о проведении конкурса, конкурсной документации, изменений, внесенных в конкурсную документацию, и разъяснений конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, копии заключенного государственного контракта, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также иные документы, имеющие отношение к проведенному конкурсу в течение 3 (трех) лет с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

3.25. Представить по первому требованию уполномоченных лиц регионального центра документы, указанные в п. 3.24 настоящего Положения, проверяющим и контролирующим органам в соответствии с действующим законодательством.

4. Обязанности должностных лиц по подготовке, организации и проведению

мероприятий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении аукциона

Уполномоченное должностное лицо обязано:

4.1. Определить начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота) на основании руководящих документов, фактической потребности и рыночных цен на соответствующие виды товаров, работ или услуг, подлежащую включению в извещение о проведении аукциона и документацию об аукционе.

4.2. Подготовить проект извещения, проект документации об аукционе, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен гербовой печатью регионального центра на последней странице.

4.3. Согласовать проект извещения, проект документации об аукционе с соответствующим начальником управления, самостоятельного отдела или службы, финансово-экономическим управлением и юридическим отделом.

Визирование документации об аукционе осуществляется на последней ее странице с указанием должности, Ф. И.О. и даты согласования.

4.4. Утвердить проект документации об аукционе у начальника регионального центра.

4.5. Разместить на официальном сайте Российской Федерации www. ***** извещение и документацию об аукционе, в официальном печатном издании информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» (www. *****) извещение о проведении конкурса не менее чем за 20 (двадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Особое внимание обратить на дату опубликования извещения в официальном печатном издании. Датой опубликования является дата выпуска бюллетеня, а не дата направления извещения в редакцию издательства бюллетеня. Датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем опубликования в официальном печатном издании или размещении на официальном сайте извещения о проведении аукциона.

С 1 января 2008 года при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд опубликование информации о размещении заказов в официальном печатном издании не производится.

4.6. Обеспечить предоставление и разъяснение документации об аукционе участникам размещения заказа с обязательной регистрацией выдачи комплектов документации об аукционе в Журнале учета выдачи документации, который должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью регионального центра и зарегистрирован в несекретном делопроизводстве.

4.7. Регистрировать поданные заявки участников размещения заказа на участие в аукционе в Журнале регистрации поданных заявок (прошитом, пронумерованном, скрепленным печатью регионального центра и зарегистрированным в несекретном делопроизводстве) с указанием следующих данных: дата и время регистрации, способ подачи конверта с заявкой на участие в аукционе (нарочно, почта), Ф. И.О. лица, подавшего заявку, его подпись, с присвоением порядкового номера каждой заявке.

4.8. Выдавать расписку в получении заявки на участие в аукционе с указанием даты и времени его получения участникам размещения заказа по их требованию.

4.9. Выполнить иные требования ст. 33-35 Федерального закона от 01.01.2001 .

4.10. Подготовить к назначенной дате рассмотрения заявок на участие в аукционе следующие документы с обеспечением их наличия на заседании Единой комиссии регионального центра по рассмотрению заявок на участие в аукционе не менее чем за 20 (двадцать) минут до времени их рассмотрения:

- Копия приказа начальника регионального центра о проведении аукциона;

- Извещение о проведении аукциона;

- Документация об аукционе, утвержденная у начальника регионального центра;

- Распечатка с Интернет сайта www. ***** , подтверждающая дату опубликования извещения о проведении аукциона в Информационно-аналитическом бюллетене «Конкурсные торги» (до 1 января 2008 года);

- Распечатка с Интернет сайта www. ***** , подтверждающая дату размещения извещения о проведении аукциона на официальном сайте РФ;

- Журнал регистрации участников размещения заказов;

- Журнал учета выдачи документации участникам размещения заказа;

- Журнал регистрации поданных заявок;

- Зарегистрированные заявки на участие в аукционе;

- Доклад председательствующего по проведению аукциона;

- Документы, подтверждающие соответствие участников размещения заказа следующим обязательным требованиям:

- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и непроведение в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства (подтверждающий документ – справка соответствующего Арбитражного Суда за подписью председателя суда или его заместителя);

- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (подтверждающий документ – справка из службы судебных приставов по месту регистрации юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя);

- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 (двадцать пять) процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период (подтверждающий документ – справка об отсутствии задолженности за последний завершенный отчетный период с налогового органа по месту регистрации юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя);

- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности (подтверждающий документ - патент Российской Федерации на изобретение, полезную модель, промышленный образец, свидетельство Российской Федерации на товарный знак, знак обслуживания, на право пользования наименованием места происхождения товара, на общеизвестный в Российской Федерации товарный знак, свидетельство об официальной регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем);

- отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа (подтверждающий документ – рапорт должностного лица на имя первого заместителя (заместителя) начальника регионального центра по соответствующему направлению деятельности об отсутствии участника размещения заказа в данном реестре).

4.11. Разместить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, подписанный всеми присутствующими членами Единой комиссии регионального центра, в день его подписания на официальном сайте РФ www. ***** .

4.12. Подготовить к назначенной дате проведения аукциона документы, предусмотренные п. 4.10 настоящего Положения, с обеспечением их наличия у Единой комиссии регионального центра не менее чем за 20 (двадцать) минут до времени начала аукциона.

4.13. Разработать Инструкцию о порядке проведения аукциона и правилах поведения участников размещения заказа при проведении аукциона, и обеспечить наличие копий указанной Инструкции по количеству участников размещения заказа в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе у секретаря Комиссии не менее чем за 2 (два) часа до времени начала аукциона.

4.14. Разработать и изготовить пронумерованные карточки для участников размещения заказа с обеспечением их наличия у секретаря Комиссии не менее чем за 2 (два) часа до времени начала аукциона.

4.15. Обеспечить при проведении аукциона отображение техническими средствами наименование закупки (лота), предпоследнее и последнее предложение о цене контракта, процентное снижение от начальной цены контракта, расчетная цена контракта.

4.16. Осуществить аудиозапись аукциона и ведение протокола аукциона согласно ч.7 ст.ФЗ.

4.17. Разместить протокол аукциона на официальном сайте РФ www. ***** после подписания всеми присутствующими членами Единой комиссии регионального центра в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, осуществление аудиозаписи аукциона.

4.18. Передать один экземпляр протокола и проект государственного контракта в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола проведения аукциона победителю аукциона.

4.19. Проконтролировать и обеспечить заключение государственного контракта с победителем аукциона, при этом учитывая, что государственный контракт может быть заключен не ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения на официальном сайте протокола аукциона и не позднее чем через 20 (двадцать) дней со дня подписания указанного протокола.

4.20. Представить в Финансово-экономическое управление регионального центра в срок не более 1 (одного) дня со дня заключения (подписания обеими сторонами) государственного контракта следующие документы:

- подписанный государственный контракт;

- протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- протокол аукциона.

4.21. Истребовать по истечении 10 (десяти) рабочих дней со дня представления в Финансово-экономическое управление регионального центра документов, указанных в п. 4.17. настоящего Положения, сведения об уникальном номере реестровой записи, присвоенном органами Федерального казначейства заключенному государственному контракту.

4.22. Обеспечить хранение копии приказа, извещения о проведении аукциона, документации об аукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе, и разъяснений документации об аукционе, заявок на участие в аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения аукциона, Инструкции о порядке проведения аукциона и правилах поведения участников размещения заказа при проведении аукциона, копии заключенного государственного контракта, аудиозапись аукциона, а также иные документы, имеющие отношение к проведенному аукциону в течение 3 (трех) лет с момента подписания протокола аукциона.

4.23. Представить по первому требованию уполномоченных лиц регионального центра документы, указанные в п. 4.19 настоящего Положения, проверяющим и контролирующим органам в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы

Приложение к приказу № 000

от «10» октября 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Единой комиссии Дальневосточного регионального центра МЧС России по размещению заказов

1. Общие положения

1.1. Единая комиссия Дальневосточного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональный центр) на размещение заказов по закупке продукции для государственных нужд (далее - Комиссия) создается в целях повышения организации закупок товаров (работ и услуг) для государственных нужд по всем необходимым видам обеспечения.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 207-ФЗ, от 01.01.2001 N 142-ФЗ, от 01.01.2001 N 53-ФЗ (ред. 24.07.2007), от 01.01.2001 N 218-ФЗ), требованием Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации при заключении государственных контрактов, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по данному вопросу, приказами МЧС, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии, ее секретаря. Комиссия может привлекать экспертов по всем направлениям деятельности МЧС России как из состава регионального центра, так и сторонних организаций. Общее количество членов комиссии – не менее 5 человек. При отсутствии председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель.

Состав Комиссии определяется приказом начальника регионального центра.

Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате размещения заказа (аффилированные лица).

1.4. При отсутствии кого-либо из членов Единой комиссии (отпуск, болезнь, командировка) его заменяет лицо, замещающее его по должности.

2. Функции Комиссии

2.1. При проведении запроса котировок цен:

- предварительный отбор участников размещения заказа;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;

- определение победителя в проведении запроса котировок цен;

- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

- ведение протокола об отказе от заключения контракта.

2.2. При проведении конкурса:

- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе;

- отбор участников конкурса;

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

- определение победителя конкурса;

- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

- ведение протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

- ведение протокола об отказе от заключения контракта.

2.3. При проведении аукциона:

- рассмотрение заявок на участие в аукционе;

- отбор участников аукциона;

- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- ведение протокола об отказе от заключения контракта.

3. Полномочия комиссии

Комиссия имеет право:

- организовывать проведение экспертизы предоставленных заявителями - участниками конкурсов материалов, привлекать к работе экспертов;

- отклонять заявку на участие в открытом конкурсе, аукционе или при проведении запроса котировок цен в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Деятельность Комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Члены Комиссии должны соблюдать принцип гласности в освещении результатов работы Комиссии и в то же время обеспечивать конфиденциальность информации, содержавшейся в заявках участников конкурса.

4.2. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них приняло участие не менее 50 % от установленного числа членов Комиссии.

4.3. На заседаниях Комиссии ведутся предусмотренные Разделом 2 настоящего Положения протоколы, в которых отражаются информация о ее работе и принятых решениях. Протоколы ведутся секретарем и подписываются всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. К протоколам при необходимости прикладываются материалы, поступившие в Комиссию и имеющее отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.4. Работу Комиссии организует председатель, при его отсутствии – заместитель председателя.

4.5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего количества членов Комиссии, присутствующих на заседании, открытым голосованием.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5. Особенности работы комиссии при проведении конкурса

5.1. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе председатель назначает из членов Комиссии лицо, которое будет вести заседание по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе, объявлять действия членов Комиссии и объявлять перечень документов, находящихся при вскрытии в конвертах с заявками на участие в конкурсе.

5.2. При проведении публичных заседаний по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе регистрация участников размещения заказов в Журнале регистрации участников возлагается на секретаря Комиссии.

5.3. Для определения победителей конкурса Комиссия оценивает и сопоставляет имеющиеся материалы в соответствии с установленными конкурсной документацией критериями оценки.

6. Особенности работы комиссии при проведении аукциона

6.1. Регистрация участников размещения заказа осуществляется секретарем Комиссии на основе протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6.2. участники аукциона обязаны предъявить следующие документы:

а) руководители юридических лиц, которые вправе действовать от имени юридического лица в соответствии с их учредительными документами без доверенности – документ, удостоверяющий личность;

б) физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, подавшие заявки от собственного имени - документ, удостоверяющий личность;

в) представители участников, действующие по доверенности - документ, удостоверяющий личность и доверенность, заверенную в соответствии с действующим законодательством;

6.3. Действующая доверенность должна содержать информацию о паспортных данных лица, которому выдана доверенность, и образец подписи. В доверенности должны быть отражены полномочия данного лица путем включения в доверенность следующих сведений: «доверяет участвовать в аукционе (указывается наименование аукциона)». Доверенность на участие в аукционе остается у секретаря Комиссии, которая после проведения аукциона должна быть им передана должностному лицу, на которого возложены обязанности по подготовке, организации и проведению данного аукциона для включения.

6.4. В случае проведения аукциона по нескольким лотам секретарь Комиссии перед началом каждого лота регистрирует участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей. Участники аукциона вправе участвовать только по тем лотам, по которым они допущены к участию в аукционе в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6.5. Действия секретаря Комиссии при регистрации участников аукциона:

- сверка прибывшего участника размещения заказа протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе (был ли данный участник размещения заказа допущен к участию в аукционе и признан участником аукциона);

- проверка документов участников аукциона, предусмотренных п. 6.2. настоящего Положения;

- внесение данных участника размещения заказа в Журнал регистрации представителей участников размещения заказа с указанием Ф. И.О. участника, его паспортных данных, номера и даты выдачи доверенности, времени регистрации, номера присвоенной пронумерованной карточки;

- выдачи копии инструкции о порядке проведения аукциона и правилах поведения участников размещения заказа при проведении аукциона, разработанной должностным лицом, на которого возложены обязанности по подготовке, организации и проведению мероприятий по размещению заказа;

- выдача пронумерованной карточки участнику размещения заказа (указанная карточка выдается только одному уполномоченному лицу участника размещения заказа);

- получение от участника размещения заказа личной подписи в Журнале регистрации представителей участников размещения заказа за получение пронумерованной карточки, копии Инструкции о порядке проведения аукциона и правилах поведения участников размещения заказа при проведении аукциона.

6.6. Перед началом проведения аукциона секретарь Комиссии приглашает участников аукциона, зарегистрированных в Журнале регистрации представителей участников размещения заказа в помещение для проведения аукциона.

6.7. Председательствующий, либо уполномоченное им должностное лицо, обязаны сообщить присутствующим следующую информацию:

1) дату, время и место проведения аукциона;

2) Ф. И.О. председательствующего, его заместителя и членов Единой комиссии, присутствующих на заседании;

3) порядок проведения аукциона, а также правила поведения участников размещения заказа на аукционе (согласно Инструкции о порядке проведения аукциона и правилах поведения участников размещения заказа при проведении аукциона);

4) права и обязанности участников аукциона;

5) о начале процедуры открытого голосования членов Единой комиссии о выборе аукциониста на данный конкретный лот аукциона (выбирается аукционист из числа членов Единой комиссии путем открытого голосования членов Единой комиссии большинством голосов);

6) предложение выбранному путем открытого голосования членами Единой комиссии аукционисту приступить к процедуре проведения аукциона.

6.8. Аукционист обязан объявить присутствующим следующую информацию:

1)  о начале проведения процедуры открытого аукциона (лота), его номера;

2)  предмет контракта;

3)  начальная (максимальная) цена контракта;

4) шаг аукциона (Шаг аукциона устанавливается в размере 5% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

5)  наименование участников аукциона, которые не явились на аукцион;

6)  предложение участникам размещения заказа заявлять свои предложения о цене контракта путем поднятия пронумерованной карточки.

6.9. В процессе аукциона аукционист последовательно, с шагом аукциона, объявляет процентное снижение начальной (максимальной) цены контракта (лота) путем объявления аукционистом начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и цены контракта, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" и приглашает делать предложения по текущей расчетной цене.

6.10.После проведения аукциона по всем лотам аукциона председательствующий на заседании комиссии предлагает утвердить результаты аукциона.

После голосования секретарь Комиссии объявляет победителей аукциона по лотам и сообщает об участниках аукциона, подавших по этим лотам предпоследнее предложение.

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы

Приложение к приказу № 000

от «10» октября 2007 г.

ИНСТРУКЦИЯ

об организации договорной работы в региональном центре

I. Общие положения

1. Настоящая инструкция устанавливает порядок подготовки, оформления, подписания и организации исполнения договоров (государственных контрактов), их учета и хранения, заключаемых в целях обеспечения деятельности регионального центра, а также организацию рекламационной и претензионной работы.

2. Понятия и термины, используемые в настоящей инструкции:

договор (государственный контракт) - соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей;

довольствующее подразделение – структурное подразделение регионального центра, отвечающее за распределение и расходование объемов финансовых средств по целевым статьям, видам расходов и предметным статьям бюджетной и экономической классификации по направлениям деятельности, а также за размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных нужд.

3. Договорная работа – это составная часть деятельности структурных подразделений и должностных лиц регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по использованию, в процессе заключения и исполнения договоров, комплекса юридических мер в целях удовлетворения необеспеченных централизованным снабжением из довольствующих органов МЧС России потребностей в материальных и денежных средствах.

Договорная работа в региональном центре планируется и ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Основными условиями организации договорной работы являются:

-соблюдение требований действующего законодательства;

-улучшение экономических показателей и снижение объемов расходов на финансовое, техническое и материально-бытовое обеспечение;

-уменьшение затрат на возмещение судебных издержек и вреда, причиненного в связи с незаконными действиями и решениями должностных лиц регионального центра, выплатой неустоек (штрафов, пени) и других имущественных санкций;

обеспечение защиты законных прав и интересов регионального центра, принятие мер по полному возмещению причиненного ему ущерба.

Составными частями договорной работы являются:

- преддоговорная работа (как факультативная часть договорной работы);

- собственно договорная работа;

- рекламационная работа;

- претензионная работа.

4. Начальник регионального центра, начальники Главных управлений МЧС России по субъектам, командиры воинских частей несут персональную ответственность за организацию договорной работы в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативных актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящей Инструкции.

П. Подготовка, согласование и подписание договоров

1. Договоры на поставки и услуги, предусмотренные планами хозяйственной деятельности, годовыми планами – графиками закупок регионального центра, могут быть заключены только при наличии средств на их оплату, с обязательным приложением заключения по структуре цен и разбивкой видов расходов по статьям сметы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2. Проект договора и все приложения к нему разрабатываются тем должностным лицом, к ведению которого относится предмет договора.

Количество экземпляров проектов договоров определяется количеством сторон договора.

При необходимости должностное лицо, ответственное за подготовку и реализацию договора до этапа визирования организует предварительную проработку проекта договора с заинтересованными управлениями, отделами и службами. К подготовленному проекту договора (контракта) в обязательном порядке прилагаются документы, обосновывающие его заключение.

3. Согласование (визирование) подготовленного и надлежаще оформленного проекта договора производится на экземпляре, который подлежит сдаче на хранение и производится в следующем порядке:

начальником управления, отдела, службы регионального центра ответственного за подготовку договора (контракта);

начальниками управлений, отделов, служб регионального центра, если они имеют отношение по тематике заключаемого договора;

начальником финансово-экономического управления на предмет проверки реквизитов регионального центра, условий проведения взаиморасчетов и комплекта отчетных документов; определения источника затрат, наличия средств для оплаты (подтвержденных лимитов бюджетных обязательств), правильности оформления комплекта договорных документов, соответствие объемам бюджетных обязательств. Общая продолжительность финансово-экономической экспертизы договорных документов, представленных в финансово-экономическое управление регионального центра не должна превышать 5 дней. Срок устранения замечаний в проекте договора (государственного контракта) довольствующим подразделением не должен превышать 3 дней;

начальником юридического отдела регионального центра для осуществления правовой экспертизы на соответствие законодательству Российской Федерации, а также проверки соблюдения установленного настоящей Инструкцией порядка (в случае необходимости – подготавливается доверенность на подписание договора (контракта) от имени начальника регионального центра в соответствии с Приложением № 6).

В случае отсутствия замечаний проект договора (контракта) визируется на оборотной стороне каждого листа, с указанием даты визирования.

В случае нарушения установленного настоящей Инструкцией порядка подготовки, согласования и визирования проекта договора, проект возвращается должностному лицу, ответственному за его подготовку.

При наличии разногласий правового характера начальник юридического отдела докладывает о них начальнику регионального центра.

4. Договоры подписываются начальником регионального центра, либо должностным, исполняющим его обязанности, либо лицом, имеющим от него доверенность на совершение этих действий.

III. Учет и хранение договоров

1. Учет, регистрация и хранение подлинников всех действующих договоров заключенных начальником регионального центра осуществляется в финансово-экономическом управлении регионального центра. Срок хранения договоров (контрактов) определяется Перечнем документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск гражданской обороны, подразделений ГПС, учреждений и организаций системы МЧС России, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом МЧС России .

Подлинники договоров, находящихся на хранении выдаются для работы с разрешения начальника финансово-экономического управления под расписку на ограниченный срок.

Для оперативной работы используются копии договоров, остающихся в делах управления, службы, отдела, готовящего проект.

2. Ответственный за подготовку договора в срок не более 1 (одного) дня после подписания и скрепления печатями договора всеми сторонами, обеспечивает сдачу содержащего визы договора для дальнейшей оплаты и хранения в финансово-экономическое управление регионального центра.

3. Начальник финансово-экономического управления регионального центра осуществляет контроль за погашением дебиторской и кредиторской задолженности по принятым к исполнению договорным обязательствам совместно с довольствующим (заказывающим) подразделением, ответственным за выполнение договорных обязательств.

IV. Контроль за реализацией договорных обязательств и ответственность за их исполнение

1. Непосредственный контроль за исполнением договорных обязательств и ответственность за их исполнение, сдачей-приемкой работ, соблюдением ценовой политики, графиков поставки товаров, календарных планов, номенклатуры поставляемой продукции осуществляет довольствующее подразделение регионального центра.

2. Оплата поставленной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) осуществляется в соответствии с условиями заключенного договора на основании счетов, счетов-фактур, актов выполненных работ.

3. В случае нарушения сроков исполнения договора (контракта) начальник управления, отдела, службы регионального центра, в чем ведении находится предмет договора (контракта), рапортом докладывает начальнику регионального центра. По указанию начальника регионального центра, с участием должностных лиц юридического отдела регионального центра, начальник управления, отдела, службы в ведении которого находится предмет договора (контракта), для принятия решения начальником регионального центра готовит документы и одно из следущих предложений: о предъявлении санкций за неисполнение или ненадлежащие исполнение условий договора (контракта), о разрешении спора по договору контракту) в судебном порядке, о расторжении договора (контракта), о заключении дополнительного соглашения.

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы

Приложение к приказу № 000

от «10» октября 2007 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии Дальневосточного регионального центра

«По проверке (принятию) выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей сторонними организациями для нужд регионального центра»

1. Общие положения

1.1. Комиссия Дальневосточного регионального центра МЧС России (далее ДВРЦ) «По проверке (принятию) выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей сторонними организациями для нужд регионального центра» (далее - комиссия) создается в целях проверки выполнения работ и оказания услуг сторонними организациями для государственных нужд по всем видам обеспечения деятельности ДВРЦ.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2005 года № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федеральных законов от 01.01.2001 N 207-ФЗ, от 01.01.2001 N 142-ФЗ, от 01.01.2001 N 53-ФЗ (ред. 24.07.2007), от 01.01.2001 N 218-ФЗ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, касающимися деятельности комиссии, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и членов комиссии. Комиссия может привлекать экспертов по всем направлениям деятельности МЧС России как из состава Дальневосточного регионального центра МЧС России, так и сторонних организаций. Деятельностью комиссии руководит ее председатель. Общее количество членов комиссии – не менее 5 человек. При отсутствии председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя.

Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате проверки.

1.4. Прием выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей по договорам (государственным контрактам) со сторонними организациями на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, производиться должностным лицом управления регионального центра, указанным в договоре (государственном контракте) в качестве лица, осуществляющего проверку и принятие выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей, либо от лица начальника регионального центра ответственными (уполномоченными) лицами по доверенности (образец - приложение № 6), подписанной начальником регионального центра и начальником управления (самостоятельного отдела или службы) регионального центра в ведении, которого находится объект (предмет) договора (государственного контракта), либо лиц, исполняющих их обязанности.

1.5. Прием выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей по государственным контрактам со сторонними организациями на сумму, превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, производиться проверочной комиссией, с составлением акта проверки (образец – приложение № 7), состав которой определен приказом начальника регионального центра от 01.01.2001 г. № 000.

1.6. При приемке продукции (работ, услуг) осуществлять мероприятия по проверке соответствия принимаемых товаров (работ, услуг) техническим требованиям и спецификациям государственных контрактов.

1.7. Начальникам управлений, самостоятельных отделов и служб управления регионального центра, в ведении которых находится объект (предмет) государственного контракта, по исполнению сторонней организацией условий государственного контракта, сумма которых превышает 100 тысяч рублей и готовности к сдаче выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей докладывать председателю проверочной комиссии.

2. Цели, функции и задачи комиссии

2.1. Основной целью работы комиссии является проведение проверки (принятие) фактически выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей сторонними организациями для нужд регионального центра в соответствии с заключенными договорами (государственными контрактами).

2.3. Задачи и функции комиссии:

2.3.1. Сбор сведений для формирования исходных данных, необходимых для работы комиссии.

2.3.2. Принятие решения по проведению проверки в зависимости от объема и вида выполняемых работ или услуг.

2.3.3. Принятие решения по привлечению представителей (экспертов) управлений, отделов и служб, являющихся заказчиками по заключению договоров на выполнение работ сторонними организациями и определение состава комиссии по каждой запланированной проверке.

2.3.4. Мероприятия по проведению проверки включают в себя:

проверку соответствия выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей проектной документации, техническим регламентам и другим нормативным документам;

осмотр объекта работ, услуг;

проверку объемов и качества поставленных товарно-материальных ценностей;

проверку объемов выполненных работ (оказанных услуг) и их соответствие сметной документации;

проверку документации по выполненным работам (оказанным услугам) в соответствии с требованиями нормативных документов;

опрос лиц, располагающих соответствующими сведениями, с целью выявления технологических и других нарушений, завышенных объемов работ;

оформление заключения комиссии по проведенным проверкам с составлением акта проверки;

другие мероприятия, определяемые в зависимости от объема и вида выполняемых работ или услуг.

2.3.5. Принятие выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей. При обнаружении отступлений от договора (государственного контракта), поставить в известность об этом стороннюю организацию, выполняющую работу (услугу) либо поставку товарно-материальных ценностей, и начальника регионального центра.

3. Полномочия комиссии

Комиссия имеет право:

запрашивать необходимые сведения для организации работы комиссии;

при необходимости организовывать проведение экспертизы по вызывающим сомнение объемам выполненных работ, привлекать к работе экспертов;

проводить при необходимости опрос участников проведения работ и других лиц, заинтересованных в качестве работ или услуг;

требовать установленным порядком устранение выявленных в процессе проверки нарушений.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Председатель комиссии по докладу соответствующего начальника управления, самостоятельного отдела или службы управления регионального центра об исполнении сторонней организацией условий государственного контракта и готовности к сдаче выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей, принимает решение о проведении заседания комиссии, о чем предварительно уведомляет всех членов комиссии.

4.2. Заседания комиссии могут быть предварительными и итоговыми. Предварительными заседаниями комиссиями считаются заседания, проводимые перед началом проверки и приема выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей, на которых принимаются решения о порядке проведения проверки и приема по каждому отдельному государственному контракту, определяются сроки их проведения, а также дата проведения итогового заседания комиссии. Итоговыми заседаниями комиссии считается заседания, проводимые по окончанию проверки и приема выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей, на которых подводятся итоги и результаты проверки и приема, обсуждаются проблемные вопросы и пути их решения, подписываются акты проведенных проверок.

4.3. Деятельность комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Члены комиссии должны соблюдать принцип гласности в освещении результатов работы комиссии и в то же время обеспечивать конфиденциальность информации до принятия окончательного решения.

4.4. Заседания комиссии считаются правомочными, если в них приняло участие не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.

4.5. На заседаниях комиссии ведутся протоколы, в которых отражаются информация о ее работе и принятых решениях. Протоколы ведутся секретарем и подписываются всеми присутствующими членами комиссии. К протоколам при необходимости прикладываются материалы, поступившие в комиссию и имеющее отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

4.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от численного состава присутствующих на заседании членов комиссии открытым голосованием. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5. Документация комиссии.

5.1. Приказ о составе комиссии.

5.2. Утвержденное положение о комиссии.

5.3. Переписка по вопросам деятельности комиссии.

5.4. Протоколы заседания комиссии

5.5. Планы работы комиссии.

5.6. Акты проведенных проверок.

5.7. Нормативно-правовые и нормативно-технические акты, необходимые для деятельности комиссии.

Примечание: Документация комиссии хранится три года.

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы

Приложение к приказу № ____

МЧС РОССИИ ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ул. Союзная, 3 А, г. Хабаровск, 680003 , E-Mail *****@ « » _______ 2007 г. № ____

от «_____» _____________ 2007 г.

ДОВЕРЕННОСТЬ

г. Хабаровск « » _______ 2007 года

Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ДВРЦ) МЧС России (адрес: а) _____________________, действующего на основании прав по должности, в соответствии с «Положением о региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденного приказом Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 000 от 01.01.01 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.10.2004 г. регистрационный № 000), настоящей доверенностью уполномочиваю ________________________ (паспорт серии№ 000 выдан УВД Центрального района г. Хабаровска 07.08.2003 года), главного специалиста управления развития инфраструктуры ДВРЦ, по договору , заключенного между ДВРЦ МЧС России и _____________», проверять своевременность выполнения работ (оказания услуг) либо поставки товарно-материальных ценностей, количественные и качественные показатели товаров, работ (услуг), подтверждать их, принимать товары, работы (услуги), указанные в акте приема, а также подписывать акты приема выполненных работ (оказания услуг) либо поставленных товарно-материальных ценностей.

Доверенность выдана сроком до «31» декабря 2007 года без права передоверия.

Образец подписи ______________ удостоверяется

Начальник регионального центра
______________		________________
Начальник УРИ регионального центра
___________		______________

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы

Приложение к приказу № ____

от «_____» _____________ 2007 г.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Дальневосточный региональный центр по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

АКТ ПРОВЕРКИ

по проверке и сдаче –приемке выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей сторонними организациями для нужд Дальневосточного регионального центра МЧС России

“

”

200

г. г.

На основании Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденном Приказом МЧС России (зарегистрировано в Минюсте 15.10.2004 № 000), Указания МЧС России от 01.01.2001 № , во исполнение Приказа начальника регионального центра от ___ апреля 2007 года №____ в период с ___.___.200__ г. по ___.___.200__ г. комиссией регионального центра по проверке (принятию) выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей сторонними организациями для нужд регионального центра в составе:

Председателя комиссии_______________________________________________________

Заместителя председателя комиссии____________________________________________

Членов комиссии:____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

В присутствии:

(Ф. И.О., должность полномочного представителя лица сторонней организации)

При участии:

(Ф. И.О., должность)

проведена

(плановая, внеплановая)

фактически выполненных работ, оказанных услуг либо поставленных товарно-материальных ценностей в соответствии с заключенным государственным контрактом от ___.___.200__ г. № ___

Адрес фактический ________________________________________________________________

Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель):

(Ф. И.О., должность, тел., факс)

1. В ходе проведения проверки установлено:

Фактическое качество товаров (работ, услуг) и сопутствующих услуг соответствует (не соответствует) требованиям Государственного контракта:

Стоимость товаров (работ, услуг) по Государственному контракту составляет
___________________________________________________в т. ч. НДС _____________________

Вышеуказанные поставки (работы, услуги) согласно государственному контракту

должны быть выполнены “		”		200		г., фактически выполнены
“		”		200		г.

Результат поставки товаров (работ, услуг) по Государственному контракту сдан ответственным работником Поставщика (подрядчика, исполнителя)

(должность, Ф. И.О., подпись)

2. В ходе проверки выявлены недостатки:

3. Выводы комиссии:

4. После подписания настоящего акта поставка товаров (работ, услуг) по Государственному контракту считается выполненной

5. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии:

№ п/п	Наименование приложения

Акт от “		”		200		г. №		составлен на
страницах в		экземплярах.

Подписи должностного лица (лиц):

(Ф. И.О.)		(подпись)
(Ф. И.О.)		(подпись)
(Ф. И.О.)		(подпись)
(Ф. И.О.)		(подпись)

С актом ознакомлен, копия акта на руки получена.

Руководитель сторонней организации (индивидуальный предприниматель)

(Ф. И.О., подпись, дата)

Заместитель начальника юридического отдела –

начальник группы (нормативно-правового обеспечения)

старший лейтенант внутренней службы