Таможенное регулирование в международном бизнесе (стр. 2 )

Цели, задачи, предмет дисциплины. Межпредметные связи таможенной деятельности. Роль и место дисциплины в профессиональном цикле дисциплин.

Модуль 1. Таможенное регулирование в международном бизнесе

Тема 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Таможенном союзе ЕврАзЭС. Таможенные органы.

Понятие и содержание таможенного регулирования в таможенном союзе (России, Белоруссии, Казахстана). Цели таможенного регулирования. Компетенция го­сударственных органов в области таможенного регулирования.

Определение таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством. Историко-правовые аспекты становления и развития таможенного дела в Российской Федерации. Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации. Компе­тенция таможенных органов в области таможенного дела. Система и функции таможенных органов Российской Федерации. Контроль за деятельностью таможенных органов (субъекты и формы контроля). Соотношение таможенного дела и таможенного регулирования.

Тема 2 Содержание таможенно-правовой терминологии

Значение таможенно-правовой терминологии в таможенном ре­гулировании и таможенном деле. Понятие и определение таможенной территории таможенного союза и таможенной границы таможенного союза. Внешняя и внут­ренняя таможенные границы. Свободная таможенная зона (свободный склад): назначение и общеправовая характеристика.

Определение перемещения через таможенную границу таможенного союза то­варов и (или) транспортных средств. Виды перемещения. Начало и завершение перемещения. Незаконное перемещение через таможен­ную границу.

Определение товаров и транспортных средств в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза (далее ТК ТС). Иностранные товары. Транспортные средства. Таможен­ные операции и таможенные процедуры. Выпуск товаров. Сроки в таможенном деле. Таможенные льготы.

Модуль 2. Таможенные операции и таможенный контроль

Тема 3. Совершение таможенных операций

Понятие «таможенные операции» и его назначение. Содер­жание таможенных операций. Порядок прибытия и убытия товаров и транспортных средств. Место и время производства таможенных операций. Основные и факуль­тативные операции. Таможенные операции, предшествующие таможенному декла­рированию товаров. Таможенное декларирование и операции, осу­ществляемые по окончании таможенного декларирования товаров. Участники таможенных операций.

Тема 4. Таможенное декларирование товаров

Понятие и назначение таможенного декларирования. Отличие таможенного декларирования от иных таможенных операций. Места таможенного декларирования (общее правило и особенности ус­тановления отдельных мест таможенного декларирования). Формы таможенного декларирования и виды таможенных деклараций. Сро­ки подачи и проверки таможенной декларации. Назначение, содер­жание и общие требования, предъявляемые к грузовой таможенной декларации. Документы и сведения, необходимые для таможенного декларирования товаров. Порядок приема (принятия) и проверки та­моженной декларации. Изменение и дополнение сведений, заявлен­ных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации. Осо­бенности таможенного декларирования товаров, (декларирование товаров одним наименованием, предвари­тельное таможенное декларирование, подача неполной и периоди­ческой таможенной декларации, периодическое временное деклари­рование вывозимых товаров, выпуск товаров до подачи таможенной декларации). Окончание проверки таможенной декла­рации и выпуск товаров. Порядок убытия товаров с таможенной тер­ритории таможенного союза.

Понятие, виды и статус декларантов. Таможенный представитель (брокер) и специалист по таможенным операциям. Порядок включения в Реестр таможенных представителей и особенности осуществления деятель­ности в качестве таможенного представителя. Ответственность тамо­женного представителя (брокера) и основания отзыва свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей (брокеров).

Тема 5. Общие положения таможенного контроля

Понятие таможенного контроля и его сущность. Таможенный кон­троль как правовой режим (статус товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем) и как совокупность про­верочных мероприятий (формы таможенного контроля). Объекты и предметы таможенного контроля. Участники таможенного контро­ля. Общий статус и дополнительные полномочия таможенных орга­нов при проведении таможенного контроля. Принципы проведения таможенного контроля. Льготы в области таможенного контроля.

Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Начало таможенного контроля товаров и транспортных средств. Периоды нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем. Завершение таможенного контроля товаров и транспортных средств. Таможенный контроль после утраты това­рами статуса «находящихся под таможенным контролем». Таможен­ный контроль товаров, содержащих объекты интеллектуальной соб­ственности.

Тема 6. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля

Понятие и виды форм таможенного контроля. Проверка документов и сведений. Понятие и классификация документов, необхо­димых для таможенного контроля. Сроки проверки и сроки хранения документов, необходимых для таможенного контроля. Лица, обязанные хранить документы, необходимые для таможенного контроля. Устный опрос и получение пояснений (понятия, порядок проведения, соотношение). Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств (понятия, порядок проведения, со­отношение). Таможенное наблюдение и осмотр помещений и терри­торий для целей таможенного контроля (понятия, порядок проведе­ния, соотношение). Поводы, основания и условия проведения лич­ного досмотра. Участники личного досмотра. Порядок проведения личного досмотра и его оформление. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных зна­ков (условия проведения, последствия применения данной формы, правовые презумпции). Использование актов проведения отдельных форм таможенного контроля, пояснений лиц, заключений экспертов в качестве доказательств по уголовным делам, делам об ад­министративных правонарушениях и гражданским (арбитражным) делам.

Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля. Понятие, статус и виды зон таможенного контроля. Порядок создания и ликвидации зон таможенного контроля. Пропуск­ной режим и особенности осуществления деятельности в зонах та­моженного контроля. Экспертизы и исследования при проведении таможенного контроля (участие экспертов и специалистов, порядок взятия проб и образцов товаров). Порядок сбора и использования информации таможенными органами для целей таможенного конт­роля (информационные ресурсы таможенных органов). Понятие и сущность идентификации документов, товаров и транспортных средств. Виды средств таможенной идентификации. Технические, специальные и иные средства проведения таможенного контроля.

Модуль 3. Таможенные платежи

Тема 7. Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты

Общее понятие и виды таможенных платежей. Иные виды пла­тежей, взимаемых таможенными органами (специальные, компен­сационные и антидемпинговые пошлины, внутренние налоги). Воз­никновение обязанности по уплате таможенных платежей. Лица, от­ветственные за уплату таможенных платежей (плательщики таможенных платежей). Обязанность и порядок исчисления таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей. Особенности исчис­ления таможенных платежей при совершении таможенных право­нарушений. Изменение сроков уплаты таможенных платежей. Обес­печение уплаты таможенных платежей: понятие и виды способов обеспечения. Прекращение и исполнение обязанности по уплате таможенных платежей. Формы расчетов и способы уплаты таможенных платежей. Авансовые платежи и денежный залог. Валюта платежа.

Недоимка и задолженность по таможенным платежам. Осно­вания и порядок взыскания задолженности по таможенным плате­жам. Сроки, порядок выставления и содержание требования об уп­лате таможенных платежей. Досудебный и судебный порядок взыскания задолженности по уплате таможенных платежей. Порядок и сроки возврата излишне взысканных и излишне уплаченных тамо­женных платежей. Начисление процентов на излишне взысканные и излишне уплаченные суммы. Иные основания возврата таможенных платежей. Возврат авансовых сумм и денежного залога.

Тема 8. Таможенно-тарифное регулирование (таможенная пошлина)

Понятие и виды таможенной пошлины. Назначение таможен­ной пошлины. Ставка и сумма таможенной пошлины. Виды ставок таможенных пошлин (адвалорная, специфическая, комбинирован­ная). Понятие и содержание таможенной стоимости товаров. Виды таможенной стоимости товаров. Методы определения таможенной стоимости товаров. Порядок заявления и контроль таможенной сто­имости товаров. Корректировка таможенной стоимости товаров.

Понятие и структура Таможенного тарифа. Содержание и назна­чение ТН ВЭД. Гармонизированная система описания и ко­дирования товаров как международная основа ТН ВЭД. Клас­сификация товаров для таможенных целей. Сущность и значение предварительного решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Страна происхождения товара, ее определение и применение для таможенных целей. Особенности определения страны происхождения товаров. Порядок подтверждения (формы заявления) страны происхождения товара. Предварительное решение о стране проис­хождения товаров. Та­рифные льготы: понятие, виды, критерии предоставления.

Тема 9. НДС, акцизы и таможенные сборы

Правовая основа взимания налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию таможенного союза. Структура налоговой базы, порядок расчета и размеры ставок налога на добавленную стоимость. Освобождение ввозимых на территорию таможенного союза товаров от уплаты налога на добавленную стоимость (основания и порядок пре­доставления льгот).

Акцизы, взимаемые в отношении товаров, ввозимых на территорию таможенного союза. Категории подакцизных товаров и виды ставок акцизов. Структура налоговой базы.

Понятие и виды таможенных сборов. Размеры таможенных сборов за таможенное сопровождение транспортных средств, пере­возящих товары. Порядок уплаты сборов за таможенное сопровож­дение. Порядок исчисления и уплаты сборов за таможенное оформ­ление товаров.

Модуль 4. Таможенные процедуры

Тема 10. Общий порядок применения таможенных процедур. Основные таможенные процедуры

Понятие и правовая сущность таможенной процедуры. Виды таможенных процедур и критерии их классификации. Место таможенных процедур в механизме таможенного регулирова­ния. Общий порядок выбора и изменения таможенных процедур. Факторы, влияющие на возможность применения таможенной процедуры (разрешение таможенного органа, сроки, статус товаров, гарантий­ные обязательства и другие). Помещение товаров под таможенную процедуру. Таможенные процедуры, применяемые к транспортным сред­ствам.

Выпуск для внутреннего потребления: понятие и основные источники регулирования процедуры. Виды таможенной процедуры выпус­ка для внутреннего потребления (выпуск для свободного обращения и условный выпуск товаров).

Понятие и содержание таможенной процедуры экспорта това­ров. Источники регулирования процедуры экспорта. Общий порядок таможенного оформления и особенности применения экспорта. Эк­спортный контроль товаров отдельной категории. Выпуск и убытие товаров с таможенной территории таможенного союза. Окончание таможенного контроля экспортируемых товаров и завершение действия таможенной процедуры. Экспортные (налоговые) льготы.

Понятие и правовое регулирование процедуры
таможенного транзита. Особенности оформления и транспорти­ровки товаров при процедуре международного таможенного транзита. Таможенный контроль международного таможенного транзита то­варов. Соотношение внутреннего таможенного транзита и междуна­родного таможенного транзита. Перегрузка товаров и перемена транс­портного средства в процессе перевозки. Завершение международ­ного таможенного транзита. Особенности применения международ­ного таможенного транзита (транзит товаров отдельных категорий, отдельными видами транспорта).

Тема 11. Экономические таможенные процедуры

Понятие и сущность таможенной процедуры переработки на та­моженной территории. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории. Товары, кото­рые не могут быть помещены под данную процедуру. По­рядок выдачи таможенным органом и условия передачи другому лицу разрешения на переработку товаров. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия процедуры. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюде­ния требований переработки на таможенной территории (про­верка документов и сведений, особенности идентификации товаров). Порядок приостановления и завершения переработки на таможенной территории.

Понятие и сущность таможенной процедуры переработки для
внутреннего потребления. Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. Порядок вы­дачи таможенным органом разрешения на переработку товаров. Срок действия процедуры. Виды и содержание возможных операций по пе­реработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований переработки для внутреннего потребления (проверка доку­ментов и сведений, особенности идентификации товаров). Таможен­ные операции с продуктами переработки (товарной продукцией, от­ходами) и остатками. Порядок завершения таможенной процедуры пе­реработки для внутреннего потребления.

Понятие и сущность таможенной процедуры переработки вне таможенной территории. Условия помещения товаров под таможен­ную процедуру переработки вне таможенной территории. Товары, которые не могут быть помещены под данную таможенную процедуру. Порядок выдачи таможенным органом разрешения на переработку то­варов. Основания и порядок отзыва разрешения. Срок действия процедуры. Виды и содержание возможных операций по переработке товаров. Таможенный контроль соблюдения требований пе­реработки вне таможенной территории (проверка документов и све­дений, особенности идентификации товаров). Завершение таможенной процедуры.

Процедура временного ввоза: понятие, источники регулирования. Международные таможенные конвенции о временном ввозе товаров.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру и сроки вре­менного ввоза. Полное условное и частичное условное освобожде­ние от уплаты таможенных пошлин, налогов. Требования процедуры временного ввоза (ограничения по пользованию и распоряжению товарами). Приостановление и завершение действия процедуры времен­ного ввоза.

Таможенный склад как таможенная процедура и направление де­ятельности в области таможенного дела. Порядок получения стату­са владельца таможенного склада (условия включения в Реестр вла­дельцев таможенных складов). Требования, предъявляемые к вла­дельцу таможенного склада (обязанности и ответственность). Типы таможенных складов и их характеристики (обустройство, оборудо­вание, место расположения). Практика учреждения таможенных скла­дов закрытого типа. Основания, порядок и последствия отзыва сви­детельства о включении в Реестр владельцев таможенных складов. Содержание таможенной процедуры таможенного склада. Требования, предъявляемые к товарам, помещаемым под процедуру таможенного склада. Сроки хранения товаров. Взаимоотношения владельца таможенного склада с лицом, помещающим на склад товары, и с тамо­женным органом, осуществляющим контроль за деятельностью скла­да. Операции с товарами, находящимися на таможенном складе. Завершение действия процедуры.

Понятие таможенной процедуры свободной таможенной зоны, её назначение и источники регулирования. Ус­ловия помещения товаров под таможенную процедуру и особенности таможенного оформления. Операции с товарами в свободной тамо­женной зоне. Таможенный контроль товаров. Определение страны происхождения и порядок вывоза товаров со свободной таможен­ной зоны на таможенную территорию Российской Федерации. Понятие, источники регулирования и практика применения на терри­тории РФ таможенной процедуры свободного склада.

Тема 12. Завершающие и специальные таможенные процедуры

Реимпорт: понятие и сущность таможенной процедуры. Усло­вия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. Сроки реимпорта. Требования, предъявляемые к реимпортируемым това­рам. Порядок уплаты (возврата в федеральный бюджет) сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм. Условия возврата уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин. Реэкс­порт: понятие и сущность таможенной процедуры. Требования к това­рам, помещаемым под процедуру реэкспорта. Сроки реэк­спорта и основания возврата таможенных пошлин, налогов.

Содержание и источники регулирования таможенной процедуры уничтожения. Порядок заявления процедуры и категории товаров, ко­торые не могут быть помещены под данный режим. Операции по уничтожению товаров: виды, общие требования. Таможенный конт­роль за уничтожением товаров. Практика применения процедуры. Содержание и источники регулирования тамо­женной процедуры отказа в пользу государства. Условия заявления процедуры и требования к товарам, помещаемым под процедуру отказа в пользу государства. Последующие операции с товарами, помещен­ными под процедуру отказа в пользу государства.

Понятие и источники регулирования таможенной процедуры вре­менного вывоза. Статус временно вывозимых товаров и сроки временного вывоза. Условия заявления процедуры. Порядок уплаты тамо­женных пошлин при временном вывозе товаров. Порядок заверше­ния таможенной процедуры, в том числе путем его изменения на иной таможенную процедуру.

Содержание таможенной процедуры беспошлинной торговли. Порядок открытия и требования, предъявляемые к магазину беспош­линной торговли (виды помещений и предъявляемые к ним требова­ния, особенности таможенного контроля). Статус владельца магази­на беспошлинной торговли. Условия помещения товаров под процедуру беспошлинной торговли и предоставляемые льготы. Особенности реализации товаров. Закрытие магазина беспошлинной торговли.

Содержание таможенной процедуры перемещения припасов. По­нятие припасов, их виды и цели использования. Виды транспортных средств, перемещающих припасы. Порядок таможенного оформле­ния и контроля припасов. Использование припасов на таможенной территории таможенного союза.

Особенности целевого перемещения товаров в соответствии с иными специальными таможенными процедурами. Правовое регулирование специальных таможенных процедур. Общие характеристики иных специальных таможенных процедур.

Модуль 5. Специальные таможенные процедуры

Тема 13. Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования

Основные причины придания порядку перемещения товаров физическими лицами значения специальной таможенной процедуры. Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами. Ввоз товаров и транс­портных средств физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов (условия освобождения). Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов. Физические лица, имеющие право на льготы. Временный ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств физическими лицами. Порядок вывоза товаров физическими лицами за пределы таможенного союза. Разрешительный порядок перемещения физическими лицами отдельных видов товаров (куль­турные ценности, оружие, животные). Порядок перемещения физи­ческими лицами наличной (иностранной и российской) валюты.

Тема 14. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц: понятие и правовое регулирование специальной таможенной процедуры. Порядок таможенного оформления и контроля товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза дипломатическими, кон­сульскими и иными официальными представительствами иностран­ных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций. Категории физических (должност­ных) лиц, имеющих право на льготы. Виды и содержание предос­тавляемых льгот.

Тема 15. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи

Понятие и виды международных почтовых отправлений. Пра­вовое регулирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Применение запретов и ограничений на ввоз и вывоз, а также уплата таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Таможенное оформление (декларирование) и контроль (таможенный осмотр и таможенный досмотр) ввоза, вывоза и транзита товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Особен­ности внутреннего таможенного транзита международных почтовых отправлений.

Правовое регулирование и общие условия ввоза/вывоза това­ров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям элек­тропередачи. Особенности таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей.

Модуль 6. Организация борьбы с таможенными правонарушениями и преступлениями.

Тема 16. Понятие и виды таможенных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела

Сущность и разновидности таможенных правонарушений. Понятие, виды и субъекты нарушений таможенных правил. Производство по делам о таможенных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам о таможенных правонарушениях. Упрощенная форма производства по делу о нарушении таможенных правил. Аналитическая и организационная работа по выявлению и пресечению таможенных правонарушений. Структура и полномочия правоохранительного блока таможенных органов.

Понятие, виды и субъекты контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела. Дознание в таможенных органах.

Уклонение от уплаты таможенных платежей.

Незаконные экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации.

Невозвращение на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран.

Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.

6. Перечень семинарских, практических занятий

№ п/п	№ раздела (модуля) и темы дисциплины	Наименование семинаров, практических и лабораторных работ	Трудо-емкость (часы)	Оценоч-ные средст-ва
1	2	3	4	5
1.	Модуль 1. Тема 1.	Семинарское занятие 1. Таможенное регулирование и таможенное дело в Таможенном союзе ЕврАзЭС. Таможенные органы.	1	Тест.
2.	Модуль 2. Тема 3.	Семинарское занятие 2. Совершение таможенных операций.	1	Решение ситуационных задач.
3.	Модуль 2. Тема 4.	Семинарское занятие 3. Таможенное декларирование товаров	1	Тест.
4	Модуль 2. Тема 5.	Семинарское занятие 4. Общие положения таможенного контроля.	1	Решение ситуационных задач. Реферат.
5	Модуль 2. Тема 6.	Семинарское занятие 5. Формы, способы и средства проведения таможенного контроля.	1	Решение ситуационных задач. Тест.
6	Модуль 3. Тема 7.	Семинарское занятие 6. Виды таможенных платежей и общий порядок их уплаты.	1	Решение ситуационных задач.
7	Модуль 3. Тема 8.	Семинарское занятие 7. Таможенно-тарифное регулирование (таможенная пошлина).	1	Тест. Реферат.
8	Модуль 3. Тема 9.	Семинарское занятие 8. НДС, акцизы и таможенные сборы.	1	Решение ситуационных задач.
9	Модуль 4. Тема 10.	Семинарское занятие 9. Общий порядок применения таможенных процедур. Основные таможенные процедуры.	1	Решение ситуационных задач.
10	Модуль 4. Тема 11.	Семинарское занятие 10. Экономические таможенные процедуры.	1	Решение ситуационных задач.
11	Модуль 4. Тема 12.	Семинарское занятие 11. Завершающие и специальные таможенные процедуры.	1	Тест.
12	Модуль 5. Тема 15.	Семинарское занятие 13. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.	1	Реферат Решение ситуационных задач. Тест..

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:

а) федеральные законы и нормативные документы:

1.  Таможенный кодекс таможенного союза. – Москва: Проспект, 2010. –184с.