АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОЛЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАМЕНСКОГО РАЙОНА
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«03 » октября 2012 года № 000 х. Волченский
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Волченского сельского поселения на годы |
В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 26 Решения Собрания депутатов Волченского сельского поселения «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Волченском сельском поселении»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Волченского сельского поселения на годы согласно приложению.
2. Сектору экономики и финансов Администрации Волченского сельского поселения () обеспечить разработку проекта бюджета Волченского сельского поселения на основе Основных направлениях бюджетной и налоговой политики Волченского сельского поселения на годы.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Волченского сельского поселения
Приложение
к постановлению Администрации
Волченского сельского поселения
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики
Волченского сельского поселения на годы
Настоящие Основные направления бюджетной и налоговой политики Волченского сельского поселения на годы сформированы на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в годах от 01.01.2001.
I. Основные итоги бюджетной
политики в 2011 году и 1 полугодии 2012 г.
Бюджетная политика, проводимая Администрацией Волченского сельского поселения направленная на решение приоритетных задач социально-экономического развитияВолченского сельского поселения, в том числе основных - улучшение условий жизни населения Волченского сельского поселения, достижение устоичивых темпов экономического роста.
По итогам 2011 года обеспечена положительная динамика основных показателей бюджета Волченского сельского поселения как по отношению к 2010 году.
Исполнение бюджета Волченского сельского поселения за 2011 год составило по налоговым и неналоговым доходам в сумме 3 921,9 тыс. рублей с ростом к уровню 2010 года на 721,8 тыс. рублей, или на 22,5 процента, и по
расходам бюджет исполнен в сумме 7888,5 тыс. рублей.
На реализацию муниципальных программ в 2011 году было направленно 2474,4 тыс. рублей или 31,4 процент расходов бюджета Волченского сельского поселения.
Данные средства направленные на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями культуры Волченского сельского поселения на оказание муниципальных услуг населению Волченского сельского поселения.
Просроченная задолженность по бюджетным и долговым обязательствам бюджета Волченского сельского поселения отсутствует.
В Волченском сельском поселении в 2011 году принята и начала свою реализацию Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Волченском сельском поселении на период до 2012 года, утвержденная постановлением Администрации Волченского сельского поселения от 01.01.2001г. №13 «Об утверждении программы по повышению эффективности бюджетных расходов Волченском сельском поселении на период до 2012 года».
При организации бюджетного процесса в Волченском сельском поселении учтены все изменения федерального бюджетного и налогового законодательства, а также продолжена реализация Федерального закона от 01.01.2001 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений». Осуществлялась перерегистрация учредительных документов муниципальных учреждений и открытие лицевых счетов указанным учреждениям, начал работу официальный сайт Волченского сельского поселения по размещению информации муниципальных учреждениях.
По итогам 1 полугодия 2012 г. текущего года достигнута позитивная динамика основных показателей бюджета Волченского сельского поселения.
Доходы бюджета Волченского сельского поселения поступили в объеме 4207,9 тыс. рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 2 541,3 тыс. рублей, или 152,4 процента. Расходы бюджета исполнены в объеме 5 310,3 тыс. рублей с ростом 1 584,2 тыс. рублей, или 42,5 процента.
II. Основные цели задачи бюджетной
и налоговой политики на годы
В целях реализации поставленных задач, поставленных Бюджетным посланием Президента Российской Федерации, продолжится проведение эффективной бюджетной политики, направленной на наращивание собственной доходной базы, обеспечение сбалансированности бюджета и провидение взвешенной долговой политики.
Достижению данных целей будет способствовать социально-экономическое развитие Волченского сельского поселения, снижение недоимки, повышение эффективности бюджетных расходов.
Приоритетом бюджетной и налоговой политики будет являться улучшение жизни населения Волченского сельского поселения, адресное решение проблем, предоставления муниципальных услуг населению Волченского сельского поселения.
Для обеспечения необходимой доходной базы необходимо дальнейшее наращивание налогового потенциала района. Это предстоит добиться за счет создания новых источников налоговых и неналоговых доходов, путем совершенствования методологии расчета нормативов отчислений от региональных и федеральных налогов в местный бюджет.
Прогноз собственных доходов бюджета Волченского сельского поселения на годы в части налоговых и неналоговых доходов будет рассчитан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Волченского сельского поселения на годы.
В трехлетней перспективе приоритеты в области доходов состоят в наращивании налоговых доходов на основе:
привлечение и поддержки частных инвестиций в процессе модернизации и создания новых производств;
стимулирование инновационной деятельности;
повышение производительности труда;
поддержки развития малого и среднего бизнеса;
проведение оценки эффективности предоставленных льгот по региональным и местным налогам, сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений;
улучшение налогового администрирования.
Необходимо активизировать работу по полноценному и достоверному учету муниципального имущества, в том числе земельных участков.
В 2012 году завершается реализация Программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Волченском сельском поселении на период до 2012 года.
В рамках формирования бюджета программно-целевым методом продолжится реализация и принятие муниципальных программ. В связи с этим особое внимание будет уделено обеспечению надлежащей оценки бюджетной эффективности этих программ.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных расходов предусматривается продолжить работу по совершенствованию процедуры закупок товаров и услуг для государственных нужд на основе приоритетного применения экономичных способов размещения заказа, таких, как открытый конкурс, запрос котировок, открытый аукцион, в том числе в электронной форме.
III. Политика в сфере межбюджетных отношений
Сформированные к настоящему времени межбюджетные отношения в целом обеспечивают необходимые стимулы для повышения эффективности деятельности, проведения ответственной бюджетной политики и совершенствования управления муниципальными финансами. Предстоит дальнейшее их совершенствование.
Политика в этой сфере в предстоящей среднесрочной перспективе будет направлена на обеспечение стабильности финансовой обеспеченности поселения, создание стимулов для расширения собственной доходной базы, мобилизация доходов, оптимизацию расходных обязательств, обеспечение сбалансированности местного бюджета.
Наряду с этим предусматривается сохранение областной финансовой поддержки и субвенций на дотирование для финансового обеспечения первоочередных расходных обязательств поселения.
С целью снижения рисков разбалансированности местного бюджета в областном бюджете запланированы дотации на сбалансированность.
Благоприятная финансовая политика в части межбюджетных отношений в предстоящем периоде должна стать дополнительным стимулом по качественному планированию и исполнению местного бюджета, исходя из принципов экономного и рационального использования имеющихся в распоряжении ресурсов.
В целях обеспечения качественного бюджетного процесса, экономного и рационального использования средств бюджета необходимо:
разработать проект бюджета на годы, исходя из необходимости принятия мер по повышению уровня собственных доходов, программно-целевого планирования расходов бюджета, экономного и рационального использования средств бюджета, первоочередного обеспечения социально значимых расходов;
обеспечить принятие мер по оптимизации расходов на содержание органа местного самоуправления;
недопущение образования просроченной кредиторской задолженности.
