Мнения и комментарии членов Совета Федерации

МНЕНИЯ И КОММЕНТАРИИ ЧЛЕНОВ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2010 Большинство российских сенаторов считает, что страну надо было готовить к лесным пожарам заранее и организационно и законодательно. Несколько дней назад закончилась аномальная жара, которая держалась в европейской России полтора месяца. Жертвами пожаров, уничтоживших более 900 тысяч га, стали более 50 человек. В регионах, пострадавших от дыма лесных и торфяных пожаров, резко выросла смертность. Многие пытаются назначить ответственными за все произошедшее местные власти, однако сейчас очевидно, что истоки катастрофы надо искать в 2006 году, когда был принят новый Лесной кодекс, который привел к разрушению системы охраны лесов. В частности, «армия»  из 70 тысяч лесников-обходчиков и около 130 тысяч других работников лесного хозяйства была сокращена до 12 тыс. человек, в прямую обязанность которых при этом предотвращение пожаров уже не входит. За несколько лет эффективный собственник так и не появился, зато прежняя система охраны лесов была эффективно разрушена. Самым скандальным является то, что такое развитие ситуации было предсказано еще на стадии обсуждения закона. Как рассказал Председатель Совета , при обсуждении нового Лесного кодекса он высказывал опасения, что законодательные изменения могут привести к дезорганизации системы охраны лесов. «Так и произошло, сейчас стало очевидно, что эта система полностью разрушена», - заявил он. Председатель Комитета Совета Федерации по  правовым и судебным вопросам, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области АНАТОЛИЙ ЛЫСКОВ: «НАЗРЕЛО ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ДЕЙСТВУЮЩИЙ ЛЕСНОЙ КОДЕКС» Чрезвычайная ситуация с летними пожарами в России связана прежде всего с вопросами государственного управления. К сожалению, нет действенной системы контроля за лесным хозяйства: с принятием нового Лесного кодекса лес фактически стал движимым имуществом. Возможность передавать лесные участки в частные руки привела к утрате контроля за ситуацией с пожарами. Частные владельцы, как мы смогли убедиться, не выполняют перед государством обязательств по обеспечению противопожарной безопасности. Ощущается также серьезная нехватка кадров. Достаточно вспомнить, что в советские времена, в отличие от сегодняшнего положения, повсюду были лесники, которые охраняли делянки, создавали противопожарные просеки и т. д. Назрело внесение изменений в действующий Лесной кодекс, направленных на создание реальной системы управления лесным хозяйством. При этом я не склонен искать конкретных виновников пожаров. Здесь много объективных факторов, которые должно изучать и оценивать правительство. Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества, представитель в Совете Федерации  от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края АЛЕКСАНДР ПОЧИНОК: «ЛЕСНАЯ СЛУЖБА СЛАБА И МАЛО ЗА ЧТО ОТВЕЧАЕТ» Чрезвычайная ситуация с летними пожарами в России связана с целым рядом объективных факторов. Выяснилось, что службы тушения пожаров находятся у нас далеко не в полном порядке. Особенно на эффективности борьбы с огнем сказалась нехватка современной противопожарной техники. Другая, не менее важная причина - несовершенство системы управления лесами. Лесная служба слаба и мало за что отвечает. Считаю, что надо уделить внимание и развитию системы местного самоуправления. Мы убедились, что в регионах где она сильна, где хорошо налажены системы оповещения и борьбы с огнем, пожаров было намного меньше. Нельзя недооценивать также важность правильного территориального планирования, при котором учитывались бы такие факторы как расстояние между домами, коммуникации и т. д. Кроме того, необходимо проводить серьезные исследования состояний торфяников, на основании которых можно принимать решения об их дальнейшей судьбе. К таким мероприятиям нужно привлекать лучших ученых и не стоит жалеть на это денег. Заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации,  представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области АМИР ГАЛЛЯМОВ: «ВИНОВАТЫ ПРЕЖДЕ ВСЕГО ГУБЕРНАТОРЫ ТЕХ РЕГИОНОВ, ГДЕ БУШЕВАЛИ ПОЖАРЫ» Серьезные потери от летних пожаров в России связаны с отсутствием необходимых профилактических мер. Виноваты в этом, прежде всего, губернаторы тех регионов, где бушевали пожары. В самый разгар борьбы с огнем некоторые региональные руководители вообще оказались в отпусках. Региональная власть должна инициировать принятие необходимых профилактических мер, обязывать местные лесничества формировать специальные дружины, создавать противопожарные полосы и т. д. Сегодня же в большинстве случаев работники лесных ведомств заботятся не о безопасности лесов, а об организации охоты для VIP-персон. Все виновные должны нести персональную ответственность за последствия пожаров. Если никого не наказать, не будет и никаких выводов сделано из произошедшего