Центр экономических и социальных исследований при Кабинете Министров Республики Татарстан
ОБЗОР
политической и социально-экономической ситуации в РТ
на основе сообщений республиканских СМИ
с 30 ноября по 6 декабря 2009г.
Политическая ситуация
«Всего лишь мелкий хулиган… В Казани завершен судебный процесс по делу Ирека Муртазина» («Республика Татарстан», Леонид Толчинский, 1.12.09). «Вот и все. Дело, которое некоторые пытались представить как нечто особенное, беспрецедентное и даже околополитическое, доведено до своего логического конца. Кировский районный суд Казани признал виновным блоггера Ирека Муртазина по двум статьям Уголовного кодекса РФ. Приговор - 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием срока в колонии-поселении. Теперь уже не обвиняемый, а виновный был взят под стражу прямо в зале суда. Таким образом, на ближайший 21 месяц его единственным блогом станут стены колонии». На эту же тему: «Вечерняя Казань», «Писателя посадили за неправоописание», 1.12.09.
«Татарстан на втором месте среди регионов-доноров по размеру дефицита бюджета» («Время и деньги», 2.12.09). «Дефицит заложен в подавляющем большинстве принятых или находящихся на рассмотрении бюджетов субъектов РФ на 2010 год. Это подтверждается результатами выборочного исследования, проведенного аудиторско-консалтинговой компанией ФБК. В частности, из 13 регионов-доноров федерального бюджета в следующем году только Самарская область и Ямало-Ненецкий автономный округ будут иметь бездефицитные региональные бюджеты. По данным директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, самый большой в процентном выражении дефицит регионального бюджета среди данной группы запланирован в Вологодской области - 28% (дефицит бюджетов рассчитан от объема доходов без учета безвозмездных поступлений). Далее следуют Татарстан (24,2%) и Пермский край (22,6%), сообщает ПРАЙМ-ТАСС». На эту же тему: «Время и деньги», «Бюджет принят. Но с большим дефицитом», София Сайганова, 4.12.09, «Республика Татарстан», «Сосчитали каждый рубль. Депутаты Госсовета утвердили бюджет республики на 2010 год», Ирина Мушкина, 4.12.09.
Реформа местного самоуправления
«700 млн как зеркало качества жизни» («Вечерняя Казань», Луиза Игнатьева, 2.12.09). «Правительство Татарстана приостановило процесс стимулирования глав муниципалитетов и городских округов, отложив премирование мэров до лучших времен. Зарезервированные для их поощрения 700 млн рублей ушли на спасение утопающих районов. Программу стимулирования муниципальной власти в Татарстане, поощряющую мэров и глав городских образований к улучшению жизни населения, впервые предали огласке в ноябре на Всероссийской конференции «Качество государственного и муниципального управления». Начальник управления территориального развития минэкономики Айрат Шамсиев сообщил, что ежегодно правительство республики резервирует в фонде стимулирования социально-экономического развития муниципалитетов 700 млн рублей, которые на конкурсной основе распределяются между 45 муниципальными образованиями и множеством городских поселений. Магическую цифру 700 млн он произнес с такой интонацией, что у участников конференции исчезли всякие сомнения в том, что понятие «качество жизни» и есть та сущность, которая определяет деятельность каждого районного главы в республике. Оказывается, качество жизни в муниципалитетах поддерживается таким образом с 2007 года, но об этих скрытых стимулах почему-то знали лишь в узких кругах. Особых пояснений к программе не требовалось - и так понятно, что любая премия на пользу управленцам и не всем российским регионам она по карману. И все-таки аудитория, похоже, из любопытства закидала Шаймиева вопросами, в какой форме выделяются вознаграждения муниципалитетам, как их можно тратить. И еще больше восхитилась, узнав, что премия за качество жизни представляет собой многомиллионную субсидию, которую можно потратить на любые нужды района. То есть глава как ее получатель вправе сам решить, потратить деньги на ремонт детского сада либо на строительство школы. Это все-таки премия, а не кредит... Айрат Шамсиев умолчал только об одном: по итогам 2009 года заслуги глав муниципальных образований будут поощряться лишь устно. Еще в августе премьер-министр РТ подписал постановление № 000, которым приостанавливается выделение субсидий из Фонда стимулирования социально-экономического развития и качественного управления общественными финансами муниципальным образованиям до 1 января 2011 года».
Экономика (промышленность, АПК, ТЭК, инвестиции)
«Так и запишем. «Татнефть» пополняет кондуит претензий к Украине» («Время и деньги», Эмилия Хабибуллина, 1.12.09). «В минувшую субботу должен был состояться аукцион по продаже 28,7788% акций , ранее списанных со счета Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан на счет Кременчугского НПЗ (основной актив компании). Украинские СМИ сообщили о переносе аукциона на конец 2009 - начало 2010 года. Источник в «Татнефти» подтвердил, что этот эпизод с продажей акций пополнит иск претензий российской компании к украинской стороне на уровне международного арбитража».
«Моногорода: проекты для территорий повышенного риска» («Время и деньги», Нина Агаева, 2.12.09). «Экономический кризис серьезно ударил по российским моногородам, в которых проживает до четверти городского населения страны и которые обеспечивали в благополучные годы до 40% ВВП. Таких населенных пунктов, по разным оценкам, от 250 до 400. В Татарстане к моногородам относят Набережные Челны, Нижнекамск, Елабугу, Менделеевск, Заинск, Камские Поляны. Первоочередная задача - избежать роста социальной напряженности и создать базу для дальнейшего развития монопрофильных городов. С этой целью в республике подготовлен ряд проектов, реализация которых поможет диверсифицировать экономику и обеспечить занятость населения на годы вперед. Падение спроса на продукцию, а как следствие, объемов производства на градообразующих предприятиях привело к значительному росту безработицы в татарстанских городах с мало диверсифицированной экономикой. Так, по данным Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, в сентябре уровень безработицы в Елабуге (70 тыс. жителей) составил 5,17%, увеличившись за год в три с лишним раза. Экономика города ориентирована на машиностроение, в котором была занята четверть населения. «Классическим примером» моногорода считаются Камские Поляны, где после прекращения строительства атомной электростанции стала расти безработица. На сегодняшний день в Камских Полянах проживают около 15 тыс. человек, из них трудоспособное население - 9,6 тыс. человек, занятое население - 6,3 тыс. человек. Сейчас треть работающих - это вахтовики. Еще 34,4% составляют люди без постоянного места работы. Сегодня необходимо принять ряд срочных мер по стабилизации ситуации в российских моногородах. В ближайшее время самые депрессивные из них получат дотации из федерального бюджета. Средства будут направляться на покрытие дефицита бюджета. В списке семнадцати первоочередных получателей - Камские Поляны».
«Нижнекамскнефтехим» перевыполнил план» («Время и деньги», 2.12.09). «В Нижнекамске под председательством генерального директора , председателя совета директоров Альберта Шигабутдинова состоялось очередное заседание совета директоров . На совете были подведены итоги работы за 9 месяцев 2009 года. За отчетный период предприятием было произведено товарной продукции на сумму 40,3 млрд. руб., что превышает запланированный уровень на 17,3%. План по реализации продукции выполнен на 115%. Чистая прибыль компании составила 730 млн. руб. Совет директоров признал удовлетворительной реализацию программы энергосбережения на период гг.; организационно-технических мероприятий, направленных на повышение надежности энергоснабжения; программ по реконструкции, модернизации, ремонту и замене электрооборудования и систем паротеплоснабжения . На предприятии внедрено 66 энергосберегающих мероприятий, экономический эффект составил более 1,4 млрд. рублей. Также была одобрена работа исполнительной дирекции по реализации антикризисных программ и мероприятий за 9 месяцев 2009 года, сообщает *****»
«У «Татнефти» не стало украинского представительства» («Время и деньги», 4.12.09). «Представительство в Украине распространило официальное заявление о своей ликвидации, сообщает Интерфакс-Украина. Напомним: решение о ликвидации представительства было принято на совете директоров в конце июня 2009 года. Как заявил тогда Премьер-министр , решение о ликвидации представительства, открытого в 2004 году, не связано с конфликтом вокруг , отметив, что свои интересы компания будет продвигать по-другому, без представительства».
Неформальный рынок труда и легализация доходов
«Расплата за «серую» зарплату будет страшной» («Известия Татарстана», Анастасия Кавестникова, 4-10.12.09). «В преддверии Нового года налоговая служба решила преподнести россиянам незабываемый подарок. С 2010г. налоговики планируют вызывать на «зарплатные» комиссии не работодателей, как это сейчас практикуется, а работников. И если не сильно подкованный в законодательстве гражданин чистосердечно признается в том, что получает зарплату «в конверте», он может быть обвинен в сговоре с работодателем. Причем, для него последствия будут куда более плачевным, чем для владельцев бизнеса».
Социальная сфера
«Рубрика: В несколько строк» («Республика Татарстан», 1.12.09). «52717 татарстанцев имеют сейчас статус безработных. По сравнению с позапрошлой неделей за минувшие 7 дней эта цифра выросла на 0,7 процента, сообщает пресс-служба Министерства труда, занятости и соцзащиты. Увеличение числа безработных за неделю зафиксировано в 26 районах республики. При этом в 19 муниципалитетах острота проблемы уменьшилась».
«Уровень безработицы в Татарстане повысился на 0,7%» («Время и деньги», 1.12.09). «Уровень регистрируемой безработицы составляет 2,76%, прирост за последние семь дней составил 0,7%. В 18 муниципальных образованиях уровень безработицы превышает среднереспубликанский. Стабильно высоким - более 4% - уровень безработицы сохраняется в Елабужском, Мамадышском, Тетюшском муниципальных районах и Набережных Челнах. В 10 районах уровень безработицы сохраняется на отметке более 3%. В 2-х муниципальных образованиях: в Лаишевском и Пестречинском районах - уровень безработицы существенно ниже среднереспубликанского показателя и остается минимальным, менее 1%, передает пресс-служба Минтруда РТ».
«Кризиса нет, и он будет ослабевать» («Вечерняя Казань», Марина Юдкевич, 2.12.09). «О кризисе говорят нерадивые чиновники и бизнесмены, чтобы скрыть свое неумение работать, а на самом деле никакого кризиса нет. Таково мнение самой большой доли татарстанцев - 34 процента из 1,6 тысячи, опрошенных недавно Центром аналитических исследований и разработок (ЦАИР). Однако 32 процента опрошенных все-таки считают, что экономический кризис в России есть, и притом серьезный. А вот ответы на вопрос, что с этим кризисом будет дальше, показывают довольно интересную динамику. Если год назад около 43 процентов респондентов считали, что он будет усиливаться, а в феврале пессимистов стало уже более 47 процентов, то в ходе свежего опроса их доля сократилась до 20,7 процента. Доля оптимистов, наоборот, выросла с 9,6 до 21,4 процента. На вопрос «Насколько вы сегодня уверены в своем будущем?» 36 процентов респондентов ответили «уверен» и «скорее уверен», 20 процентов – «не уверен» и «скорее не уверен», а для самой большой части - 40 процентов - ближайшее будущее в таком тумане, что они сами не берутся его прогнозировать. В таких условиях можно разве что плясать от достигнутого, благо ЦАИР уже четвертый год собирает ответы на вопрос: «Как изменилось ваше материальное положение сравнительно с положением год назад?». В июне 2006 г. у 52,6 процента опрошенных оно осталось таким же, 22,6 - почувствовали улучшение, а 22 процента стали жить хуже. Самые отрицательные показатели самочувствия респондентов были зафиксированы в феврале 2009 г.: число сохранивших достаток на прежнем уровне уменьшилось до 48 процентов, смогли его улучшить лишь 10, зато 41 процент опрошенных заявили, что их доходы упали. Зато данные последнего опроса уже показывают слабое движение вверх: 51,1 - смогли зафиксироваться на прошлогоднем уровне достатка, 12,6 процента жить стало лучше и веселее, а хуже - 33,4 процента. Правда, и эта положительная динамика не особенно радует, учитывая, что обеспеченных «как в прошлом году и хуже» каждый следующий год оказывается абсолютное большинство».
