«Шашечки» наголо!

«Шашечки» наголо!

До 1 сентября службы такси получат лицензии

Газета «НАШЕ ВРЕМЯ»

Аркадий ЛЕБЕДЕВ, Георгий СПИРИДОНОВ, 17.06.2011

Для кого-то такси - привычный способ передвижения, для других - затратная, но необходимая услуга, которой пользуются по большому случаю. А для тех, кто сидит за «баранкой» – основное содержание жизни и способ существования. Такси стало привычным явлением, без которого сегодня трудно представить городские улицы. В ближайшее время эту сферу бизнеса и услуг ждут серьезные потрясения, которые скажутся на всех участниках процесса - на таксистах, владельцах служб и, конечно же, нас, пассажирах.

С 1 сентября этого года вступает в силу федеральный закон «О такси», такое название он получил в народе. На самом деле официально подписанный Президентом РФ Дмитрием Медведевым документ называется очень хитро: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». И в нем есть статья 9-я, которая регулирует взаимоотношения, связанные с рынком такси. То есть этим законом впервые на всей территории Российской Федерации вводится единый разрешительный порядок допуска к рынку таксомоторных услуг, чего в новейшей истории России не наблюдалось.

Конец «бомбилам»

Государство всерьез займется всеми, кто хочет заниматься таксомоторной деятельностью. Любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель отныне должны получить разрешение, выдаваемое на каждый автомобиль, который в этой сфере услуг занят.

«Бомбить», чем один из авторов этого материала занимался в 90-е, во времена хронических задержек заработной платы, станет практически невозможно. «Бомбилы» объявлены вне закона, во всяком случае юридически. Кстати, про них в законе есть отдельная статья. Вносятся изменения в Кодекс административных правонарушений, конкретно в статьи 12.3 и 12.4, по которым органы ГИБДД будут наказывать максимально возможным штрафом тех, кто будет оказывать таксомоторные услуги без наличия такого разрешения или при незаконном использовании атрибутики такси и цветографической схемы. А это довольно чувствительная сумма – пять тысяч рублей.

Чтобы углубиться в рассматриваемую нами тему, давайте разберемся, кто у нас отныне будет законным, а кто нет на этом рынке услуг. Даже без этого закона, который пока еще не вступил в силу, а в соответствии с действующим законодательством любым перевозчиком считается либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Поэтому если физлицо на своей личной машине не зарегистрирован как индивидуальный предприниматель и не является налогоплательщиком, и к тому же не оборудовал свою машину необходимыми атрибутами, он нелегал.

Неужели теперь невозможно станет поймать машину, просто проголосовав на дороге? И кто будет пристально следить за соблюдением законодательства?

Чтоб не тормозить ногами

Если вы индивидуальный предприниматель, для оказания услуг на таксомоторном рынке нужны четыре позиции: шашечки на борту, фонарик-«гребешок» на крыше, машина в вашей собственности или взятая в аренду, и обязательное условие – наличие в автомобиле таксометра, попросту говоря, счетчика. Ожидается, что благодаря этим мерам повысится качество предоставляемых услуг.

Возможно, хотя для нас, рядовых граждан, важнее другое. Получение разрешения предусматривает, что водитель или его арендодатель обязан обеспечить прохождение медицинского и технического осмотров перед рейсом. Будет с кого спрашивать, ответственность ложится на юрлицо или ИП. Возвращается замечательный документ, который существовал еще в советские времена, теперь в рейс без «Путевого листа» не выедешь. В одной из статей закона записано, что перевозка пассажиров без оформления «Путевого листа» запрещена.

И в нем будет стоять специальная графа, в которой должна быть проставлена отметка о прохождении медицинского и технического осмотров.
С этим пунктом можно согласиться на все 100 процентов. Помнится, ехал на машине с водителем, представителем одной из бывших южных советских республик, в которой настолько просвечивал пол, что можно было, в случае чего, и ногой тормознуть…

Екатерина Полякова, руководитель Управления предпринимательства, промышленной политики и транспорта мэрии Якутска:

Очень своевременный закон. Именно он наведет порядок, но его надо было принимать еще несколько лет назад. Что касается возрождения таксопарка, то возврата к прошлому, как известно, нет. Поддержим частных предпринимателей. К сентябрю будет разработан республиканский закон о такси и, если городу передадут соответствующие полномочия, то будем выдавать лицензии. В свое время окружная администрация разработала соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией городских такси. В связи с принятием федерального закона, его надо будет пересмотреть, но соглашение будет.

На данный момент на рынке легковых пассажирских перевозок действуют порядка 300 служб, но только 20 из них имеют свой автопарк, соответствующие разрешительные документы, остальные работают через диспетчерские службы.

Легальное такси – это учет и контроль

Некоторые эксперты предполагают, что частному извозчику заниматься извозом станет невыгодно. Здесь есть повод усомниться, все будет зависеть от того, как сработают правоохранительные и контролирующие органы, на которых закон возлагает ответственность за его исполнение, то есть за наличие разрешения, цветографической схемы и других атрибутов, насколько четко они будут действовать.

Что по этому поводу думают владельцы таксомоторных служб?
: Во-первых, вступающий в силу закон поможет многим легализоваться. Кто захочет, конечно. А во-вторых, часть незаконных игроков уйдут с этого рынка. И мы можем где-то, может быть, цены понизить, где-то, может быть, улучшить свои услуги.

«НВ»: Даже цены понизить? А многие водители предполагают, что, наоборот, такси за счет того, что все легализуются и уйдут частники, которые обычно довозят более дешевле, чем такси на заказ, опасаются, мол, цены вырастут?

А. М.: Пока нет никаких предпосылок для того, чтобы росли цены. Конечно, если бензин не будет расти такими бешеными темпами. Будет больше клиентов, соответственно, я буду больше зарабатывать, могу цены несколько понизить или, во всяком случае, их не повышать.
«НВ»: Обращаемся к вам, как к профессионалу. Возьмем такую ситуацию, я еду на «нелегале», его останавливает ГАИ. Как он проверит, что меня везут за деньги или не за деньги?

А. М.: Я бывший таксист с государственного автопредприятия. В советские времена существовала такая форма, как «контрольная закупка». Нас так периодически проверяли. Представитель контролирующего органа под видом пассажира садится в машину, которую он подозревает в незаконном предпринимательстве, едет, платит деньги. После того, как ему не выдадут кассовый чек, он просит разрешение на право заниматься таксомоторной деятельностью, этого нет, вот тут-то вступает в силу требования закона и Административного кодекса…

«НВ»: А не кажется ли вам, что этот закон оставляет лазейки для коррупции сотрудникам правоохранительных органов, которые будут регулировать деятельность такси?

А. М.: Выскажу свое мнение: вся деятельность правоохранительных органов будет проходить в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Он сейчас действует и в сферах услуг довольно широко. Никаких проблем в этом плане не возникает. Предполагать, что с введением новых статей появится коррупция… Ну, не знаю, в нашем Якутске вряд ли… Хотя вопрос не по адресу, спросите у самих гаишников…

На площади Орджоникидзе в ожидании пассажиров стоит несколько такси. Подходим, беседуем с мужиками, слышали ли о новом законе?
Бывший работник таксопарка, действующий таксист Андрей:
– Слышал, но что и как будет, пока точно не знаю. Хотя однозначно будет тяжело. Это надо покупать лицензии, ставить счетчики. Что там еще нового? Перекрасить машину. Это же стоит денег! Выиграют только крупные компании, которые соберут под свое крыло таксистов и машины, а мелкие вымрут. Город же хотел возродить муниципальное такси, работали в «Сфере», единственной официальной городской службе такси. Вроде нормально было, да потом продали какому-то бизнесмену-депутату и все, работа на этом заглохла.

Его коллега, тоже бывший работник таксопарка Игнат:
– Может, наведут порядок. Сейчас много стало таксистов-гастарбайтеров. У них свои водительские права, даже на машинах номера стран СНГ. Вот их бы приструнить! Однажды один такой подъехал к нам и спрашивает: «Где тут Ленина, 11?» Представляете?! Вот же дом, рядом, за углом!.. Можно сказать, мы всю сознательную жизнь в такси, для нас это основной хлеб. Знаем друг друга еще со времен таксопарка. Сейчас у нас все документы в порядке, а как будет с 1 сентября… Поживем – увидим.

Таксисты обязаны получить к 1 сентября 2011 года разрешение на перевозку пассажиров и багажа. С 1 января 2012 года устанавливается ответственность за нарушение правил перевозок пассажиров. К нарушениям относятся отсутствие в салоне предусмотренной информации, невыдача кассового чека или квитанции, отсутствие цветографической схемы легкового такси или опознавательного фонаря. Помимо этого, вводится ответственность за незаконную установку на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси и нанесение на наружные поверхности соответствующей цвето-графической схемы.

Что в итоге?

Конечно, соответствующий сегмент рынка отреагирует на ужесточение требований со стороны государства. Вероятнее всего, будет происходить заметное сокращение количества игроков за счет вытеснения с рынка мелких и средних компаний, для которых новые требования будут обременительными и обернутся существенным ростом издержек и снижением рентабельности, более крупными таксомоторными предприятиями.

Отразятся меры государства и на расценках. Все-таки осмелимся предположить, что при вполне вероятном повышении качества услуг новые издержки станут причиной роста цен, дополнительные затраты таксомоторные парки в условиях прореженной конкурентной среды будут перекладывать на потребителя. Возрастут риски у бизнеса, а бизнес всегда склонен перекладывать риск на наши с вами карманы…