Сотрудники пенсионного фонда и фонда социального страхования проводят выездные проверки в Вологодской области

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда

15 августа 2012 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

проверки

Сотрудники Пенсионного фонда

и Фонда социального страхования проводят

выездные проверки в Вологодской области

(ИА «СеверИнформ — Новости Вологодской области» 15.08.2012)

Более 300 выездных проверок совершили с начала 2012 года в Вологодской области специалисты территориальных органов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. И в каждой четвертой организации специалисты выявили ошибки. Сообщает ИА «СеверИнформ — Новости Вологодской области» со ссылкой на пресс-службу областного Отделения ПФРФ. В общей сложности 79 нарушителям начислены дополнительные платежи по страховым взносам на сумму в 1,8 миллиона рублей. Около одного миллиона штрафники уже погасили.

Всего же в планах специалистов на текущий год — 577 совместных рейдов практически во все районы Вологодской области. В «группе риска», в первую очередь, организации, имеющие задолженность по страховым взносам, систематически опаздывающие с отчетностью, либо те, кто сдает отчеты с ошибками, а также плательщики, применяющие льготные тарифы. При этом форма собственности предприятия значения не имеет. Внимание ревизоров могут привлечь как акционерные общества, так и государственные предприятия.

Фонды планируют проводить и внеплановые проверки, если для этого появятся поводы. Одним из них может послужить резкое понижение зарплаты сотрудников или заявление о ликвидации. Так, в первой половине этого года в регионе провели уже 25 внеплановых проверок. Как выяснилось, требования закона нарушили 8 плательщиков страховых взносов.

Информационно-разъяснительная работа

в Красноярске прошёл семинар

по вопросам социального страхования

(«ГТРК Красноярск» 13.08.2012)‎

Наталия Фёдорова приехала в Красноярск учиться. Она является директором минусинского архива. Говорит, что за нововведениями в трудовой сфере трудно уследить.

Наталия Фёдорова, директор МКУ "Архив г. Минусинска": "Если старые листки заполнялись элементарно просто и особых требований не было, то сейчас требования серьёзные, ошибаться нельзя. Поэтому знания, полученные на практике, будем применять однозначно".

На семинаре собрались и главные бухгалтеры, и экономисты, и кадровики. Приехали со всего края, чтобы задать свои вопросы.

Оксана Цыганок, консультант Красноярского РО ФСС РФ: "Наибольшее количество вопросов вызывают расчёты пособий по материнству. В связи с тем, что законодательно у наших женщин есть право выбора расчётов. И в каждой ситуации расчет получается по-разному".

Из-за ошибок в начислении пособий могут пострадать простые работники - они недополучат положенную им от государства помощь. Поэтому Фонд социального страхования проводит циклы семинаров.

Татьяна Жабина, пресс-секретарь Красноярского РО ФСС РФ: "Мы проводим большую информационно-разъяснительную работу с нашими страхователями, в крае их около 86 тысяч. Для того чтобы они могли правильно рассчитывать и своевременно выплачивать гарантированные государством пособия".

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

РЫНОК ТРУДА

Прощай, профессия

60% жителей страны

трудятся сегодня не по специальности

(«Новые Известия» 15.08.2012)

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Эксперты рынка труда составили рейтинг наиболее и наименее востребованных в России профессий. Как выяснилось, чаще всего по своему профилю работают специалисты строительной сферы и здравоохранения, а также нефтяники. А вот уходят из профессии преимущественно экологи, географы, социологи, работники социальной сферы и историки. Причин, почему это происходит, несколько: ошибочный выбор специальности, проблемы с трудоустройством и низкие зарплаты.

Согласно свежим данным Росстата, 60% россиян сегодня работают не по специальности. Несколько лет назад похожее исследование уже проводили в Высшей школе экономики, и тогда выяснилось, что не по специальности работает половина населения. Эксперты соглашаются с подобными оценками. «Данные о трудоустройстве, приводимые Росстатом, в среднем верно оценивают картину трудоустройства по специальности, но надо понимать, что для разных профессий и сфер деятельности ситуация может значительно отличаться от средней по рынку», – рассказала «НИ» руководитель отдела аналитики рекрутингового портала Superjob Валерия Чернецова. По словам эксперта, чаще всего работают по специальности представители сфер строительства и здравоохранения. На сегодняшний день 78% и 75% выпускников по этим специальностям, которые окончили обучение с 2000 по 2006 год, продолжают работу по своему профилю. Далее идут выпускники, профессия которых связана с нефтью и газом, 66% из них работают по профилю полученного образования. Активно трудятся по специальности юристы (53%), работники сферы энергетики (50%), пищевых технологий (48%), а также электронных технологий, радиотехники и связи (46%). Неплохая ситуация у журналистов (45%), экономистов (40%) и специалистов в области информатики и вычислительной техники (37%).

Неважно обстоят дела у химиков (25%), геологов (22%), биологов (20%), филологов (19%), специалистов лесного дела (18%), а также профессионалов в сфере сельского и рыбного хозяйств (17%). Из профессии часто уходят экологи (14%) и географы (12%), социологи (10%) и работники социальной сферы (8%). Хуже всего приходится историкам – лишь 7% выпускников работают по специальности.

«В целом показатель трудоустройства по специальности в первую очередь зависит от баланса спроса рынка труда на определенные профессии и числа молодых специалистов, поставляемых системой высшего образования», – поясняет г-жа Чернецова. Не последнюю роль играет и полученное образование. «Очевидно, что выпускники авторитетных и известных вузов пользуются у работодателей большим спросом, – говорит эксперт. – Естественно, и общая картина трудоустройства у выпускников таких вузов может значительно отличаться от средней в лучшую сторону».

Согласно исследованиям на аналогичную тему, проведенным рекрутинговым агентством Headhunter, сегодня в выбранной профессии разочаровывается каждый пятый специалист. По словам директора по маркетингу Headhunter Ольги Мананниковой, большое количество людей, работающих не по специальности, возникает из-за двух основных факторов. «Первый – люди часто идут получать высшее образование только потому, что у них глубоко в сознании засел миф, что «так надо», – рассказала «НИ» эксперт. – Работает установка, что «без высшего образования ни на одну нормальную работу не устроишься». В итоге человек получает образование, что называется, лишь для корочки. Второй – люди зачастую идут учиться на того, кто сейчас востребован на рынке труда, но за 3–5 лет ситуация меняется, а полученная профессия не становится любимой. В итоге человек учился пять лет тому, что не любит и к чему нет склонностей, а работает совсем в другой сфере». Не стоит забывать и про еще один немаловажный момент – заработную плату. Так, по данным Headhunter, каждый второй специалист, уходящий из медицины, совершает это из-за низкого дохода. Такие ответы, как «случайный выбор», «неинтересная сфера» и «проблемы трудоустройства», озвучивают куда меньшее количество респондентов, покидающих профессию.

При этом, как уже сообщали в начале августа «НИ», согласно опросам, подавляющее большинство наших граждан рассматривают возможность переквалификации в случае изменения жизненных обстоятельств. А более трети респондентов (38%) утверждают, что готовы осваивать новую профессию с нуля.

ОПЛАТА ТРУДА

Минфин подрезал мечты педагогов

Учительские доходы могут не только не вырасти,

но и существенно сократиться

(«Независимая газета» 15.08.2012)

НАТАЛЬЯ САВИЦКАЯ

В 2013 году учительские доходы могут вернуться к уровню начала 2011-го, сообщила «НГ» заместитель председателя комиссии Общественной палаты по образованию Любовь Духанина.

Виной тому, считает она, решение Минфина заблокировать проект закона «Об образовании», внесенный в Госдуму правительством. В законопроекте, который уже неприлично долгое время обсуждается всем миром, есть два положения, которые особенно ждали учителя. Одно из них касается компенсации коммунальных расходов сельским педагогам. А второе гарантирует учителям базовую ставку не ниже средней в регионе. Как раз эти два положения, по словам Любови Духаниной, и не понравились Министерству финансов.

Как считает Любовь Духанина, средняя зарплата учителя увеличивается сегодня не за счет более высокой оценки его труда, а за счет очень серьезного повышения объема работы. Это глобальное лукавство. В итоге «растет не оплата учительского труда, а совокупный доход учителя. Учитель сегодня существенно перерабатывает. Причем не только из-за того, что вынужден брать дополнительные часы, но и потому, что новый стандарт обязывает его уделять много времени внеклассной работе.

Если Минфин действительно заблокирует проект закона «Об образовании», то это может ударить по репутации самого правительства. Кстати, на недавнем совещании открытого правительства депутат ГД РФ Олег Смолин публично призвал президента страны выполнить обещания, данные когда-то народу. Напомним, что в 2011 году Владимир Путин, будучи еще премьер-министром, пообещал учителям существенный рост зарплаты.

Предполагалось, что вместе с зарплатами поднимется и качество учительского труда. Но пока попытка платить учителю за качество работы опять превратилась, по сути, в гонку за количеством проведенных часов. А мечты, что в школу вслед за хорошими зарплатами потянутся и хорошие педагоги, остаются тоже пока мечтами.

Справедливости ради заметим, что такие же проблемы испытывают сейчас многие системы образования и ведущих стран мира. И вопрос, кому учить детей, – не праздный не только для нашей страны. На прошлой неделе министр по делам школ Великобритании Ник Гибб заявил, что за последние 30 лет удвоилось количество школьников, имеющих трудности с базовыми навыками счета. «Неуверенность в обращении с числами оказывает большое влияние на наше общество и нашу экономику. В частности, мы знаем, что многие работодатели убеждены в плохих знаниях математики у школьных выпускников», – цитируют министра влиятельные английские СМИ. Всем школам-академиям Великобритании разрешат нанимать работников, которые являются экспертами в своей области, но не преподавали в государственных школах и не имеют статуса дипломированного учителя. Речь идет об ученых, инженерах, музыкантах, лингвистах. Учителя в Великобритании приняли идею правительства прохладно. СМИ цитируют генерального секретаря Национального союза учителей, который считает, что дети заслуживают, чтобы их учили квалифицированные учителя. Согласно опросу, проведенному Национальным союзом учителей, 89% родителей хотят, чтобы у их ребенка были дипломированные учителя.

Проблема в России усугубляется еще и тем, что качество подготовки учителя напрямую влияет на процесс дифференциации отечественных школ. «Дифференциация велика, а каких-либо внятных способов ухода от нарастающего разрыва в доступности к качественному образованию пока нет, – считает замминистра образования и науки РФ Игорь Реморенко. – Пытались решить эту проблему за счет повышения квалификации учителей и изменения программ подготовки педагогов. Однако действующая система образования педагогов слишком ригидна, а новые ориентированные на практику и стажировку механизмы обучения пока не работают».

«Вдобавок оценка качества, даже построенная силами лучших методических сообществ, – говорил Игорь Реморенко на презентации команды министра около двух недель назад, – не является сколь-либо исчерпывающей гарантией продуктивных изменений системы в целом. Любое методическое сообщество стремится замкнуться в себе, увлекшись собственными проблемами. Необходима другая логика принятия решений. Такую логику, по словам замминистра, пытались выстроить в новом законопроекте «Об образовании», который теперь блокирует Минфин.

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ

Средства на старость

Большинство россиян не готовы

откладывать деньги на пенсию

(«Новые Известия» 15.08.2012)

АРФИ ГЕВОРКЯН

Россияне представляют себе, как проходит пенсионная реформа, более того, свое финансовое благополучие в старости они связывают с обязательной накопительной частью пенсии, которую формируют отчисления работодателя. Об этом свидетельствуют данные исследования фонда «Общественное мнение», посвященного недавнему предложению Минтруда об отмене накопительной части. Большинство населения (54%) признались, что не готовы откладывать деньги на старость. Мнения экспертов на этот счет разделились.

Изменения, происходящие в пенсионной системе страны, больше не являются для населения «темным лесом». О существовании обязательной накопительной части наряду со страховой большинство граждан осведомлены: 61% респондентов заявили, что четко представляют, как формируется пенсия. При этом 27% сведущими в этом вопросе себя не считают: они знают о накоплениях понаслышке. И лишь одна десятая часть населения пребывает в полном неведении, признав, что впервые слышит о накопительной части пенсии.

Практически половина россиян – 49% – сообщили, что хранят накопительную часть пенсии в Пенсионном фонде России (ПФР). Еще 14% держат средства накопительной части в независимых пенсионных фондах (НПФ). Лишь 16% опрошенных оказались не в курсе, где находится их обязательная накопительная часть. При этом только 7% знают точно, какая сумма сейчас находится на счетах их обязательной накопительной части пенсии. Еще 16% просчитывают эту сумму приблизительно. А 39% даже не задаются таким вопросом. При этом 25% респондентов не представляют свою пенсию без обязательной накопительной части, 11% высказались против нее, 31% продемонстрировали в этом вопросе равнодушие.

Что касается последних инициатив Минтруда, то положительно к отмене обязательной накопительной системы относятся только 37% россиян. Все, кто высказался за отмену накопительной части пенсии в пользу добровольной, считают, что «у людей должен быть выбор», «люди должны сами заботиться о своем будущем, определять размер своей пенсии», «люди смогут самостоятельно контролировать свои пенсионные накопления». Кроме того, выступающие против обязательных накоплений признают, что «не все доживают до пенсии», «накопления бессмысленны, их обесценивает инфляция», «нет доверия к властям и Пенсионному фонду». При этом опрос показал, что лишь 27% россиян выразили готовность самостоятельно формировать накопительную часть своей пенсии. 54% опрошенных в успешности этого процесса сомневаются.

Напомним, что не так давно Минтруда выступило с инициативой отменить обязательные накопительные взносы. Как вариант министерство предлагает снизить ставки взносов с 6 до 2%. Кроме того, в Минтруда поговаривают об отмене досрочных пенсий. В частности, по замыслу ведомства, это должно коснуться россиян, занятых в бюджетном секторе. Неизменными останутся пенсии госслужащим и силовому блоку.

Реализация этих предложений нанесет удар по доверию к способности государства исполнять долгосрочные обязательства, уверен президент фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев. По его мнению, в результате ликвидации обязательной накопительной части пенсии молодые россияне лишатся защиты от демографических рисков и возможности более тесно увязать пенсию с заработком. «Радикальная реформа страховых пенсий приведет к максимальной дезориентации граждан, – пояснил «НИ» г-н Дмитриев. – Кроме того, она сделает менее очевидным предстоящее снижение пенсий по отношению к зарплатам. А оно неизбежно потребуется при отсутствии готовности к повышению пенсионного возраста. Новая пенсионная формула содержит показатели и поправочные коэффициенты, которыми легче манипулировать, формирование их значений непрозрачно и непонятно для людей. Их величины можно легко менять внутренними актами Пенсионного фонда, даже не предупреждая об этом самих граждан».

«Людям станет понятно, как пенсия рассчитывается, – не соглашается с экспертом научный сотрудник Института социологии РАН Юлия Лежнина. – А с накопительными только путаница, многие не понимают, что будет с размером пенсии, хотя бы потому, что доходность инвестируемых средств постоянно меняется». Напомним, что в сентябре должно пройти заседание правительства для одобрения предложений Минтруда по пенсионной реформе. Но, судя по результатам последнего совещания у помощника президента Эльвиры Набиуллиной, участники которого выступили резко против отмены обязательных накоплений, окончательное решение по пенсионной реформе осенью принято не будет.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Счетная палата:

госбольницы берут деньги за бесплатные операции

В некоторых регионах 20% талонов

на бесплатную высокотехнологичную медпомощь

остаются неиспользованными

(«Известия» 15.08.2012)

Счетная палата России проверила федеральные и региональные медицинские учреждения Москвы, Санкт-Петербурга, Астрахани и Нижнего Новгорода, а также федеральные и региональные органы Минздрава на предмет эффективности высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Речь идет о сложных операциях, которые проводят для граждан России бесплатно. Надзорное ведомство проверило эффективность распределения талонов на такие операции, освоение средств клиниками и больницами за период с 2008 по 2011 год.

В заключении Счетной палаты говорится, что россияне недостаточно информированы о возможности получения талона на бесплатную операцию. Проверяющие ссылаются на исследования ВЦИОМа, по которым доля осведомленных о такой возможности составляет лишь 16% населения.

Часть больниц, несмотря на наличие у пациента талона на бесплатную операцию, принимают плату за услуги. В частности, пациентов заставляют оплачивать и реабилитацию после хирургического вмешательства. Контрольные мероприятия подтвердили наличие договоров об оказании платных медицинских услуг гражданам, имеющим право получить их бесплатно.

Доступность высокотехнологичной медицинской помощи ограничивает также отсутствие прямого и удобного транспортного сообщения между местом проживания и местом проведения операции. Трудности с проездом до места оказания ВМП приводят к отказам от получения высокотехнологичной медицинской помощи. Кроме того, не во всех субъектах Российской Федерации граждане получают денежную компенсацию на проезд.

«Количество больных, имеющих талон на оказание ВМП, но не получивших медицинскую помощь по разным причинам, по-прежнему остается высоким», — говорится в отчете.

По данным ведомства, в отдельных субъектах доля неиспользованных талонов на оказание ВМП превышает 20%, что свидетельствует о недостаточной организации работы местных органов здравоохранения.

В отчете отмечают, что сроки ожидания оказания ВМП в 2009–2010 годах составляли от нескольких дней до года — в зависимости от медицинского случая и профиля ВМП. Наибольшее количество пациентов ждет операций по профилям «сердечно-сосудистая хирургия», а также «травматология и ортопедия».

Люди в серых халатах

Объем теневого рынка медуслуг в России —

почти 183 млрд рублей в год

(«Московский Комсомолец» 15.08.2012)

ЕКАТЕРИНА ПИЧУГИНА

В то время, когда правительство пытается определиться с перечнем платных медицинских услуг населению, эксперты подсчитали объем теневых медуслуг в стране. То есть сколько российские пациенты платят за ту медицинскую помощь, которая должна оказываться им безвозмездно. Оказалось, платит врачам в конвертиках каждый пятый пациент, при этом около 15% манипуляций врачей оплачивается теневым способом. Общий же объем рынка теневых услуг по стране оценивается почти в 183 миллиарда рублей.

Социологическое исследование, изучающее нюансы нелегальных финансовых взаимоотношений между врачом и пациентом, провели аналитики фонда «Новая Евразия» и агентство «С-медиа» в Москве, Твери и Новосибирске. Было опрошено более 1,5 тысячи пациентов и более трех сотен врачей, а также три десятка представителей страховых компаний.

Оказалось, что лишь половина опрошенных получала медицинские услуги в рамках государственной программы обязательного медстрахования или по программам добровольного медстраха, не платя ничего сверху. Все остальные выкладывали денежки. Официально через кассу хотя бы раз оплачивали медицинские услуги 41% опрошенных. К практике неформальных расчетов с врачами прибегали 22% пациентов, из них 14% хотя бы один раз платили «из в рук в руки», а 8% просто дарили медикам подарки.

Доля услуг, которые оплачивались за счет страховых программ, составила 59% от всего полученного респондентами в прошлом году объема медицинской помощи. Остальные 41% — это услуги, которые были оплачены самими пациентами. Из них 15% — теневым способом, а 26% — в кассу. Больше всего теневые платежи распространены при оказании высокотехнологичной и специализированной медпомощи. Оказалось, что чаще всего пациенты платят в карман врачу за лечение онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, за услуги стоматолога, гинеколога. Самое забавное, что и сами медицинские работники включены в теневой рынок, выступая в роли пациентов, — более 50% медицинских работников платят за медицинские услуги друг другу: 22% платят практически всегда, а 30% — если не могут получить медицинскую помощь другим способом. Неформальные платежи приняты даже в частных центрах: 17% опрошенных дают на лапу и эскулапам из коммерческих клиник!

 Тем временем медработники признались, что теневой доход составляет 37% от их официального заработка. Исходя из того, что средняя заработная плата медработников в 2011 году составила более 18 тыс. рублей, а общее число врачей и медработников среднего звена — 2 млн. 269 тысяч человек, и был подсчитан объем теневого рынка медуслуг — 183 млрд. рублей в год.

Исследователи пришли к неутешительному выводу: теневые платежи между врачом и пациентом компенсируют недостатки российской медицины. «Пациент вынужден самостоятельно решать свои проблемы для обеспечения качества и скорости необходимых медицинских услуг, поскольку ни государственная, ни частная системы здравоохранения не в состоянии удовлетворить его потребности и обеспечить требуемый уровень медицинской помощи», — говорится в исследовании. В итоге все довольны: пациент получает приличную медпомощь, а врач — добавку к скудному жалованью. И медики, и пациенты отмечают, что «неформальные платежи — это выживание, обоюдное желание пациента и врача облегчить себе жизнь», «платят для того, чтобы врач мог нормально жить, а пациент был здоров».

Если говорить о глобальных итогах исследования, они свидетельствуют об активной коммерциализации российской медицины. «Рыночный подход в сознании медиков и пациентов получает широкую распространенность, складывается формат отношений, когда каждый понимает, что в итоге получает и за что платит, формируется рынок медицинских услуг „по знакомству“ с агентами рынка — врачебных менеджеров по предоставлению медицинской помощи вне традиционных легальных каналов», — говорит руководитель проекта Наталья Золотовицкая.

— То, что в России существует теневой рынок медицинских услуг, а за формально бесплатную медицинскую помощь приходится платить, — факт, давно существующий и всем известный, — говорит редактор фармпортала Иван Данилов. — Полностью уйти от платной медицины нам не удастся, да и цели такой нет. Чтобы снизить темпы развития теневого рынка медицинских услуг, минимизировать практику неформальных расчетов с врачами, нужно как можно детальнее прописать платные услуги, обеспечить этому документу широкую пропаганду в СМИ, а также разместить перечень платных услуг на видном месте в каждом медучреждении. В таком случае будет легче контролировать эти теневые процессы, а вероятность злоупотреблений в сфере медуслуг значительно снизится.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Владимир Путин готов к переезду

в Большую Москву

Но хочет точно знать,

во что это обойдется

(«Коммерсантъ» 15.08.2012)

ВИКТОР ХАМРАЕВ

Проект расширения Москвы стал вчера темой особого совещания, которое провел Владимир Путин в своей подмосковной резиденции Ново-Огарево. Президент признал важность этого проекта, поставив его в один ряд с подготовкой к саммиту стран АТЭС, казанской универсиадой и сочинской зимней Олимпиадой. Совещание прошло в закрытом режиме. Эксперты связывают это с проблемами, которых в этом дорогостоящем проекте столько, что имиджевые потери для власти неизбежны.

"С 1 июля площадь Москвы увеличилась в 2,5 раза",— сразу же напомнил Владимир Путин премьеру Дмитрию Медведеву, мэру Москвы Сергею Собянину, губернатору Подмосковья Сергею Шойгу, а также федеральным министрам, которые прибыли в Ново-Огарево. "Этот проект вызван жизненной необходимостью. Это не чьи-то хотелки, никакая не пиар-акция",— заявил президент, фактически впервые публично высказавшись об инициативе своего предшественника, выдвинутой еще год назад.

Напомним, что о расширении Москвы в целях переноса федеральных органов власти за ее нынешние границы заявил, будучи президентом, Дмитрий Медведев на прошлогоднем экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Вариант расширения был подготовлен и практически утвержден меньше чем через месяц. Тогда же президент Медведев поручил всем федеральным органам власти до 9 июля 2012 года представить свои соображения о будущем переезде. Месяц назад федеральные органы власти (за исключением президентской администрации) друг за другом отрапортовали об исполнении прошлогоднего поручения.

Правда, вчера Владимир Путин отметил, что собрал совещание в том числе и для того, чтобы получить хотя бы общее представление о существующих в этой сфере наработках. Он понимает, что Москва "задыхается, проблемы городские нарастают и все более и более остро носят социальный характер". Особо отметил он транспортную проблему Москвы, специально попросив мэра столицы "подробнее остановиться на ее решении", потому что сейчас, по сведениям президента, пассажиры общественного и личного транспорта столицы ежедневно тратят на дорогу в среднем 66 минут, а каждый пятый житель Москвы — более трех часов ежедневно. "Почти половина рабочих мест сосредоточена в пределах Третьего транспортного кольца, а проживает здесь только 8%",— сообщил при этом господин Путин, подчеркнув, что между Третьим кольцом и МКАД живут 92% москвичей, а еще 1 млн 300 тыс. человек ежедневно приезжают в столицу на работу из Подмосковья.

В то же время президент уточнил, что проект расширения Москвы состоит не только из перевода из центра города административных органов. "Там еще много проектов",— отметил он, потребовав, чтобы главным критерием всех этих проектов стали "комфорт и качество жизни для москвичей". "Если люди не почувствуют для себя каких-то плюсов от переезда, этот проект тогда вообще не имеет никакого значения",— предупредил он.

И самое главное, "все ассигнования, направленные на развитие новых территорий, должны находиться под самым жестким контролем", считает Владимир Путин. "Нужно точно и ясно понимать, сколько это будет стоить",— заявил он, потому что, по его словам, в ближайшие годы должны быть завершены и иные затратные проекты: саммит стран АТЭС в Приморье, всемирная универсиада в Казани, зимняя Олимпиада в Сочи.

Какое именно множество проектов предстоит реализовать в "новой Москве", вчера не сообщалось. После вступительного слова Владимира Путина заседание перешло в закрытый режим. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков лишь сообщил "Ъ", что президент "впервые высказался в поддержку планов расширения Москвы". В пресс-службах правительства, мэрии Москвы и губернатора Подмосковья от комментариев отказались.

Потому что "слишком много проблем еще не урегулировано, в том числе между властями Москвы и Подмосковья", заявил "Ъ" политолог Александр Кынев. По его словам, устраивать публичное обсуждение этих проблем через год после того, как проект заявлен, "означало бы неизбежные имиджевые потери как для власти Москвы и Подмосковья, так и для федеральной власти". "Теперь будет решаться главный вопрос — сколько все это стоит,— считает директор региональных проблем развития Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.— А решать такие вопросы открыто не в нашей традиции". Публичная часть суперпроекта "Большая Москва" завершится 22-23 августа своеобразной выставкой всех вариантов расширения и сопутствующих разработок. Отборочный тур конкурса прошли девять из десяти команд, выдвинувших свои суперпроекты. Какой из них будет принят к исполнению, решит правительство Москвы.

Космос как ответственность

Дмитрий Медведев потребовал определить круг лиц,

виновных в неудачных запусках

(«Российская газета» 15.08.2012)

ВЛАДИМИР КУЗЬМИН

Премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал определить круг ответственных за все неудачные космические старты, произошедшие за последние полтора года.

Глава правительства провел совещание по ситуации в космической сфере. Причиной для серьезного и обстоятельного разговора стал последний неудачный запуск ракеты-носителя "Протон-М". Она должна была вывести на орбиту сразу два спутника связи, но не вывела.

Эта неудача стала очередной в цепочке длиной в полтора года. За это время, подчеркнул Медведев, было семь аварийных пусков и потеряно 10 спутников. "Если это сопоставить с результатами работы других ведущих космических держав, то, к сожалению, разница колоссальная", - заявил премьер.

- Что особенно неприятно, происходит ослабление авторитета нашей страны как очень крупной ведущей космической державы, - подчеркнул Медведев.

Эта тенденция складывается на фоне особого внимания государства к космической отрасли. Из года в год ее финансирование наращивается, а с 2012 по 2015 год планировалось потратить на космическую сферу 650 миллиардов рублей.

В отрасли существует ряд системных проблем - Дмитрий Медведев насчитал таких три. Во-первых, это устаревшая производственная база. 90 процентов мощностей эксплуатируются десятилетиями и требуют обновлений.

Во-вторых, слабая электронная компонентная база. Кроме того, отечественная ракетно-космическая техника, отметил премьер, не обеспечена необходимыми конструкционными материалами. Наконец, как и во многих других сферах, космическая тоже испытывает дефицит новых кадров.

Только все это для главы правительства не было оправданием произошедшим за последние годы неудачным космическим стартам.

"Нужно определиться, кто виноват в серии последних неудач, где были допущены просчеты, и определить меру ответственности всех сопричастных к этим проблемам, - распорядился Медведев. - Необходимо, понять, что происходит, в чем причины, кто ответил за все, кроме несчастной страховой компании". Он был удивлен, когда выяснил, что страховая выплата никак не перераспределяется потом между ответственными сторонами.

Первые решения премьер пообещал принять в этот же день. В докладе главы Роскосмоса Владимира Поповкина он ожидал услышать практические меры, которые предполагается принять для повышения качества работы отрасли, включая вопросы о содержании и организационной форме работы Роскосмоса, а также вопросы контроля за качеством выпускаемой продукции.

Обе эти темы глава правительства поручил проработать на правительственном уровне в течение месяца. "Затем я проведу совещание с участием всех ключевых предприятий отрасли", - пообещал Медведев. 

Единороссы атакуют

проект независимого ТВ

Блогеры в ответ уличили их

в использовании "мертвых душ" в Twitter

(«Независимая газета» 15.08.2012)

АЛЕКСЕЙ ГОРБАЧЕВ

Вчера первый зампред комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов раскритиковал проект независимого телевидения, продвигаемого оппозицией. Пока же оппозиционеры имеют право голоса преимущественно в Интернете. Там дела у представителей партии власти идут далеко не так гладко – к примеру, того же Бурматова и его коллегу по партии, сенатора Руслана Гаттарова блогеры обвиняют в использовании Twitter-ботов для накручивания рейтинга страницы.

Проект независимого ТВ вызывает у единороссов неприятные чувства. Как заявил в беседе с «НГ» Руслан Гаттаров, претензии вызвал не сам процесс создания телеканала, где была бы представлена оппозиция, а подходы к проблеме: «Если деньги на него будут собирать на Западе, то какое же оно независимое?»

Напомним, что проект создания независимого общественного ТВ – идея депутатов Госдумы от «Справедливой России» Ильи Пономарева и Дмитрия Гудкова. Он прямо перекликается с проектом Общественного телевидения, за основание которого выступил экс-президент Дмитрий Медведев. Позднее в некоторых СМИ появились сообщения о том, что профинансировать создание независимого ТВ готов опальный олигарх Борис Березовский. Что Гудков, отметим, сразу же опроверг.

В свою очередь, Владимир Бурматов в своей статье на сайте «Единой России» объявил, что оппозиционеры, мол, просто расстроились, что СМИ засветили их спонсора, а потому стали от него открещиваться. В беседе с «НГ» он подчеркнул, что «в обществе вообще отсутствует запрос на телеканал, целенаправленно пиарящий оппозицию, поскольку популярность самих представителей протеста колеблется в районе нуля. И это не голословное утверждение, а статистические данные».

Социологи с такой статистикой оказались не знакомы. Замдиректора Левада- в беседе с «НГ» заявил, что Бурматов, очевидно, имеет в виду пассивную часть электората, голосовавшую за «Единую Россию». В то время как гражданско-активной части населения телеканал, где дадут слово оппозиции, как раз нужен: «На основных телеканалах сейчас информационно-аналитическая составляющая практически исключена. Основной их контент – телесериалы и развлекательные шоу».

В то время как на федеральном телевидении оппозиционеры практически не появляются, последние ищут отдушину в печатных и интернет-СМИ. Значительную роль в освещении жизни оппозиции играет и сервис Twitter, который несогласные используют для оперативной передачи информации. Одними из самых читаемых твиттер-аккаунтов в рядах несогласных считаются страницы телеведущей Ксении Собчак с полумиллионом читателей и блогера Алексея Навального, у которого почти 300 тыс. подписчиков.

Накануне, однако, стало известно, что их догоняют по популярности уже упомянутые выше Владимир Бурматов и Руслан Гаттаров. Блогеры проанализировали активность провластных твиттерян, обнаружив, что за несколько последних недель количество их читателей увеличилось на несколько десятков тысяч человек. Сейчас Гаттарова читают 100 с лишним тысяч человек, а Бурматова – более 300 тыс. Согласно статистике Twitter, получилось, что последнего атаковали по 20 тыс. человек в день. Это сразу вызвало подозрения, что часть этих читателей – ненастоящие.

Отметим, что у Руслана Гаттарова еще 24 июня этого года было 8 тыс. читателей. Менее чем месяц спустя их число возросло на 154 тыс. человек. «Потом количество читателей Гаттарова резко снизилось, – рассказал «НГ» блогер Кирилл Котов, выложивший в Сети статистику сервиса. – Скорее всего из-за низкого качества зарегистрированных ботов. Зная математику и основы SMM, я уверенно могу утверждать, что на данный момент на Гаттарова подписано около 95 тысяч «мертвых душ».

По экспертной оценке SMM-специалиста Александра Зимарина, у Владимира Бурматова обнаружилось почти 320 тыс. ботов среди 330 тыс. его верных читателей. В беседе с «НГ» Бурматов объяснил происходящее очень просто – ботов нагнали, чтобы дать повод написать про него разоблачительную статью. Руслан Гаттаров, комментируя ситуацию, заявил, что вообще никогда не смотрел на количество своих читателей: «Не знаю, сколько из них – реальные. Twitter – это моя общественная приемная. И я благодарен всем, кто меня читает».

Блогер, между тем, напоминает, что Бурматов и Гаттаров приобрели скандальную известность во время пожаров в 2010 году: «Они с группой бравых молодогвардейцев выехали в лес, сфотографировались на фоне горящего дерева, вырядившись в партийную символику, и начали героически постить об этом в блогах. Однако все просочилось в прессу, и этот случай, видимо, не научил их тому, что все тайное когда-нибудь становится явным».

Особенно любопытно на этом фоне смотрится скандал с Twitter партии Ангелы Меркель, который недавно прогремел в Германии. Появление 5 тыс. новых подписчиков за три дня дал немецким журналистам повод заподозрить Христианско-демократический союз Германии в нечестной конкуренции. Сразу после появления новости о партийных ботах ненастоящие фолловеры были удалены.

Отметим, что «накрутка» твитттер-пользователей – недорогое удовольствие. Согласно расценкам известного блогера под ником Ekozlov, чем больше ботов человек накручивает, тем дешевле получается. Так, накрутка 1 тыс. фолловеров обойдется желающим в 16 долл., а накрутка 10 тыс. – в 65 долл. Другой вопрос: зачем это нужно?

Глава Центра политических технологий Игорь Бунин объяснил происходящее стремлением к повышению популярности: «Twitter сейчас – модная тема. Ведь если тебя любят в Интернете, ты почти король». Собеседник «НГ» подчеркнул, что у властей предержащих есть привычка «завышать все, что можно завысить»: «Например, поехать в лес на шашлыки, а говорить, что ты тушишь пожары».

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Шесть человек на место

ЦИК готовится к выборам губернаторов

(«Российская газета» 15.08.2012)

АННА ЗАКАТНОВА, ВИТАЛИЙ ПЕТРОВ

Кандидаты от "новых" партий будут штурмовать губернаторские кресла не менее активно, чем выдвиженцы от "старых" - парламентских и непарламентских. Вчера зампред ЦИК Леонид Ивлев рассказал о том, как проходит подготовка к Единому дню голосования 14 октября.

Напомним, что прямые выборы губернаторов пройдут в Новгородской, Брянской, Белгородской, Рязанской и Амурской областях. По словам Ивлева, конкурс на каждое губернаторское место составит в среднем шесть человек. По максимуму борьба развернется в Рязанской области, где свои силы будут пробовать сразу 9 человек.

Парламентские партии, разумеется, выдвинули своих кандидатов во всех пяти субъектах. В некоторых регионах к борьбе подключатся кандидаты от "Яблока", "Правого дела" и "Патриотов России". Среди дебютантов, выдвинувших своих кандидатов, - партии "Молодая Россия" (Новгородская область), "Пенсионеры России" и "Новая Россия" (Рязанская область) и Республиканская партия - ПАРНАС (Амурская область). Сейчас партии собирают подписи в поддержку своих кандидатов. Их регистрация окончательно завершится к 12 сентября.

В целом, избирательные кампании в регионах проходят без скандалов и нарушений. "В ЦИК России поступили только обращения, в которых просили разъяснить ту или иную норму", - пояснил Ивлев. В некоторых регионах ряд кандидатов в губернаторы уже разместили свои агитплакаты. "Таких плакатов больше в муниципальных районах, так как именно туда, в первую очередь, поехали за подписями в поддержку кандидаты", - сказал зампред ЦИК.

На предстоящих региональных выборах, в которых в общей сложности участвуют 20 партий различного уровня, будут использоваться веб-камеры. По словам Ивлева, есть поручение Владимира Путина по вопросам использования веб-наблюдения и организации трансляции в Интернет процесса голосования и подсчета голосов. Кроме того, ведомство утвердит в сентябре новую инструкцию по организации видеонаблюдения.

Полномочия депутата Госдумы, "эсера" Геннадия Гудкова могут быть досрочно прекращены лишь после того, как последует соответствующее судебное решение. Об этом сообщил секретарь ЦИК Николай Конкин. По его словам, такой формулировки, как "лишение мандата", нет.

Он добавил, что итоги выборов в Касимове Рязанской области будут официально опубликованы до 22 августа, и сомнений в том, что это будет сделано, нет.

Сергей Шойгу избавляется

от наследия предшественника

Свой пост покидает мэр подмосковных Химок

(«Коммерсантъ» 15.08.2012)

ЕЛИЗАВЕТА СУРНАЧЕВА

Оскандалившийся мэр уходит в отставку. Исполняющим обязанности в ближайшие дни, по сведениям "Ъ", станет бывший первый вице-губернатор Тульской области Олег Шахов. Это не последняя зачистка от наследия Бориса Громова — правительство Подмосковья по заданию губернатора Сергея Шойгу проводит проверку муниципальных образований региона.

Мэр подмосковных написал прошение об отставке. Официально грядущие кадровые перемены ни в Химкинской администрации, ни в подмосковном правительстве вчера не комментировали. "У меня нет данных о том, что Стрельченко написал заявление",— сказал "Ъ" руководитель главного управления внутренней политики Московской области Андрей Ильницкий. Неофициально добавляют, что это уже не новость. "О том, что Стрельченко увольняют, у нас тут известно даже уборщице",— заявил вчера "Ъ" пожелавший остаться неназванным сотрудник администрации Химок.

Химки во главе с Владимиром Стрельченко неоднократно становились центром громких скандалов. Самый известный связан с прокладкой скоростной федеральной трассы Москва—Санкт-Петербург и вырубкой под нее в Химкинском лесу просеки шириной 6 км. С 2007 года местные активисты под руководством Евгении Чириковой собирали подписи против строительства трассы, обращались в суд. В ноябре 2008 года был зверски избит главный редактор "Химкинской правды" Михаил Бекетов, публиковавший, в частности, критические материалы о строительстве трассы и о деятельности администрации города. Журналист называл Владимира Стрельченко "заказчиком политического террора" в свой адрес, мэр подал на него в суд. После скандалов с Химкинским лесом в июле 2010 года несколько сотен анархистов и активистов движения "Антифа" напали на городскую администрацию Химок в знак протеста против вырубки леса. Позже президент Дмитрий Медведев распорядился приостановить строительство и провести общественные слушания, впрочем, после слушаний вырубка возобновилась.

Устойчивое положение Стрельченко на посту главы Химок объясняли его близостью к экс-губернатору Подмосковья Борису Громову — они вместе служили в Афганистане. Поэтому после того, как Бориса Громова на посту губернатора сменил Сергей Шойгу, сразу же заговорили о возможном уходе мэра Химок. В случае досрочного прекращения полномочий мэра исполнять его обязанности, согласно уставу городского округа, должен первый заместитель главы администрации — сейчас им является ближайший соратник . В случае увольнения и первого заместителя мэра и. о. назначает горсовет из числа заместителей. На вопрос, кого они ждут на смену господину Стрельченко, сотрудники администрации Химок ответили, что, по их информации, это будет человек, который "хорошо знаком с проблемами Химок".

По информации "Ъ", исполняющим обязанности мэра с прицелом на грядущие выборы (глава города избирается прямым голосованием) станет бывший первый заместитель главы Тульской области Олег Шахов. Сам господин Шахов от комментариев "Ъ" отказался. По словам Евгении Чириковой, вопрос о выдвижении "народного" кандидата в мэры будет решаться 19 августа на слете гражданских активистов в Химкинском лесу.

Владимир Стрельченко — не первый подмосковный мэр громовской команды, покидающий пост при новом губернаторе. Днем ранее ушел в отставку мэр , еще раньше полномочия с себя сложили глава подмосковного Сергиева Посада и исполняющий обязанности сити-менеджера. Сейчас по заданию главы Подмосковья правительство области проводит проверку нескольких муниципальных образований, поэтому мэр Химок, вероятно, будет не последней жертвой зачисток.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Охлобыстин взялся за «Правое дело»

Теперь в лидерах партии числятся

священник и главный масон России

(«Московский Комсомолец» 15.08.2012)

АНАСТАСИЯ РОДИОНОВА

О назначении Ивана Охлобыстина главой политсовета партии сообщил во вторник лидер политорганизации Андрей Дунаев. Комментируя назначение, Дунаев отметил, что кандидатура была утверждена федеральным политсоветом «единогласно». Теперь в партийных лидерах «Правого дела» рядом числятся православный священник Иван Охлобыстин и главный российский масон, руководитель «Великой ложи России» Андрей Богданов. Но такое занятное соседство, кажется, никого не смущает, а эклектичность партии наилучшим образом символизирует личность нового главы ее политсовета.

Православный священник и по совместительству лицедей Иван Охлобыстин — фигура явно неоднозначная. Только утихли страсти вокруг его добровольного запрета в служении ради актерской карьеры, как отец Иоанн заиграл уже на политической арене. Впрочем, и там не обошлось без скандала. В сентябре прошлого года многогранный Охлобыстин презентовал политическую программу — «Доктрина 77». В белом плаще, взгромоздившись на белую пирамиду, он несколько часов вещал о том, что русскому народу уготовано противостоять дьяволу, и всячески спекулировал, по мнению злопыхателей, «архетипами русского самосознания», обещая торжество империи. Выступление Охлобыстина, за возможность лицезреть которое несколько тысяч зрителей еще и заплатили, не было бы воспринято так критично, не окажись это всего лишь рекламным трюком — название политической программы совпало с названием тарифа одного из ведущих сотовых операторов, пиаром которого занимался Иван. Не осталось без внимания и «случайное» сходство в названиях охлобыстинской «Доктрины 77» и нацистской «Доктрины 88». Но лишь презентацией неоднозначной программы Охлобыстин не ограничился. На пресс-конференции той же осенью он заявил, что намерен баллотироваться в президенты (и снова обманул). А нынешней весной им была создана собственная партия под амбициозным названием «Коалиция неба», в основу политической программы которой легла пресловутая «доктрина».

Стоит отметить, что имперский национализм отца Иоанна никак не вписывается в либерально-демократическую программу «Правого дела», но для человека, умудрившегося совместить сан священника и профессию актера, не составит труда объединить несочетаемые политические направления. Как сообщается на сайте «Правого дела», о своих мотивах при вступлении в должность Иван Охлобыстин расскажет на пресс-конференции, которая состоится на будущей неделе. На момент подписания номера сам «виновник торжества» последние события никак не прокомментировал.

Напомним, что на выборах в Госдуму в прошлом году, после скандального расставания Михаила Прохорова с партией, «Правое дело» заняло почетное последнее место с результатом 0,6% голосов.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Михаил Тульский, президент исследовательского центра «Политическая аналитика»: «Охлобыстин опоздал со своим назначением как минимум на год (хотя лучше было ему вообще не вступать в эту должность). „Правое дело“ имело смысл для тех, кто хотел купить себе партию или региональное отделение в то время, как 7 лет Кремль не регистрировал новые партии. Если руководство партии считает, что известная личность привлечет избирателей, оно ошибается — Охлобыстин не добавит и 1%».