Кредитная политика в сфере агропромышленного комплекса

аспирант ВИУ

КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

Примерно 50 процентов всей сельскохозяйственной продукции, которая в стране потребляется, приходится на фермерские, частные подсобные хозяйства. 50 процентов – это достаточно много. Фермеры выполняют ту роль, которая им отводилась, но в нашей стране, и в странах с развитым сельским хозяйством основную задачу решают, конечно, крупные товаропроизводители, это совершенно очевидный факт. Для развития села выработан целый ряд программ, а именно, программа развития животноводства в нашей стране.

2006 год вписал в историю российского агропромышленного комплекса новую и довольно яркую страницу. С января приступили к реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», и за год, в частности, произошел перелом в животноводстве. Основной механизм достижения поставленных целей по ускоренному развитию животноводства – расширение доступности кредитных ресурсов для товаропроизводителей агропромышленного комплекса. 1171 участник проекта получил кредитные ресурсы на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) в объеме 48,9 млрд. рублей. Государство выплатило субсидии на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам в объеме 1,4 млрд. рублей.

Задача восстановления дальнейшего наращивания потенциала отечественного агропромышленного комплекса самым тесным образом связана с созданием национальной специализированной рыночной финансово-кредитной системы. Ключевая роль в этом процессе принадлежит банковскому сектору. В этом качестве банки представляют собой инструмент реализации государственной политики в области укрепления и совершенствования финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса России на этапах производства сельскохозяйственной продукции, ее переработки, хранения и реализации, а также предоставления банковских услуг предприятиям смежных отраслей экономики, функционирование которых в значительной степени связано с обслуживанием потребностей агропромышленного комплекса.

Кредитная политика призвана способствовать обеспечению сбалансированности кредитного портфеля по доходности и рискам, а также выполнению намеченных государством программ реформирования и развития агропромышленного комплекса, повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, структурной перестройке и адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям, поддержке стратегически важных производств и объектов.

Настоящая Кредитная политика банков определяет приоритетные направление, развитие и совершенствования деятельности, основные направления использования финансовых ресурсов и технологию принятия решений.

Основными целями кредитной политики являются:

·  создание благоприятных экономических, организационных и правовых условий для развития и совершенствования финансово-кредитной системы агропромышленного комплекса;

·  формирование современной материально-технической базы сельских товаропроизводителей и предприятий переработки сельскохозяйственной продукции, предприятий материально-технического обеспечения, оптовой и розничной торговли сельскохозяйственным сырьем и продовольствием, включая потребительскую кооперацию, товарных складов (элеваторов), ремонтных и заготовительных организаций, сельскохозяйственных кредитных кооперативов (союзов), муниципальных фондов сельского развития и пр.;

·  содействие выполнению государственных программ поддержки и развития агропромышленного комплекса, в том числе участие в программе ипотечного жилищного кредитования, кредитование личного подворья и др.;

·  специализация на ключевых направлениях развития агропромышленного комплекса;

·  определение основных условий реализации кредитных проектов;

·  обеспечение роста объемов предоставляемых банковских услуг;

·  КРЕДИТОВАНИЕ стабильно работающих, финансово устойчивых предприятий - производителей сельскохозяйственной продукции вне зависимости от их организационно-правовой формы, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, использующих на долговременной основе поставки сырья отечественных производителей сельскохозяйственной продукции, предприятий смежных отраслей экономики, функционирование которых в значительной степени связано с обслуживанием потребностей агропромышленного комплекса.

Основные направления кредитования:

В области краткосрочного кредитования приоритетным является кредитование:

·  производителей сельскохозяйственной продукции независимо от их организационно-правовой формы;

·  предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, использующих на долговременной и взаимовыгодной основе поставки сырья отечественных производителей сельскохозяйственной продукции;

·  крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, производящих сельскохозяйственную продукцию;

·  предприятий и организаций по ремонтно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению сельскохозяйственного производства.

В области долгосрочного (среднесрочного) кредитования приоритетными направлениями кредитования являются вложения, направленные на:

•  реконструкцию, техническое перевооружение и внедрение новых технологий для предприятий по растениеводству (зерновые, масличные, кормовые культуры; картофелеводство и овощеводство и пр.); животноводству (мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пр.); переработке и хранению сельскохозяйственного сырья и продукции; рыбоводству, вылову рыбы и других водных биоресурсов, их хранению и переработке; производству работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

•  модернизацию уже действующих предприятий (производств), в том числе приобретение отечественной и импортной техники, оборудования и услуг;

•  поддержку организаций, осуществляющих поставки сельскохозяйственной техники, технологического оборудования и сопутствующих услуг на условиях финансовой аренды (лизинга);

Расширяется взаимодействие с сельскими кредитными кооперативами, что позволит на основе субсидиарной ответственности их участников обеспечить доступ к заемным средствам представителей мелкого и среднего производства и предпринимательства - фермеров, предпринимателей без образования юридического лица, владельцев личных подсобных хозяйств, повысив при этом степень надежности конечных заемщиков.

В качестве формы обеспечения возврата выданных средств и процентов по ним активно используется наиболее эффективные и надежные способы обеспечения исполнения кредитных обязательств - залог, поручительство и банковскую гарантию. Возможно использование гарантий и поручительств федеральных и региональных органов власти и местного самоуправления.

Одним из важнейших факторов организации кредитного процесса является страхование имущественных интересов заёмщиков от потерь в результате неурожая, падежа животных, стихийных бедствий, порчи и хищения объектов основных и оборотных средств, являющихся предметом кредитования или залога.

Таким образом, динамика развития сохраняется. После обвала девяностых начиная с 1999 года, отечественный АПК растет уже восемь лет подряд. Объем валовой продукции сельского хозяйства в прошлом году увеличился на 1,4%, а всего, рост составил 32,5%. Такой продолжительный стабильный подъем наблюдается за последние полвека впервые. Собраны рекордные за всю историю Российской Федерации урожаи кукурузы на зерно, сахарной свеклы, подсолнечника, сои и рапса. В пищевой промышленности объем продукции увеличился на 4,4%, в рыбохозяйственной отрасли – на 3,4%. Национальный проект дал заметный толчок развитию малого и среднего аграрного бизнеса, а количество выданных кредитов в Российской Федерации увеличилось за последний год в двадцать раз.