РЕЗОЛЮЦИЯ
Всероссийской конференции
«Многодетная семья в современной России»
30 мая 2007 года. Москва. Кремль
Участники Всероссийской конференции «Многодетная семья в современной России», поддерживая главные направления государственной семейной политики, сформулированные в Указе Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об основных направлениях государственной семейной политики» (в ред. Указа Президента РФ ), направленные на обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи; обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей, обращают внимание федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на то, что до сих пор остаются нереализованными положения Указа в части:
- создания в составе федеральных органов исполнительной власти социальной направленности специальных подразделений для разработки и реализации мер государственной семейной политики;
- обеспечения государственной поддержки деятельности общественных объединений, благотворительных фондов, занимающихся проблемами семьи;
- проведения экспертизы законодательства Российской Федерации на предмет его соответствия основным направлениям государственной семейной политики;
- осуществления предварительной экспертизы всех законопроектов с точки зрения оценки влияния принимаемых мер на положение семьи;
- осуществления постоянного мониторинга положения российских семей, в том числе и многодетных семей.
Участники конференции выражают обеспокоенность тем, что отсутствие на федеральном уровне специального федерального закона, устанавливающего минимальный уровень мер социальной защиты семьи с детьми и многодетной семьи в частности, гарантируемый государством, и отнесение этого вопроса к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, создает ситуацию, при которой право гражданина на социальную защиту поставлено в зависимость от его места жительства, что противоречит конституционному принципу равенства прав граждан независимо от их места жительства, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
Участники конференции предлагают:
Правительству Российской Федерации
1. В рамках подготовки к 2008 году, объявленному в России Годом семьи, организовать подготовку национального доклада на основе комплексных региональных исследований условий и образа жизни российских семей в целях обеспечения информирования федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о проблемах семей, в том числе многодетных.
2. Разработать в 2007 году федеральную целевую программу «Государственная поддержка многодетных семей на годы».
3. Использовать для разработки федеральной целевой программы проект Программы государственной поддержки многодетных семей на годы, представленный Общественным советом ЦФО.
Общественному совету Центрального федерального округа:
1. Организовать доработку проекта Программы государственной поддержки многодетных семей на годы. Проект Программы направить в Правительство Российской Федерации.
2. Создать рабочую группу, с привлечением представителей сообществ многодетных семей и экспертов, для участия в разработке специального федерального закона, предусматривающего минимальные государственные стандарты социальной защиты многодетных семей на основе обобщения регионального законодательства.
3. Создать Юридический консультационный центр помощи многодетным семьям и обеспечивать его информационную поддержку.
Органам государственной власти субъектов Федерации и общественным организациям многодетных семей:
1. Принять участие в доработке проекта Программы государственной поддержки многодетных семей на годы.
2. Направить в Общественный совет Центрального федерального округа предложения по разработке специального федерального закона, предусматривающего минимальные государственные стандарты социальной защиты многодетных семей на основе обобщения регионального законодательства.
3. Направить в Общественный совет Центрального федерального округа предложения по разработке типового закона субъекта Российской Федерации «О мерах социальной поддержки многодетных семей в субъекте Российской Федерации» и типовой региональной целевой программы «Государственная поддержка многодетных семей на годы в субъекте Российской Федерации».
