О состоянии пожарной безопасности в районе и мерах по ее усилению

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «СЕРГОКАЛИНСКИЙ РАЙОН»

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ул.317 Стрелковой дивизии, Сергокала,

E. mail *****@***ru тел/,

ОКПО , ОГРН , ИНН/КПП /

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 000 от 01.01.2001г.

О состоянии пожарной безопасности в районе и мерах по ее усилению

Администрация МР «Сергокалинский район» отмечает, что органами местного самоуправления совместно с работниками пожарно-спасательной части (ПСЧ-3) и начальником отделение надзорной деятельности по Сергокалинскому району проводится определенная работа по обеспечению пожарной безопасности в районе.

Ежегодный анализ состояния пожарной безопасности с наступлением (пожароопасного) весенне-летнего периода показывает значительный рост числа пожаров и тяжести последствий от них. Несмотря на принимаемые меры, складывается весьма сложная обстановка с пожарами в открытых участках полей вдоль автомобильных дорог, а также на хлебных массивах в период уборки урожая. В 2010 году имелись случаи пожаров на полях и на частных огородах сельских поселений района. Третьего августа 2010 года примерно в 15 часов 30 минут произошел пожар на поле ГУП им. Х.Магомедовой, которое вплотную примыкает к административным зданиям и цехам МУП "Агротехсервис". Из-за высокой растительности и сильного ветра пожар за считанные минуты перекинулся на ремонтный цех МУП "Агротехсервис". В результате этого сгорели ремонтный цех общей площадью около 100 кв. м., оборудование и автомашина ГАЗ – 31029. Нанесенный пожаром ущерб составил более 24 миллиона рублей.

Причиной создавшегося положения явилось непринятие должных мер руководителями хозяйств и организаций, а также главами сельских поселений района по исполнению постановления Администрации МР «Сергокалинский район» от 01.01.2001г. №84 « О мерах по усилению охраны лесов от пожаров в пожароопасный период 2010г. и об усилении мер пожарной безопасности в период проведения операции «Урожай 2010». Как показывает практика, из года в год уборочная техника, полевые станы и другие объекты не приводятся в соответствие с требованиями пожарной безопасности, не обеспечиваются необходимым количеством первичных средств пожаротушения, автомобили и другая уборочная техника не обеспечивается искрогасителями и другими защитными средствами. В период созревания хлебов руководители хозяйств не проводят прокосы и опашку полей особенно прилегающих к дорогам и лесным массивам, неудовлетворительно осуществляется сторожевая охрана силами работников хозяйств.

В годах Администрацией МР «Сергокалинский район во всех образовательных школах и дошкольных образовательных учреждениях района были установлены автоматические пожарные сигнализации на сумму 2700 тыс. рублей, были приобретены для всех общеобразовательных школ и учреждений района первичные средства пожаротушения.

·  за отчетный период проведено мероприятий по надзору -128;

·  привлечено к административной ответственности – 127:

из них: юридические лица – 41, должностные – 85 и граждане - 1

Проведены надзорно - профилактические операции «Образование 2010», «Здравоохранение 2010», «Отопление», «Елка», «Культура 2011», «Пожароопасный период» и «Образование 2011».

Опубликовано в местной газете «К изобилию» около 9 статей на противопожарную тематику.

По результатам всех проведенных проверок руководителям учреждений выдаются предписания по устранению выявленных нарушений, но в лучшем случае устраняются около 30 % из предложенных мероприятий. Однако имеются и такие руководители учреждений, которые даже не пытаются устранить элементарные мероприятия, не требующих больших финансовых затрат, такие как проведение раз в полгода под роспись с работником инструктажа о мерах пожарной безопасности, составление плана эвакуации при пожаре, разработка инструкций и установка таблички с номерами вызова пожарной охраны и т. д.

Из года в год имеются практически идентичные нарушения, выявляемые на поднадзорных объектах:

·  отсутствие автоматической системы обнаружения и оповещения о пожаре;

·  отсутствие договора на обслуживание автоматической системы обнаружения оповещения о пожаре;

·  неисправность автоматической системы обнаружения и оповещения о пожаре;

·  отсутствие и неисправность первичных средств пожаротушения (огнетушители);

·  отсутствие проверок и испытаний первичных средств пожаротушения (огнетушители в год);

·  отсутствие укомплектованных пожарных щитов;

·  ветхая электропроводка, соединения которой выполнены методом скрутки;

·  отсутствие замера сопротивления изоляции электрической сети на контур заземления;

·  отсутствие журнала инструктажа о мерах пожарной безопасности с работниками (раз в полгода);

·  отсутствие противопожарных водоемов, гидрантов или их неисправность;

·  отсутствие учебных тренировок по эвакуации с составлением актов произвольной формы (раз в год).

В ходе проверок ОНД проведена работа организационного характера, т. е. проведены инструктажи о мерах пожарной безопасности, оказана помощь в разработке инструкций и планов - схем эвакуации детей, проведены занятия по практической обработке планов эвакуации детей при пожаре.

Несмотря на проводимую работу, противопожарное состояние в муниципальных учреждениях района остается в неудовлетворительном состоянии. На всех объектах массового пребывания людей (школы, дет. сады, клубы, библиотеки, объекты здравоохранения) необходимо провести следующие мероприятия:

·  установить автоматическую пожарную сигнализацию, системы оповещения и аварийного освещения;

·  установить кнопки экстренного вызова;

·  подвести наружные и внутренние противопожарные водопроводы;

·  обеспечить первичными средствами пожаротушения все объекты;

·  обработать сгораемые конструкции огнезащитным составом;

·  заменить ветхую электропроводку;

·  заменить печное отопление на централизованное и др.

За отчетный период на территории Сергокалинского района произошло 75 пожаров, из них:

в частном секторе 4 (3-дома в с. Сергокала и 1 дом в с. Мургук) на полях (сухая трава) 65 на промышленных объектах l (база МТС «Агротехсервис») на бесхозных строениях l (заброшенный дом в с. Сергокала) на объектах образования l (котельная в лицее им. О.Батырая) на транспорте 1 (бетононасос в с. Сергокала) на прочих объектах 2 (кафе с. Сергокала и сторожевая будка с. Сергокала)

Во многих населенных пунктах района нет источников водозабора на случай пожара. Проверка за 5 месяцев 2011 года показала, что большинство объектов продолжают эксплуатироваться с серьезными нарушениями требований противопожарных норм и правил пожарной безопасности в РФ. Предлагаемые предписаниями начальника ОНД по Сергокалинскому району мероприятия остаются невыполненными.

Невыполнение предписаний директора муниципальных общеобразовательных учреждений и заведующие дошкольными учреждениями объясняют отсутствием материальных и финансовых средств на эти цели, хотя для выполнения ряда мероприятий не требуются затраты.

Во исполнение ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» от 01.01.2001 г и ст.15 Закона РД «О пожарной безопасности» от 01.01.2001 г №8 необходимо было предусмотреть при формировании бюджета МР на 2011 год финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельских поселений, но ни в одном сельском поселении такие средства не заложены.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из вышеизложенного и в целях стабилизации обстановки с пожарами, активизации работы в области обучения населения мерам пожарной безопасности, Администрация МР Сергокалинский район»

постановляет:

1.  Работу администраций сельских поселений, руководителей учреждений, организаций по обеспечению пожарной безопасности на территории района считать недостаточной.

2.  Обязать глав сельских поселений создать в образовательных и других учреждениях постоянно действующие добровольные пожарные дружины, предусмотреть в бюджетах сельских поселений статью расходов на выполнение противопожарных мероприятий.

3.  Руководителям организаций всех уровней провести с подчиненными дополнительные инструктивные, семинарские занятия о соблюдении правил пожарной безопасности на объектах.

4.  Обязать руководителей образовательных учреждений района проводить с учащимися викторины, конкурсы и другие мероприятия на противопожарную тематику

5.  Обязать глав администраций сельских поселений и руководителей совхозов, ГУПов, колхозов и т. д. проводить опашку вокруг полей, населенных пунктов.

6.  Редакции районной газеты осветить в газете материалы наступления летнего пожароопасного периода и соблюдение мер пожарной безопасности при сжигании сухой травы и мусора вокруг домовых (придворовых) участков.

7.  Рекомендовать – начальнику отделения надзорной деятельности по Сергокалинскому району пресекать факты нарушения пожарной безопасности и применять меры административного воздействия к злостным нарушителям.

8.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Ал, - заместителя главы Администрации МР «Сергокалинский район», председателя КЧС.

Магомедов