УТВЕРЖДЕНО Решением внеочередного общего собрания членов Некоммерческого партнерства «ЭнергоЭксперт» Протокол № __ от «__» мая 2011 г. |
СТАНДАРТ №СРО-ЭЭ-СТО-04
саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство энергоаудиторов «ЭнергоЭксперт»
Требования к приборному парку
г. Кострома 2011
Содержание | ||
1 | Общие положения | 2 |
2 | Используемые нормативные документы | 3 |
3 | Термины и определения | 5 |
4 | Требования к приборам энергоаудита | 7 |
5 | Порядок предоставления информации о составе и состоянии приборного парка | 7 |
6 | Приборное оснащение. Требования к организации лаборатории | 8 |
6.1 Общие положения | 8 | |
6.2 Требования к средствам измерений | 8 | |
6.3 Требования к персоналу | 8 | |
6.4 Требования к документации | 9 | |
6.5 Требования к качеству | ||
Приложение 1. Сведения об оснащенности приборами и оборудованием для энергобследований | 10 |
1 Общие положения
Настоящий Стандарт разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.01 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , Федерального закона от 01.01.01 г. «О саморегулируемых организациях» и другими нормативными актами в области энергетического обследования и положениями Устава Некоммерческого партнерства энергоаудиторов «ЭнергоЭксперт».
Настоящий Стандарт является обязательным документом для членов некоммерческого партнерства «ЭнергоЭксперт», которое имеет статус саморегулируемой организации в области энергетического аудита.
Данный Стандарт устанавливает требования к приборному парку, используемому при энергетических обследованиях предприятий (организаций) потребителей ТЭР. Требования к приборному парку, изложенные в данном Стандарте, является общими для всех потребителей ТЭР, не зависимо от их организационно-правовой формы и области экономической деятельности.
Разработчик: член Некоммерческого партнерства Саморегулируемая организация «ЭнергоЭксперт» Строй-регион Кострома».
Руководитель проекта:
начальник службы энергоаудита Строй-регион Кострома», доцент Костромского государственного технологического университета .
Исполнители:
ведущий специалист Строй-регион Кострома» ;
инженер по энергоаудиту Строй-регион Кострома» .
В настоящем стандарте приняты следующие сокращения и обозначения:
СТО - стандарт организации;
СРО - саморегулируемая организация;
НП – некоммерческое партнерство;
ТЭР - топливно-энергетические ресурсы;
ВЭР – вторичный энергетический ресурс;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
КПД - коэффициент полезного действия;
КИТ - коэффициент использования топлива;
РНИ – режимно-наладочные испытания;
ТП - трансформаторная подстанция;
ЛЭП - линия электропередач;
РУ – распределительное устройство;
ПК – персональный компьютер;
ПУЭ – правила устройства электроустановок;
ЦТП - центральный тепловой пункт;
ИТП – индивидуальный тепловой пункт;
ПНС – повысительная насосная станция;
КНС – канализационные насосные станции;
ВОС – водоочистные сооружения;
ВПУ – водоподготовительная установка;
ГВС - горячее водоснабжение;
ХВС – холодное водоснабжение.
2 Используемые нормативные документы
1. Федеральный закон РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.01.01 года.
2. Федеральный закон от 01.01.2001 г. «О техническом регулировании».
3. Федеральный закон от 01.01.2001 г. № 000-1 «Об обеспечении единства измерений».
4. Федеральный закон от 01.01.2001 «О газоснабжении в РФ».
5. Федеральный закон от 26.03.03 «Об электроэнергетике».
6. Приказ Минэкономразвития РФ от 17 февраля 2010 года №61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
7. Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 года № 000 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования».
8. Приказ Министерства регионального развития РФ от 07 июня 2010 г. № 000 «Методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».
9. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
10. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2010 года № 000 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».
11. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2010 г. № 000 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования".
12. Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.01.01 г. № 000 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений».
13. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 4 июля 2006 г. № 000 «Об утверждении Рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)».
14. ГОСТ 27322—87 Энергобаланс промышленного предприятия. Общие положения
15. ГОСТ Р Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов.
16. ГОСТ Р Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение.
17. ГОСТ Р Энергосбережение. Информирование потребителей об энергетической эффективности изделий бытового и коммунального назначения.
18. ГОСТ Р Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей.
19. ГОСТ Р Энергосбережение. Энергопотребляющее оборудование общепромышленного потребления. Показатели энергетической эффективности.
20. ГОСТР Энергосбережение. Методика определения энергоемкости при производстве продукции.
21. ГОСТ Р 51380—99. Энергосбережение. Методы подтверждения соответствия показателей энергетической эффективности энергопотребляющей продукции их нормативным значениям. Общие требования.
22. ГОСТ . Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения.
23. ГОСТ . Метод тепловизионного контроля качества теплоизоляции ограждающих конструкций.
24. ГОСТ Здания и сооружения. Методы определения сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций.
25. ГОСТ 2.105-95. ЕСКД. Общие требования к текстовым документам.
26. СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий.
27. СНиП . Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.
28. СНиП 23.01.99. Строительная климатология.
29. СНиП II-3-79*. Строительная теплотехника.
30. СНиП . Тепловые сети.
31. СНиП 2.04.14-88. Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.
32. СНиП . Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов.
33. СНиП . Тепловая защита зданий.
34. СНиП *. Естественное и искусственное освещение.
35. Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных. Утверждена Приказом Минэнерго РФ №66 от 01.01.2001г.
36. Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии. Утверждена Приказом Минэнерго РФ № 000 от 01.01.2001 г.
37. Инструкция об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию от тепловых электростанций и котельных. Утверждена Приказом Минэнерго РФ № 000 от 01.01.2001 г.
38. МДК 1-01.2002. Методические указания по проведению энергоресурсоаудита в ЖКХ.
39. МДК 4-05.2004. Методика определения потребности в топливе, электрической энергии и воде при производстве и передаче тепловой энергии и теплоносителей в системах коммунального теплоснабжения.
40. МДС 41-5.2000. Рекомендации по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях ЖКХ и бюджетной сферы.
41. МДС 40-1.2000. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.
42. МДС . Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации.
43. МДС 41-6.2000 Организационно-методические рекомендации по подготовке к проведению отопительного периода и повышению надежности систем коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации.
44. Методические рекомендации и типовые программы энергетических обследований систем коммунального энергоснабжения (приказ Госстроя России № 000 от 01.01.2001).
45. РД 153-34.0-09.162-00 Положение по проведению энергетических обследований организаций РАО «ЕЭС России».
46. РД 153-34.0-09.163-00 Типовая программа проведения энергетических обследований ТЭС и РК РАО «ЕЭС России».
47. РД 153-34.0-09.163-00 Типовая программа проведения энергетических обследований систем транспорта и распределения тепловой энергии.
48. Правила устройства электроустановок (ПУЭ, шестое издание). Утверждены Приказом Минэнерго РФ № 000 от 8 июля 2002 г.
49. Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Утверждены Приказом Минэнерго РФ от 01.01.01 г. № 000.
50. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. РД 34.09.102. Утверждены Минтопэнерго РФ12.09.95г.
51. Правила учета электрической энергии. Утверждены Минтопэнерго 19.09.1996 года.
52. Правила учета газа. Утверждены Минтопэнерго РФ 14.10.1996г.
53. ВСН 43-96. Ведомственные строительные нормы по теплотехническим обследованиям наружных ограждающих конструкций зданий с применением малогабаритных тепловизоров.
3 Термины и определения
Энергетическое обследование (энергоаудит) - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте.
Энергоаудитор – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, соответствующие требованиям, установленным ФЗ-261, дополнительным требованиям, установленным саморегулируемой организацией в области энергетического обследования, и заключившее договор с предприятием (организацией) на энергоаудит.
Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).
Топливо - вещества, которые могут быть использованы в хозяйственной деятельности для получения тепловой энергии, выделяющейся при его сгорании.
Топливно-энергетические ресурсы - совокупность природных и произведенных энергоносителей, запасенная энергия которых при существующем уровне развития техники и технологии доступна для использования в хозяйственной деятельности.
Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Возобновляемые топливно-энергетические ресурсы - природные энергоносители, постоянно пополняемые в результате естественных (природных) процессов.
Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
Класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность.
Показатель эффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потери энергетических ресурсов для продукции любого назначения, установленная государственными стандартами.
Энергоемкость производства продукции - величина потребления энергии и (или) топлива на основные и вспомогательные технологические процессы изготовления продукции, выполнение работ, оказание услуг на базе заданной технологической системы.
Рациональное использование ТЭР - использование топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающее достижение максимальной при существующем уровне развития техники и технологии эффективности, с учетом ограниченности их запасов и соблюдения требований снижения техногенного воздействия на окружающую среду и других требований общества.
Экономия ТЭР - сравнительное в сопоставлении с базовым, эталонным значением сокращение потребления ТЭР на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг установленного качества без нарушения экологических и других ограничений в соответствии с требованиями общества.
Непроизводительный расход ТЭР - потребление ТЭР, обусловленное несоблюдением или нарушением требований, установленных государственными стандартами, иными нормативными актами, нормативными и методическими документами.
Топливно-энергетический баланс - система показателей, отражающая полное количественное соответствие между приходом и расходом (включая потери и остаток) ТЭР в хозяйстве в целом или на отдельных его участках (отрасль, регион, предприятие, цех, процесс, установка) за выбранный интервал времени.
Потребитель топливно-энергетических ресурсов - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование топливом, электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).
Энергетический объект - любое сооружение или группа сооружений, предназначенные для производства, транспорта и (или) преобразования энергии, а также ее использования для получения продукции или услуг.
Энергоустановка - комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.
Энергопотребление - физическая величина, отражающая количество потребляемого хозяйственным субъектом энергоресурса определенного качества, которая используется для расчета показателей энергоэффективности.
Сбор документальной информации - сбор данных о потреблении энергоресурсов, выпуске продукции, выполнении работ и оказании услуг, о технических параметрах и технико-экономических показателях установленного оборудования, климатических наблюдениях и других данных, которые необходимо учитывать при расчете эффективности энергетического объекта.
Инструментальное (приборное) обследование - измерение и регистрация характеристик энергопотребления с помощью стационарных (штатных) и портативных приборов.
Приборный парк – состав собственных или арендуемых технических средств измерений энергоаудиторской организации для проведения инструментальных (приборных) обследований объектов.
Анализ и обработка информации - определение показателей энергопотребления, энергетической эффективности и резервов энергосбережения на основе собранной документальной информации и данных инструментального обследования, представление исходной информации и результатов анализа в виде графиков, диаграмм или таблиц.
Разработка рекомендаций по энергосбережению - обоснование экономических, организационных, технических и технологических усовершенствований, главным образом направленных на повышение энергоэффективности объекта, с обязательной оценкой возможностей их реализации, предполагаемых затрат и прогнозируемого эффекта в физическом и денежном выражении.
Энергетический менеджмент - совокупность технических и организационных средств, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов и являющихся частью общей структуры управления предприятием.
4 Требования к приборам энергоаудита
Организация, выполняющая работы по энергетическому обследованию, должна располагать технической базой в составе компьютерного и приборного парка с соответствующим программным обеспечением, достаточной для проведения, в соответствии с применяемыми методиками, энергетических обследований.
Приборы, входящие в состав оборудования приборного парка организации, в зависимости от его назначения и области применения должны удовлетворять определенным требованиям, из которых наиболее важными являются:
- приборы должны быть зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений, иметь сертификат и действующие свидетельства о поверке; диапазон измерений приборов должен охватывать все возможные значения измеряемой величины; иметь инструкции производителей по правилам пользования и выполнению измерений; приборы энергоаудита должны обеспечить возможность проведения измерений без врезки в обследуемую систему, без влияния на работающее оборудование и его остановки; компактность, надежность, транспортабельность, удобство и простота в работе; универсальность, достаточная защищенность от внешних воздействий; их диапазон внешних условий должен соответствовать возможным параметрам окружающей среды на объектах энергоаудита; обеспечивать регистрацию измеряемых показателей в автономном режиме с передачей собранной информации в виде, удобном для компьютерной обработки;
· иметь программное обеспечение для компьютерной обработки результатов измерений и представления их в виде отчетов.
5 Порядок предоставления информации о составе и состоянии приборного парка
Один раз в год в срок до 31 января, либо по запросу Партнерства, член НП обязан предоставить информацию о своей технической базе, по форме согласно Приложению №1. Также предоставляется следующая информация: копии свидетельств об аттестации лаборатории неразрушающего контроля, копии свидетельств о поверке оборудования.
В случае каких-либо изменений в составе приборного парка (покупка, продажа, аренда прибора) Член Партнерства обязан в письменной форме в двух недельный срок известить Партнерство о произошедших изменениях.
6 Приборное оснащение. Требования к организации лаборатории
6.1 Общие положения
Приборный парк энергоаудиторской компании организационно выделяется в измерительную лабораторию. Лаборатории в своей деятельности руководствуются Федеральными законами, постановлениями правительства, строительными нормами и правилами, стандартами и положениями и другими нормативными документами, а также настоящими требованиями.
Энергоаудиторские лаборатории должны быть оснащены оборудованием и приборами, необходимыми для выполнения возложенных на них задач, а также нормативно-технической документацией.
Энергоаудиторские лаборатории должны быть обеспечены рабочими помещениями для хранения приборов, инструментов и вспомогательных материалов. Конкретная структура (состав групп) и штаты лаборатории разрабатываются организациями с учетом объема и характера выполняемых ими работ.
Лаборатория осуществляет:
· Проведение всех измерений в соответствии с программой энергоаудита на объекте.
· Проверку оборудования соответствия стандартам, техническим условиям, техническим паспортам и сертификатам
· Участие в оценке качества строительно-монтажных работ законченных строительством или реконструированных объектов.
· Контроль за соблюдением правил хранения и эксплуатации измерительных приборов и испытательных машин и организация их своевременной поверки.
· Участие в обучении инженерно-технических работников по вопросам пользования приборами.
6.2 Требования к регистрации средств измерений
Каждое средство измерения, которое имеется в лаборатории, должно быть зарегистрировано в лаборатории.
Сведения о средствах измерений должны включать данные о:
· наименовании, типе средства
· стране, заводе-изготовителе (фирме), заводском и инвентарном номере, годе выпуска
· дате получения и ввода в эксплуатацию
· техническом обслуживании, ремонтах
· аттестации, поверке, калибровке
· местонахождении Паспорта и (или) руководства по эксплуатации, методических указаний по поверке (если они входят в комплект поставки прибора)
· свидетельствах (протоколах) метрологической поверки (аттестации)
· перечне комплекта поставки прибора, если он не входит в состав других документов
Лаборатория должна иметь документированные процедуры технического обслуживания и проверки технического состояния используемых средств измерений.
6.3 Требования к персоналу, эксплуатирующему приборы
Лаборатория должна располагать персоналом, аттестованным в установленном порядке, имеющим соответствующую профессиональную подготовку, теоретические знания и практический опыт, необходимые для выполнения работ.
Составляющими по подготовке персонала являются:
· изучение нормативных документов по метрологии и методик измерения отдельных параметров.
· изучение инструкций по пользованию приборами.
· освоение программного обеспечения приборов.
· стажировка и дублирование по проведению измерений с опытными специалистами.
6.4 Требования к документации
Лаборатория должна иметь следующие документы:
1. Организационные документы.
2. Организационно-методические документы:
· Руководство по качеству измерений.
· Регистрационные документы на средства измерений.
· Эксплуатационные документы на средства измерений, которые входят в комплект поставки средств (паспорт, руководство по эксплуатации, документы по техническому обслуживанию, ремонту и т. д.)
· Графики поверки и технического обслуживания средств измерений.
· Свидетельства о метрологической поверке (калибровке, аттестации).
3. Нормативные и методические документы на контроль объектов в соответствии с областью аттестации лаборатории:
· Нормативные документы, регламентирующие технические требования к объектам контроля и устанавливающие показатели качества этих объектов, а также конкретные виды (методы) контроля этих объектов
· Правила контроля, основные положения по контролю и другие методические документы, в которых определены виды контроля объектов, установлены основные параметры контроля, даны схемы и общие требования к проведению контроля.
· Технологические инструкции, технологические карты, методики или иные документы, регламентирующие порядок проведения (технологию) контроля конкретных объектов
4. Документация по персоналу лаборатории:
· Должностные инструкции.
· Материалы по аттестации сотрудников лаборатории (копии квалификационных документов).
· Журнал учета выдачи приборов.
5. Документация по архиву:
· Инструкции по порядку ведения архива
· Журнал регистрации архива
6.5 Требования к качеству
Лаборатория должна:
· Устанавливать ответственность, полномочия и взаимоотношения всех сотрудников, занятых в управлении, выполнении или проверке работ, влияющих на качество испытаний и (или) калибровки
· Обеспечивать надзор за персоналом, проводящим испытания и калибровку (включая стажеров), со стороны лиц, знакомых с методиками и процедурами, целью каждого испытания и/или калибровки, а также с оценкой результатов испытания или калибровки
· Иметь техническую администрацию, несущую общую ответственность за техническую деятельность и предоставление необходимых ресурсов для обеспечения требуемого качества работы лаборатории
Политика и задачи системы, относящиеся к качеству должно включать в себя, как минимум, следующее:
· Обязательство руководства лабораторий соблюдать установившуюся профессиональную практику и сохранять высокое качество испытаний и калибровки при обслуживании заказчиков
· Требование ко всем сотрудникам лаборатории, участвующим в проведении испытаний и калибровки, ознакомиться с документацией по качеству и следовать в своей деятельности установленной политике и процедурам
Изменения в документах:
· Изменения в документах должна анализировать и утверждать та же служба, которая делала первоначальный анализ, если специально не назначены другие лица. Назначенные сотрудники должны иметь доступ к соответствующей исходной информации, служащей основой для работы по анализу и утверждению.
· Если система управления документацией лаборатории разрешает вносить изменения от руки в ожидании очередного изменения документов, то должны быть определены процедуры и полномочия для внесения таких изменений. Изменения должны быть четко отмечены, завизированы и датированы. Пересмотренный документ должен быть официально переиздан, как только это станет практически осуществимым
· Должны быть установлены процедуры для описания внесения и управления изменениями в документах, хранящихся в компьютерных системах
Претензии:
· В лаборатории должна быть предусмотрена политика и процедуры по урегулированию претензий заказчиков или других сторон. Необходимо хранить записи по всем рекламациям, расследованиям, а также корректирующим действиям, предпринятым лабораторией
Управление работами по испытаниям и (или) калибровке, не соответствующими установленным требованиям:
· Лаборатория должна иметь политику и процедуры, к которым прибегают в случаях, если какой-либо аспект испытаний и/или калибровки или результаты этой работы не соответствуют собственным процедурам лаборатории или согласованным с заказчиком требованиям
Улучшение результативности работы:
· Лаборатория должна постоянно улучшать результативность своей системы менеджмента, используя политику в области качества, цели в области качества, результаты проверок (аудитов), анализа данных, корректирующих и предупреждающих действий и анализа со стороны руководства
Управления записями:
· Лаборатория должна разработать и поддерживать процедуры идентификации, сбора, индексирования, доступа, систематизации, хранения, ведения и изъятия записей по качеству и техническим вопросам. Записи по качеству должны включать в себя отчеты о внутренних проверках, результаты анализа со стороны руководства, а также записи о корректирующих и предупреждающих действиях
· Записи должны быть удобочитаемыми, легкодоступными и находиться в местах, обеспечивающих их защиту от повреждений, порчи и утери. Должны быть установлены сроки хранения записей
Обращение с объектами испытаний:
В лаборатории должны быть предусмотрены процедуры и соответствующие возможности, чтобы избежать ухудшения характеристик, потери или повреждений объектов испытаний и калибровки во время их хранения, обращения и подготовки. Инструкции по обращению, прилагаемые к объекту, должны выполняться. Если объекты должны храниться или кондиционироваться при определенных условиях окружающей среды, то эти условия должны поддерживаться, контролироваться и регистрироваться. Если объект испытаний или калибровки или его часть должны быть сохранены, в лаборатории должны быть созданы условия для их хранения и обеспечения их сохранности, которые защищают состояние и целостность объектов или их соответствующих частей.
Приложение
