Августовское совещание 2010г

Августовское совещание 2010г.

Уважаемые коллеги!

Работники образования - это категория государственных людей, которые верят во власть, и понимают, что их социальное положение полностью зависит от государства.

Они хотят работать в стабильной, спокойной обстановке, т. е. учить и воспитывать детей, фактически создавать интеллектуальный потенциал страны и мы как представители их интересов учитывая это считаем основным для себя направлением действий - социальное партнерство.

Первая встреча профсоюзного актива с министром образования Кузнецовым Александром Игоревичем (буквально сразу после назначения) подтвердила его желание и наше стремление продолжать и развивать сложившиеся традиции, и уверен что состоявшийся конструктивный диалог дал Александру Игоревичу новую информацию к размышлению о перспективах развития образования и сегодняшних реалиях.

Нам импонирует его настрой на решение кадровых проблем, и как приоритет - повышение заработной платы через НСОТ. Но в тоже время нельзя забывать, что уже 2,5 года не было индексации заработной платы и настроение педагогов пока довольно безрадостное, хотя на дворе год Учителя. Мы все понимаем, что терпение людей нельзя испытывать бесконечно. Знаете, даже в русских народных сказках богатыри требовали сначала накормить и напоить, а уж потом дело делать.

Неоднократно Центральный комитет нашего Профсоюза, ассоциация Профсоюзов работников непроизводственной сферы и Федерация Независимых Профсоюзов России направляли обращение и при личной встрече информировали о ситуации с индексацией заработной платы президента и премьер - министра Российской Федерации. От имени президиумов всех регионов УрФО мы направили обращение в адрес полномоченного представителя Президента Винниченко Николая Александровича.

Пока заявления президента в год Учителя о планируемой индексации заработной платы с середины 2011г. вызывает совсем не радужные настроения. И на этом фоне считаем очень своевременным решение Губернатора о повышении фонда оплаты труда на 10% в нашей области. На данный момент из всех регионов России только наша область и Татарстан приняли такое решение. В Курганской области на 10%, в Свердловской области на 7% планируется увеличения ФОТ и только для учреждений перешедших на НСОТ.

Это достаточно серьезный шаг для бюджета области, принятого с дефицитом. Хотя реально для работников это от 400 до 1000 рублей. Мы уверены, что настрой на желание перемен к лучшему, на их необходимость - сохранится. Мы видим что Губернатор и Областное правительство, Законодательное собрание, знают, что даже с этим осенним повышением в нашем регионе у работников сферы образования остается низкая оплата труда. Например, с сентября заработная плата южноуральских учителей будет все равно процентов на 15 ниже, чем у соседей – свердловчан. И на 30% чем в экономике в целом по области. Тем более, что часть работников (молодые специалисты, тех. персонал) не увидят увеличения поскольку их съест минимальная заработная плата.

Что особо волнует нас кроме заработной платы.

1.  Переход на автономию. Здесь два главных момента, которые, на наш взгляд, обеспечат результат и сохранят стабильность в коллективах. Наиважнейшим является своевременная подготовка основных механизмов (документов), обеспечивающих реализацию Федерального закона, формирование перечня услуг, выбор типов учреждений, вопрос формирования заданий и его финансового обеспечение для формирования субсидий. Конечно, самое главное уровень финансового обеспечения. Например: отсутствие финансово-экономического обоснования введения новых стандартов создает иллюзию простаты реализации. В то же время введение стандартов в пилотном режиме по некоторым регионам свидетельствуют, что потребность дополнительных средств варьируется от 20 до 50%. В связи с этим есть опасность того, что из-за нерешенности вопросов источников дополнительного финансирования «Условий и процесса» реализации услуг новые механизмы могут не заработать в полную силу.

Нельзя допустить, чтобы принимаемые решения лишили льгот сельских педагогов и возможности получения досрочных пенсий. Важная проблема в этой ситуации – отсутствие в образовательных учреждениях юристов и экономистов. Мы со своей стороны готовы оказать всяческую помощь и поддержку образовательным учреждениям.

2.  Аттестация работников. В ходе согласования порядка аттестации по настоянию профсоюза внесены ряд существенных изменений.

А самое главное, то, что профсоюз продолжает настаивать на разработке единых показателей, критериев оценки труда педагогических работников. В соответствии с достигнутой договоренностью с Министерством образования России во второй декаде августа текущего года будут направлены совместные рекомендации по применению нового порядка аттестации.

Что сегодня необходимо считать оценкой деятельности учителя? В новом порядке аттестации педагогических работников во главу угла выносится владения современными образовательными технологиями и методиками. Это, безусловно, необходимо, но как верно подмечено: «Теория мой друг мертва, но вечно зелено дерево жизни». На наш взгляд основной оценкой педагогической деятельности должны стать результаты освоения учащимися образовательных программ. Поэтому современные технологии это те которые работают на результат.

В связи с этим необходимо говорить о создании со стороны администрации образовательного учреждения и профкома от детского сада до вуза таких мотивационных условий (материальных и моральных), которые сделают необходимостью для преподавателя повышение квалификации, в том числе освоение современных технологий.

В новом порядке аттестации педагогических работников предусмотрена процедура подтверждения соответствия занимаемой должности для учителей, не имеющих квалификационных категорий. А в случае признания педагогического работника по результатам аттестации несоответствующим занимаемой должности руководитель получает право расторгнуть с работником трудовой договор. Возникает вопрос: не станет ли это дополнительным механизмом в руках управленцев по усилению давления на педагогов? Если после пяти лет работы в рамках аттестации не подтвердил соответствие занимаемой должности, это говорит как раз о том, что управление в данном учреждении, в том числе и методической работой, на низком уровне.

3.  Как всегда одной из главных задач ставим правовую защиту работников образования в столь скоростном изменении нормативной базы: Готовим исковые заявления, участвуем в судах, консультируем. Только за этот год подготовлено 44 исковых заявлений, осуществлено представительство в суде по 18 делам, предоставлено 703 консультации. Положительным опытом считаем совместные проверки соблюдения трудового законодательства образовательных учреждений, с Управление по делам образования г. Челябинска. Проведенные в течении года проверки показывают что сохраняется проблема, с определением условий оплаты труда и режима труда в трудовых договорах работников образовательных учреждений.

Настораживает увеличение количества случаев увольнений руководителей образовательных учреждений и Управлений (отделов) образования по решению собственника и по истечению срока трудового договора и даже дисквалификации. Профсоюз будет оказывать правовую помощь руководителям системы образования, являющимися членами профсоюза при дискриминационном, предвзятом отношении к ним и при отсутствии законных оснований со стороны собственника.

В связи с отсутствием юристов в образовательных учреждениях предоставлялась помощь в подготовке исковых заявлений по обжалованию протоколов Пож. надзора и Прокуратуры.

Благодаря нашему участию отменен административный штраф по 10000 рублей в отношении трех образовательных учреждений г. Челябинска. А в отношении директора школы одного из городов области отменено наложение административного штрафа в размере 50000 рублей, вменяемого Государственным Контрольным управление Челябинской области. Оказывается правовая помощь по делам о защите чести и достоинства и деловой репутации в результате распространения порочащих сведений об образовательной учреждении, его руководителе и работниках.

Сегодня выстраивая новые подходы и формируя экономические стратегии развития области Губернатор и Правительство прекрасно понимают что в первую очередь результат зависит от уровня подготовки кадров. Система образования не исключение. И даже больше – от уровня ее кадров зависит в перспективе потенциал других отраслей. К сожалению в области как и в других регионах кадровая ситуация не оптимистичная. По России молодых специалистов 4,4%, а в Челябинской области 4,8%.

Предлагаем разработать областную целевую программу «Педагогические кадры».

Конечно программа в разделе «Материальное вознаграждение» должна предусматривать увеличение стимулирующего фонда, но не с разрывам в 2,5 года.

Направленный нам на согласование проект НСОТ в целом считаем соответствующим законодательству, однако мы предложили ряд изменений, которые будут работать на стабильность в коллективах, развитие социального партнерства. Материалы на сайте обкома.

5. Конечно, в программу должен войти раздел жилье. Более 260 человек улучшили жилищные условия за это год. Слова благодарности от имени этих педагогов хочу выразить Главам районных администраций и сельских поселений Аргаяшского, Верхнеуральского, Еманжелинского, Еткульского, Катав-Ивановского, Нагайбакского, Нязепетровского, Пластовского, Увельского, Уйского, Чесменского, Чебаркульского муниципальных районов; Главам Златоустовского, Копейского, Коркинского, Магнитогорского, Миасского, Чебаркульского, Челябинского, Южноуральского городских округов.

Но это не решает кардинально проблемы. На уровне федерации сегодня планируется снижение на 20% объема финансирование по программе «Жилище».

Несмотря на то, что новая редакция программы «Жилище» на гг. представляет собой массовое строительство жилья эконом класса, думаю, что и это будет недоступно учителю. Поэтому на ряду с имеющимися вариантами решения проблемы необходимо добиваться статуса государственного и муниципального служащего, чтобы как в других странах работник образования мог брать долгосрочные кредиты и гарантом выступало государство, либо, да простят меня главы – муниципалитеты. И конечно в программу должны войти разделы «Совершенствование условий труда», «Создание условий для профессионального роста», «Оздоровление» и «Поддержка молодых специалистов».

А на оздоровлении хотелось бы остановится особо.

Оздоровление. Традиция выделение путевок для малоимущих работников образования в области сохранилась, и мы поддерживаем новый подход Губернатора к заявительной процедуре выделения путевок в зависимости от потребностей. Кризис приостановил участие администрации ряда территорий в нашей совместной программе. Несмотря на это только за 8 месяцев этого года в четырех здравницах области по программе обкома Профсоюза отдохнуло 890 членов профсоюза и их детей. Очень надеемся, что и дальше этот вопрос не останется без внимания Губернатора и Глав.

В рамках Года Учителя мы проводим совместно с Министерством много мероприятий. В апреле текущего года во всех городах и районах области стартовала Всероссийская акция «В каждом живет Учитель!», которая все-таки продемонстрировала, что отношение к учителю в обществе в целом позитивное. На сегодняшний день более 100 тысяч благодарственных открыток подписаны и доставлены любимым учителям не только в Челябинской области, но и во всей России.

Хочу выразить благодарность всем управленцам и профсоюзным лидерам особенно вузов за помощь в проведении акции, пластовчанам за проведение на высочайшем уровне спартакиады, Аше, Троицку, Челябинску, Каслям, Агаповскому, Еткульскому районам за проведение зональных фестивалей, в котором принято участие более 10 тысяч человек.

Благодарим Законодательное собрание за финансовую помощь в проведении спартакиады.

С 27-29 августа в Увельском районе будет проходить слет победителей и финалистов областных конкурсов, приглашаем весь состав президиума на встречу с учителями и откровенный разговор «без галстуков».

Благодарю Михаила Валерьевича и Александра Игоревича за сохранения традиций участия профсоюзного актива в августовской конференции.