«Распаковка» городов: специфика реализации этого процесса в России
К сельским и преимущественно сельским относятся 98% административных районов Российской Федерации. При этом 80% российских граждан живут не на земле, а в городах в многоэтажных зданиях.
Мегаполисный путь развития, по которому пока стремятся развивать экономику страны, это путь в тупик, так как он неизбежно приводит к техногенному и экологическому коллапсу жизнедеятельности городов. Сегодня, наглядным примером тому уже стали, так называемые, моно-города. В таких городах всё население города зависит от одного градообразующего предприятия, которое «вдруг» перестаёт существовать. Завтра эта участь ждёт остальные города России. Ведь дело здесь не только в количестве и качестве предприятий города.
Сегодня, наряду с уже случившимся повальным разгромом российской деревни, уже давно начался и успешно идёт по стране столь же повальный процесс дезурбанизации, то есть, фактически, разложения городской жизни.
Инфраструктура городов и сами домовые коробки жилого фонда стремительно стареют. Нарастающее количество аварий ЖКХ не должно никого удивлять. По данным экспертов, старение городских систем ЖКХ уже давно перешагнуло черту обратимости, сети изношены на 80-90 %. Поддерживать стареющие коммунальные системы невозможно даже если жильцы будут платить 120 или 250% «стоимости». Сегодня львиная доля государственных и муниципальных бюджетов вкладывается в непрерывное «латание дыр» и в вечный ремонт неремонтируемого.
Теперь о самих домовых железобетонных коробках, в которых живёт большинство населения российских граждан. Срок жизни панельных домов ограничен во времени. Это всего-то 50 лет! И это срок весьма зависим от соблюдения сроков капитального ремонта, который по нормативам должен быть произведён через 25 лет эксплуатации дома. А на проведение капитальных ремонтов домов ни у государства, ни у граждан денег нет. Ремонт отдельно взятой квартиры на состоянии дома, в целом, никак не сказывается. Дома ветшают, рыночная стоимость квартир в них неудержимо падает. Постепенно городские многоэтажки превращаются в трущобы. При этом стоимость коммунальных услуг программно растёт. И энергоносителей требуется всё больше и больше, так как состояние ограждающих конструкций домов, которые изначально не были рассчитаны на ресурсосбережение, ухудшается с каждым годом.
За последние годы мы уже вошли в полосу стремительно нарастающего износа городского жилищного фонда, который в ближайшие 10 лет может привести к исчезновению целых районов. Если никаких решений принято не будет, то очень скоро эти дома станут поточно и массово выходить из строя точно так, как когда-то их возводили в Советском Союзе.
Поэтому, либо мы начнём постепенно переходить к принципиально новому типу расселения, к экономичной и экологичной малоэтажной застройке, либо мы стремительно и окончательно потеряем даже остатки советского качества жизни, а «натуральная жизнь» в многоэтажном доме с «буржуйками» и вёдрами на внос и вынос приобретёт массовый характер.
Тупиковость продолжения городского образа жизни почти никем и нигде не обсуждается. Создаётся впечатление, что власти, политики, ведомства, да и сами рядовые граждане как бы договорились не касаться самого главного вопроса: что делать с неэффективными, стареющими, энергозатратными многоэтажными домами, ржавеющими трубами, нескончаемыми автомобильными пробками, аварийностью, загазованностью и стрессами города?
Выход один. Не строительство дополнительных колец и развязок и новых «элитных» многоэтажек по технологиям прошлого века, а создание условий для переселения жителей России из городов в пригороды и в сельские районы.
Изменение модели расселения на уровне государства – это шаг сегодня уже вынужденный, а не обсуждаемый. Так в США осмыслили подобную проблему городов ещё в 60-е годы и реализовали программу в соответствии, с которой за двадцать лет 6,5 млн. человек переместились из городов в сельскую местность. Сегодня США, Канаде и в европейских странах – 70-90% населения проживают загородом в малоэтажных домах.
Как это было сделано зарубежом? Путём ипотечных долгосрочных кредитов, компактной застройки по типу таун-хаусов (стриженый газончик на 2-3 сотках перед домом), плюс централизованные компактные, рассчитанные на один или несколько близлежащих посёлков, системы жизнеобеспечения. Соответственно, это, практически, пожизненные выплаты кредита, постоянная оплата очень дорогих коммунальных услуг, а также право собственности и право продажи дома и земли.
Подобный опыт никогда не даст гарантий, что этот дом, эта земля всегда будет служить защитой семье, барьером от любых видов кризиса, от всевозможных непредвиденных ситуаций: потерял работу, заболел, умер, и семья лишается кормильца, и дети лишаются отчего дома. Все помнят тревожные новости прошлого года, когда потерявшие в условиях мирового кризиса работу люди, были вынуждены оставлять свои дома, так как не в состоянии были оплатить кредиты и текущие расходы.
Подобный сценарий событий предлагает сегодня проект «Малоэтажная Россия», разрабатываемый группой специалистов по поручению правительства РФ. В отличие от зарубежных коллег, разработчики проекта, ввиду больших земельных ресурсов России, позволили россиянам иметь участки до 30 соток. В остальном же – полностью перенята модель «западного» образца.
Дмитрий Медведев на заседании президиума Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов в апреле 2008 года поставил задачу выхода России на новый уровень, «…жить в качественно иной стране — в стране с другим уровнем жизни и психологии, когда люди смогут чувствовать себя хозяевами земли, а не обитателями трущоб и коммуналок».
Осуществить идею качественного прорыва России на новый уровень можно и должно только нестандартным способом, таким, который не применяли нигде в мире.
В России нет, и не может быть никакого дефицита территорий. И после распада СССР наша страна по-прежнему является самой большой страной мира. При этом под города и посёлки, вместе с дорогами и прочими объектами занято всего около 1% (!) территорий.
Основой нового российского градостроительства должны стать Родовые поместья. Как деревянный сруб является основой нашего оригинального русского домостроения, так и усадьба-поместье является основой исторического расселения русского народа. Поэтому, российским законодателям не стоит жадничать по поводу размеров участков для россиян: Родовое поместье должно быть не менее одного гектара (или по-русски - десятины), а может быть и более: и 2, и 3, и даже 4 гектара. Скорее всего, этот размер будет зависеть от плотности населения в каждой конкретной местности. Земли в России на это хватит с лихвой (вот бы циферки где взять?).
В древних славянских текстах, в заповедях наших прародителей было сказано: «Не продавайте землю свою, ибо навлечёте на себя болезни, страдания, голод и мор...» Необходимо законодательно обеспечить полную неприкосновенность и невозможность продажи земель Родовых поместий. Эти земли должны быть полностью исключены из оборота, ибо это - земли наших детей, земли будущего России.
Родовое поместье должно стать гарантией, защитой семьи, Рода, от любых видов кризисов. Именно поэтому, земли и имущество Родового поместья должны быть освобождены от всех видов налогов. Предназначение Родовых поместий – это рождение детей, это сохранение родов и памяти поколений. Кощунственно облагать налогом место, выполняющее это святое предназначение. Семья не должна иметь риски лишится своего Родового поместья в случае неуплаты налога.
Города должны приобрести свою первоначальную функцию: культурных, торговых, досуговых и туристких центров. Мы знаем из истории: русские города всегда окружали обширные, растянувшиеся на десятки километров кольца предместий. Так, по свидетельствам, очевидцев Киев в XII-XIII вв. простирался от кремля-детинца в радиусе до 35 км, а в отдельных местах до 70км. И приезжих иностранцев, привыкших к зажатости европейских средневековых городов, ширь и размашистость русских городов поражала.
Но большинство коренного населения никогда не жили в городах постоянно. Сюда приезжали кратковременно: на неделю, на две для торгового обмена, на праздники, для общения с соседями. Исторически в русских городах жили, в основном, иностранцы: ремесленники, купцы, путешественники, бродячие артисты и пр.
В древних скандинавских сагах нашу страну называли Гардарикой, что принято переводить как «страна городов». Но если провести лингвистический анализ на основе современных европейских языков: gardern (англ), gatten (нем.), ?… (франц.), что означает – «сад», то не трудно установить и другой смысл. Гардарика – страна садов. Россия была страной городов, окружённых садами предместий. Россия была страной садов.
На базе идеи Родовых поместий возможна реализация инновационного градостроительного проекта: поместно-усадебного расселения страны с формированием всей социальной инфраструктуры и занятости населения в местах проживания. Будущие поселения должны быть равномерно рассредоточится по всей территории страны. Но особенно в начале осуществления проекта, возможно, в большей степени будут задействованы именно пригородные территории, в радиусе до 70-100 км от городов.
Есть сегодня такое расхожее выражение: «Он упакован по полной программе». Имеется в виду, наличие всех возможных городских материальных благ у человека: высокий уровень доходов, машина, квартира, загородный дом и т. п. Но, если посмотреть шире на нашу сегодняшнюю жизнь, то не трудно заметить, что все мы, действительно, «упакованы» в городской образ жизни «по полной программе». Мы живём «на головах друг у друга» в тесных стареющих многоэтажках, мы едим и пьём упакованные синтетические продукты, передвигаемся по строго-определённым маршрутам в пробках и загазованности городских улиц. Наши дети растут среди автомобильных стоянок и мусорок городских дворов, наша жизнь регламентирована по минутам от рождения до старости в изматывающих и стрессовых режимах городской суеты.
Современные города – это громадные зоны отравления пространства, замусоривания и омертвения живого тела планеты в радиусе на многие десятки километров вокруг городов, на сотни метров вглубь земли и воды, и ввысь на многие километры.
Но, коли людскому сообществу было дано так глобально всё испортить вокруг себя, значит, сами же люди могут и должны всё исправить, не дожидаясь планетарных катастроф.
Создание поселений из Родовых поместий, на наш взгляд, это тот самый единственный, новый, оригинальный и эффективный путь превращения России в страну с «другим уровнем жизни и психологии, когда люди смогут чувствовать себя хозяевами земли», в полном смысле этого слова.
Пригородные варианты посёлков Родовых поместий будут приемлемы для очень многих горожан. Повсеместное создание Родовых поместий позволит мягко и безболезненно провести «распаковку» городов, очистить и эффективно использовать пригородные территории, экологизировать пространства самих городов.
При достигнутом на современном этапе уровне развития техники и технологий, в условиях экономики XXI века, уже нет никакой необходимости для концентрации огромного количества людей в городах и мегаполисах с соответствующей нагрузкой на природу, и психику самих людей.
При соблюдении принципов Родового поместья, этот проект будет способствовать развитию реализации программы «доступное жильё», развитию малого и среднего предпринимательства, улучшения социальной и экономической ситуации в стране в целом.
Пока ещё не наступил полный крах инфраструктуры городов, пока ещё безработица находится в более-менее управляемом состоянии, необходима скорейшая разработка государственной программы постепенного вывода людей из городов, и заполнения россиянами своих родных территорий.
Необходим будет пересмотр генеральных планов пригородов и резервирование территорий, подходящих для создания поселений из Родовых поместий. Время, жизнь диктует необходимость кардинальных перемен во многих вопросах. И генеральные планы городов, созданные питерскими специалистами по стандартам 40-х годов прошлого века, необходимо пересматривать.
Россия снова должна стать страной садов! Наши города окружат цветущие садовые кольца поселений из Родовых поместий! Владельцы Родовых поместий восстановят экологию пространств, преобразят ландшафты, а главное, обеспечат надёжное будущее своим потомкам и своей стране.
Для того чтобы сказанное выше стало осуществимо, необходим государственный подход, всемерная помощь и поддержка граждан, желающих взять участки земли для обустройства своей малой Родины.
