О деятельности ФНС России и её территориальных органов

28.08.2012

1. О деятельности ФНС России и её территориальных органов

Официальный Интернет-сайт ФНС России

Дата публикаций: 27.08.2012

В Ростове-на-Дону подвели итоги совещания-семинара по досудебному урегулированию налоговых споров

В Ростове-на-Дону завершился совещание-семинар, посвященный вопросам совершенствования досудебного урегулирования налоговых споров. В нем приняли участие заместители руководителя ФНС России и , и. о. руководителя Управления ФНС России по Ростовской области , начальник Управления досудебного аудита ФНС России , начальник Правового управления ФНС России и начальник Управления налогообложения ФНС России , а также представители территориальных налоговых органов, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Вице-губернатор Ростовской области , открывая семинар, отметил многолетнюю совместную работу налоговых органов и Правительства Ростовской области, которая способствует своевременному формированию доходной базы бюджета.

Заместитель руководителя ФНС России , в свою очередь, отметил важность эффективного взаимодействия и слаженной работы всех подразделений, участвующих в рассмотрении жалоб. В своем выступлении заместитель руководителя обратил особое внимание на необходимость перехода от количества к качеству в налоговом администрировании и повышения качества проверок и эффективность взыскания. Необходимо отслеживать решения по жалобам, в которых поддерживаются выводы территориальных налоговых органов и, ориентируясь на судебные акты, в случае необходимости, корректировать свою позицию. Сегодня очень важна обратная связь, - сообщил , - в том числе нужно сообщать в ФНС России обо всех случаях проигрыша в судах по решениям, когда налоговые органы руководствовались методологической позицией, доведенной ФНС России до нижестоящих налоговых органов.

Заместитель руководителя ФНС России сообщил участникам о том, что Федеральная налоговая служба в настоящее время выпускает только те разъяснения, которые соответствуют позиции Минфина России. «ФНС России - это единая система налоговых органов, и мы должны выдерживать единую методологическую позицию и обеспечить единообразие её применения», - сказал . Заместитель руководителя ФНС России отметил, что по методологическим вопросам сегодня необходимы четкие шаги - применение писем, в которых высказана позиция ФНС, согласованная с Минфином России по вопросам налогообложения, анализ, каким образом эта позиция отстаивается в судах, обращение в ВАС РФ с заявлением о пересмотре судебных дел, по которым в России отсутствует единообразное толкование и применение норм права, обращение к помощи отделов налогообложения, которые оказывают методологическую помощь при формировании позиции, а также в ФНС России в случае необходимости внесения изменений в налоговое законодательство.

Начальник Правового управления ФНС России отметил необходимость активного участия юристов на стадиях налогового администрирования, предшествующих составлению и подписанию акта налоговой проверки. Начальник Управления налогообложения ФНС России обратил особое внимание на важность единой цели в совместной работе подразделений налогового органа и подчеркнул необходимость обратной связи для выработки (корректировки) единой позиции Службы по методологическим вопросам.

Также перед участниками совещания выступили заместитель начальника Управления досудебного аудита ФНС России , который рассказал о предложениях ФНС России по совершенствованию механизма досудебного урегулирования споров и о зарубежном опыте административного рассмотрения налоговых споров, начальники отделов ФНС России и докладчики от территориальных налоговых органов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов, которые обменялись с коллегами положительным опытом рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке.

В завершение семинара начальник Управления досудебного аудита ФНС России обозначила приоритетные направления в работе по досудебному урегулированию налоговых споров до конца 2012 года. «Постоянный анализ судов по спорам, прошедшим стадию досудебного рассмотрения, позволит выявить и устранить причины жалоб. Четкое структурное взаимодействие - наш резерв в развитии концепции досудебного рассмотрения налоговых споров», - отметила .

Индивидуальные предприниматели-плательщики ЕНВД могут не вести бухгалтерский учет с 1 января 2013 года

Минфин России в письме от 01.01.2001 № /29 разъясняет, что индивидуальные предприниматели-плательщики ЕНВД согласно пп. 1ч. 2 ст.6 Закона могут не вести бухгалтерский учет, так как для начисления ЕНВД эти налогоплательщики ведут учет физических показателей, необходимых для исчисления налога.

Указанное письмо доведено до сведения налоговых органов письмом ФНС России от 01.01.2001 № ЕД-4-3/13838@ и размещено в рубрике «Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные к применению налоговыми органами».

В Архангельской области проводят серию вебинаров для налогоплательщиков

Налоговые органы Архангельской области продолжают осваивать перспективные формы взаимодействия с налогоплательщиками. Специалисты по Архангельску провели вебинар, в котором приняли участие предприниматели и представители организаций.

На интерактивном семинаре были рассмотрены вступающие в силу 1 января 2013 года изменения налогового законодательства, касающиеся специальных налоговых режимов. 

Сотрудник отдела по работе с налогоплательщиками инспекции, старший государственный налоговый инспектор подробно рассказала о порядке применения УСН, ЕНВД и ЕСХН, а главный государственный налоговый инспектор обратила внимание на основные правила использования патентной системы налогообложения. После чего налоговики в режиме реального времени ответили на вопросы слушателей.

В Архангельской области вебинары проводятся по инициативе регионального налогового Управления с прошлого года. Оценить их удобство уже успели налогоплательщики Новодвинска и Северодвинска.

Главное преимущество вебинара перед обычным семинаром – возможность участвовать в нем, не отходя от компьютера.

О графике и темах следующих вебинаров налогоплательщики Архангельской области и Ненецкого автономного округа смогут узнать на сайте Управления. 

Официальный Интернет-сайт УФНС России по Амурской области

Амурские налоговые инспекторы стали победителями ведомственной спартакиады в ДФО

С 22 по 24 августа в г. Хабаровске проходила ведомственная спартакиада налоговых органов Дальневосточного федерального округа по мужскому волейболу. Волейбол является одним из самых зрелищных игровых видов спорта, в котором от мастерства каждого спортсмена зависит общая победа и на построение атакующих действий команде дается всего три касания мяча. Турнир по волейболу собрал команды налоговых органов субъектов ДФО, во многих из которых проходили предварительные отборочные соревнования для комплектования сборной команды своего региона. В результате упорной борьбы победу одержала команда налоговых органов Амурской области. В составе команды вошли спортсмены УФНС России по Амурской области, Межрайонной №1 по Амурской области (г. Благовещенск) и Межрайонной №7 по Амурской области (г. Тында). Наибольшее количество очков принес победителям специалист правового отдела инспекции № 7 . На втором месте по итогам волейбольных баталий представители Еврейской автономной области, третьи – налоговые инспекторы из Хабаровского края. В сборную команду Дальневосточного округа для участия по Всероссийской ведомственной спартакиаде по итогам турнира было включено 4 представителя Амурской области.

Обзор прессы, подготовленный ФНС России, 27.08.2012

РБК daily, Москва, 27 августа 2012

ДВОЙНАЯ ПРОВЕРКА

Автор: Ярослав НИКОЛАЕВ

Грань между выездными и камеральными проверками ФНС может стереться

Фискально-налоговый контроль за предпринимателями может существенно вырасти: не исключено, что Федеральная налоговая служба (ФНС) вернется к практике пятилетней давности, когда в рамках камеральных проверок можно было истребовать все необходимые инспекторам документы. С такой инициативой выступил Росфинмониторинг. Подобный подход может привести к двойным проверкам бизнесменов, опасаются юристы.

Еще зимой Владимир Путин поручил Росфинмониторингу подготовить предложения по совершенствованию способов борьбы с незаконными финансовыми операциями. В августе соответствующий законопроект был опубликован на сайте Минэкономразвития.

В документе предлагается внести изменения в статью 88 Налогового кодекса - норму, регулирующую порядок проведения камеральной проверки.

Так, если инспекторы, не выезжая из своего офиса, найдут у налогоплательщика несоответствия в декларации о НДС, то они смогут потребовать у компании счета-фактуры и первичные документы, а также воспользоваться правом на выемку документов и осмотр помещений предприятия. Эксперты считают, что такая мера может быть направлена на борьбу со схемами по возмещению неуплаченного в бюджет НДС. "С правонарушениями нужно бороться, это неоспоримо. Но возникает вопрос, как качественно помогает в борьбе с теми же однодневками истребование болеетыс. листов документов?" - размышляет управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.

Предлагаемая новация фактически означает возврат к практике пятилетней давности, когда все документы требовались в рамках камеральных проверок, превращая их в выездные. Таким образом публично признается неэффективность камеральных налоговых проверок, считает глава налоговой практики Salans Джангар Джальчинов: "Иначе чем можно объяснить предоставление налоговому органу права истребовать любые документы, относящиеся к соответствующей операции? А право осуществлять осмотры и выемки, присущие выездным налоговым проверкам?" Новые правила, хоть и не ведут к увеличению налогового бремени, потребуют от компаний увеличения затрат на сопровождение документации, уверен глава налоговой функции одной из крупных компаний, являющейся членом Объединения корпоративных юристов (ОКЮР).

Это будет касаться и добросовестных налогоплательщиков, если несоответствие обнаружится в декларациях их контрагентов, добавляет руководитель юридического департамента АКГ " МЭФАудит " Иван Чемичев. Он прогнозирует и возникновение "ресурсных проблем" у самих инспекторов, которым необходимо будет обработать многократно возросший объем документов.

По мнению г-на Костальгина, новация может привести к тому, что инспекции будут запрашивать сразу максимальное количество документов, не задумываясь об их необходимости. "Если бы налоговики разумно подходили к процессу истребования документов, мало кто бы возмущался наличием у них таких прав", - критичен юрист.

В качестве примера юрист приводит дело "Дальсвязи" пятилетней давности, когда налоговики запросили более 10 млн документов, а за их непредоставление компания была оштрафована на 700 млн руб.

Новация может привести к тому, что инспекции будут запрашивать сразу максимальное количество документов, не задумываясь об их необходимости

РИА Новости (*****), Москва, 27 августа 2012

СУД ВЕРНЕТСЯ К ЖАЛОБЕ ИКЕА МОС НА РЕШЕНИЕ ПО НАЛОГОВОМУ СПОРУ

МОСКВА, 27 авг - РИА Новости. Девятый арбитражный апелляционный суд в понедельник продолжит рассмотрение жалобы ООО "ИКЕА Мос (Торговля и недвижимость" (управляет в России торговыми центрами "Мега") на решение суда, отклонившего требования компании о признании незаконными налоговые претензии в размере около 500 миллионов рублей.

Суд 22 августа объявил перерыв по ходатайству Федеральной налоговой службы (ФНС) для представления ряда дополнительных документов.

На заседании представители ООО "ИКЕА Мос" высказали свои возражения по трем из пяти пунктов рекомендаций Федерального арбитражного суда Московского округа, отправившего 9 августа 2011 года дело на новое рассмотрение.

В частности, заявитель считает, что поскольку все произведенные арендаторами работы являются исключительно отделочными, у инспекции не было правовых оснований производить спорные доначисления, отметил заявитель.

Также он напомнил, что материалами дела не подтверждается и органом налогового контроля не доказана согласованность действий заявителя и его контрагентов, направленная на получение необоснованной налоговой выгоды. Заявитель обратил внимание суда на то, что установлена реальность хозяйственных операций заявителя по взаимоотношениям с его контрагентами.

Он высказал свои возражения по рекомендациям суда, касающимся "взаимоотношений заявителя с арендаторами на предмет влияния производимых улучшений передаваемых в аренду помещений на увеличение первоначальной стоимости объектов заявителя".

Компания обжаловала в апелляционной инстанции решение арбитражного суда Москвы от 22 марта…

Ведомости, Москва, 27 августа 2012

ДОХОДНЫЕ МЕСТА

Автор: МАКСИМ ТОВКАЙЛО, АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ,

Чиновники дорожают

Средняя зарплата государственного служащего выше, чем средняя зарплата в Москве

Угроза надвигающегося кризиса не заставила чиновников экономить на себе. Зарплата в аппарате правительства выше средней по стране в 4 раза, а темпы ее роста - в два. В Министерстве по чрезвычайным ситуациям оклады за полгода выросли в 2,2 раза.

Росстат опубликовал данные о зарплатах (с учетом премий) гражданских служащих федеральных органов власти в первом полугодии. Их средний оклад -руб. - сопоставим со средней зарплатой в Москве -руб., но в два с лишним раза выше, чем по стране в целом -руб.

После почти полной стагнации в предыдущие два года зарплаты чиновников устремились вверх и выросли за январь - июнь на 12,5% в годовом исчислении (2,2 и 3,4% за те же периоды 2011 и 2010 гг., на 3,1 и 4,3% за год соответственно). Рост мог произойти за счет премий, индексаций не было, говорит федеральный чиновник.

Несмотря на такой рывок, госслужащим все равно не удалось догнать по темпам роста зарплат среднестатистического жителя страны - 15,6% (12,8 и 12% в гг.). Но у некоторых чиновников оклады повышались намного быстрее. На 31,2% они увеличились, например, в аппарате правительства, именно там трудятся теперь самые высокооплачиваемые в стране федеральные чиновники - в среднем 110 962 руб. (раньше самые дорогие рабочие места были в Рособоронпоставке). На втором месте - их коллеги из администрации президента - руб., но их зарплаты повышались не столь стремительно - на 16,6%. Оклады выросли, но не так сильно, как подсчитал Росстат, замечает сотрудник аппарата правительства.

Стремительно расти зарплаты работников Белого дома начали после июня 2011 г. В первом полугодии 2011 г. они отставали от кремлевских -противруб., но в прошлом году правительственные чиновники вышли вперед - противруб. (в 2010 г. они тоже зарабатывали больше). Получить комментарии бывшего представителя правительства Дмитрия Пескова (сейчас пресс-секретарь президента) вчера не удалось. Нынешний пресс-секретарь Наталья Тимакова не стала комментировать повышение зарплат в аппарате правительства: оно произошло при прежнем составе кабинета министров.

У кремлевских чиновников есть шанс обогнать других гражданских госслужащих. 2 августа президент Владимир Путин распорядился приравнять зарплаты сотрудников своей администрации к зарплатам военных. На руководящих должностях зарплата вырастет в 2-3 раза, уверен чиновник аппарата правительства.

В министерствах и ведомствах сопоставимые с коллегами из правительства и Кремля зарплаты обнаруживаются только в Рособоронпоставке и МЧС - ируб. соответственно. Причем министерство установило рекорд по темпу роста окладов - в 2,2 раза за год. Представитель МЧС от комментариев отказался.

По словам сотрудника министерства, в центральном аппарате работают более сотни военнослужащих, которым, как и всем военным, повышали в этом году оклады, к тому же, как правило, у них высокие звания. Чтобы не возникло слишком большого дисбаланса между военными и гражданскими, МЧС пролоббировало повышение окладов и квартальных премий и гражданским сотрудникам, объясняет собеседник "Ведомостей". В остальных ведомствах зарплаты гораздо ниже (см. врез).

Зарплаты чиновников нужно сравнивать с окладами менеджеров среднего и высшего звена, считает гендиректор Центра экономического и финансового консалтинга Елена Добролюбова. Но рост зарплаты госслужащих пока не сказывается на качестве госуправления, продолжает она: индекс качества госуправления в России стагнирует. А в рейтинге Doing business, по которому можно оценить работу чиновников по улучшению инвестиционного климата, Россия на 120-м месте из 183.

Бедное Росимущество

Меньше всего сейчас платят в Росимуществе -руб. в месяц и в фельдъегерской службе -Средняя зарплата в центральном аппарате ФНС -руб., ФТС -руб.

Анонс. ИСТОЧНИК: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

Российский налоговый портал (*****), Москва, 24 августа 2012

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ПОЛУЧИТ ПАТЕНТ ВМЕСТЕ С РЕГИСТРАЦИЕЙ

Автор: газета Известия

Правительство готовится упростить жизнь бизнесу. Эксперты считают, что предложенные меры - формальность

Правительство не против того, чтобы реформировать налоговое законодательство, тем самым позволив предпринимателю вздохнуть чуть свободнее. По поручению президента Белый дом оценил несколько предложений, касающихся порядка бухучета и регистрации юридических лиц, и отчитался обратным письмом (есть в распоряжении "Известий"). Впрочем, отмечают эксперты, если эти предложения и будут воплощены в жизнь, их реализация, вероятно, будет носить формальный характер.

Юридический адрес может потерять обязательность

Одним из одобренных правительством предложений стало исключение при регистрации юрлица требования документа о наличии у него помещения, определяющего юридический адрес. Почему сейчас инспекторы, как правило, выдвигают его, хотя законом о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ИП) такая норма не предусматривается, в пресс-службе Федеральной налоговой службы (ФНС) "Известиям" говорить не стали.

Идея запретить то, чего и так нет в законе, впрочем, может стать лишь формальностью, если учесть, что обязанность указывать сведения об адресе юридического лица в заявлении на регистрацию, скорее всего, все равно сохранится: запрет будет наложен только на прямое требование документов о праве собственности или аренды на помещения, расположенные по этому адресу, полагает партнер Goltsblat BLP Екатерина Дедова.

- Теоретически для целей регистрации адресом юридического лица может рассматриваться адрес одного из его учредителей. Эта практика существует в некоторых юрисдикциях и имеет определенный здравый смысл: учредитель в любом случае должен нести ответственность за создаваемую им компанию, которую всегда можно будет найти по его адресу, - комментирует Дедова.

В любом случае, отмечает юрист, намеревающемуся создать компанию-"однодневку" учредителю не составит труда предоставить документ, подтверждающий право на нахождение компании в помещении по определенному адресу, а для добросовестных участников оборота это дополнительная и в целом не совсем нужная нагрузка.

Регистрация ИП и предпринимательский патент одним махом

Другое одобренное правительством предложение касается объединения процедур государственной регистрации индивидуальных предпринимателей и получения ими патентов на осуществление деятельности. Новый спецрежим патентной системы налогообложения должен заработать уже в 2013 году. Его главная задача - упростить существующую схему: все налоги уже будут "включены" в стоимость патента. В письме, подписанном первым вице-премьером правительства Игорем Шуваловым, отмечается, что кабинет министров поддерживает инициативу по объединению регистрации и получения патента и готовит нормативный правовой акт. Он должен предусмотреть, что действие этого режима будет распространяться только на тех предпринимателей, чье место жительства совпадает с субъектом, где тот собирается осуществлять свою деятельность.

Адвокат юридической компании "Юков, Хренов и партнеры" Ольга Романичева отмечает целесообразность такого подхода с учетом того, что патент действует только на территории того субъекта РФ, на которой он выдан. Впрочем, она не склонна считать, что принятие соответствующего нормативного акта сделает его отличным от уже существующей процедуры упрощенной системы налогообложения на основе патента - она, вероятно, будет аналогична, предполагает юрист. Вместе с тем, напоминает Романичева, право выбора упрощенной системы налогообложения на основе патента принадлежит самому индивидуальному предпринимателю, в связи с чем процедура одновременной постановки на учет и выдачи патента должна носить необязательный характер и оставаться на усмотрение гражданина, получающего статус ИП.

Отрицательные чистые активы - быть или не быть?

Действующая редакция закона об акционерных обществах предусматривает возможность налоговых органов обратиться в суд за ликвидацией общества, величина уставного капитала которого меньше размера чистых активов - это бывает, когда размер долгов компании превышает стоимость всего ее имущества.

- Иногда это право оказывается несправедливой и слишком жесткой мерой в руках налоговых инспекторов, настойчиво требующих ликвидации компании, у которой нет просроченных долгов перед бюджетом, поставщиками и собственными работниками, - говорит адвокат компании "Налоговик" Антон Соничев.

Президент предложил правительству дать оценку исключению такой возможности налоговиков.

- Попытка исключить эту норму является частью общей реформы акционерного законодательства, и взамен права налогового органа инициировать процедуру ликвидации будет предложен иной порядок, который должен будет предоставить реальные механизмы защиты прав кредиторов на получение информации о своих контрагентах, - комментирует президентскую инициативу ассоциированный партнер юридической фирмы "ЮСТ" Александр Боломатов.

Однако правительство идею не поддержало: "Поскольку уставный капитал общества определяет минимальный размер имущества акционерного общества, гарантирующего интересы его кредиторов, по нашему мнению, указанное право регистрирующего органа не является формальным, а его исключение нецелесообразно".

В Минэкономразвития и ФНС письмо пока не комментируют, ссылаясь на то, что изложенные в нем тезисы пока представляют лишь проект соответствующих нормативных актов.

Взгляд. Ру, Москва, 27 августа 2012

ПАРТИИ ОБЯЖУТ ОТЧИТЫВАТЬСЯ О ДОХОДАХ И РАСХОДАХ

Фракция "Единая Россия" планирует внести поправки в закон "О политических партиях", согласно которым они должны будут ежегодно публиковать финансовую отчетность на своих сайтах, а Центризбирком и Федеральная налоговая служба будут проверять партийные доходы и расходы.

" Сейчас наши партии по закону не обязаны в открытом доступе публиковать информацию о своих счетах, источниках финансирования и расходовании средств. В Госдуме уже начато в рамках изменения партийно-политической системы обсуждение изменений в закон, которые обяжут партии публиковать всю отчетность, - заявил депутат Госдумы от "Единой России" Евгений Федоров "Известиям". - Где-то в ближайший год это нововведение начнет работать, и мы все сможем посмотреть, кто откуда получает деньги и на что их тратит".

Федоров заметил, что сейчас только контролирующие структуры имеют полный доступ к финансовой отчетности партий, такие как ФНС и ЦИК России…

*****, Москва, 24 августа 2012 12:42:00

СЕРЫМ ЗАРПЛАТАМ - БОЙ! ГОСУДАРСТВО ПОВЫСИТ ДИСЦИПЛИНУ БИЗНЕСА

Автор: Костенкова Ольга (*****)

"Серые" зарплаты законодательно могут приравнять к "отмыванию" денег, и наказание за это будет уже гораздо жестче, вплоть до лишения свободы на несколько лет. За умышленный уход от налогов власти предполагают наказывать и работников, приравняв зарплату в конверте к взятке.

За ужесточение налогового контроля выступают Минфин, Минэкономразвития и другие ведомства, соответствующие поправки в налоговое законодательство они представят на рассмотрение Госдумы этой осенью. Планируется также обязать банки сообщать в налоговые органы информацию о счетах и вкладах организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в случае проведения мероприятий налогового контроля или решения о взыскании налогов. Тщательно будут проверяться расхождения в декларациях, представленных налогоплательщиками, с реальными операциями.

Чрезмерная фискальная нагрузка дает свои результаты. Более 80% компаний сейчас платят зарплаты сотрудникам по "серой" схеме. При этом за последние два года количество таких организаций увеличилось на 15-20%, комментирует Алексей Каневский, председатель комитета по экономике московского отделения "Опоры России". "Зачастую используются комплексные схемы - часть зарплаты выплачивают официально, часть - неофициально, - рассказал эксперт. - Объективно, конечно, ничто не может оправдать отклонение от закона. Но надо понять, почему это происходит, и как эту ситуацию изменить. А то как усиливать контроль и увеличивать полномочия фискальных органов - это "всегда пожалуйста", а вот посмотреть глубже никто не хочет".

"Предприниматели предупреждали, что нельзя увеличивать отчисления в страховой фонд, была надежда, что пересмотрят еще раз ситуацию с НДС, с совокупными налогами, - продолжает г-н Каневский, - но в правительстве к этому не прислушались. С возросшей за последние два года налогооблагаемой базой предприниматели вновь начали искать пресловутые схемы так называемой оптимизации. Но задача государства состоит, в том числе, и в поиске каких-то путей для "обеления" бизнеса. Пока же условия для ведения успешных проектов - неподъемные. И дальнейшее ужесточение будет приводить только к росту числа компаний, которые будут использовать в своих схемах "серые" зарплаты".

"Бизнес в России налогов не боится, так как давно их не платит. Посмотрите отчет на сайте ФНС по форме 5-НДФЛ - это же не для слабонервных", - высказался Сергей Уланов, руководитель центра уровня и качества жизни Института социальной политики в ходе он-лайн конференции на сайте ***** "Российский рынок труда на фоне кризисных явлений в экономике".

Проблема состоит еще в том, что сейчас ответственность за "серую" зарплату лежит только на работодателе, и предложения Минэкономразвития ввести ответственность для работников, приравняв зарплату в конверте к взятке, можно назвать разумным, считает Сергей Варламов, партнер компании "Налоговик". "Работник, получая зарплату в конверте, ни за что не отвечает, потому как любая организация самостоятельно осуществляет выплаты по НДФЛ и несет за это ответственность. Сотрудники не должны относиться к этому равнодушно, их надо чаще предупреждать о негативных последствиях, которые могут наступить при выплате денежных средств "в конверте"", - говорит эксперт.

Прокуратуры, трудовые инспекции, по словам г-на Варламова, завалены заявлениями от граждан, которых уволили, не заплатив зарплату или положенные три оклада при увольнении. "Дело в том, что если работник получал "на руки" 50-100 тысяч рублей, а официальная зарплата у него была 5 тысяч, то ему выплатят только 15 тысяч выходного пособия. Если каждого это не касается, кажется, что проблемы нет, но в случае конфликта с работодателем, можно пожалеть о том, что зарплата была неофициальной. Понятно желание государства решать как-то эту проблему, но приравнивать "серые" зарплаты к взяткам вряд ли получится", - считает эксперт.

Тем не менее, практически 50% граждан готовы получать зарплату в конверте, и их никак это не смущает, говорит Валерия Чернецова, руководитель отдела аналитики рекрутингового портала *****, главный редактор журнала "Зарплатомер": "Таковы результаты нашего опроса на тему "Готовы ли россияне перейти на "серо-черные" схемы при расчетах с работодателем?". Если сравнить с аналогичным опросом в кризисные гг., то тогда количество таких респондентов было заметно выше - 60%. Но в то время и трудоустроиться было гораздо сложнее". Государство вынуждено идти на непопулярные меры, привлекать к административной и уголовной ответственности, потому как половина экономики России находится в "тени". Но подобные нарушения относятся к категории труднодоказуемых, говорит Сергей Валаамов: "Дело в том, что нужны очень веские основания для того, чтобы провести личный досмотр человека, который выходит с конвертом в кармане. Поэтому предложения властей не имеют пока никакого смысла. Еще статью 174 (Легализация преступных доходов) хотят вменять как угрожающий фактор. Однако проблема не в законах, а в правоприменительной практике".

То, что сейчас происходит, - по сути, приведение национального законодательства в соответствие с международными требованиями, в том числе и межправительственной группы FATF, которая занимается разработками финансовых мер борьбы с отмыванием денег. Но как доказывать уход от налогов, и кто будет с этим бороться? Как отчитался ранее бывший министр МВД Рашид Нургалиев, наибольшему сокращению в ходе реформы МВД подверглись именно подразделения по налоговым преступлениям - более 25%. Правоохранительные органы борьбой с "серыми" зарплатами, по словам Варламова, заниматься не станут, им не до этого.

*****, Тольятти, 26 августа 2012

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ ОПЕРАЦИОННОГО ЗАЛА МРИ ФНС 19

В операционном зале №1 инспекции, расположенной на улице Ленина, 66, установлен терминал, воспользовавшись услугами которого налогоплательщики получат бесплатный доступ в общедоступные ресурсы сети Интернет: на сайты ФНС России и УФНС России по Самарской области, на которых размещена различная информация о налогах и сборах, адресах и реквизитах инспекций, реквизитах для уплаты налогов и сборов, госпошлины.

Воспользовавшись услугой оnline-сервиса "Узнай свою задолженность", при наличии ИНН, граждане смогут узнать размер своего долга по имущественному, транспортному, земельному налогам и НДФЛ, а также распечатать платежный документ и оплатить его в отделениях Сбербанка РФ.

Дополнительно все обратившиеся смогут записать на USB - либо флеш-носитель программный продукт для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговый орган, в том числе и программу по заполнению деклараций по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ. sao. *****

*****, Барнаул, 27 августа 2012

ДОЛГИ ПРЕВЫШАЮТ 1 ТРЛН. РУБЛЕЙ

Автор: Ваше дело

В стране сохраняется положительная динамика сокращения задолженности налогоплательщиков по обязательным платежам и сборам в бюджет. Как сообщила ФНС России, по итогам первого полугодия она сократилась на 25 млрд. руб., а начиная с 2009 года - на 232 млрд. рублей.

Однако общая сумма налоговой задолженности все еще остается огромной. На 1 июля она составляет 1,1 трлн. рублей. Эта цифра сопоставима с годовым объемом налоговых платежей крупнейшей компании страны "Газпрома". "Положительный результат получен благодаря мерам, принимаемым налоговыми органами по взысканию задолженности, а также заметному улучшению налоговой дисциплины со стороны налогоплательщиков, которые с каждым годом более добросовестно исполняют свою обязанность по уплате налогов и сборов", - отмечают в ФНС.

В Алтайском крае общая задолженность физлиц, индивидуальных предпринимателей и организаций по налоговым платежам составляет 14 млрд. рублей. А откуда деньги взять?

ИА Клерк. ру, Краснодар, 24 августа 2012

КОНТРОЛЬ ЗА ПОЛНОТОЙ УЧЕТА ВЫРУЧКИ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ НАЛОГОВИКИ

Автор: Отдел новостей ИА "Клерк. Ру".

УФНС России по Республике Алтай сообщает, что в соответствии со ст. 7 Закона РФ -1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам предоставляется право осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, которые определяются законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

На основании п. 1 ст. 7 Федерального закона от 01.01.2001 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы:

осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований указанного Федерального закона;

осуществляют контроль за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей;

проверяют документы, связанные с применением организациями и индивидуальными предпринимателями контрольно-кассовой техники, получают необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок;

проводят проверки выдачи организациями и индивидуальными предпринимателями кассовых чеков;

налагают штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом РФ об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.

При этом норма, согласно которой обслуживающие учреждения банков проверяли соблюдение организациями порядка ведения кассовых операций и работы с наличными деньгами, отменена в связи с признанием утратившими силу Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного Решением Совета директоров Банка России 22.09.1993 №40, и Положения о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 01.01.2001 №14-П (утв. Советом директоров Банка России 19.12.1997, протокол №47) (Письмо Банка России от 01.01.2001 №36-3/25).

С 01.01.2012 действует новый порядок ведения кассовых операций (Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденное Банком России 12.10.2011 ). Прежний Порядок предусматривал контроль банками соблюдения норм Положения, новый - освободил банки от контрольных функций. Теперь они возложены на налоговые органы. Однако налоговые органы будут проверять не соблюдение порядка ведения кассовых операций, как это делали банки, а контролировать полноту учета выручки денежных средств.

Во исполнение вышеуказанных законодательных и нормативных актов, Минфином России 17.10.2011 приказом № 000н утвержден Административный регламент исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - Административный регламент).

Административный регламент вступил в силу 19.02.2012 года и описывает не только порядок проведения проверки, но и процедуру досудебного обжалования актов, принятых по результатам таких проверок.

Административный регламент является общедоступным и размещен на официальном сайте ФНС России www. ***** в разделе "Административная реформа" подразделе "Утвержденные административные регламенты Федеральной налоговой службы".

Таким образом каждый субъект предпринимательской деятельности имеет возможность ознакомиться с правами и обязанностями как своими, так и должностных лиц налоговых органов, проводящих проверку, а также с последовательностью действий и сроками проведения проверки полноты учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Российский налоговый портал (*****), Москва, 27 августа 2012

ПРИ ОТСУТСТВИИ ОШИБОК ИНСПЕКЦИЯ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ЗАПРАШИВАТЬ ДОКУМЕНТЫ В ХОДЕ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ

Автор: Российский Налоговый Портал

Документы необходимы для устранения противоречий

Налоговая инспекция в рамках камеральной проверки затребовала от налогоплательщика документы за весь 2011 год. Правомерны ли действия ИФНС?

Как ответил Минфин РФ, если камеральной проверкой выявлены ошибки (несоответствия) в декларации, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок (п. 3 и 4 ст. 88 НК РФ).

Однако, следует обратить внимание - Президиум ВАС РФ в Постановлении /08 указал, что в случаях, когда налоговый орган при проведении камеральной проверки не выявил ошибок, оснований для истребования у налогоплательщика объяснений, а также первичных учетных документов нет.

Письмо Минфина России от 01.01.2001 №/65.

2. Другое

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5от 28.08.2012

Контракт? Есть контракт

Государство готовится к новой форме найма

Текст: Татьяна Батенёва

Профсоюзы бюджетников выразили полное несогласие с проектом Минтруда по реформе системы оплаты труда. Вчера Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы направила свои аргументированные замечания в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Напомним, Минтруд представил проект реформы оплаты труда бюджетников, основанной на внедрении "эффективного контракта". Это новый тип трудовых отношений, который должен строиться на оценке эффективности каждого работника. Реформа должна стартовать 1 декабря текущего года. Ее цели были обозначены в серии первых указов президента, подписанных 7 мая. Главная из них - к 2018 году средняя зарплата врачей, преподавателей вузов и научных сотрудников должна превышать среднюю зарплату по региону в два раза. А заработки преподавателей начального и среднего профобразования, работников культуры, социальных работников, младшего и среднего медперсонала должны сравняться со средними по экономике региона. Но повышать зарплаты будут не за должность или место работы, а за "конкретные показатели качества и количества оказываемых населению услуг"…

Платят не по делу

Рост зарплат сильно опережает производительность труда

Текст: Татьяна Зыкова

Увеличить инфографику

Со следующего года предприятия должны задуматься либо об урезании зарплат, либо о сокращении персонала, предупреждают эксперты.

До сих пор оплата труда росла слишком быстрыми темпами, намного опережающими производительность труда. Российская экономика в итоге проигрывает странам-конкурентам. Если труд не станет эффективнее, расплачиваться придется снижением доходов, считают в Центре развития НИУ Высшая школа экономики.

За 7 месяцев этого года зарплаты во всех секторах обрабатывающей промышленности (это две трети всей промышленности России) выросли в среднем на 10 процентов, а производительность труда - всего на 4 процента, рассчитал замдиректора Центра развития Валерий Миронов. Этот разрыв меньше, чем до кризиса, когда он доходил до четырех раз. Но все равно велик. В Европе разница в темпах роста производительности труда и зарплат составляет всего 1,7 процента. И у нас на тонну выплавляемой стали приходится в 3 раза больше работающих, чем в странах Европы, говорит Миронов. Не в выигрыше Россия по опережающему производительность труда росту зарплат и по сравнению со странами-партнерами по Таможенному союзу…

Амурская правда № 000 от 01.01.2001

«Не надо бояться налоговых льгот»

Олег Кожемяко обсуждает проблемы Дальнего Востока с федеральными министрами

, находясь в Москве, встретился сразу с двумя федеральными министрами. Обе встречи прошли в рамках подготовки ноябрьского заседания Госсовета РФ по проблемам Дальнего Востока и Восточной Сибири, на котором амурский губернатор выступит с соответствующим докладом. Олег Кожемяко озвучил главам федеральных ведомств проблемы регионов и заручился поддержкой.

На встрече с министром финансов РФ Антоном Силуановым амурский губернатор обсудил вопросы налоговых льгот и иных финансовых преференций, которые могут быть предоставлены регионам и предприятиям Дальнего Востока и Восточной Сибири для ускоренного развития территорий. В частности, рассматривалась возможность создания особых экономических зон с льготным режимом налогообложения для вновь созданных предприятий по добыче и переработке некоторых видов полезных ископаемых. 

— На Дальнем Востоке находится 81% общероссийских запасов природных ресурсов, это кладезь, — прокомментировал инициативу Олег Кожемяко. — Чтобы этот потенциал развивать, надо предоставлять для вновь созданных предприятий налоговые льготы. Не надо этого бояться — только имея преференции, к нам придут инвесторы. 

Кроме того, глава Приамурья предлагает снизить железнодорожные и прочие тарифы, повысить доли некоторых налогов, зачисляемых в бюджеты регионов, и т. д. Кроме того, на встрече были подняты вопросы предоставления Дальнему Востоку и Восточной Сибири преференций в социальной сфере, а именно в строительстве социальных объектов: детских садов, школ, спортивных и культурных сооружений посредством участия регионов в государственных программах. 

Также была рассмотрена возможность применения повышающего коэффициента при предоставлении субъектам всех видов финансовой помощи. 

Как сообщает пресс-служба губернатора, все налоговые и финансовые вопросы рассматривались в предположительном ключе, с тем, чтобы в дальнейшем над ними началась работа специалистов Минфина РФ.

От БАМа до канатной дороги 

На встрече с министром транспорта РФ Максимом Соколовым речь шла о проблеме транспортной обеспеченности на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири. Именно это тормозит развитие регионов. Олег Кожемяко подчеркнул — в связи с планами руководства страны по развитию дальневосточной и восточносибирской земли назрела необходимость строительства второй очереди Транссибирской магистрали и второй ветки Байкало-Амурской магистрали. С появлением новых предприятий, разработкой новых месторождений полезных ископаемых и интеграцией дальневосточных регионов в экономику Центральной России ожидается повышение объемов перевозимых грузов, а следовательно, строительство новых магистралей станет неизбежным. 

Кроме того, подчеркнул губернатор, необходимо дальнейшее развитие автомобильной трассы «Амур»: нужно строить ответвления во все крупные населенные пункты, расположенные вдоль нее, а также увеличить пропускную способность трассы. Министр согласился с тем, что все эти проекты должны быть включены в итоговый доклад рабочей группы, и подтвердил, что со стороны Минтранса им будет оказана поддержка.

Далее губернатор озвучил транспортные проблемы Амурской области. Так, была затронута тема строительства второй очереди понтонного моста для зимних пассажирских перевозок между Благовещенском и Хэйхэ. Строительство моста откладывается из-за отсутствия разрешения Минтранса РФ. Между тем в соседнем Китае нет запрета на перевозку пассажиров по ледовым переправам, таким образом, пояснил Олег Кожемяко, отсутствие разрешения для российской стороны приведет к дискриминации отечественных перевозчиков. 

Глава региона поделился с министром планами строительства в регионе канатной дороги через реку Амур. Максим Соколов отметил, что пока канатная дорога через реку существует в России лишь в Нижегородской области через Волгу, а аналогичная дорога через Амур станет первой в России канатной дорогой между двумя государствами. Понимая важность обоих проектов для региона, министр обещал включить оба проекта в материалы для работы Комиссии по подготовке регулярных встреч глав Правительств РФ и КНР и внести изменения в соответствующие административно-правовые акты министерства по данной проблеме. 

По всем поднятым вопросам Олег Кожемяко нашел поддержку и одобрение министра транспорта Российской Федерации, сообщает пресс-служба губернатора.