ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
от ___________№____________
РЕГЛАМЕНТ
деятельности департамента управления делами
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
1. Регламент деятельности департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) является правовым актом, принятым во исполнение Положения о Департаменте.
2. Для реализации полномочий Департамент выполняет следующие функции.
2.1. Финансовое обеспечение деятельности Губернатора – председателя Правительства Самарской области (далее – Губернатор) и вице-губернатора – первого заместителя председателя Правительства Самарской области (далее – вице-губернатор), членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) – представителей от Самарской области, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) и их помощников, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области, в соответствии с действующим законодательством.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - полное и своевременное финансовое обеспечение деятельности Губернатора и вице-губернатора, членов Совета Федерации - представителей от Самарской области, депутатов Государственной Думы и их помощников, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:
своевременность и полнота всех выплат;
осуществление финансирования в пределах бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
Методы и средства достижения цели:
формирование сметы доходов и расходов;
обеспечение выплаты денежного вознаграждения Губернатору, вице-губернатору, помощникам депутатов Государственной Думы, осуществляющим свои полномочия на территории Самарской области;
составление сводной бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности;
контроль за эффективностью и целевым назначением расходования бюджетных средств;
контроль за своевременностью проведения расчетов с организациями и физическими лицами, возникающих в пределах санкционированных расходов сметы доходов и расходов Департамента.
2.2. Организация материально-технического обеспечения деятельности Губернатора и вице-губернатора, государственных органов Самарской области, членов Совета Федерации – представителей от Самарской области, депутатов Государственной Думы и их помощников, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - обеспечение Губернатора и вице-губернатора), государственных органов Самарской области, членов Совета Федерации – представителей от Самарской области, депутатов Государственной Думы и их помощников, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области, помещениями, средствами связи, мебелью, канцтоварами, оргтехникой и другими предметами, необходимыми при осуществлении деятельности.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:
своевременность, бесперебойность и качество материально-технического обеспечения;
экономия бюджетных средств;
степень полноты обеспечения заявок;
оперативность при выполнении заявок.
Методы и средства достижения цели:
анализ заявок на материально-техническое обеспечение, поступающих от государственных органов Самарской области;
формирование сметы доходов и расходов на очередной финансовый год на основании заявок на материально-техническое обеспечение, поданных государственными органами Самарской области;
организация обеспечения служебными помещениями лиц, замещающих государственные должности Самарской области, гражданских служащих Самарской области и иных работников государственных органов Самарской области по нормам, установленным правовыми актами Самарской области;
обеспечение средствами связи Губернатора, вице-губернатора, членов Совета Федерации – представителей от Самарской области, депутатов Государственной Думы и их помощников, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области, работников государственных органов Самарской области в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации и Самарской области;
организация работы по проведению процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд;
подготовка проектов государственных контрактов, оформление технической документации для проведения процедуры размещения заказов;
осуществление контроля за организацией учета, хранения и выдачи приобретенных товаров государственным органам Самарской области, подавшим заявки;
разработка планов и рекомендаций подведомственным Департаменту учреждениям (далее – подведомственные учреждения) по совершенствованию их деятельности в части материально-технического обеспечения.
2.3. Осуществление функций государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - реализация функций государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд.
Показатели результативности:
количество заключенных государственных контрактов и договоров;
количество заявок для проведения торгов по определению исполнителей государственных контрактов;
экономия бюджетных средств в результате проведения процедуры размещения заказов.
Методы и средства достижения цели:
организация работы по формированию государственных заданий на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд подведомственным учреждениям;
подготовка заявок на проведение торгов, разработка технического задания, конкурсной документации и других необходимых документов для направления в орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов;
участие в работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
проведение работы по привлечению поставщиков к участию в процедурах закупок продукции (работ, услуг) для государственных нужд Самарской области;
обеспечение методического руководства размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых подведомственными учреждениями;
разработка проектов государственных контрактов и направление сведений об их заключении и исполнении в орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов;
контроль за реализацией принятых к исполнению заявок.
2.4. Организация мероприятий, направленных на реализацию гарантий, предоставляемых лицам, замещающим государственные должности Самарской области, гражданским служащим и иным работникам государственных органов Самарской области - организация транспортного, медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и решение вопросов, связанных с предоставлением единовременных субсидий на строительство и приобретение жилого помещения.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - реализация гарантий, предоставляемых лицам, замещающим государственные должности Самарской области, гражданским служащим Самарской области и иным работникам государственных органов Самарской области.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:
количество лиц, застрахованных по договору добровольного медицинского страхования;
доля удовлетворенных заявок на санаторно-курортное лечение в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год;
количество лиц, занесенных в списки нуждающихся в получении единовременных субсидий на строительство и приобретение жилого помещения;
доля освоенных финансовых ресурсов на предоставление единовременных субсидий на строительство и приобретение жилого помещения;
процент удовлетворенных заявок на транспортное обслуживание работников государственных органов Самарской области;
количество лиц, обеспеченных транспортными средствами в соответствии с Порядком предоставления и использования служебного автотранспорта в органах исполнительной власти Самарской области, утвержденным распоряжением Правительства Самарской области от 01.01.2001 ;
объем финансовых затрат на транспортное обслуживание.
Методы и средства достижения цели:
организация транспортного обслуживания лиц, замещающих государственные должности Самарской области, гражданских служащих Самарской области, а также членов Совета Федерации – представителей от Самарской области и депутатов Государственной Думы, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области, по нормам, установленным правовыми актами Российской Федерации и Самарской области;
организация работ по заключению договоров добровольного медицинского страхования лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и гражданских служащих Самарской области;
организация работ по заключению договоров обязательного медицинского страхования Губернатора, вице-губернатора, помощников депутатов Государственной Думы, осуществляющих свои полномочия на территории Самарской области, гражданских служащих, работников Департамента и подведомственных учреждений;
организация страхования Губернатора и вице-губернатора на случай смерти и причинения вреда здоровью в размере 15-кратного ежемесячного денежного вознаграждения;
осуществление контроля за подготовкой соответствующих документов по медицинскому страхованию для предоставления в страховую компанию;
обобщение заявок государственных органов Самарской области на предоставление санаторно-курортного лечения;
подготовка необходимых документов для обеспечения санаторно-курортным лечением и направление их в комиссию по оздоровлению лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и гражданских служащих Самарской области для утверждения;
проверка составленных списков и участие в заседаниях комиссии по оздоровлению лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и гражданских служащих Самарской области;
подача бюджетной заявки для внесения в проект областного бюджета на очередной финансовый год о средствах на приобретение санаторно-курортных путевок;
подготовка технических заданий на закупку санаторно-курортных путевок;
обеспечение контроля за своевременностью выдачи санаторно-курортных путевок;
составление списков на получение страховых медицинских полисов добровольного и обязательного медицинского страхования;
контроль за своевременностью получения лицами, замещающими государственные должности Самарской области, и гражданскими служащими Самарской области полисов по добровольному медицинскому страхованию;
обеспечение деятельности комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области в части рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов о предоставлении лицам, замещающим государственные должности Самарской области, и гражданским служащим Самарской области единовременных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения, установления очередности заявителей на предоставление субсидий;
формирование списков получателей субсидий и представление их на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области;
обеспечение рассмотрения обращений лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и гражданских служащих Самарской области по вопросам предоставления субсидий;
произведение расчетов размера субсидий, формирование дел лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и гражданских служащих Самарской области и представление их на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области;
организация работы по направлению дел получателей субсидий, проживающих в городских округах Самарской области, в Самарский областной Фонд жилья и ипотеки, дел получателей субсидий, проживающих в сельских районах Самарской области – в Самарский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе;
ознакомление гражданских служащих Самарской области с законодательством по вопросам предоставления субсидий на строительство и приобретение жилья.
2.5. Обслуживание приемов делегаций, в том числе иностранных, конференций и других мероприятий в рамках финансирования текущей деятельности Губернатора и вице-губернатора, а также мероприятий государственных органов Самарской области в рамках представительской деятельности.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - создание условий для четкой организации обслуживания приемов делегаций, в том числе иностранных, а также конференций в рамках финансирования текущей деятельности Губернатора и вице-губернатора, а также мероприятий государственных органов Самарской области в рамках представительской деятельности.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:
количество мероприятий, проведенных при участии Департамента;
количество рекламаций по поводу качества проводимых мероприятий;
объем затраченных финансовых средств на проведение указанных мероприятий;
среднегодовая стоимость проведения мероприятия.
Методы и средства достижения цели:
составление сметы расходов, связанных с приемом и обслуживанием официальных делегаций, а также отдельных лиц, прибывающих на территорию Самарской области по приглашению Губернатора и вице-губернатора Самарской области и иных должностных лиц Самарской области;
организация обслуживания приемов (завтраков, обедов, ужинов или других подобных мероприятий) подведомственным учреждением;
организация буфетного обслуживания официальных делегаций;
разработка сувенирной продукции с символикой Самарской области и организация ее изготовления и закупки;
организация размещения официальных делегаций в гостиницах города Самары;
организация транспортного обслуживания мероприятий подведомственным учреждением.
2.6. Организация и осуществление капитального ремонта и эксплуатационно-технического обслуживания объектов собственности Самарской области, находящихся в оперативном управлении Департамента, а также подведомственных учреждений.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - организация эффективной эксплуатации объектов, используемых государственными органами Самарской области и подведомственными учреждениями.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:
своевременность и качество проведения запланированных мероприятий;
снижение объема финансовых затрат на эксплуатацию объектов собственности Самарской области;
количество рекламаций по качеству эксплуатационно-технического обслуживания объектов собственности Самарской области.
Методы и средства достижения цели:
реализация функций государственного заказчика по государственным контрактам на реконструкцию и капитальный ремонт объектов собственности Самарской области;
организация контроля состояния объектов собственности Самарской области и соответствия их требованиям пожарной безопасности;
организация работы комиссий по приемке законченных работ;
формирование заявок на включение финансирования объектов строительства в закон Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
составление перспективных планов капитального ремонта и разработка ежегодных графиков проведения ремонтно-строительных работ на объектах собственности Самарской области;
осуществление функций заказчика-застройщика по реконструкции, капитальному ремонту объектов, находящихся в оперативном управлении Департамента и подведомственных учреждений;
управление учетом и технической инвентаризацией объектов недвижимости в подведомственном учреждении;
организация деятельности подведомственного учреждения по контролю за состоянием эксплуатируемых объектов, находящегося в них инженерного оборудования, благоустройству земельных участков, осуществлению мелкого и текущего ремонта, обеспечению охраны и осуществлению уборки помещений и прилегающей территории;
организация деятельности подведомственного учреждения по подготовке залов и помещений для проведения мероприятий государственными органами Самарской области;
организация рационального использования, содержания и эксплуатации объектов, используемых государственными органами Самарской области и подведомственными учреждениями.
2.7. Государственное управление подведомственными учреждениями.
Цель, достигаемая посредством реализации функции - повышение качества оказываемых подведомственными учреждениями услуг, снижение бюджетной нагрузки вследствие увеличения их самоокупаемости.
Показатели результативности, характеризующие степень достижения цели:
количество рекламаций по поводу оказываемых подведомственными учреждениями услуг;
степень обеспеченности лиц, занимающих государственные должности Самарской области, и государственных органов Самарской области служебным автотранспортом, гостиничными услугами, услугами общественного питания;
снижение затрат областного бюджета на содержание подведомственных учреждений.
Методы и средства достижения цели:
организации регулярного сбора информации о предоставляемых подведомственными учреждениями услугах;
координация, регулирование и контроль деятельности подведомственных учреждений;
исполнение полномочий главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным учреждениям;
изучение документов, связанных с оказанием услуг подведомственными учреждениями;
анализ и обобщение данных о качестве предоставляемых услуг, их количестве и формах, причинах возникновения недостатков;
подготовка аналитических отчетов в порядке, установленном действующим законодательством, о проделанной работе и предложений по ее оптимизации, по устранению выявленных недостатков в сфере предоставления услуг, оказываемых подведомственными учреждениями;
анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений и выработка стратегии их развития;
формирование и утверждение текущих и перспективных планов развития подведомственных учреждений (бизнес-планов и государственных заданий на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд);
правовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений;
организация работ по охране труда, выявлению опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, нарушений условий охраны труда, учету и анализу причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в подведомственных учреждениях;
принятие мер к устранению выявленных недостатков.
3. Правовое обеспечение реализации функций Департамента:
Конституция Российской Федерации;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;
Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Устав Самарской области;
Закон Самарской области «О Самарской Губернской Думе»;
Закон Самарской области «О предоставлении гражданским служащим Самарской области единовременных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения»;
Закон Самарской области «О предоставлении работникам государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Самарской области единовременных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения»;
Закон Самарской области «О государственной гражданской службе
Самарской области»;
Закон Самарской области «О лицах, замещающих государственные должности Самарской области»;
постановление Правительства Самарской области «О реализации Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
постановление Правительства Самарской области от 9.10.2006 № 000 «О департаменте управления делами Губернатора и Правительства Самарской области»;
постановление Губернатора Самарской области «О передаче департаменту финансово-хозяйственной деятельности Правительства Самарской области функций по организации материально-технического обеспечения органов исполнительной власти Самарской области»;
распоряжение Губернатора Самарской области от 01.01.2001 «О советнике Губернатора Самарской области, советнике (консультанте) Губернатора Самарской области и общественном советнике (консультанте) Губернатора Самарской области»;
иные правовые акты.
4. При реализации функций Департамент взаимодействует:
с Управлением делами Президента Российской Федерации;
с Государственной Думой;
с Советом Федерации;
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Самарской области;
с министерствами Самарской области и иными органами исполнительной власти Самарской области;
с государственными органами Самарской области;
с Самарской Губернской Думой;
с органами местного самоуправления в Самарской области.
