Резолюция Форума «Инновации в агропромышленном комплексе»

04 июня 2009 г. Новосибирск

Резолюция

Форума «Инновации в агропромышленном комплексе»

3-5 июня 2009 года на базе ФГОУ ВПО Новосибирский государственный аграрный университет

Форум «Инновации в АПК» организован при поддержке Министерства сельского хозяйства РФ, администрации Новосибирской области, Сибирского отделения Россельхозакадемии, ФГОУ ВПО НГАУ, ФГОУ ВПО АГАУ, некоммерческой организации «Союз научно-исследовательских и образовательных учреждений Восточно-сибирского научно-образовательного и производственного центра СО РАСХН», ФГОУ ВПО КемГСХИ, ФГОУ ВПО ОмГАУ, СГУ им. Шакарима (Казахстан), ТГУ, ТПУ, Института почвоведения и агрохимии СО РАН.

В настоящее время научно-образовательная и инновационная деятельность в России, безусловно, являются приоритетными, что подтверждается реализацией целого ряда крупнейших проектов: Национальный проект «Образование», «Развитие АПК», создание четырех технико-внедренческих зон.

Вместе с тем, ввиду серьезных пробелов в правовом регулировании инновационной деятельности, российские исследовательские университеты и академические учреждения не ощущают себя полноценными игроками на современных рынках высокотехнологичной продукции как в России, так и за рубежом.

Отмечая положительные сдвиги в идеологии государственной поддержки этапа генерации новых знаний в исследовательских организациях, в частности появление в перечне финансируемых видов работ патентных и маркетинговых исследований, выражаем серьезную озабоченность по поводу практического механизма осуществления такой поддержки.

В российском законодательстве не проработаны нормы стимулирования участников инновационной деятельности, гарантирующие исследователям и исследовательским организациям получение так называемой «справедливой доли» в процессе создания добавленной стоимости в инновационной цепочке «от лаборатории до рынка». И здесь самым проблемным выступает блок разработки технологий, являющийся переходным между генерированием знаний и масштабированием опытного производства на рынке. Данный этап является одновременно очень капиталоемким и высокорискованным для частных вложений, что в данном случае предопределяет центральную роль исследовательской организации. Денежные потоки крупнейших операторов государственных инновационных ресурсов, «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», венчурные фонды, не могут быть направлены в исследовательские университеты и академические учреждения. В связи с этим констатируем, что в России сложилась неадекватная практика финансирования университетских и академических разработок «в обход» самих исследовательских организаций.

Опыт всех промышленно развитых стран свидетельствует, что основным инструментом внедрения технологий является создание инновационных предприятий совместными усилиями государственных НИИ, вузов и промышленных компаний. Однако действующее в России законодательство фактически запрещает бюджетным учреждениям выступать в качестве участников таких предприятий.

К настоящему моменту в России появилась представительная сеть инновационно-технологических бизнес-инкубаторов. Кроме задачи по выводу на российский и зарубежный рынки университетских научно-технических разработок, бизнес-инкубаторы выполняют образовательную задачу: являются базовыми образовательными площадками и обеспечивают практико-ориентированное обучение для студентов экономических, юридических, технических и естественно-научных специальностей.

На основании вышеизложенного можно констатировать, что сегодня в России отсутствует нормальная правовая и, как следствие, экономическая основа для воспроизводства текущей деятельности (хозяйственной, административной, консалтинговой и др.) и тем более - для развития бизнес-инкубаторов. В настоящее время в нормативных документах Рособразования отсутствуют механизмы функционирования бизнес-инкубаторов как базовых образовательных площадок университетов (например, отсутствие бюджетных ставок ППС в штатном расписании бизнес-инкубаторов, отсутствие учета учебной нагрузки ППС вузов в связи с руководством стажировкой и самостоятельной работой студентов в бизнес-инкубаторе, отсутствие финансирования учебной составляющей деятельности бизнес-инкубаторов и др.)

Внутреннее правовое «поле» по управлению инновационной деятельностью в исследовательских организациях должно быть только средством локализации федеральных норм, а не «латанием дыр» российского законодательства с изобретением сложных внутренних регламентов в отсутствие крайне необходимых базовых законов «Об инновационной деятельности», «О коммерциализации (трансфере) технологий», «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ с целью стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий» и др. На широкой, прочной и прозрачной законодательной основе следует выстраивать отношения в сфере создания, передачи интеллектуальной собственности и признавать их важнейшей составляющей корпоративной культуры исследовательских организаций, а грамотность в вопросах защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (произведений науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секрет производства и др.) - рассматривать в качестве базовой профессиональной компетенции исследователей (студентов, аспирантов и сотрудников).

Выражаем уверенность, что решение целого ряда законодательных проблем в части создания, защиты и трансфера новых знаний будет способствовать стимулированию активности всех участников этого процесса (исследователей, исследовательских организаций, государственных и рыночных институтов) и формированию в России диверсифицированной инновационной экономики.

В докладах пленарного заседания были рассмотрены основные направления развития инновационной деятельности АПК Новосибирской области, отмечена положительная динамика в участии вузов СФО в различных конкурсных программах, грантах и ярмарках.

Участники форума отметили позитивные шаги в развитии инновационно – консультационно – внедренческой деятельности, осуществляемой как со стороны администрации, научных сотрудников и преподавателей, так и со стороны предпринимателей.

В рамках круглого стола «Проблемы и перспективы развития инновационных образовательно-научно-производственных структур» их представители поделились опытом внедрения научных разработок и технологий в производство на примерах своих вузов и организаций, а так же сложностями и проблемами, возникающими при продвижении инновационных идей на рынок.

В ходе работы круглого стола «Проблемы внедрения результатов научно-технического прогресса отмечено, что, к сожалению, в российском АПК, включая и сибирские регионы, инновационное обновление идёт в замедленном темпе. Чтобы его развитие отвечало своему предназначению и оправдало в обозримом будущем возлагаемые на него надежды, требуется полноценное и всестороннее обеспечение этого процесса, позволяющее преодолеть черты его инерционного, а нередко застойного и даже регрессирующего характера.

В рамках круглого стола «Повышение кадрового потен­циала в АПК» поставлены вопросы о роли государственного участия в подготовке высококвалифицированных и востребованных рынком труда кадров, регулярной поддержке инновационной деятельности ученых, о необходимости в создании условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодежи в сфере науки и образования.

Участники круглого стола «Госудрственная поддержка инновационного развития сельского хозяйства и патентно-лицензионной деятельности» отмечали рост поддержки государственными структурами вузов, НИИ в создании исследовательских лабораторий, оснащенных современным высокоточным оборудованием; библиотек в организации патентно-лицензионной базы и ее своевременном обновлении.

Участники форума полагают, что совместные усилия власти, научного и делового сообщества по созданию благоприятных условий для развития инновационной деятельности приведут к стимулированию предпринимательской активности, дальнейшему подъему российской экономики и росту благосостояния граждан России.

Участники Форума выдвинули предложение:

О возможности восстановления работы Западно-Сибирской киностудии для съемки и демонстрации рекламных материалов об инновационных разработках, проводимых сотрудниками ФГОУ ВПО НГАУ и СО Россельхозакадемии.

Участники форума