24 декабря 2012 года | N 2323-ЗПО |
ЗАКОН
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О БЮДЖЕТЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Принят
Законодательным Собранием
20 декабря 2012 года
(в ред. Закона Пензенской обл.
от 01.01.2001 N 2346-ЗПО)
Статья 1. Основные характеристики бюджета Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
(в ред. Закона Пензенской обл. от 01.01.2001 N 2346-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на 2013 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области в сумме ,1 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Пензенской области в сумме ,2 тыс. рублей;
3) объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области в сумме 35000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2014 года в сумме ,7 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области в сумме 51 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Пензенской области на 2014 год в сумме ,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме ,7 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Пензенской области на 2014 год в сумме ,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 0 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме ,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 10 тыс. рублей;
3) объем расходов резервного фонда Правительства Пензенской области на 2014 год в сумме,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 35000,0 тыс. рублей;
4) верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области на 1 января 2015 года в сумме ,2 тыс. рублей и на 1 января 2016 года в сумме ,8 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета Пензенской области на 2014 год в сумме 19 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 18 тыс. рублей.
Статья 2. Источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области
1. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
В соответствии со статьей 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 36 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом Пензенской области и местными бюджетами на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Статья 4. Дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам
Отказаться от принятия в 2годах нормативных актов, устанавливающих дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочек, рассрочек, инвестиционных налоговых кредитов сверх предусмотренных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации, а также льготы по налогам, сборам и неналоговым доходам сверх предусмотренных законами Пензенской области от 01.01.01 года N 397-ЗПО "О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области", от 01.01.01 года N 544-ЗПО "Об установлении и введении в действие на территории Пензенской области налога на имущество организаций", от 01.01.01 года N 1691-ЗПО "О понижении ставки налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет Пензенской области", от 01.01.01 года N 1754-ЗПО "Об установлении налоговых ставок отдельным категориям налогоплательщиков при применении упрощенной системы налогообложения", от 01.01.01 года N 1755-ЗПО "Об инвестициях и государственно-частном партнерстве в Пензенской области".
Статья 5. Главные администраторы доходов и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2. Закрепить доходы бюджета Пензенской области за главными администраторами доходов бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.
3. Закрепить источники финансирования дефицита бюджета Пензенской области за главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6. Безвозмездные поступления в бюджет Пензенской области
Утвердить объем безвозмездных поступлений в бюджет Пензенской области согласно приложению 7 к настоящему Закону, из них объем межбюджетных трансфертов в 2013 году - в сумме ,1 тыс. рублей, в 2014 году - в сумме ,5 тыс. рублей и в 2015 году - в сумме 97 тыс. рублей.
Статья 7. Субсидии, перечисляемые в бюджет Пензенской области из бюджетов муниципальных образований
В соответствии с Законом Пензенской области от 01.01.01 года N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области" утвердить:
1) уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя, при превышении которого осуществляется перечисление субсидий из бюджетов муниципальных образований в бюджет Пензенской области в 2годах:
для поселений - 2459 рублей 26 копеек;
для муниципальных районов (городских округоврублей 32 копейки;
2) коэффициент изъятия - 0,5 разницы между расчетными налоговыми доходами бюджета муниципального образования в расчете на одного жителя и средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в последнем отчетном году, увеличенным в 2 раза;
3) объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений Пензенской области в бюджет Пензенской области, согласно приложению 8 к настоящему Закону.
Статья 8. Бюджетные ассигнования бюджета Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2013 год в сумме 13 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 18 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 10 тыс. рублей.
2. Утвердить:
1) распределение бюджетных ассигнований на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 9 к настоящему Закону;
2) распределение бюджетных ассигнований на плановый период 2014 и 2015 годов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Пензенской области согласно приложению 10 к настоящему Закону;
3) ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему Закону;
4) ведомственную структуру расходов бюджета Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию региональных долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Пензенской области в 2013 году и плановом периоде 2014 и 2015 годов, по кодам бюджетной классификации согласно приложению 13 к настоящему Закону.
4. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2013 год на погашение кредиторской задолженности, сложившейся при исполнении бюджета Пензенской области за 2012 год, согласно приложению 21 к настоящему Закону.
(часть 5 введена Законом Пензенской обл. от 01.01.2001 N 2346-ЗПО)
Статья 9. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Пензенской области
1. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пензенской области:
на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (за исключением субсидий бюджетам муниципальных образований, распределение которых утверждено частью 1 настоящей статьи) утверждается Правительством Пензенской области.
3. Оплата услуг по доставке денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и (или) компенсация затрат на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области (местных администраций) в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации осуществляется за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету Пензенской области, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
4. Правительство Пензенской области утверждает региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированной по муниципальным образованиям, максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи по Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг населению.
5. Установить равным 0,8 значение коэффициента финансирования расходов, применяемого в методиках расчета размеров субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из бюджета Пензенской области, для осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с приложениями 1, 2, 4, 5-1, 12, 13 к Закону Пензенской области от 01.01.01 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области".
6. В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации субвенции на государственную регистрацию актов гражданского состояния и осуществление воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предоставляются бюджетам муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, входящих в их состав.
Статья 10. Взносы Пензенской области в уставные капиталы
Направить бюджетные инвестиции в установленном порядке в уставный капитал:
1) открытого акционерного общества "Агентство ипотечного кредитования Пензенской области" в 2013 году в сумме 30000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 30000,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 30000,0 тыс. рублей в целях реализации подпрограммы "Дом для специалистов в сельской местности" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2годы";
2) открытого акционерного общества "Пензенский автотранспортный холдинг" в 2013 году в сумме 50000,0 тыс. рублей в целях реализации подпрограммы "Модернизация автотранспортного комплекса Пензенской области (2годы)" долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения, развитие территориальной сети автомобильных дорог и транспортного комплекса Пензенской области на 2годы";
3) открытого акционерного общества "Областной агропромышленный холдинг" в сумме 63000,0 тыс. рублей в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Пензенской области на 2годы".
Статья 11. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1. В соответствии со статьей 13.1 Закона Пензенской области от 7 апреля 2003 года N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" (с последующими изменениями) в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области:
на 2013 год в сумме 30 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 30 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 30 тыс. рублей.
2. Установить, что за счет ассигнований дорожного фонда Пензенской области производится:
1) погашение задолженности Пензенской области по бюджетным кредитам, полученным из федерального бюджета в 2010, 2011 годах на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в объеме, включенном в состав источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области на 2015 год - 3 тыс. рублей, и процентов за пользование кредитами в соответствии с условиями соглашений о предоставлении бюджетных кредитов на указанные цели в 2013 году - 31481,6 тыс. рублей, в 2014 году - 31481,6 тыс. рублей, в 2015 году -,1 тыс. рублей;
2) предоставление субсидий бюджету г. Пензы на строительство (реконструкцию) объектов улично-дорожной сети г. Пензы в рамках долгосрочной целевой программы "О праздновании 350-летия основания города Пензы" на 2годы в 2013 году в объеме 0 тыс. рублей;
3) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в 2013 году в объеме 8 тыс. рублей, в 2014 году - 2 тыс. рублей, в 2015 году - 0 тыс. рублей;
4) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в 2013 году в объеме 8 тыс. рублей;
5) предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на софинансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в 2013 году в объеме 8 тыс. рублей.
Статья 12. Предоставление бюджетных кредитов
1. Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты местным бюджетам Пензенской области предоставляются из бюджета Пензенской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Пензенской области на эти цели, в сумме до 95000,0 тыс. рублей на следующие цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - на срок до одного года, не выходящий за пределы финансового года;
2) на частичное покрытие дефицита местного бюджета - на срок до трех лет.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, и на частичное покрытие дефицита местных бюджетов - в размере 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов.
3. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам осуществляется без предоставления муниципальными образованиями обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита.
Предоставление, использование и возврат местными бюджетами указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, а также их реструктуризация осуществляется в порядке, установленном Правительством Пензенской области.
Статья 13. Государственные внутренние заимствования Пензенской области, государственный внутренний долг Пензенской области и предоставление государственных гарантий Пензенской области
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на 2013 год согласно приложению 16 к настоящему Закону.
2. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Пензенской области на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 17 к настоящему Закону.
3. Установить верхний предел государственного внутреннего долга Пензенской области по государственным гарантиям на 1 января 2014 года в сумме 5 тыс. рублей, на 1 января 2015 года в сумме 85911,6 тыс. рублей, на 1 января 2016 года в сумме 68215,7 тыс. рублей.
4. Установить предельный объем государственного долга Пензенской области на 2013 год в сумме ,6 тыс. рублей, на 2014 год в сумме ,1 тыс. рублей и на 2015 год в сумме ,4 тыс. рублей.
(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 01.01.2001 N 2346-ЗПО)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Пензенской области:
на 2013 год в сумме 11 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 19 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 5 тыс. рублей.
6. Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 18 к настоящему Закону.
7. Утвердить Программу государственных гарантий Пензенской области в валюте Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 19 к настоящему Закону.
Статья 14. Ведомственные целевые программы главных распорядителей средств бюджета Пензенской области
Утвердить перечень ведомственных целевых программ главных распорядителей средств бюджета Пензенской области и общий объем бюджетных ассигнований на их реализацию на 2013 год и на плановый период 2годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
Статья 15. Особенности исполнения бюджета Пензенской области в 2013 году
1. Не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Пензенской области в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
1) распределение средств на финансирование денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей Пензенской области, предусмотренных по подразделу "Общее образование" раздела "Образование";
2) распределение субсидий в рамках реализации мероприятий Областной целевой программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2годы и долгосрочной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области на 2годы" в части подпрограмм "Строительство и модернизация сетей и сооружений водоотведения в населенных пунктах Пензенской области", "Модернизация и строительство систем теплоснабжения в населенных пунктах Пензенской области", "Чистая вода", "Развитие материально-технической базы муниципальных образований Пензенской области", предусмотренных по разделу "Коммунальное хозяйство", подпрограммы "Благоустройство населенных пунктов", предусмотренной по подразделу "Благоустройство" раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство";
3) распределение субвенций в части реализации мероприятий подпрограммы "Жилье для детей-сирот" на 2годы долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" на 2годы на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 и 2015 годы.
3. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Пензенской области, связанные с особенностями исполнения бюджета Пензенской области и перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Пензенской области:
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий долгосрочных и иных целевых программ, между главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета Пензенской области в связи с внесением изменений в долгосрочные и иные целевые программы в пределах бюджетных ассигнований;
2) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Пензенской области на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий бюджетным учреждениям на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями классификации расходов бюджетов, а также между видами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
3) изменение на основании постановлений Губернатора Пензенской области структуры исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
4. Установить, что расходы бюджета Пензенской области финансируются по мере фактического поступления доходов в бюджет Пензенской области и с учетом его дефицита.
Установить, что в первоочередном порядке из бюджета Пензенской области финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежного довольствия), надбавок к ней, стипендий; на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан согласно законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Пензенской области; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровление и занятость детей и молодежи в период школьных каникул; на оплату коммунальных платежей; на перечисление взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Пензенской области; на проведение выборов и референдумов, а также расходы из резервного фонда Правительства Пензенской области и по погашению государственного долга Пензенской области.
5. Перечисление средств на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществлять ежемесячно в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца на счет Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации.
6. Перечисление средств на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования осуществлять ежемесячно на расчетный счет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области в размере 1/12 годового объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на указанные цели настоящим Законом, не позднее 20 числа текущего месяца.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Пензенской области
В. К.БОЧКАРЕВ
г. Пенза
24 декабря 2012 года
N 2323-ЗПО
