Аналитическая записка

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ МОНИТОРИНГА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ГОРОДА МОСКВЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ЗА ЯНВАРЬ-АПРЕЛЬ 2011 ГОДА

I.  Исполнение бюджета города Москвы

● По состоянию на 01.05.2011 объем доходов бюджета города Москвы (Диаграмма 1) составил 518 375 194,7 тыс. рублей[1] (39,8 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом города Москвы от 01.01.2001 № 53 «О бюджете города Москвы на 2011 год»[2] (далее – Закон о бюджете) и по сравнению с данными на 01.05.2 161 043,1 тыс. рублей) увеличился на 23,97 процента.

Объем налоговых и неналоговых доходов составил 493 158 798,2 тыс. рублей[3] (39,7 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете), рост поступлений по сравнению с данными на 01.05.2 708 501,2 тыс. рублей) составил 24,0 процента.

Объем безвозмездных поступлений составил 25 216 396,5 тыс. рублей[4] (42,2 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете), рост поступлений по сравнению с данными на 01.05.2 452 541,8 тыс. рублей) – 23,3 процента.

● Объем налоговых доходов по состоянию на 01.05.2011 составил 452 600 673,3 тыс. рублей (39,5 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете), рост поступлений по сравнению с данными на 01.05.2010 составил 20,3 процента (376 070 981,9 тыс. рублей).

В разрезе основных источников налоговых доходов поступления составили:

– налога на прибыль организаций –266 750 928,5 тыс. рублей (51,2 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). Превышение объема поступлений по сравнению с данными 2010 года (по состоянию на 01.05.2010 – 207 798 222,7 тыс. рублей)  составило 28,4 процента. Основная причина – рост прибыли прибыльных организаций города Москвы[5] (в январе-декабре 2010 года и в январе-феврале 2011 года рост прибыли составил 10,1 процента и 37,1 процента к январю-декабрю 2009 года и к январю-февралю 2010 года соответственно[6]);

– налога на доходы физических лиц – 130 700 653,7 тыс. рублей (27,4 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). Рост поступлений по сравнению с данными 2010 года (на 01.05.2010 –119 237 336,8 тыс. рублей) составил 9,6 процента, что связано с увеличением налогооблагаемой базы по налогу;

– акцизов – 5 ,3 тыс. рублей (29,0 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). По сравнению с данными 2010 года (на 01.05.2010 – 5 ,3 тыс. рублей) – увеличение на 4,7 процента[7], рост поступлений по основным группам акцизных товаров обеспечивается в основном за счет повышения с 01.01.2011 акцизных ставок и происходит на фоне уменьшения физической налогооблагаемой базы[8];

– налога на имущество организаций – 28 658 561,0 тыс. рублей (38,2 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). По сравнению с данными 2010 года (на 01.05.2010 – 26 741 435,5 тыс. рублей) – увеличение на 7,2 процента, что обусловлено отменой отдельных льгот по налогу[9], а также дополнением с 2011 года перечня облагаемого налогом имущества имуществом, переданным в паевой инвестиционный фонд[10];

– земельного налога – 3 594 205,7 тыс. рублей (33,7 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). Существенный рост относительно аналогичного периода 2010 года (более чем в 1,7 раза) связан с отменой льгот отдельным категориям землепользователей. В апреле 2011 года поступления по налогу составили 1 333 739,4 тыс. рублей, что практически соответствует уровню исполнения налога в апреле 2010 года;

– единого налога на вмененный доход –  «минус» 169 902,5 тыс. рублей (Законом о бюджете годовые бюджетные назначения по налогу установлены в размере 250 000,0 тыс. рублей). Без учета судебного решения о возврате одному из налогоплательщиков средств в объеме 299 559,9 тыс. рублей[11] поступления составили 129 697,4 тыс. рублей (на 16,2 процента больше поступлений за аналогичный период прошлого года (111 647,5 тыс. рублей);

– налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, – 12 394 851,0 тыс. рублей (47,0 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). Рост по сравнению с поступлениями аналогичного периода 2010 года (9 771 146,6 тыс. рублей) составил 26,9 процента, что в значительной степени связано с увеличением оборота розничной торговли (в январе-марте 2011 года оборот розничной торговли увеличился на 14,8 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года[12]).

Динамика объемов задолженности по видам налогов по состоянию на 01.04.2011 по сравнению с данными на начало текущего года демонстрирует тенденцию к снижению или незначительному росту практически по всем налогам и сборам (как по сумме основного долга, так и по объемам начисленных пеней и штрафов (Таблица 1), исключение – задолженность по налогу на имущество организаций, по налогам со специальным налоговым режимом и земельному налогу (при этом по сравнению с данными за предыдущий месяц задолженность по налогу в значительной мере снизилась).

Таблица 1*

(тыс. рублей)

Наименование	На 01.01.2011	На 01.04.2011	Рост задолженности всего, %%
Всего	в т. ч. основной долг	Всего	в т. ч. основной долг	на 01.03.2011	на 01.04.2011
Налог на прибыль	98 323 282,0	64 687 376,0	97 ,0	65 645 030,0	2,9	-0,6
Налог на доходы физических лиц	8 368 646,0	4 878 191,0	8 ,0	4 718 638,0	-2,7	-1,7
Региональные налоги и сборы, в том числе:	15 725 920,0	10 825 096,0	16 ,0	11 539 170,0	-1,3	3,5
- транспортный налог	8 064 236,0	6 266 507,0	8 ,0	6 140 282,0	3,3	-0,5
- налог на имущество организаций	3 545 741,0	2 805 380,0	4 ,0	3 797 598,0	-8,9	27,4
Местные налоги и сборы, в том числе:	3 091 277,0	2 084 436,0	2 ,0	1 913 355,0	15,3	-6,5
- земельный налог	506 353,0	314 617,0	,0	424 775,0	125,0	17,2
- налог на имущество физических лиц	1 948 929,0	1 606 940,0	1 ,0	1 341 436,0	-7,5	-12,8
Налоги со специальным налоговым режимом**	3 ,0	2 660 088,0	6 ,0	5 425 693,0	7,5	75,5

* Без учета задолженности по акцизам.

** Без учета норматива распределения в региональный бюджет.

Динамика по общей сумме задолженности по налогам за 2010 год и истекший период 2011 года (без учета задолженности по акцизам) представлена на Графике 1[13].

График 1

Динамика общего объема задолженности по налогам за 2010 год и истекший период 2011 года

Объем неналоговых поступлений в бюджет города Москвы по состоянию на 01.05.2011 составил 40 558 124,9 тыс. рублей (годовые бюджетные назначения, установленные Законом о бюджете, исполнены на 41,8 процента), что более чем в 1,8 раза превышает[14] объем поступлений в городской бюджет за аналогичный период 2010 года[15] (21 637 519,3 тыс. рублей).

Структура поступлений по неналоговым доходам за январь-апрель текущего года по сравнению с показателями на 01.04.2011 существенно не изменилась.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 78,1 процента от общего объема неналоговых доходов[16]; доходы от продажи материальных и нематериальных активов – квартир, нежилых помещений, земельных участков и прочего имущества (3 655 808,6 тыс. рублей) составили 9,0 процента, прочие неналоговые доходы (3 654 837,6 тыс. рублей) – 9,0 процента от объема неналоговых доходов.

Динамика поступлений неналоговых доходов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года носит разнонаправленный характер.

Так, положительная динамика складывается по следующим источникам:

– поступления от арендных платежей за передачу в пользование государственного имущества (11 244 951,2 тыс. рублей, или 21,3 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете). Рост поступлений по сравнению с данными аналогичного периода прошлого года составил 464 624,7 тыс. рублей (4,3 процента), что обеспечено доходами, получаемыми в виде арендной платы за земельные участки, а также поступлениями от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков (превышение показателей прошлого года составило 849 043,8 тыс. рублей).

Вместе с тем за I квартал текущего года задолженность по арендной плате за землю возросла на 295 650,8 тыс. рублей (15,5 процента) и по состоянию на 01.04.2011 составила 2 208 375,8 тыс. рублей[17];

– доходы от продажи земельных участков – рост на 47 583,2 тыс. рублей (на 3,6 процента), поступления составили 1 365 279,9 тыс. рублей, или 19,5 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете[18];

– штрафы, санкции, возмещение ущерба – рост на 103 425,4 тыс. рублей (на 16,0 процента), поступления составили 748 400,0 тыс. рублей, или 56,9 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете);

– прочие неналоговые поступления – рост на 1 337 955,0 тыс. рублей (на 57,7 процента); поступления составили 3 654 837,6 тыс. рублей, или 50,6 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете.

По всем остальным источникам неналоговых доходов поступления имеют отрицательную динамику. Так, наибольшее снижение (на 1 008 815,5 тыс. рублей, или на 60,0 процента) пришлось на доходы от продажи нежилых помещений (поступление составило 671 321,5 тыс. рублей, или 10,8 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете), что в значительной степени связано с нерешенностью вопросов по правовому обеспечению процесса приватизации. По доходам от продажи квартир (1 284 983,6 тыс. рублей, или 21,6 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете) снижение поступлений составило 291 678,0 тыс. рублей, или 18,5 процента (задолженность плательщиков перед бюджетом города Москвы по указанному источнику поступлений по состоянию на 01.04.2011 составила 296 017,0 тыс. рублей (на 25,2 процента меньше по сравнению с началом текущего года).

Поступления по доходам от сдачи в аренду нежилых помещений с начала текущего года (3 684 024,8 тыс. рублей, или 23,9 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете) снизились по отношению к аналогичному периоду 2010 года на 384 419,1 тыс. рублей (на 9,4 процента).

● Исполнение расходов бюджета города Москвы по состоянию на 01.05.2011[19] составило 288 150 929,0 тыс. рублей (18,6 процента от годовых бюджетных назначений, установленных Законом о бюджете), что на 4,8 процента ниже объема исполнения расходов по состоянию на 01.05.2 554 460,0 тыс. рублей).

● За I квартал 2011 года сложился профицит бюджета города Москвы в размере 143 486 201,8 тыс. рублей[20], что в 2,8 раза превышает профицит бюджета за аналогичный период 2010 года.

● По источникам финансирования дефицита бюджета за I квартал 2011 года исполнение составило:

–  в части государственных заимствований по объемам привлечения долговых обязательств 14,9 процента, по объемам погашения – 0,3 процента годовых назначений. Привлечение государственных заимствований, выраженных в государственных ценных бумагах города Москвы, в указанном периоде не осуществлялось[21] (данные операции запланированы на более поздние отчетные периоды);

– «Бюджетные кредиты, предоставленные внутри страны в валюте Российской Федерации» в части возврата средств в бюджет города Москвы –3 890 811,8 тыс. рублей (52,1 процента от годовых назначений);

–  «Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной и муниципальной собственности» в части поступлений средств – 25 935,5 тыс. рублей (0,2 процента от годовых назначений), что связано с приостановлением продажи акций в связи с необходимостью внесения изменений в состав Городской (межведомственной) комиссии по приватизации имущества города Москвы[22];

– временно свободные денежные средства на едином счете бюджета были размещены на депозитных счетах в банках в общей сумме 368 500 000,0 тыс. рублей; поступления средств на единый счет бюджета от возврата денежных средств с депозитных счетов составили 202 300 000,0 тыс. рублей.

Общая сумма остатка средств на депозитных счетах в банках по состоянию на 01.05.2011 увеличилась по сравнению с данными на начало текущего года на 167 000 000,0 тыс. рублей (88,0 процента) и составила 356 700 000,0 тыс. рублей (Таблица 2).

Таблица 2

(тыс. рублей)

Показатели	По состоянию на:
01.01.2009	01.01.2010	01.01.2011	01.04.2011	01.05.2011[23]
Остатки денежных средств бюджета города:
- на едином счете бюджета	21 670 181,6	8 166 460,4	12 874 183,9	12 707 373,0	данных нет
- на депозитных счетах в банках	130 900 000	110 300 000	189 700 000	355 900 000	356 700 000
Государственный долг города Москвы	121 549 102,4	243 086 250,5	299 250 967	313 666 621,3	данных нет

Исполнение обязательств города Москвы по предоставленным государственным гарантиям не осуществлялось.

● Объем государственного долга города Москвы увеличился с начала текущего года на 4,8 процента и по состоянию на 01.04.2011 составил 313 666 621,3 тыс. рублей[24].

Предельный объем государственного долга (371 138 550,0 тыс. рублей), установленный ч.1 ст.24 Закона города Москвы от 01.01.2001 № 53, в I квартале 2011 года не превышен.

Валютная структура государственного долга остается стабильной. Объем внутреннего долга составил 282 409 205,0 тыс. рублей (90,0 процента от общего объема долга), объем внешнего долга – 31 257 416,3 тыс. рублей (10,0 процента от общего объема долга) (Диаграмма 4).

Наибольший удельный вес приходится на государственный долг, выраженный в виде государственных ценных бумаг города Москвы (74,5 процента от общего объема долга) (Диаграмма 5).

● Финансирование Адресной инвестиционной программы города Москвы на 2011 год (далее – АИП) в первом квартале 2011 года составило 10 657 248,0 тыс. рублей[25] (на 63,3 процента меньше данных аналогичного периода прошлого года), или 2,8 процента от плановых назначений, что является следствием приостановления финансирования уже строящихся объектов, длительного формирования государственными заказчиками адресных перечней по АИП на 2011 год, реорганизации органов исполнительной власти города Москвы.

● Ситуация в сфере размещения и исполнения государственного заказа характеризуется следующими данными. В январе-апреле 2011 года (по состоянию на 01.05.2011[26]):

– опубликовано[27] 67,3 процента (в стоимостном выражении) от общей суммы запланированных к размещению в январе-апреле 2011 года процедур торгов. В апреле 2011 года опубликовано[28] 63,1 процента (в стоимостном выражении) от процедур торгов, запланированных на апрель текущего года;

– количество проведенных процедур размещения заказа по сравнению с аналогичным периодом 2010 года увеличилось на 12,9 процента, суммарная начальная цена государственных контрактов по проведенным процедурам размещения заказа увеличилась на 49,7 процента.

Распределение видов проведенных процедур по аукционам в электронной форме, конкурсам и запросам котировок за январь-апрель 2011 года представлено в диаграммах 6 и 7.

Диаграмма 6	Диаграмма 7

Основными способами размещения заказов в апреле 2011 года по количеству являлись аукционы в электронной форме и запросы котировок (54,4 и 39,3 процента соответственно от общего количества проведенных процедур);

– доля процедур торгов, проведенных среди субъектов малого предпринимательства, составила 14,6 процента от общего количества проведенных процедур, или 7,4 процента от общей суммы начальных цен контрактов;

– среднее количество заявок на один лот при размещении государственного заказа по сравнению с данными за январь-апрель 2010 года уменьшилось на 2,5 процента и составило четыре заявки на один лот;

– 40,5 процента от общего объема проведенных торгов и запросов котировок (в стоимостном выражении) признаны несостоявшимися, что на 12,0 процента больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года;

– по результатам размещения государственного заказа путем проведения торгов и запросов котировок снижение суммарной начальной цены контрактов (лотов) составило 8 955 226,7 тыс. рублей, или 12,1 процента, что на 1,4 процентных пункта больше значения данного показателя, достигнутого в аналогичном периоде 2010 года;

– количество заключенных государственных контрактов по сравнению с аналогичным периодом 2010 года сократилось на 32,2 процента, их суммарная стоимость сократилась на 8,8 процента. С субъектами малого предпринимательства по итогам проведения процедур размещения заказа заключено 1155 государственных контрактов на сумму 4 366 946,4 тыс. рублей, или 4,9 процента от общей стоимости заключенных государственных контрактов;

– количество государственных контрактов, заключенных в результате размещения государственного заказа города Москвы у единственного поставщика, по сравнению с данными за январь-апрель 2010 года снизилось с 49,2 процента до 32,4 процента (на 16,8 процентных пункта) от общей стоимости заключенных государственных контрактов.

Заключено 7999 контрактов с единственным поставщиком на общую сумму 29 173 437,6 тыс. рублей, в том числе:

– без проведения торгов и запросов котировок (в соответствии со ст.55 Федерального закона от 01.01.2001 № 94-ФЗ[29] без учета п. п.8-11, ч.2 ст.55[30]) заключено 5911 государственных контрактов на сумму 18 038 052,3 тыс. рублей (20,0 процента от общей стоимости заключенных контрактов в январе-апреле 2011 года);

– по результатам торгов, признанных несостоявшимися (в соответствии с п. п.8 - 11, ч.2 ст.55 Федерального закона от 01.01.2001 № 94-ФЗ), заключено 2088 государственных контрактов на сумму,3 тыс. рублей (12,4 процента от общей стоимости заключенных контрактов в январе-апреле 2011 года), что на 23,1 процентных пункта меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года;

– количество отмененных и аннулированных процедур по сравнению с аналогичным периодом 2010 года уменьшилось с 335 до 204 (на 39,1 процента);

– выявлено 99 фактов уклонения победителей торгов от заключения государственных контрактов;

– общее количество поданных жалоб по сравнению с аналогичным периодом 2010 года сократилось более чем в три раза (с 267 до 86). За период с 01.04.2011 по 30.04.2011 в Контрольный комитет города Москвы поступило 26 жалоб на действия (бездействие) органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им учреждений в сфере размещения государственного заказа[31];

– завершено исполнение 24 108 государственных контрактов на общую сумму 87 931 283,4 тыс. рублей. С нарушением срока исполнения завершено 1950 государственных контрактов на общую сумму 6 459 575,9 тыс. рублей (47,2 процента от суммы контрактов, завершившихся в отчетном периоде).

В январе-апреле текущего года меры претензионного характера применены государственными заказчиками в отношении исполнителей по 1948 государственным контрактам (выставлены штрафные санкции на сумму 319 923,3 тыс. рублей[32]), в том числе за март-апрель текущего года – по 504 контрактам.

II. Социальная сфера

●  Ситуация в сфере занятости населения города Москвы[33] по состоянию на 30.04.2011 характеризуется следующими показателями:

– численность официально зарегистрированных безработных граждан человек) в течение апреля текущего года сократилась на 321 человека (0,7 процента);

– количество вакансий в банке данных службы занятости за апрель уменьшилось (со 162 982 до единиц). Вместе с тем в апреле, как и в прошлые месяцы, имело место трехкратное превышение количества вакансий над численностью официально зарегистрированных безработных граждан (График 2);

График 2

Динамика численности официально зарегистрированных безработных граждан и количества вакансий в банке данных службы занятости города Москвы

в годах[34]

–  уровень безработицы составил 0,8 процента от численности экономически активного населения (не изменился по отношению к значению аналогичного показателя прошлого месяца) (График 3);

График 3

Динамика уровня безработицы в городе Москве в годах

(от численности экономически активного населения)[35]

– численность высвобождаемых работников (4942 человека) с января 2011 года увеличилась на 2056 человек, в том числе в апреле текущего года – на 441 человека (на 9,8 процента), по сравнению с данными за апрель 2010 года численность высвобождаемых работников увеличилась в 1,8 раза;

– количество организаций, заявивших о предстоящем сокращении численности работников (280 единиц), с начала 2011 года увеличилось на 91 единицу, в том числе в апреле – на 42 единицы (на 17,6 процента).

Количество получателей пособия по безработице[36] (48 680 человек) в течение апреля 2011 года увеличилось на 257 человек (на 0,5 процента), по сравнению с показателем апреля 2010 года – сократилось на 12 996 человек (на 21,1 процента). Объем средств, направленных на выплату пособий по безработице, за апрель текущего года вырос на 1,4 процента по сравнению с предыдущим месяцем и составил 186 555,7 тыс. рублей (График 4).

График 4

Динамика объема средств, направленных на выплату пособий по безработице в годах (за счет средств бюджетов всех уровней), тыс. рублей[37]

● В рамках реализации Программы содействия занятости населения города Москвы в январе-марте 2011 года объем расходов составил 628 376,2 тыс. рублей (на 13,9 процента меньше показателя аналогичного периода прошлого года)[38].

● Расходы на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, по состоянию на 01.05.2011 осуществлены Департаментом труда и занятости населения города Москвы в объеме 388,0 тыс. рублей (0,2 процента от плановых назначений)[39] по причине позднего заключения соглашения с Федеральной службой по труду и занятости (03.03.2011).

● В части исполнения публичных нормативных обязательств с начала года (по состоянию на 01.04.2011) отмечается рост контингента получателей соответствующих денежных выплат по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В наибольшей степени возросло количество получателей компенсаций и пособий на детей, доплат к пенсиям неработающих пенсионеров, денежных компенсаций взамен натуральных льгот. Так, количество получателей компенсационных выплат на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни[40] и на возмещение расходов стоимости продуктов питания[41] возросло в целом по сравнению с тем же периодом 2010 года на 4168 человек (на 9,97 процента);  количество многодетных семей, получающих компенсационные выплаты на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни, – насемьи (на 14,8 процента); количество получателей ежемесячных компенсаций отдельным категориям детей, оставшимся без попечения родителей, – на 2701 человека (на 34,7 процента).

В апреле 2011 года:

– количество получателей доплат к пенсиям неработающих (отдельных категорий работающих) пенсионеров увеличилось на 7493 человека (на 0,4 процента) и составило 2 076 081 человек (по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года увеличилось начеловек (на 1,4 процента). Расходы на финансирование региональных доплат к пенсиям исполнены в объеме 8 166 759,4 тыс. рублей (по отношению к марту текущего года расходы увеличились на 61 124,2 тыс. рублей (на 0,8 процента), апрелю 2010 года – уменьшились на 5 581 748,2 тыс. рублей (на 40,6 процента). Средний размер доплат к пенсиям составил в апреле 2011 года 3947,0 рубля (в апреле 2010 года – 3749,0 рубля);

– количество получателей ежемесячных пособий на ребенка сократилось на 1281 человека (на 0,2 процента) и составило 774 024 человека (по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года увеличилось на 9828 человек (на 1,3 процента). Расходы на финансирование ежемесячных пособий на ребенка исполнены в объеме 656 184,3 тыс. рублей (по отношению к марту текущего года увеличились на 211,1 тыс. рублей (на 0,03 процента), апрелю 2010 года – сократились на 648 038,6 тыс. рублей (на 49,7 процента). Средний размер детских пособий по отношению к данным за прошлый год практически не изменился и составил в апреле 2011 года 849,0 рубля.

● Количество получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 01.05.2011 составило[42] 577 816 семей (911 266 человек), что на 4850 семей (на 9663 человека), или на 0,9 процента больше, чем за аналогичный период прошлого года (на 0,8 процента больше, чем по состоянию на 01.04.2011).

Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в городе Москве по состоянию на 01.04.2011 составила 14,7 процента[43].

Объем задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в городе Москве[44] (График 5) по состоянию на 01.04.2011 составил 948 468,7 тыс. рублей (на 12,0 процента больше, чем в соответствующем периоде прошлого года, и на 6,0 процента меньше, чем в предыдущем месяце).

График 5

Динамика задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги в городе Москве в годах[45]

● Расходы по некоторым видам социальных выплат по состоянию на 01.04.2011 исполнены на невысоком уровне – компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (8,9 процента от годовых назначений), материальное обеспечение патронатной семьи (3,2 процента), выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (7,3 процента).

Кроме того, вследствие непоступления межбюджетных трансфертов на выполнение полномочий Российской Федерации по состоянию на 01.04.2011 не было начато исполнение расходов на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

● Ситуация с преодолением социального сиротства и сдерживанием количества беспризорных и безнадзорных детей в городе Москве характеризуется следующими показателями[46].

Численность детей, находящихся в стационарных отделениях (543 человека) и в отделениях дневного пребывания (354 человека) учреждений для беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних детей, в апреле увеличилась относительно данных за март текущего года соответственно на семь человек (на 1,3 процента) и на 25 человек (на 7,5 процента). На базе специализированных (стационарных) учреждений в отделениях социальной реабилитации детей-инвалидов находилось 66 детей-инвалидов (на 18 человек больше, чем в предыдущем месяце).

Количество детей, находящихся в учреждениях Департамента образования города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по состоянию на 25.04.2011 – 2105 человек), с начала текущего года сократилось на 28 человек в связи с увеличением количества детей, переданных на семейные формы устройства, в том числе в приемные семьи. Так, с начала 2011 года количество приемных семей увеличилось на 76 семей (на 27,6 процента), в том числе в апреле текущего года – на 18 семей (на 4,4 процента), относительно аналогичного периода прошлого года количество приемных семей увеличилось в два раза.

Вместе с тем по причине непринятия на городском уровне нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру заключения договоров о патронатном воспитании, складывалась тенденция к сокращению числа патронатных семей. По сравнению с показателями за апрель прошлого года их количество уменьшилось на 49,0 процента, в том числе в апреле 2011 года – на 3,4 процента (с 91 семьи в январе-феврале до 84 семей в апреле текущего года).

● Количество родившихся в апреле 2011 года составило 9407 человек (на 13,0 процента меньше количества родившихся в марте 2011 года и на 7,2 процента – в апреле 2010 года). Количество умерших составило 9272 человека (на 6,1 процента меньше аналогичного показателя прошлого месяца и на 3,3 процента – аналогичного периода прошлого года)[47].

● Cреднемесячная заработная плата работников социальной сферы в I квартале 2011 года составила[48]: в сфере образования – 33 701,0 рубля (из них учителей 39 104,0 рубля), здравоохранения – 41 000,0 рубля[49], культуры –  31 870,0 рубля, физической культуры и спорта – 31 134,0 рубля.

III. Деятельность хозяйствующих субъектов, производство, предоставление услуг населению, цены на товары и услуги

● Индекс промышленного производства[50] (далее – ИПП) в целом по видам деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» по полному кругу предприятий за январь-март 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в сопоставимых ценах составил 104,7 процента (График 6)[51] (в марте 2011 года к марту 2010 года – 101,8 процента (к февралю 2011 года – 108,1 процента).

Темп роста промышленного производства по полному кругу предприятий, осуществляющих промышленную деятельность в городе Москве (январь-март 2011 года к январю-марту 2010 года), ниже темпа роста аналогичного показателя в целом по Российской Федерации на 1,2 процента (105,9 процента), по Санкт-Петербургу на 16,4 процента (121,1 процента) и Московской области на 8,7 процента (113,4 процента).

График 6

Динамика индекса промышленного производства в годах

(в процентах к соответствующему периоду прошлого года)[52]

● Оборот организаций[53] по полному кругу предприятий в январе-марте 2011 года по сравнению с январем-мартом 2010 года составил 115,6 процента. Снизился оборот организаций в строительстве, на предприятиях по обработке древесины и производству изделий из дерева, по производству резиновых и пластмассовых изделий.

● Объем заказов на поставку продукции по крупным и средним предприятиям на конец марта 2011 года[54] составил 1 158 577 800,0 тыс. рублей. Обеспеченность производства заключенными договорами[55] – 1,0 месяца (на конец февраля 2011 года – 0,5 месяца).

При этом обеспеченность договорами (контрактами) заказов на выполнение работ составила: на предприятиях по производству кокса и нефтепродуктов – 6,7 месяца, транспортных средств и оборудования – 5,7 месяца, строительстве – 2,1 месяца. На предприятиях химического производства, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, прочих неметаллических минеральных продуктов заказы договорами не обеспечены.

● Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по «хозяйственным» видам деятельности[56] в январе-марте 2011 года к январю-марту 2010 года увеличился: по добыче полезных ископаемых – на 32,6 процента, обрабатывающим производствам – на 17,9 процента, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды – на 7,3 процента.

В марте 2011 года объем отгруженных товаров собственного производства по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 0,4 процента.

● Расходы на финансирование Городской целевой программы «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на гг.» по состоянию на 01.05.2011[57] исполнены в сумме 11 744,0 тыс. рублей (0,7 процента от годовых бюджетных назначений). В апреле 2011 года из бюджета города Москвы осуществлена выплата по договору на предоставление субсидии открытому акционерному обществу «Научно-исследовательский институт молекулярной электроники и завод «Микрон» в сумме 3765,3 тыс. рублей[58] (в январе-марте текущего года выплаты не осуществлялись).

В январе-апреле 2011 года в рамках реализации мероприятий по созданию инновационной системы в городе Москве договоры на предоставление бюджетных субсидий не заключались (в январе-марте текущего года была осуществлена выплата по договору на предоставление бюджетной субсидии Федеральному государственному унитарному предприятию «Научно-исследовательский институт автоматики» в сумме 810,0 тыс. рублей[59]).

● Поддержка малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.05.2011 характеризовалась следующими показателями.

Расходы на поддержку малого и среднего предпринимательства (в рамках Городской целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москве на годы) по состоянию на 01.05.2011 составили 120 802,6 тыс. рублей (5,1 процента от годовых назначений)[60].

В апреле 2011 года поддержка в форме субсидий предоставлена одной организации на сумму 2995,7 тыс. рублей. Всего за январь-апрель 2011 года субсидии предоставлены 41 организации малого и среднего бизнеса на общую сумму 28 905,9 тыс. рублей[61].

Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы (далее – Фонд) [62] в апреле 2011 года выдано 62 поручительства по обязательствам малого и среднего предпринимательства на сумму 262 899,8 тыс. рублей. Всего за январь-апрель текущего года Фондом выдано 217 поручительств по обязательствам малого и среднего предпринимательства (на 48,6 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) на сумму 1 192 128,0 тыс. рублей (на 31,3 процента больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года).

Под поручительства Фонда в апреле 2011 года привлечены кредитные ресурсы на сумму 506 250,0 тыс. рублей. С начала текущего года объем привлеченных кредитных ресурсов составил 2 580 264,9 тыс. рублей (на 52,0 процента больше по сравнению с данными соответствующего периода прошлого года).

Объем просроченной задолженности по кредитам, выданным под поручительства Фонда, за апрель 2011 года увеличился на 6378,2 тыс. рублей (на 4,5 процента) и по состоянию на 01.05.2011 составил 149 178,1 тыс. рублей (сократился в 2,9 раза по сравнению с данными аналогичного периода прошлого года.

Объем произведенных выплат по кредитам, выданным под поручительства Фонда, составил в апреле текущего года 2262,6 тыс. рублей. С начала 2011 года значение указанного показателя составило 36 059,8 тыс. рублей, что в 4,1 раза меньше данных за аналогичный период прошлого года, но на 6,7 процента больше, чем по состоянию на 01.04.2011[63].

Обществом с ограниченной ответственностью «Микрофинанс»[64] в апреле 2011 года выданы микрозаймы 202 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму ,0 тыс. рублей. Всего с начала текущего года указанной организацией выданы микрозаймы 293 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 165 290,0 тыс. рублей, что превышает в 2,6 раза по количеству и в 5,8 раза по объему аналогичный показатель соответствующего периода прошлого года.

● Основные экономические и социальные показатели, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов в строительной сфере, в январе-марте 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года имеют тенденцию к снижению.

С начала 2011 года отмечается отрицательная динамика объема выполненных работ по сравнению с данными прошлого года[65]:

– объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство», в январе-марте 2011 года составил 79 597,6 млн. рублей (82,3 процента от значения аналогичного показателя за соответствующий период прошлого года);

– объем работ, выполненный крупными и средними предприятиями строительной отрасли, составил 45 169,5 млн. рублей (56,7 процента от общего объема выполненных работ), что на 22,8 процента меньше показателя аналогичного периода прошлого года.

Сводный индекс цен строительной продукции в марте 2011 года составил 99,9 процента[66]. При этом индексы цен на приобретенные основные строительные материалы снизились, в том числе: кирпич керамический (на 0,9 процента), цемент (на 3,9 процента), плитку керамическую глазурованную, облицовочные детали (на 14,8 процента) и увеличились на песок (на 9,4 процента), линолеум (на 3,0 процента), раствор товарный (на 2,7 процента), щебень (2,6 процента).

Средняя численность работающих по виду деятельности «строительство» на 01.03.2011 сократилась на 8,6 процента (по отношению к соответствующему периоду 2010 года) и составила 119,3 тыс. человек (без учета внешних совместителей).

Средняя начисленная заработная плата за февраль текущего года по виду экономической деятельности «строительство» (без выплат социального характера) в расчете на одного работника[67] по отношению к соответствующему периоду 2010 года увеличилась на 19,6 процента и составила 41 094,0 рубля, однако по отношению к общероссийскому уровню уменьшилась на 11,9 процента.

● Объем кредитов, выданных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере строительства[68] (как в рублях, так и в иностранной валюте), в январе-марте 2011 года вырос в 5,3 раза (в общем объеме выданных кредитов рассматриваемым хозяйствующим субъектам – с 4,0 до 5,5 процента).

Объемы задолженности по кредитам, выданным юридических лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере строительства (в рублях и иностранной валюте), а также просроченной задолженности по указанным кредитам, за I квартал 2011 года существенно не изменились и составили в среднем 547 417,7 млн. рублей и 17 175,0 млн. рублей соответственно.

● Ввод в действие жилых домов в январе-апреле 2011 года за счет всех источников составил 221,3 тыс. кв. метров, в том числе в апреле текущего года – 21,2 тыс. кв. метров (на 45,0 процента ниже данных аналогичного периода прошлого года). В апреле текущего года введено одно дошкольное учреждение на 220 мест (13,0 процента от годового плана, утвержденного Правительством Москвы[69]), ввод иных объектов социальной направленности не осуществлялся.

● Цены на рынке жилья в I квартале 2011 года по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года имеют тенденцию к снижению – цена одного квадратного метра общей площади квартир на первичном рынке снизилась на 10,8 процента (составила 126,0 тыс. рублей за кв. метр), на вторичном рынке – на 1,4 процента (составила 162,4 тыс. рублей за кв. метр).

● Развитие жилищного кредитования[70] в I квартале 2011 года характеризуется следующими показателями:

– объем ипотечных жилищных кредитов, предоставленных заемщикам города Москвы в валюте Российской Федерации и иностранной валюте, в марте 2011 года по сравнению с данными на начало текущего года увеличился в 2,4 и в 1,7 раза соответственно (Диаграмма 8);

Диаграмма 8

Сведения об объеме ипотечных жилищных кредитов, предоставленных в рублях и иностранной валюте заемщикам города Москвы в I квартале 2011 года

– объем задолженности по жилищным кредитам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам в рублях, по сравнению с данными на начало текущего года увеличился на 5,3 процента (из них по ипотечным жилищным кредитам на 5,8 процента), просроченная задолженность по ипотечным жилищным кредитам незначительно снизилась. Снизился объем задолженности по жилищным кредитам, предоставленным кредитными организациями физическим лицам в иностранной валюте – на 6,0 процента, из них по ипотечным жилищным кредитам на 6,1 процента, незначительно снизилась просроченная задолженность по ним.

● Оборот оптовой торговли[71] в марте 2011 года составил 1 073 400 000,0 тыс. рублей (107,2 процента по отношению к данным за март 2010 года). На долю субъектов малого предпринимательства пришлось 14,9 процента оборота оптовой торговли.

● Объем запасов основных видов продовольствия[72] в городе Москве по состоянию на 01.05.2011 составил 389,4 тыс. тонн (87,7 процента к объему запасов аналогичного периода прошлого года).

● В апреле 2011 года по сравнению с данными прошлого месяца оптово-отпускные цены[73]:

– на мясную группу товаров (говядину, свинину, баранину и мясо кур) возросли в среднем на 0,4 процента (в марте 2011 года рост цен составлял 0,8 процента); замедление роста цен связано с сезонным сокращением спроса;

– на яйцо куриное – возросли на 8,0 процента (связано с наступлением пасхальных праздников);

– на пшено – увеличились на 17,4 процента, гречневую крупу – на 13,1 процента, рис – на 0,5 процента (в связи с ростом цен поставщиков);

– на морковь и лук репчатый – снизились на 1,3 и 0,2 процента соответственно (связано с увеличением предложения указанных видов овощей на внутреннем рынке по причине временной отмены ввозных таможенных пошлин на них с 04.04.2011);

– на картофель – снизились на 1,5 процента (связано с поступлением на рынок крупных партий продукции из Египта);

– на масло подсолнечное – снизились на 2,5 процента (в связи со снижением отпускных цен производителей на подсолнечник и сырое нерафинированное масло);

– на сахар – снизились на 3,5 процента (связано с действием пониженной ставки импортной пошлины на сахар-сырец в апреле 2011 года);

– на масло сливочное – снизились на 4,7 процента (связано с увеличением в апреле текущего года объема поставок из Белоруссии).

Закупочные цены на зерно пшеницы третьего класса снизились на 8,1 процента, оптово-отпускные цены на муку пшеничную, реализуемую хлебозаводам города Москвы на 4,8 процента[74].

● Объем оборота розничной торговли[75] за январь-март 2011 года составил 756 774 900,0 тыс. рублей (в сопоставимых ценах на 4,5 процента больше значения указанного показателя за январь-март 2010 года).

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах за март 2011 года выше аналогичного показателя за март 2010 года на 5,5 процента.

Темп роста розничного товарооборота в сопоставимых ценах по городу Москве ниже аналогичного показателя в целом по Российской Федерации на 0,2 процента, по Московской области – на 2,5 процента, по Санкт-Петербургу – выше на 3,5 процента.

В январе-марте 2011 года оборот розничной торговли на 79,9 процента сформировался торгующими организациями. Доля продажи товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках составила 20,1 процента (в январе-марте 2010 года – 21,5 процента).

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в январе-марте 2011 года составил 51,5 процента, непродовольственных товаров – 48,5 процента (Диаграмма 9). Объем продажи продовольственных продуктов, включая напитки и табачные изделия, в марте 2011 года увеличился относительно марта 2010 года на 5,4 процента, относительно февраля 2011 года увеличился на 5,4 процента. Объем продажи непродовольственных товаров в марте 2011 года увеличился по сравнению с мартом 2010 года на 5,7 процента, по сравнению с февралем 2011 года увеличился на 4,8 процента.

Товарные запасы в организациях розничной торговли на конец марта 2011 года составили 167 852 000,0 тыс. рублей (112,2 процента к соответствующему периоду прошлого года). Обеспеченность запасами (в днях торговли) составила 28 дней.

● Оборот общественного питания[76] в январе-марте 2011 года в сопоставимой оценке вырос по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10,4 процента ( в марте 2011 года по отношению к данным за март 2010 года – на 12,2 процента, за февраль 2011 года – на 11,7 процента).

● Объем платных услуг населению[77] через все каналы реализации в январе-марте 2011 года составил 238 120 200,0 тыс. рублей (в сопоставимых ценах составил 100,2 процента к соответствующему периоду прошлого года), что на 0,1 процента ниже аналогичного показателя, сложившегося в целом по Российской Федерации, но выше показателя по Санкт-Петербургу на 0,5 процента, по Московской области – на 1,0 процента.

По отношению к данным за март 2010 года объем платных услуг уменьшился на 2,1 процента, за февраль 2011 года – увеличился на 3,8 процента.

В структуре платных услуг населению за январь-март 2011 года наибольший удельный вес занимают услуги связи (26,6 процента), транспортные услуги (25,0 процента) и коммунальные услуги (11,3 процента) (Диаграмма 10).

Относительно данных за январь-март 2010 года в январе-марте 2011 года в сопоставимых ценах увеличился объем услуг связи (на 5,7 процента), транспортных услуг (на 3,6 процента), услуг гостиниц и аналогичных мест размещения (на 6,4 процента), коммунальных услуг (на 1,0 процента), по остальным видам услуг объем предоставленных услуг снизился.

● Сводный индекс потребительских цен[78] (январь-март 2011 года к январю – марту 2010 года) на товары, услуги составил 109,5 процента, в марте 2011 году к марту 2010 года – 109,3 процента, к февралю 2011 года – 100,5 процента.

Сводный индекс потребительских цен в марте 2011 года по отношению к данным за декабрь 2010 года составил 103,6 процента, что на 0,2 процента ниже индекса потребительских цен в целом по Российской Федерации, на 0,3 процента ниже, чем по Санкт-Петербургу, на 0,1 процента выше, чем по Московской области.

Цены на продукты питания в марте 2011 года увеличились по сравнению с данными за февраль 2011 года на 0,9 процента, за декабрь 2010 года – на 4,9 процента. Наиболее высокий рост цен отмечен на свеклу столовую (15,0 процента), крупу гречневую (8,8 процента), пшено (7,9 процента), бананы (7,3 процента).

В апреле 2011 года[79] наибольшее увеличение цен отмечено на муку пшеничную (1,5 процента), сельдь соленую (2,2 процента), капусту белокочанную (3,0 процента), яйцо (7,0 процента), пшено (10,9 процента). По остальным продуктам питания увеличение составило от 0,1 процента до 1,0 процента.

Снижены цены на яблоки (0,1 процента), морковь, картофель (0,2 процента), сахар (2,2 процента).

Уровень цен на непродовольственные товары[80] в марте 2011 года по отношению к данным за февраль 2011 года вырос на 0,5 процента, за декабрь 2010 – вырос на 1,6 процента.

Цены на рынке автомобильного топлива в марте 2011 года по сравнению с данными за февраль 2011 года снизились на 1,0 процента (за счет снижения цен на все марки бензина). По сравнению с данными за декабрь 2010 года цены на бензин выросли на 1,5 процента, на бензин марки А-76 – на 5,3 процента.

Цены на платные услуги[81] в марте 2011 года выросли по сравнению с данными за февраль 2011 года на 0,3 процента, по сравнению с данными за декабрь 2010 года – на 5,0 процента. В марте 2011 года по сравнению с данными за февраль 2011 года увеличились цены: на бытовые услуги – на 0,6 процента, услуги пассажирского транспорта – на 0,4 процента, услуги культуры и медицинские услуги – на 1,9 процента. Снизились цены на санаторно-оздоровительные услуги (на 1,2 процента).

Стоимость минимального набора продуктов питания[82], входящих в потребительскую корзину мужчины трудоспособного возраста, рассчитанная на основе единых объемов потребления, установленных в целом по Российской Федерации для межрегионального сопоставления уровня потребительских цен, в апреле 2011 года повысилась по сравнению с данными за март 2011 года на 0,7 процента, за декабрь 2010 года – на 10,8 процента и составила в городе Москве 3315,0 рубля в расчете на месяц.

● Оборот услуг предприятий транспорта[83] в ценах соответствующего периода за январь-март 2011 года на 41,7 процента выше аналогичного показателя прошлого года, за март 2011 года по отношению к данным за март 2010 года – на 39,4 процента. В январе-марте 2011 года[84]:

– перевезено (отправлено) грузов – 6,8 млн. тонн (83,6 процента по отношению к данным за соответствующий период прошлого года);

– грузооборот – 664,4 млн. тонно-километров (79,8 процента по отношению к данным за соответствующий период прошлого года);

– автобусами перевезено 302 000,0 тыс. пассажиров (101,4 процента по отношению к данным за соответствующий период прошлого года);

– пассажирооборот крупных и средних организаций автомобильного транспорта составил 1,5 млрд. пассажиро-километров (102,4 процента по отношению к данным за соответствующий период прошлого года);

–  организациями автомобильного транспорта выполнено 7802,9 тыс. единиц рейсов без нарушения расписания, регулярность движения транспорта составила 97,9 процента;

– количество совершенных поездок на метрополитене составило 561 779,2 тыс. поездок (меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,9 процента). При этом количество поездок, совершаемых льготными категориями граждан, увеличилось на 6896,0 тыс. поездок (на 3,9 процента), и составило 182 695,8 тыс. поездок[85].Доля поездок пассажиров льготных категорий составила 32,5 процента от общего количества поездок (в январе-марте 2010 года – 30,7 процента);

– количество поездок на наземном городском общественном транспорте составило 390 287,5 тыс. поездок (меньше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3843,6 тыс. поездок, или на 1,0 процента. Количество поездок, совершаемых пассажирами льготных категорий, увеличилось на 0,3 процента и составило 249 148,5 тыс. поездок за счет увеличения поездок льготников, относящихся к ведению Российской Федерации, – на 3,8 процента больше, чем в январе-марте 2010 года (71 979,0 тыс. поездок), и ведению Московской области – на 10,3 процента больше, чем в январе-марте 2010 года (18 856,5 тыс. поездок). Уменьшилось количество поездок, совершаемых льготными категориями граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к ведению города Москвы, – 158 313,0 тыс. поездок (на 2,2 процента меньше, чем в январе-марте 2010 года). Доля поездок пассажиров льготных категорий в январе-марте 2011 года составила 63,8 процента от общего количества поездок (в январе-марте 2010 года – 63,0 процента);

– количество проходов через турникеты, признанных нелигитимными, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года в метрополитене составило 32,7 тыс. поездок (сократилось на 32,3 процента), в наземном общественном транспорте – 2121,9 тыс. поездок (увеличилось на 19,1 процента).

Руководитель мониторинга,

Председатель

Контрольно-счетной палаты Москвы

[1] Здесь и далее – в части доходов бюджета в соответствии с оперативной информацией, предоставленной Департаментом финансов города Москвы (сводная карточка учета доходов бюджета (ф.0512014) по состоянию на 01.05.2011).

[2] В редакции Закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от 8 декабря 2010 года № 53 «О бюджете города Москвы на 2011 год».

[3] Без учета доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, а также возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, (по состоянию на 01.05.2011 поступлений не было; поступления по состоянию на 01.05.2010 составили «минус» 1 806 243,5 тыс. рублей).

[4] Сложился за счет поступления дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в объеме 300,0 тыс. рублей, субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в объемах 2 179 775,1 тыс. рублей и 14 472 030,9 тыс. рублей соответственно, иных межбюджетных трансфертов в объеме 10 373 767,3 тыс. рублей, прочих безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы в объеме 603 355,2 тыс. рублей, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в объеме 299 591,2 тыс. рублей, а также возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, из бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме «минус» 2 712 423,2 тыс. рублей.

[5] Без учета субъектов малого предпринимательства.

[6] По данным официального сайта Федеральной службы государственной статистики «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации в марте 2011 года».

[7] При этом поступления акцизов на продукты нефтепереработки (2 470 478,1 тыс. рублей) снизились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 1,9 процента, акцизов на алкогольную продукцию (3 428 121,2 тыс. рублей) увеличились на 10,1 процента.

[8] Сокращение производства крепкого алкоголя в Российской Федерации в январе-марте 2011 года к аналогичному периоду 2010 года составило 17,8 процента, сокращение производства алкогольной продукции крепостью от 9,0 до 25,0 процента включительно – 6,6 процента

[9] Для организаций, имеющих статус городской специализированной службы по вопросам похоронного дела, научных организаций академий наук и организаций – в отношении имущества, входящего в состав аэродромов и аэровокзалов (Закон города Москвы от 01.01.2001 № 49 «О внесении изменений в статью 4 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций»).

[10] Статья 378 Налогового кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 01.01.2001 № 308-ФЗ «О внесении изменений в главы 30 и 31 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

[11] Данные аналитического блока АИС УБП Департамента финансов города Москвы.

[12] Данные Мосгорстата (Сборник «О функционировании отдельных отраслей экономики и социальной сферы в городе Москве в январе-марте 2011 года»).

[13] По данным отчетности управления Федеральной налоговой службы по городу Москве (ф. № 4-НМ «Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации» по городу Москве) с учетом задолженности крупнейших налогоплательщиков Московского региона, состоящих на учете в межрегиональных инспекциях Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

[14] По состоянию на 01.05.2011 в бюджет города Москвы не поступали доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет, а также не осуществлялся возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет, которые за аналогичный период прошлого года составили «минус» 1 806 243,5 тыс. рублей. Без учета указанных поступлений неналоговые доходы в январе-апреле текущего года возросли более чем в 1,7 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

[15] За счет платежей ОАО «Центральная топливная компания» в размере 16 500 000,0 тыс. рублей и ОАО «Усадьба-Центр» в размере 1 300 000,0 тыс. рублей, поступивших в бюджет города в марте 2011 года.

[16] В том числе дивиденды по акциям (17 867 073,3 тыс. рублей) – 44,1 процента в общем объеме неналоговых поступлений, поступления от арендной платы за передачу в пользование государственного имущества (11 244 951,2 тыс. рублей) – 27,7 процента, доходы от размещения временно свободных средств бюджета (2 115 559,5 тыс. рублей) – 5,2 процента).

[17] В том числе задолженность по начислениям 2010 года - 780 654,6 тыс. рублей (35,3 процента от общей суммы задолженности), задолженность, нереальная к взысканию, – 474 594,6 тыс. рублей (21,5 процента от общей суммы задолженности).

[18] Вместе с тем темпы поступления земельных платежей не обеспечивают необходимой динамики для выполнения бюджетных назначений на 2011 год – выполнение годового задания по мобилизации неналоговых доходов от передачи земельных участков в пользование за 4 месяца 2011 года составило 20,3 процента, от продажи земельных участков – 19,5 процента.

[19] По данным официального сайта Департамента финансов города Москвы.

[20] По данным отчетности Департамента финансов города Москвы по состоянию на 01.04.2011 (форма 0503317).

[21] По данным отчетности Департамента финансов города Москвы по состоянию на 01.04.2011 (ф. 0503364).

[22] По данным отчетности Департамента финансов города Москвы по состоянию на 01.04.2011 (ф. 0503364).

[23] Оперативные данные Департамента финансов города Москвы.

[24] По данным отчетности Департамента финансов города Москвы по состоянию на 01.04.2011 (ф. 0503387).

[25] По данным Департамента экономической политики и развития города Москвы.

[26] Информация о размещении и исполнении государственного заказа по состоянию на 01.05.2011, по оперативным данным Департамента города Москвы по конкурентной политике (данные за 2010 год – из Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ), приведена в приложении к аналитической записке.

[27] По данным официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. *****), по сравнению с данными подсистемы ЕАИСТ «Оперативный календарь».

[28] По данным официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www. *****), по сравнению с данными подсистемы ЕАИСТ «Оперативный календарь».

[29] «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

[30] Представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка; только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона; участвовал только один участник аукциона; конкурс или аукцион признан несостоявшимся.

[31] По данным официального сайта Контрольного комитета города Москвы (далее – Москонтроль).

[32] По оперативным данным Департамента города Москвы по конкурентной политике.

[33] По данным Департамента труда и занятости населения города Москвы.

[34] По оперативным данным Департамента труда и занятости населения города Москвы, представленным в КСП Москвы в ходе подготовки мониторинга за соответствующие периоды годов.

[35] По оперативным данным Департамента труда и занятости населения города Москвы, представленным в КСП Москвы в ходе подготовки мониторинга за соответствующие периоды годов.

[36] С учетом получателей дополнительной материальной поддержки граждан в соответствии с Законом города Москвы «О занятости населения в городе Москве».

[37] По оперативным данным Департамента труда и занятости населения города Москвы, представленным в КСП Москвы в ходе подготовки мониторинга за соответствующие периоды годов. Существенное сокращение объема средств, фактически направленных на выплату пособий по безработице в январе 2011 года (70 617,2 тыс. рублей), объясняется досрочным (в декабре 2010 года) перечислением указанных пособий.

[38] По данным Департамента труда и занятости города Москвы.

[39] По оперативным данным Департамента труда и занятости населения города Москвы.

[40] Отдельным категориям семей с детьми.

[41] Отдельным категориям граждан на детей до 3-х лет.

[42] По оперативным данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

[43]По данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

[44] По оперативным данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

[45] По оперативным данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, представленным в КСП Москвы в ходе подготовки мониторинга за соответствующие периоды годов.

[46] По сведениям Департамента социальной защиты населения города Москвы и Департамента образования города Москвы.

[47] По данным Управления записи актов гражданского состояния города Москвы.

[48] По данным ежеквартального мониторинга, проводимого органами исполнительной власти города Москвы, имеющими в своем ведении учреждения социальной направленности, в соответствии с п.11 постановления Правительства Москвы от 01.01.2001 «О повышении тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы».

[49] В том числе врачей – 55 300,0 рубля, из них – участковых терапевтов и врачей общей практики – 46 100,0 рубля, врачей скорой медицинской помощи – 78 700,0 рубля, среднего медицинского персонала – 41 400,0 рубля, из них медицинских сестер участковых служб – 32 300,0 рубля, фельдшеров и медсестер скорой медицинской помощи – 59 600,0 рубля; младшего медицинского персонала – 24 200,0 рубля.

[50] По данным Мосгорстата.

[51] В том числе по видам деятельности: «обрабатывающие производства» – 105,7 процента, «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 101,3 процента

[52] По данным Федеральной службы государственной статистики «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации» в марте 2011 года» (электронная версия).

[53] В оборот организаций включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров (без НДС, акцизов и других обязательных платежей). Данные Мосгорстата в действующих ценах.

[54] По данным Мосгорстата без НДС, акцизов и других аналогичных платежей.

[55] При существующем уровне производства.

[56] По данным Мосгорстата в фактических отпускных ценах без НДС, акцизов и других аналогичных обязательных платежей.

[57] Оперативные сведения Департамента финансов города Москвы по оплате расходов бюджета города Москвы в части городских целевых программ за 2011 год по состоянию на 01.05.2011.

[58] По данным Департамента науки и промышленной политики города Москвы выплаты произведены по обязательствам 2010 года (договор /). В связи с изменением концептуальных подходов к формированию промышленной политики в городе Москве принятие решений о предоставлении бюджетных средств в рамках указанной программы по ряду проектов приостановлено.

[59] По данным Департамента науки и промышленной политики города Москвы выплата произведена по обязательствам 2010 года (договор /).

[60] Оперативные сведения Департамента финансов города Москвы по оплате расходов бюджета города Москвы в части городских целевых программ за 2011 год по состоянию на 01.05.2011.

[61] По данным Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы.

[62] По информации Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы.

[63] На выплаты направляются средства, выкупленные из паевого инвестиционного фонда «Малый бизнес Москвы» под управлением управляющей компании «Атон-Менеджмент».

[64] Создан некоммерческим партнерством «Московский центр развития предпринимательства» (МЦРП)» и Банком ВТБ 24 (ЗАО).

[65] Объемы выполненных работ в строительной отрасли за февраль и март 2011 года на 17,8 и на 12,9 процента ниже данных за соответствующие периоды прошлого года.

[66] В том числе на строительно-монтажные работы – 99,7 процента, на прочие капитальные работы и затраты – 100,1 процента, на машины и оборудование, используемые в строительстве, – 100,2 процента.

[67] По кругу организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства по «чистым» видам экономической деятельности (фактически осуществляемыми предприятиями и организациями).

[68] По данным Центрального банка Российской Федерации.

[69] Постановление Правительства Москвы от 01.01.2001 «О прогнозе социально-экономического развития города Москвы на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» (в ред. от 01.01.2001).

[70] По данным Центрального банка Российской Федерации.

[71] По данным Мосгорстата.

[72] По данным Единой городской автоматизированной информационно-аналитической системы оптового продовольственного рынка города Москвы (ЕГА ИАС ОПР).

[73] По данным Департамента торговли и услуг города Москвы.

[74] По данным мелькомбинатов города Москвы.

[75] По данным Мосгорстата.

[76] По данным Мосгорстата.

[77] По данным Мосгорстата.

[78] По данным Мосгорстата.

[79] По данным Департамента торговли и услуг города Москвы.

[80] По данным Мосгорстата.

[81] По данным Мосгорстата.

[82] По данным Департамента торговли и услуг города Москвы.

[83] По данным Мосгорстата по крупным и средним предприятиям, в действующих ценах.

[84] По данным Мосгорстата по крупным и средним предприятиям.

[85] Из них льготных категорий граждан, меры социальной поддержки которых отнесены: к ведению Российской Федерации – 49 439,8 тыс. поездок (на 2,3 процента больше, чем в январе-марте 2010 года), к ведению города Москвы – 99 307,5 тыс. поездок (на 4,0 процента больше, чем в январе-марте 2010 года), к ведению Московской области – 33 948,5 тыс. поездок (на 6,1 процента больше, чем в январе-марте 2010 года).