МЕЖДУНАРОДНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ КАК МЕТОД ИНТЕГРАЦИИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В МИРОВОЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО
,
Томск, Томский политехнический университет
Германия, Саарбрюкен, Университет Саарланд
Рассмотрены объективные условия, влияющие на методы создания транспарентного университетского менеджмента. Международная сертификация рассмотрена как высший элемент валидации системы менеджмента.
Objective conditions, which could influence the methods of creating a transparent university management, are described. International certification is considered to be the highest element of management system validation.
Ни для кого не секрет, что российская высшая школа содержит в себе огромный потенциал и дает качественное конкурентоспособное техническое образование. Не случайно российские специалисты на протяжении многих лет пользуются спросом на мировом рынке. Статистика подтверждает, что выпускники российских вузов по традиции занимают лидирующие позиции в области теоретической подготовки, но в тоже время отстают по таким критериям как самореализация и применение своих знаний на практике. В то время, как вузы Европы и США основной упор делают именно на умение выпускниками "продать себя" и реализовать на практике полученные знания. Российским инженерам, обладающим высокими техническими знаниями, зачастую сложно интегрироваться в новую среду, начать свое дело или просто умело подать себя. Известно, что на практике такие способности специалиста, как умение работать в команде, руководить проектом, сила убеждения, знание иностранных языков и коммуникабельность так же важны, как знание предмета и методики. Российское же университетское образование сконцентрировано в основном на передаче методов и знаний предмета.
Откуда берутся такие серьезные просчеты в деятельности высшей школы России? Быть может несколько устаревшие принципы управления и организации мешают российским вузам интегрироваться в постоянно обновляющиеся темпы мирового развития.
На сегодняшний день всего около 20 элитных российских технических университетов (в том числе Томский политехнический университет) могут выдержать конкуренцию с вузами Европы. При этом практически все вузы Германии имеют в среднем одинаковый уровень, слабых университетов нет.
Элитные университеты США, Западной Европы, ориентируясь на запросы элитного мирового бизнеса и элитной интернациональной науки, являются одним из основных поставщиков элитных специалистов в мире. .Давно и плотно заняли нишу подготовки элитных специалистов вузы США. Они сумели превратить рутинную работу в вузе в увлекательный научно-образовательный бизнес, позволяющий сочетать новейшие научные разработки с успешным применением их на практике как в университетских аудиториях, так и в реальном секторе экономики, укрепляя тем самым их позиции на мировом рынке. Поток иностранных студентов и научных работников в американские университеты на протяжении десятков лет остается лидирующим, что подтверждает правильно организованную систему менеджмента и хорошо продуманную финансовую политику.
Тесная кооперация зарубежных вузов с промышленностью позволяет студентам университетов уже во время учебы осуществлять серьезную практическую работу, приобретая при этом неоценимый опыт и настоящие практические знания. Американские и европейские вузы в большинстве своем оснащены уникальным оборудованием. Cтуденты в США во время учебы выполняют лабораторные работы и проводят эксперименты для дипломных работ на настоящей аппаратуре БОИНГ и НАСА. Существуют бизнес-инкубаторы и технопарки, которые создают для сотрудников университетов и студентов условия для раскрутки своего бизнеса. Из Массачусетского технологического института (MIT) вышли такие известные предприятия, как Digital Equipment Corporation (DEC) и BOSE. Университет - как источник венчурного капитала вполне способен находить реальные источники занятости и финансирования.
Не менее положителен опыт Германии. Институты Фраунгоферского общества предоставляют ежегодно более 1500 мест для студентов, где им даются не только великолепные знания и опыт, но и реальный заработок. Такие студенты формируют в будущем элиту немецкого технического общества. Руководители институтов Фраунхоферского общества являются одновременно и ведущими профессорами немецких и не только университетов. Студенты технического университета Мюнхена имеют возможность реальной работы на новейшем ядерном реакторе, более 10000 дипломников в год отправляется на практику в концерн BMW. Студенты имеют возможность совмещать обучение в университете с оплачиваемой квалифицированной практикой. В свою очередь ведущие бизнесмены Германии считают честью для себя проведение отдельных университетских курсов. Системы ультрасовременного и высокоэффективного менеджмента, без которого немыслим успех высшей школы, пронизывают зарубежные университеты., в которых настоящий профессор это и известный ученый, и великолепный бизнесмен. Ярким примером является профессор университета Саарланда Шеер, который является одновременно директором двух НИИ и создателем IDS Scheer AG, акции которой котируются на всех биржах мира. На курс консалтинга в своем университете Шеер приглашает только McKenzie, студенты получают не только свои 6 кредитов, но и элитный сертификат McKenzie., с которым они однозначно получат элитную работу.
Несколько иная, не менее интересная политика подготовки специалистов высшего технического звена проводится Китаем. В этой стране существует хорошо продуманная система мотиваций для студентов, обучающихся за рубежом. Получив элитное образование и став квалифицированными специалистами, им выгодно вернуться на родину и реализовать там полученные знания. Такая политика специально проводится Китаем. Чего, к сожалению, пока нельзя сказать о России. На сегодняшний день отток российских специалистов за рубеж все еще велик.
Как следует изменить российский университет, чтобы он стал кузницей элитных рыночных кадров для переживающей сложный переходный период страны, завоевать доверие у иностранных партнеров и интегрироваться в мировое образовательное пространство? Как взять все лучшее, не утеряв при этом уникальности российского образования?
В первую очередь следует изменить систему стоимостных оценок в сознании. Это относится как к обучению, так и к научным исследованиям. Только университет, в котором гармонично развиты подготовка кадров и научные исследования, который имеет теснейшие связи с реальными секторами мировой экономики, может претендовать на подготовку элитных специалистов. Университет является организацией по оказанию услуг, которая производит продукты в виде исследований и обучения. Если на эти продукты нет мирового спроса, то перед университетом, как перед любым другим предприятием, возникает тривиальный вопрос о существовании. Предприятие, продукты которого не пользуются спросом, исключается из рынка. Услуги университета по обучению и повышению квалификации должны быть подвержены конкретной оценке на рынке. До тех пор, пока российский университет не готов самостоятельно думать об управлении процессами образования и научных исследований, он не выдержит жесткой конкуренции. Поэтому революционная модернизация остается единственным выходом: университет должен подчиниться таким законам рынка, как ориентирование на клиента, качество и способность к конкуренции. Формирование организационно-экономического образа мышления является необходимым. Чем больше университет хочет финансироваться из собственных источников, предоставлять платные услуги по обучению и повышению квалификации, тем важнее для него иметь хорошо отлаженную управленческую систему. Это подчеркивает важность внедрения в вузе системы менеджмента качества предоставления образовательных услуг и проведения научных исследований.
При построении системы менеджмента качества следует исходить из принципа универсальности применяемых моделей и стандартов, из унифицированности системы оценки результатов деятельности как вузами между собой, так и внешними инвесторами, клиентами и партнерами. Наиболее прогрессивное решение следует искать в сотрудничестве вузов с реальным сектором науки, промышленности и сферы услуг, в применении методов и алгоритмов, апробированных и принесших наибольший позитивный результат на мировом рынке. Университетская система менеджмента должна быть прозрачной для общества, легко узнаваемой специалистами из реального сектора науки и экономики.
Таким образом, отсутствие в российской высшей школе современной системы менеджмента качества не позволяет полномасштабно оценить предоставляемые университетом услуги в области образования и науки, и, как следствие, приводит к недостаточно высокой позиции на мировом рынке. Поэтому создание и внедрение в российских вузах систем менеджмента качества, хорошо известных на мировом рынке, несомненно послужит на пользу российской высшей школе для интеграции в международное образовательное пространство и подготовки по настоящему элитных специалистов.
Учитывая, что реальный сектор бизнеса наиболее широко применяет для построения систем менеджмента стандарты серии ISO 9001:2000 Томский политехнический университет и НИИ при нем выбрали эту же модель для создания системы менеджмента качества предоставления образовательных услуг и проведения научных исследований. Совместная кооперационная работа с Университетом Саарланда и Институтами Фраунхоферского общества укрепили наш выбор модели. Процессный подход, который лежит в основе ISO 9001:2000 , позволяет активно использовать современные программные инструменты, разработанные в частности в Институте экономической информатики университета Саарланд
Дополнительным плюсом к создаваемой системе менеджмента является, как правило, большое число систематизированных документов общего назначения, всевозможных положений, формуляров, типовых приказов и т. д., которые объединенные в один справочник, получили название *Справочник по управлению вузом*. Еще один модуль, который найдет активное применение в создаваемой системе менеджмента качества, состоит из стандартов :государственных образовательных стандартов, стандартов университета. Наличие всех этих документов на электронных носителях позволит создать систему гиперссылок. Как правило, высокий уровень компьютеризации университета дает возможность обойтись без твердых копий документов системы менеджмента качества, пользуясь только электронными версиями. Таким образом три основные группы документов составят методисческую основу системы менеджмента качества университета:
1)руководство по качеству, основные документированные процедуры, формализованное описание основных бизнес-процессов,
2)документированные процедуры конкретных структурных подразделений,
3)справочник по управлению вузом, включающий в себя и сборник стандартов университета.
Наиболее «консервативные документы», подлежащие наиболее редким изменениям, относятся к разделу 1). Коррективы в эти документы желательно производить как можно реже. Процедуры, относящиеся к отдельным подразделениям могут чаще корректироваться, т. к. они не затрагивают процессов менеджмента всего университета. Наиболее чувствительными к динамике университета, являются документа третьей группы, но, учитывая, что это в своей массе исполнительные документы, вновь появляющиеся формы бланков, отчетностей и т. д., они могут лишь улучшить результаты делопроизводства в университета, а также послужить исходным материалом для мониторинга процессов|1|.
Вторая особенность, присущая университету, состоит в том, что в нем могут быть выявлены процессы, в которых задействовано очень большое число как основных структурных подразделений, так и временных (общественных) объединений, существующих на правах комиссий, советов и т. д.
Особенно наглядно процессный подход проявляется при формализации процесса подготовки специалистов высшей квалификации: докторов и кандидатов наук. Здесь мы сталкиваемся с переплетением функций разных структурных подразделений, изначально решающих разные задачи, например, отдел аспирантуры и докторантуры, служба ученого секретаря, взаимодействие с экзаменационными комиссиями, (вступительные экзамены, кандидатские экзамены, курсы по подготовке к сдаче кандидатских экзаменов) научно-техническими советами факультетов и институтов, учеными диссертационными советами университета, в том числе и других вузов, головными (ведущими) организациями и т. д. Для оптимизации конечного результата, из нашего опыта, целесообразно переходить к подробному описанию процесса, который полностью или частично поглощает разные структурные и общественные подразделения. В крайних случаях, когда описание становится слишком громоздким, целесообразно проведение изменения структуры университета, приближающей его к процессам, реализуемым в нем. Такой же подход можно использовать при описании процесса обучения иностранных студентов и т. д.
Таким образом в университете очень эффективно проявляет себя реализация процессного подхода, что еще раз подтверждает целесообразность применения в высшей школе моделей стандарта ISO 9001:2000.
Учитывая, что высшая школа обладает серьезным научным потенциалом, оптимизация процессов, базирующаяся на эффективном математическом аппарате, приносит реальные позитивные результаты.
Первые шаги, как правило, делаются для функционального описания всей системы. Функциональный подход отвечает на вопрос «что», что нам ожидать в конце того или иного действия, тех или иных процедур. Функциональный подход позволяет построить функциональную органиграмму университета, что является уже довольно существенной формализацией. Процессный же подход к понятию «что», добавляет «как», «какими ресурсами», «кто ответственный»|2|.
Используя технологию BPWin (IDEF-0, IDEF-3), FACETS, ARIS в Томском политехническом университете успешно реализовано формализованное описание основных процессов, которое включает, например, процесс предоставления образовательных услуг, управляющие воздействия на этот процесс и ресурсы, необходимые для его реализации. Процесс просто декомпозируется на отдельные подпроцессы, с определением ответственных за каждый подпроцесс. Описанная методология значительно наглядней текстового описания и позволяет использовать инструменты оптимизации для повышения эффективности функционирования системы менеджмента качества подготовки специалистов. Построенная по данной методологии документация по системе менеджмента качества обладает большой универсальностью для практически всего университета, что позволяет эффективнее подготовить ее к сертификации и легче провести саму процедуру сертификации.
Условиями подтверждения эффективности бизнес-процессов в высшей школе являются верификация и валидация. Верификация служит подтверждением тому, что созданная и документированная система менеджмента качества соответствует заданным требованиям и прошла процедуру внутреннего признания, которое определяется внутренним мониторингом. Итогом верификации является признание эффективности функционирования системы менеджмента на внутреннем уровне, обеспечивает высокую внутреннею мобильность студентов.
Валидация служит подтверждением признания системы университетского менеджмента внешним миром: реальным сектором бизнеса, другими вузами и НИИ, общественными организациями и обществом в целом. Результаты валидации достигаются проведением внешнего мониторинга. Наиболее яркими критериями успешной валидации являются высокая внешняя (международная) академическая мобильность студентов и сотрудников. Ну и самым авторитетным признанием эффективности системы менеджмента качества образовательных услуг и научных исследований является международная сертификация системы в известном в мире органе по сертификации.
Томский политехнический университет в 2001 году получил сертификат на свою систему менеджмента качества от известной британской компании National Quality Assurance.. Эффект признания действенности системы и ее реального воздействия на качество предоставления образовательных услуг за первый же год ее функционирования повысился с 45% до 80% среди сотрудников и студентов университета. Научная же компонента дала просто ошеломляющий результат, НИИ, прошедшие международную сертификацию довели процент продаж научных технологий и научного продукта возрос до 80 %.
На 3 марта назначен сертификационный аудит в институте Фраунхоферского общества, систему менеджмента качества которого строили также сотрудники Сибирского сертификационного центра Томского политехнического университета.
1. TQM – лекции для высшего руководящего состава. – Ганновер, TUV – NORD, 199с.
2. , и др. Менеджмент качества в образовательном учреждении. Часть 1. Системы качества, основы менеджмента качества и управление затратами на качество. СПб.: Издательско-полиграфический центр СПбГЭТУ (ЛЭТИ). 20с.
Авторы:
, Генеральный директор Сибирского сертификационного центра Томского политехнического университета, кандидат технических наук, старший научный сотрудник, член-корреспондент Академии проблем качества, Томск, пр. Ленина 30, ТПУ. т. +73, ф.+ *****@***ru
, магистрант Университета Саарланда, Germany, Universität, Geb.37,
D 66123 Saarbrücken, t.+49 681/9, f.+49681/9*****@***fhg. de
