,
МЕТОД ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА. ЧАСТЬ 2
При оценке уровня инвестиционной привлекательности региона сначала выбирают из достоверных источников приведенные в табл.1 (часть 1 данной статьи) показатели, а затем по формулам (1)-(3) вычисляются коэффициенты инвестиционной привлекательности сначала по группам, а затем интегральное значение (табл.1). По результатам оценки ранжируют сравниваемые объекты или один и тот же объект в разные периоды. Если сравниваются интегральные показатели одного и того же региона в разные периоды, то правильнее применять термин «конкурентный потенциал региона», а если оцениваются разные регионы, то - конкурентоспособность региона.
Таблица 1
Расчет инвестиционной привлекательности города Набережные Челны
за гг.
Показатели | Услов-ный норматив | 2002 год | 2003 год | 2004 год |
1. Инвестиционный потенциал г. Набережные Челны гг. | ||||
1.1. Показатели производственно-промышленного потенциала | ||||
1.1.1. Объем произведенной промышленной продукции | 1 | 0,327 | 0,326 | 0,405 |
1.1.2. Индекс физического объема промышленного производства | 1 | 0,672 | 0,634 | 0,782 |
1.1.3. Объем валового территориального продукта | 1 | 0,469 | 0,550 | 0,627 |
1.1.4. Объем валового территориального продукта на душу населения | 1 | 0,607 | 0,711 | 0,754 |
1.1.5.Удельный вес произведенной промышленной продукции в общем объеме валового территориального продукта | 1 | 0,967 | 0,889 | 0,850 |
1.1.6. Общее количество крупных и средних промышленных предприятий | 1 | 0,785 | 0,79 | 0,81 |
1.1.7. Общее количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных в городе | 1 | 0,591 | 0,665 | 0,684 |
Итого по разделу | 1 | 0,659 | 0,676 | 0,728 |
1.2. Показатели потребительского потенциала | ||||
1.2.1. Среднемесячная зарплата по городу | 1 | 0,309 | 0,397 | 0,521 |
1.2.2. Минимальный потребительский бюджет на члена типовой семьи, рассчитанный в целом по РТ | 1 | 0,651 | 0,721 | 0,801 |
1.2.3. Отношение среднемесячной зарплаты к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи, рассчитанному в целом по РТ | 1 | 0,475 | 0,55 | 0,65 |
1.2.4. Индекс потребительских цен за отчетный период | 1 | 0,248 | 0,273 | 0,298 |
1.2.5. Уровень жизни (денежный доход на душу населения к минимальному потребительскому бюджету на члена типовой семьи, рассчитанному в целом по РТ) | 1 | 0,37 | 0,5 | 0,485 |
1.2.6. Расходы бюджета города на одного жителя | 1 | 0,640 | 0,63 | 0,44 |
Итого по разделу | 1 | 0,444 | 0,574 | 0,542 |
1.3. Демографический потенциал | ||||
1.3.1. Численность населения города | 1 | 0,928 | 0,928 | 0,928 |
1.3.2. Рождаемость | 1 | 0,685 | 0,812 | 0,830 |
1.3.3. Смертность | 1 | 0,156 | 0,109 | 0,087 |
1.3.4. Естественный прирост | 1 | 0,402 | 0,671 | 0,683 |
1.3.5. Миграционный прирост | 1 | -0,983 | -0,979 | -0,699 |
1.3.6. Количество заключенных браков | 1 | 0,647 | 0,678 | 0,691 |
1.3.7. Количество зарегистрированных разводов | 1 | 0,271 | 0,084 | 0,195 |
1.3.8. Средний возраст населения города | 1 | 0,797 | 0,831 | 0,844 |
1.3.9. Средняя продолжительность жизни населения | 1 | 0,845 | 0,845 | 0,845 |
Итого по разделу | 1 | 0,357 | 0,386 | 0,439 |
1.4. Трудовой потенциал | ||||
1.4.1. Доля трудоспособного населения в общей численности | 1 | 0,862 | 0,866 | 0,937 |
1.4.2. Доля работников с высшим образованием в общей численности работающих | 1 | 0,35 | 0,376 | 0,38 |
1.4.3. Доля работников с ученой степенью в общей численности работающих | 1 | 0,171 | 0,185 | 0,171 |
1.4.4. Потребность организаций города в работниках, заявленных в органы занятости | 1 | 0,385 | 0,4 | 0,384 |
1.4.5. Число незанятых граждан, состоящих на учете в органах занятости | 1 | 0,265 | 0,492 | 0,355 |
Итого по разделу | 1 | 0,367 | 0,41 | 0,395 |
1.5. Ресурсно-сырьевой потенциал | ||||
1.5.1. Объем добычи энергетического сырья в районе (нефть, газ, руда) | - | - | - | - |
1.5.2. Выработка электроэнергии | 1 | 0,566 | 0,697 | 0,715 |
Итого по разделу | 1 | 0,283 | 0,348 | 0,375 |
1.6. Инновационный потенциал | ||||
1.6.1. Количество высших и средних учебных заведений | 1 | 0,95 | 0,95 | 0,975 |
1.6.2. Количество научно-исследовательских институтов | 1 | 0 | 0 | 0 |
1.6.3. Затраты на НИОКР | 1 | 0,165 | 0,170 | 0,170 |
1.6.4. Количество патентов, изобретений, рацпредложений | 1 | 0,196 | 0,2 | 0,24 |
Итого по разделу | 1 | 0,246 | 0,248 | 0,259 |
1.7. Инвестиционный потенциал | ||||
1.7.1. Общий объем инвестиций в основной капитал | 1 | 0,047 | 0,048 | 0,04 |
1.7.2. Доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций | 1 | 0,444 | 0,632 | 0,79 |
1.7.3. Объем иностранных инвестиций в экономику города | 1 | 0 | 0 | 0 |
1.7.4. Количество совместных предприятий | 1 | 0 | 0 | 0 |
1.7.5. Количество реализуемых проектов в отчетный период | 1 | 0,533 | 0,6 | 0,666 |
1.7.6. Объем строительно-монтажных работ в действующих ценах каждого года | 1 | 0,333 | 0,380 | 0,247 |
1.7.7. Объем жилищного строительства за счет всех источников финансирования | 1 | 0,248 | 0,173 | 0,233 |
Итого по разделу | 1 | 0,242 | 0,287 | 0,306 |
1.8. Инфраструктурный потенциал | ||||
1.8.1. Количество крупных банков | 1 | 0,933 | 0,933 | 0,933 |
1.8.2. Количество крупных страховых компаний | 1 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
1.8.3. Удельный вес дорог с асфальтовым покрытием в общей длине автомобильных дорог общего пользования | 1 | 0,877 | 0,898 | 0,876 |
1.8.4. Объем услуг предприятий связи общего пользования в действующих ценах каждого года | 1 | 0,569 | 0,705 | 0,726 |
1.8.5. Количество легкового транспорта в городе, ед. на 1000 городских жителей. | 1 | 0,529 | 0,598 | 0,656 |
1.8.6. Обеспеченность населения больничными койками | 1 | 0,805 | 0,807 | 0,807 |
1.8.7. Количество детей, занимающихся в детских и юношеских спортивных секциях | 1 | 0,568 | 0,597 | 0,6 |
1.8.8. Уровень обеспеченности дошкольными учреждениями | 1 | 0,765 | 0,765 | 0,765 |
1.8.9. Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями, % к нормативу | 1 | 0,968 | 0,968 | 0,968 |
1.8.10. Количество посетителей музеев и выставок | 1 | 0,542 | 0,408 | 0,4 |
1.8.11. Обеспеченность развлекательными заведениями, клубами | 1 | 0,678 | 0,75 | 0,875 |
1.8.12. Количество средств массовой информации | 1 | 0,8 | 0,833 | 0,866 |
1.8.13. Количество библиотек | 1 | 0,56 | 0,56 | 0,54 |
1.8.14. Количество досуговых учреждений | 1 | 0,5 | 0,516 | 0,516 |
1.8.15. Обеспеченность объектами торговли | 1 | 0,34 | 0,5 | 0,633 |
1.8.16. Обеспеченность населения общей жилой площадью | 1 | 0,84 | 0,84 | 0,85 |
Итого по разделу | 1 | 0,652 | 0,679 | 0,700 |
1.9. Финансовый потенциал | ||||
1.9.1. Собственные доходы в бюджет города в действующих ценах каждого года | 1 | 0,468 | 0664 | 0,502 |
1.9.2. Прибыль крупных и средних предприятий за отчетный период | 1 | 0,327 | 0,407 | 0,391 |
1.9.3. Убытки предприятий за отчетный период | 1 | 0,709 | 0,550 | 0,478 |
1.9.4. Дебиторская задолженность предприятий | 1 | 0,555 | 0,453 | 0,392 |
1.9.5. Кредиторская задолженность предприятий | 1 | 0,6 | 0,510 | 0,489 |
1.9.6. Объем вкладов населения в банки города | 1 | 0,304 | 0,347 | 0,640 |
1.9.7. Коэффициент покрытия | 1 | 0,655 | 0,505 | 0,505 |
Итого по разделу | 1 | 0,509 | 0,475 | 0,482 |
1.10. Институциональный потенциал | ||||
1.10.1. Количество инстанций, согласующих инвестиционные проекты | 1 | 0,25 | 0,4 | 0,5 |
1.10.2. Длительность согласования | 1 | 0,133 | 0,333 | 0,4 |
Итого по разделу | 1 | 0,191 | 0,366 | 0,45 |
Итого (инвестиционный потенциал) | 1 | 0,419 | 0,436 | 0,454 |
2. Инвестиционный риск | ||||
2.1. Уровень самостоятельности города (отношение собственных доходов к расходам в составе бюджета города) | 1 | 0,84 | 0,96 | 1 |
2.2. Количество региональных и местных законов в области инвестиционной политики | 1 | 0,45 | 0,65 | 0,75 |
2.3. Количество налоговых льгот инвесторам | 1 | 0 | 0 | 0 |
2.4. Количество исполнительных листов, выписанных по решению суда в отношении инвесторов | 1 | 0,2 | 0,5 | 0,6 |
2.5. Количество совершенных преступлений в городе на 100 человек | 1 | 0,265 | 0,391 | 0,428 |
2.6. Уровень безработицы | 1 | 0,225 | 0,16 | 0,115 |
2.7. Количество предприятий, проходящих процедуру банкротства | 1 | 0,15 | 0,2 | 0,82 |
2.8. Доля убыточных предприятий | 1 | 0,39 | 0,33 | 0,192 |
2.9. Количество объектов незавершенного строительства | 1 | 0,057 | 0,2 | 0,25 |
2.10. Площадь территории, загрязненной вредными отходами | 1 | 0,58 | 0,72 | 0,26 |
2.11. Уровень просроченной задолженности по выдаче средств на зарплату | 1 | 0,25 | 0,5 | 0,75 |
2.12. Число предприятий, имеющих задолженность по выдаче заработной платы | 1 | 0,225 | 0,5 | 0,55 |
Итого по разделу (инвестиционный риск) | 1 | 0,281 | 0,398 | 0,449 |
Анализ инвестиционной привлекательности г. Набережные Челны, проведенный по данной методике, говорит о росте инвестиционного потенциала с 0,419 в 2002 г. до 0,454 в 2004, то есть в 1,1 раза. В то же время показатель инвестиционного риска также возрос с 0,281 в 2002 г. до 0,449 в 2004 г.
Рост показателя инвестиционного потенциала произошел за счет увеличения объема произведенной промышленной продукции: за три года его уровень возрос на 12800,41 млн. рублей. Наибольший прирост производства в 2004 г., по сравнению с 2003 достигнут в стройиндустрии – 40,6%, машиностроении и металлообработке он составил 16,9%, в пищевой промышленности - 16,1%, а также целлюлозно-бумажной и полиграфической промышленности - 9,6%. Однако объем промышленного производства в 2004 г. по городу, составляет только 80% от уровня 1991 г. Строительный комплекс Челнов не имеет в городе значимых объектов строительства, его доля в доходах городского бюджета менее 5%. Объем валового территориального продукта также возрос на 6314,4 млн. рублей, этот же показатель на душу населения вырос на 8811,1 тыс. рублей. А вот удельный вес промышленной продукции в общем объеме валового территориального продукта за три года снизился с 174,1% до 153%, это говорит о развитии других сфер экономики (платные услуги, торговля, общественное питание и бытовое обслуживание). Положительная тенденция для города – это развитие предпринимательства. С 2002 г. число субъектов малого бизнеса увеличилось с 7850 до 8100, по прогнозам, эта тенденция в ближайшие годы сохранится.
Показатель потребительского потенциала возрос с 0,444 в 2001 г. до 0,542 в 2004 г. - в 1,2 раза. Здесь свою роль сыграл рост среднемесячной зарплаты на 2115 рублей, а также снижение индекса потребительских цен со 120,3 до 112,2%. Расходы же бюджета на одного жителя города из года в год сокращаются: в 2002 г. на одного челнинца бюджетом было израсходовано 6,4 тыс. рублей, а в 2004 г. уже 4,4 тыс. рублей. Это 60% от уровня 1993 г. в сопоставимых ценах. Причиной можно назвать отсутствие развития бюджета за последние десять лет. В 2004 г. его расходная часть составила 42% от уровня 1993 г., а доходная – 40%. Можно отметить положительную динамику в соотношении средней зарплаты и прожиточного минимума: в 2002 г. оно было 0,95 раз, а в 2004 г. возрос до 1,3 раз. Тем не менее, еще далеко до уровня 1993 г. – отставание в 3,3 раза.
Увеличился и показатель демографического потенциала с 0,357 в 2002 г. до 0,439 в 2004 г. - в 1,2 раза. Численность населения города за счет отрицательного сальдо миграции, начиная с 1991 г., сократилось на 8,5 тыс. человек. За последние три года наметилась тенденция уменьшения отрицательного сальдо - с 2458 человек в 2002 г. до 1749 в 2004 г. Наблюдается положительная динамика естественного прироста населения, за десять лет соотношение между уровнем рождаемости и смертности сократился в два раза. В 1991 г. рождаемость превышала смертность в 2,8 раза, в 2002 г. - в 1,2 раза, в 2004 г. - в 1,4 раза. Растет количество заключенных браков: в 2002 г. зарегистрировано 3235 браков, в 2004 гПри этом увеличивается и число разводов: в 2002 г. их было 2552, в 2004 г
Показатель трудового потенциала в увеличился с 0,367 в 2002 г. до 0,41 в 2003 г., а затем снизился в 2004 г. до 0,395. Отношение трудоспособного населения к общей численности является перспективным, доля трудоспособного населения в 2002 г. составляла 69%, в 2003 г. – 69,3%, в 2004 г. – 75%. Меняется число незанятых горожан, состоящих на учете в органах занятости: в 2002 г. было наибольшее количество – 6613 человек, в 2003 г. сократилось до 4568, а в 2004 г. вновь возросло до 5800. В то же время увеличивается потребность организаций города в работниках, заявленных в центр занятости, в 2004 г. этот показатель составил 4312 человек. При этом почти 70% – это вакансии по рабочим специальностям. Нехватку высококвалифицированных рабочих кадров испытывают почти все отрасли экономики. Однако, уже в 2004 г. доля челнинских школьников, решивших продолжить обучение в высших и средних учебных заведениях, достигла 85%, и только 20% абитуриентов пошли в ПТУ. Тогда как еще в 2003 г. в вузы поступили 67% юных челнинцев. Естественно, что после их окончания горожане хотят работать по специальности. Сегодня в Челнах действуют семь учреждений начальной профессиональной подготовки, в них обучаются более 7,5 тыс. человек – это 10% от всех учащихся города. Пока училища выпускают около 2 тысяч специалистов в год, но число студентов ПТУ снижается, и по прогнозам, с такими темпами в 2010 г. рабочие специальности будут получать не более 400 челнинцев. Проблема в том, что повышается рейтинг высших учебных заведений, а их количество – 39 в Челнах, и 62 в Татарстане, включая коммерческие вузы и филиалы, позволяют получать его. Но качество подготовки в них зачастую не соответствует требованиям работодателей. Поэтому и выходит, что на одну вакансию бухгалтера приходится 31 безработный, на две вакансии юриста претендуют 63 человека, а на три места экономиста – 150 человек. Решать эту проблему придется всем вместе – работодателям, органам образования и занятости.
В 1,3 раза увеличился ресурсно-сырьевой потенциал города. В 2002 г. было выработано электроэнергии на сумму 3401 млн. рублей, в 2005 г. – на 4290 млн. рублей.
Инновационный потенциал города за три года возрос незначительно - с 0,246 в 2002 г. до 0,259 в 2004 г. В городе стало больше одним вузом, патентов, лицензий и рацпредложений стало больше на 20. Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы растут совсем незначительно. Научный капитал города не дотягивает до критической массы, необходимой для прорыва в этой сфере. В 2003 г. 627 специалистов вузов выполнили научно-исследовательские разработки на сумму 3,4 млн. рублей, или 0,07% от объема промышленного производства (45 млрд. рублей). Для сравнения, в том же 2003 г. в Екатеринбурге затраты на проведение научно-исследовательских работ составили 3,2 млрд. рублей, при этом объем промышленного производства составил 54 млрд. рублей. Набережные Челны отстает в тысячи раз по научным разработкам. У нас есть потенциал в виде людей, работающих в науке, что касается неких наработок, нужны дополнительные инвестиции в эту область. Поэтому актуально создание инфраструктуры для проведения исследований и новых разработок, необходимых для реализации инновационных бизнес-проектов. Сюда должны войти исследовательская лаборатория, венчурный фонд, юридическо-консалтинговая фирма, кадровое агентство, маркетинговая и информационная службы.
Показатель инвестиционного потенциала за три года увеличился с 0,242 до 0,306 – в 1,2 раза. Объем инвестиций в основной капитал с 2002 г. сократился: с 2375,4 млн. рублей до 2000 млн. в 2004 г. Это связано с сокращением бюджетных вложений. По этой же причине сокращается объем строительно-монтажных работ: за три года государственные инвестиции в строительство сократились почти на миллиард рублей. Соответственно уменьшился и объем жилищного строительства с 74644 кв. метров жилья в 2002 г., до 52017 кв. метров в 2003 г., затем в 2004 г. произошел рост до 70000 кв. метров жилой площади. Вместе с сокращением государственных инвестиций увеличилась доля собственных средств предприятий в общем объеме инвестиций с 40% в 2002 г. до 71,1% в 2004 г. Интересно сравнить показатель инвестиций в основной капитал в разрезе промышленности в расчете на одного занятого и сравнить его с показателем, достигнутым в целом по России. В машиностроении показатель инвестиций на одного занятого составил 53.3 тыс. рублей, в Набережных Челнах - 13,4 тыс. рублей, т. е. в 4 раза ниже, чем в Российской Федерации. В целлюлозно-бумажной промышленности - наоборот, и если в РФ - 5,2 тыс. рублей, то по Набережным Челнам - 305 тыс. рублей. В эту сферу привлекается наибольший объем инвестиций. В стройиндустрии, отличающейся хорошими темпами, объем инвестиций достаточный, в России - 6,1 тыс., у нас 4,2 тыс. рублей. Инвестиции в области пищепереработки в РФ составили 18 тыс. рублей, в Челнах – 26,2 тыс. рублей. Таким образом, наибольшими объемами инвестиций в Челнах отличаются целлюлозно-бумажная промышленность и пищепереработка.
Показатель инфраструктурного потенциала возрос незначительно - с 0,652 в 2002 г. до 0,700 в 2004 г. За три года увеличился объем услуг предприятий связи общего с 284,7 млн. рублей до 363,2 млн., также возросло число владельцев личного транспорта. На 1000 жителей в 2002 г. приходилось 132 легковых автомобилей, а в 2004 г. - уже 164. Возросла обеспеченность населения развлекательными заведениями и клубами. Если в 2002 г. в Набережных Челнах было 2713 посадочных мест в клубах, то в 2004 г. стало 3500. Обеспеченность объектами торговли превысила 100%, в 2002 г. она составила 102%, а в 2004 г. достигла до 190%. За три рассматриваемых года возросла обеспеченность населения жилой площадью. С 16,8 кв. метров на человека в 2002 г. до 17 в 2004 г. Однако эта цифра по-прежнему ниже общереспубликанского норматива – 19,7 кв. метров на человека. Для сравнения, обеспеченность жильем в регионах Приволжского федерального округа: в Башкортостане – 18,3 кв. метра на человека, в Кировской области – 19,5, в Нижегородской – 20,7, в Самарской – 19,5.
Финансовый потенциал города снизился с 0,509 в 2002 г. до 0,482 в 2004 г. Прибыль предприятий промышленности колеблется: в 2003 г. она увеличилась по сравнению с 2002 г. на 480 млн. рублей, а в 2004 г. снизилась на 98 миллионов. При этом растут убытки предприятий: за три года они увеличились почти вдвое – с 580,11 млн. рублей в 2002 г. до 1043 млн. в 2004 г. Растут также показатели дебиторской и кредиторской задолженностей - дебиторская выросла за три года на 32,5 млн. рублей, а кредиторская - на 212,9 млн. рублей. Можно говорить о росте доверия финансово-кредитным учреждениям. За три года объем вкладов населения в банки города возрос почти в два раза и составил в 2004 г. 3842,3 млн. рублей. Коэффициент текущей ликвидности в гг. держится на уровне 101%.
Институциональный потенциал возрос за исследуемый период в 2,3 раза – с 0,191 в 2002 г. до 0,45 в 2004 г. Это произошло за счет сокращения количества инстанций, согласующих инвестиционные проекты с 15 в 2002 г. до 10 в 2004 г., а также сокращения срока согласования проектов с 13 до 9 месяцев.
За последние три года в городе Набережные Челны наблюдается и рост инвестиционного риска с 0,281 в 2002 г. до 0,479 в 2004 г. – в 1,5 раза. За три года увеличился показатель самостоятельности города (отношение собственных доходов к расходам в составе бюджета города) с 0,84 раз до 1. За три года в городе так и не появились налоговые льготы для инвесторов. Растет уровень безработицы с 1,55 в 2002 г. он вырос до 1,77 в 2004 г. С 2002 г. почти в пять раз сократилось число предприятий, проходящих процедуру банкротства. В 2004 г. таких предприятий осталось 72. Увеличивается доля убыточных предприятий в общем объеме городских предприятий. Если в 2002 году их 30,5%, то к 2004 г. это число достигло 40,4%. Анализ показал, что дотационными, а также убыточными являются предприятия, относящиеся к коммунальной собственности, что еще раз говорит о необходимости их акционирования с последующей приватизацией.
(Продолжение следует)
