УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Московской области
от ______ 201_ г. N ___
Порядок организации охранных зон особо охраняемых природных территорий областного значения в Московской области
Общие положения
1. Порядок организации охранных зон особо охраняемых природных территорий областного значения в Московской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях», Законом Московской области «Об особо охраняемых природных территориях», нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области и регулирует отношения в области организации, изменения границ и (или) режима и упразднения охранных зон особо охраняемых природных территории областного значения в Московской области (далее – ООПТ).
2. Охранная зона ООПТ – участок земли и (или) водного пространства, прилегающий к ООПТ, предназначенный для ее защиты от неблагоприятных антропогенных воздействий.
3. Режим охранной зоны ООПТ – система ограничений, устанавливаемых в границах охранной зоны ООПТ, в отношении хозяйственной и иной деятельности, если она негативно воздействует на ООПТ и противоречит целям организации ООПТ.
4. Охранная зона ООПТ может быть организована как одновременно с организацией ООПТ, так и для существующей ООПТ.
5. Организация охранных зон существующих ООПТ осуществляется только для ООПТ, Положение (Паспорт) которых разработано в соответствии с действующим законодательством.
6. Границы и (или) режим охранной зоны могут быть изменены только для ООПТ, Положение (Паспорт) которых разработано в соответствии с действующим законодательством.
7. Охранные зоны ООПТ обозначаются на местности специальными информационными знаками.
8. Охранные зоны ООПТ в Московской области организовываются без изъятия земельных участков у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
9. На территории охранных зон ООПТ в целях обеспечения их функционирования могут осуществляться мероприятия по восстановлению природных комплексов, естественных древесно-кустарниковой и травянистой растительности, гидрологического режима.
10. Организация охранных зон ООПТ на территории уже существующих особо охраняемых природных территорий федерального, областного или местного значения и их охранных зон не допускается.
Организация охранных зон ООПТ
11. Организация охранной зоны для уже существующей ООПТ осуществляется на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, результатов инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения, а также по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, граждан и общественных объединений.
12. Организация охранной зоны по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, граждан и общественных объединений осуществляется в следующем порядке:
12.1. Предложения об организации охранных зон с обоснованием необходимости организации направляется на рассмотрение в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере развития системы особо охраняемых природных территорий (далее – уполномоченный орган).
12.2. Уполномоченный орган принимает решение о проведении комплексного экологического обследования территории, на которой предполагается организация охранной зоны или об отказе в организации в связи с недостаточным обоснованием.
12.3. При проведении комплексного экологического обследования уполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих материалов:
пояснительную записку о необходимости организации охранной зоны ООПТ;
материалы комплексного экологического обследования территории;
экономическое обоснование организации охранной зоны ООПТ с указанием необходимых затрат, в том числе компенсации убытков, возникающих в связи с ограничением хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
графические материалы охранной зоны ООПТ с указанием границ;
схему территории с данными по категориям земель, формам собственности, собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;
в случаях, предусмотренных законодательством, согласование с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и государственными органами Московской области.
13. При организации охранной зоны на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области и результатов инвентаризации уполномоченный орган обеспечивает подготовку материалов, предусмотренных пунктом 12.3. настоящего Порядка.
14. На основании обосновывающих материалов Правительство Московской области принимает решение об организации охранной зоны и вносит изменения в положение (паспорт) ООПТ, включающих описание охранной зоны, описание ее границ, режим особой охраны охранной зоны и мероприятия для обеспечения функционирования охранной зоны.
15. При реорганизации ООПТ категорий «государственный природный заказник» или «памятник природы» организация охранной зоны осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об особенностях реорганизации и упразднения государственных природных заказников и памятников природы областного значения, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 №86/4.
16. При организации ООПТ охранная зона устанавливается в порядке, предусмотренном Законом Московской области «Об особо охраняемых природных территориях» для организации особо охраняемых природных территорий областного значения.
Изменение границ и (или) режима особой охраны охранных зон ООПТ
17. Изменения границ и (или) режима охранной зоны ООПТ осуществляется на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области, результатов инвентаризации особо охраняемых природных территорий областного значения, а также по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, граждан и общественных объединений.
18. Изменения границ и (или) режима охранной зоны по предложениям органов государственной власти Московской области, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц, граждан и общественных объединений осуществляется в следующем порядке:
18.1. Предложение об изменении границ и (или) режима охранной зоны с обоснованием необходимости изменения направляется на рассмотрение в уполномоченный орган.
18.2. Уполномоченный орган принимает решение о проведении комплексного экологического обследования территории охранной зоны или об отказе обследования в связи с недостаточным обоснованием.
18.3. При проведении комплексного экологического обследования уполномоченный орган обеспечивает подготовку следующих материалов:
заключение о необходимости изменения границ и (или) режима охранной зоны ООПТ;
материалы комплексного экологического обследования территории;
графические материалы охранной зоны ООПТ с указанием границ;
схему территории с данными по категориям земель, формам собственности, собственникам, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков;
в случаях, предусмотренных законодательством, согласование с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и государственными органами Московской области.
19. При изменении границ и (или) режима охранной зоны на основании схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области и результатов инвентаризации уполномоченный орган обеспечивает подготовку материалов, предусмотренных пунктом 18.3. настоящего Порядка.
20. На основании обосновывающих материалов Правительство Московской области принимает решение об изменении границ и (или) режима охранной зоны и вносит изменения в положение (паспорт) ООПТ, включающих описание охранной зоны, ее границ, режима и мероприятий для обеспечения функционирования охранной зоны.
21. При реорганизации ООПТ категорий «государственный природный заказник» или «памятник природы», имеющих охранные зоны, изменение границ и (или) режима охранных зон осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об особенностях реорганизации и упразднения государственных природных заказников и памятников природы областного значения, утвержденном постановление Правительства Московской области от 01.01.2001 №86/4.
Упразднение охранных зон ООПТ
22. Охранная зона ООПТ может быть упразднена только одновременно с упразднением ООПТ, в целях защиты которой она была организована.
23. Упразднение охранных зон по другим основаниям и в других случаях не допускается.
24. Упразднение охранных зон ООПТ категорий «государственный природный заказник» или «памятник природы» осуществляется в порядке, предусмотренном Положением об особенностях реорганизации и упразднения государственных природных заказников и памятников природы областного значения, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 01.01.2001 №86/4.
