Регламент приема участника Программы Ямало-Ненецкого автономного округа по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (стр. 8 )

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве участников Программы и трудоспособных членов их семей осуществляют государственные казенные учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа центры занятости населения (далее – ГКУ ЯНАО ЦЗН) территорий вселения. Координация предоставления услуг осуществляется департаментом занятости населения автономного округа ( ; , контактное лицо – , начальник отдела организации содействия занятости населения и трудовой миграции) совместно с Уполномоченным органом территории вселения.

Государственные казенные учреждения автономного округа центры занятости населения на территориях вселения

Муниципальное образование город Губкинский	ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Губкинский, адрес: г. Губкинский, м/р 2, д. 45, , 5-27-70, директор – , часы работы: понедельник, среда, пятница 09.00 – 13.00, 14.00 – 17.00, вторник 12.00 – 16.00, 17.00 – 20.00, четверг 11.00 – 16.00, 17.00 – 19.00
Муниципальное образование город Новый Уренгой	ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Новый Уренгой, адрес: -в, , , директор – , часы работы: понедельник 08.30 – 12.30, 14.00 – 18.00, вторник – пятница 08.30 – 12.30, 14.00 – 17.00
Муниципальное образование Ямальский район: - село Салемал; - муниципальное образование Яр-Салинское (село Яр-Сале, поселок Сюнай-Сале)	ГКУ ЯНАО ЦЗН Ямальского района, адрес: Ямальский район, с. Яр-Сале, ул. Худи Сэроко, д. 39-б, , 3-04-17, директор – , часы работы: понедельник – пятница 09.00 – 12.30, 14.00 – 17.30; часы работы: понедельник 08.30 – 12.30, 14.00 –18.00, вторник-пятница 08.30 – 12.30, 14.00 – 17.00
Муниципальное образование Пуровский район: - город Тарко-Сале	ГКУ ЯНАО ЦЗН г. Тарко-Сале, адрес: Пуровский район, г. Тарко-Сале, ул. Ленина, д. 17, , директор – , часы работы: понедельник 08.30 – 12.30, 14.00 – 18.00, вторник – пятница 08.30 – 12.30, 14.00 – 17.00
Муниципальное образование Шурышкарский район: - село Мужи	ГКУ ЯНАО ЦЗН Шурышкарского района, адрес: Шурышкарский район, с. Мужи, ул. Совхозная, д. 3, телефон: (349, 2-13-88, директор – , часы работы: понедельник 08.30 – 12.30, 14.00 – 18.00, вторник – пятница 08.30 – 12.30, 14.00 – 17.12

Органы по вопросам занятости населения территорий вселения осуществляют:

- подбор рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы и члены их семей, как на этапе подготовки к переселению в автономный округ, так и после прибытия в территорию вселения;

- изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и др.);

- оказание государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии со статьей 71-1 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и в рамках Административных регламентов Федеральной службы по труду и занятости населения;

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (Административный регламент Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 513);

- информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации (Административный регламент предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 ноября 2011 года № 1354н);

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (Административный регламент предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000);

- психологическая поддержка безработных граждан (Административный регламент предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000);

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ (Административный регламент предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000);

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (Административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000);

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда (Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000);

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000н);

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Минтранса Российской Федерации, Госкомрыболовства Российской Федерации от 01.01.01 года № 1/4/1/2).

Регистрация безработных граждан осуществляется учреждениями службы занятости по месту жительства в соответствии с порядком регистрации безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 000н, в следующей последовательности:

- первичная регистрация безработных граждан;

- регистрация безработных граждан в целях поиска подходящей работы;

- регистрация граждан в качестве безработных;

- перерегистрация безработных граждан.

Для регистрации в целях поиска подходящей работы граждане представляют в учреждения службы занятости по месту жительства следующие документы:

- паспорт или документ, его заменяющий;

- трудовую книжку или документ, ее заменяющий;

- документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию;

- справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы;

- индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии предъявляют паспорт или иной другой документ, удостоверяющий личность, и документ об образовании.

ГКУ ЯНАО ЦЗН территории вселения в течение 10 дней со дня регистрации гражданина должен предложить два варианта подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущему работу – два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

В целях содействия в трудоустройстве гражданину может быть предложен план самостоятельного поиска работы.

Кроме того, безработным гражданам, зарегистрированным в поиске подходящей работы, при её отсутствии может быть предложено участие в оплачиваемых общественных работах.

В случае невозможности предоставления подходящей работы из-за отсутствия необходимой профессиональной квалификации, безработному гражданину может быть предложено пройти профессиональную подготовку, переподготовку, повысить квалификацию по направлению службы занятости.

В рамках окружной долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 – 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года , предусмотрены мероприятия по содействию временной занятости граждан, в том числе по организации временных рабочих мест для молодежи, по профессиональной ориентации граждан и психологической поддержке безработных граждан, по организации профессионального обучения безработных граждан, а также мероприятия по организации общественных работ. Участники Программы и члены их семей могут принять участие в мероприятиях данной программы в случае обращения в ГКУ ЯНАО ЦЗН территорий вселения.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 года № 000н «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» при первичном обращении в органы службы занятости населения по месту жительства по вопросам содействия в трудоустройстве гражданам представляется (бесплатно) следующая информация:

- о состоянии на территориальном рынке труда;

- о наличии вакантных рабочих мест, об оплате и других условиях труда с целью выбора работы;

- о возможности профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;

- об образовательных учреждениях и специальностях, по которым проводится обучение;

- о порядке и условиях регистрации в целях поиска подходящей работы, регистрации и перерегистрации в качестве безработных;

- о правах и ответственности в области занятости населения и защиты от безработицы.

Мероприятия по трудоустройству участника Программы и членов его семьи, осуществляемые Уполномоченными органами территории вселения:

- организация (при необходимости) встречи с консультантом (юристом) для разъяснения участнику Программы его основных прав и обязанностей в соответствии трудовым законодательством и Программой;

- изучение документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие), степени знания русского языка;

- организация встречи участника Программы с работодателем, пригласившим участника Программы для выяснения соответствия его квалификации и опыта работы требованиям рабочего места или предложению принимающей стороны;

- оказание юридической помощи участнику Программы в оформлении трудовых отношений с работодателем (в течение первой недели со дня прибытия в период до подписания договора);

- предложение других вариантов трудоустройства или прохождения профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации) в случае отказа работодателя от приема участника Программы совместно с ГКУ ЯНАО ЦЗН территории вселения;

- обеспечение заключения договоров между работодателем, образовательным учреждением, участником Программы при организации профессионального переобучения под конкретное рабочее место в случае выбора варианта переобучения при содействии ГКУ ЯНАО ЦЗН территории вселения;

- формирование предложений по трудоустройству трудоспособных членов семьи участника Программы или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации);

- контроль оформления трудовых отношений работодателем с участником Программы по выданному направлению или после окончания обучения в соответствии с договором, содействие участникам Программы по решению возникающих проблем;

- другие вопросы.

Мероприятия по трудоустройству участника Программы и членов его семьи, осуществляемые органами службы занятости населения автономного округа:

- проведение консультаций с трудоспособными членами семьи участника Программы с целью определения их профессиональной подготовки и стремления к обучению, переобучению и повышению квалификации (в течение месяца со дня прибытия);

- организация (при необходимости) встречи с консультантом (юристом) для разъяснения трудоспособным членам семей участника Программы его основных прав и обязанностей в соответствии трудовым законодательством и Программой;

- изучение документов трудоспособных членов семей участников Программы об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договоры и другие);

- регистрация участников Программы и трудоспособных членов их семей в качестве ищущих работу (по результатам мероприятий по трудоустройству участника программы и членов его семьи);

- организация профессиональной подготовки и переподготовки членов семьи участника Программы, признанных в установленном порядке безработными.

Мониторинг организации трудовой деятельности, соответствия ее условий предложениям принимающей стороны в течение года с даты трудоустройства участников Программы и членов их семей осуществляют департамент занятости населения автономного округа и Уполномоченный орган территории вселения (в части координации).

3.4.1. Порядок организации обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Программы и членов его семьи.

Оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан осуществляется на базе образовательных учреждений профессионального образования, прошедших конкурсный отбор. Порядок регистрации безработных граждан описан в Подразделе 3.4 «Порядок предоставления услуг в сфере занятости».

Направлению безработных граждан на профессиональное обучение предшествует профориентационная работа, включающая профинформирование, профконсультирование, профотбор, психологическую поддержку, осуществляемые работниками ГКУ ЯНАО ЦЗН.

ГКУ ЯНАО ЦЗН заключают с безработными гражданами договоры, на основании которых им выдаются направления на обучение по установленной форме.

С первого дня занятий в образовательном учреждении гражданин считается занятым и снимается с учета в качестве безработного.

Безработным гражданам, направленным на профессиональное обучение, государством гарантируется медицинское освидетельствование, бесплатное обучение, выплата стипендии, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, устанавливаемая в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учебные группы комплектуются, как правило, из лиц, направляемых на обучение по одноименным или родственным профессиям, специальностям, близким по уровню получаемой квалификации, с учетом их образовательной подготовки и практического опыта.

Образовательные учреждения, организации, осуществляющие профессиональное обучение безработных граждан, издают соответствующие приказы о начале и окончании обучения и информируют об этом органы по вопросам занятости, направившие граждан на обучение.

Профессиональное обучение безработных граждан, при необходимости и с учетом их желания, может совмещаться с выполнением ими оплачиваемых общественных работ на основании заключаемых с ними срочных трудовых договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во время обучения и по его завершению специалистами ГКУ ЯНАО ЦЗН оказывается помощь обучающимся в технологии поиска работы, прохождения собеседования с работодателями и составления резюме.

Граждане, закончившие профессиональное обучение по направлению органов службы занятости населения и не нашедшие работы, признаются в установленном порядке безработными.

Перечень

государственных образовательных учреждений начального и среднего

профессионального образования автономного округа, реализующих программы профессиональной подготовки, профессиональной

переподготовки и программы повышения квалификации

ГОУ Н/СПО ЯНАО	Число программ профессиональной подготовки, имеющих лицензии/ из них реализуемых	Число программ профессиональной переподготовки, имеющих лицензии/из них реализуемых	Число программ повышения квалификации, имеющих лицензии/из них реализуемых
1	2	3	4
Государственные образовательные учреждения начального профессионального образования
1. Новоуренгойское профессиональное училище, г. Новый Уренгой	81/60	13/9	67/52
2. Лабытнангское профессиональное училище, г. Лабытнанги	43/19	11/3	43/15
3. Надымское профессиональное училище, г. Надым	10/10	4/0	9/9
1	2	3	4
4. Тарко-Салинское профессиональное училище, г. Тарко-Сале	13/3	0/0	16/0
5. Губкинское профессиональное училище, г. Губкинский	8/0	0/0	4/0
Государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования
1. Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий, г. Ноябрьск	60/4	81/20	49/1
2. Ямальский многопрофильный колледж, г. Салехард	27/13	13/5	24/9
3. Муравленковский многопрофильный колледж, г. Муравленко	17/13	0/0	12/10

3.4.2. Порядок повышения квалификации, переквалификации, профессиональной адаптации для участников Программы, намеревающихся работать по профессиям (специальностям) в сферах здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса.

Здравоохранение.

Согласно статьи 100 Федерального закона от 01.01.01 года «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление фармацевтической деятельности.

Сертификат специалиста выдается после прохождения обучения (не менее 144 академических часов) на кафедрах последипломного образования в медицинских вузах Российской Федерации и государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (медицинских училищ).

Специалисты, получившие медицинское и фармацевтическое образование за рубежом, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах» и приказом Минздрава России от 26 июля 2000 года № 000 «О специальных экзаменах для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах» (в редакции приказа Минздравсоцразвития России от 01.01.01 года № 000), должны проходить процедуру подтверждения эквивалентности документов об образовании в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (телефоны: + 7 495 , , www. *****).

После подтверждения эквивалентности документов об образовании указанные лица должны направить комплект документов (личное заявление, копию паспорта, нотариально заверенные копии диплома, документов о последипломном образовании, письма Рособрнадзора о подтверждении эквивалентности диплома, сведения о работе по специальности (в случае если есть трудовой стаж), две фотографии 4 х 5 см), в Росздравнадзор ( Москва, Славянская площадь, д. 4 стр. 1, тел. + 7 (495) , , www. *****) для дальнейшего прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности.

Решение о направлении работников на дополнительное обучение, повышение квалификации принимает руководитель учреждения.

Оценка профессионального соответствия работника здравоохранения проводится аттестационными комиссиями по аттестации врачей и медицинских работников со средним профессиональным образованием, созданными в департаменте здравоохранения автономного округа в соответствии с Положением о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 Положением о департаменте здравоохранения автономного округа.

Образование.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании» и Федеральным законом от 01.01.01 года «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 апреля 2009 года № 000 утвержден порядок нострификации (признания эквивалентности) дипломов, полученных в странах СНГ и иных иностранных государств.

Согласно пункту 6.4 статьи 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании» организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 16 статьи 29 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 3266-1 «Об образовании» организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений осуществляет также субъект Российской Федерации.

В настоящее время в автономном округе действует комплексная программа «Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2015 годы», утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2011 года , регламентирующая подходы к финансированию системы образования, ее модернизации.

Финансирование переподготовки и повышения квалификации осуществляется в соответствии с текущим графиком, представленным муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, в ГОУДО «Ямало-Ненецкий окружной институт повышения квалификации работников образования».

Направление работника системы образования на переподготовку и повышение квалификации осуществляется в соответствии с графиком на очередной текущий год. Соответствующие графики составляются в образовательных учреждениях по месту работы данных лиц, после чего направляются в органы управления образования. Повышение квалификации проводится в установленные законодательством сроки, то есть не реже 1 раза в пять лет.

Между учредителем – департаментом образования автономного округа и государственными образовательными учреждениями начального и среднего профессионального образования в рамках статьи 11 Закона Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании» имеются соглашения о взаимоотношениях, в которых урегулированы иные вопросы, не закрепленные действующим законодательством и Уставом образовательного учреждения. Вопрос возможности осуществления программ дополнительного профессионального обучения, переобучения, переквалификации прибывших переселенцев по действующим программам обучения должен быть отражен в Уставе образовательных учреждений либо в вышеназванном договоре.

Агропромышленный комплекс.

Оценка профессионального соответствия работников предприятий агропромышленного комплекса, действующих в автономном округе, осуществляется работодателями.

Решение о направлении работников на дополнительное обучение, повышение квалификации, принимает руководитель предприятия. Дополнительное обучение, повышение квалификации возможно на базе ГОУ СПО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» на коммерческой основе за счет личных средств переселенцев.

ГОУ СПО «Ямальский полярный агроэкономический техникум» проводит:

- курсы повышения квалификации оленеводов и зооветспециалистов, работающих на сельскохозяйственных предприятиях;

- курсы повышения квалификации по бухгалтерскому учету, отчетности и налогообложению для бухгалтеров и руководителей оленеводческих общин и рыболовецких артелей агропромышленного комплекса автономного округа;

- курсы повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по специальности «Промышленное рыболовство».

Также организация курсов повышения квалификации для специалистов предприятий агропромышленного комплекса автономного округа предусматривается мероприятиями окружной целевой программы «Социально-экономическое развитие сельских территорий и агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2017 годы» и ведомственных целевых программ «Развитие сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2012 годы» и «Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 – 2012 годы».

IV. Порядок осуществления мероприятий по содействию в интеграции и адаптации на территории вселения

Мероприятия по адаптации участников Программы и членов их семей, реализацию которых обеспечивают уполномоченные органы на территориях вселения:

- обеспечение доступа участника Программы и членов его семьи к услугам учреждений культуры, работающих на территории вселения (в течение двух недель с момента прибытия);

- содействие включению участников Программы и членов его семьи в местные общественные объединения (землячества, диаспоры, профсоюзы, клубы по интересам и другие) (в течение месяца с момента прибытия);

- проведение адаптационных семинаров с участниками Программы и членами их семей (ознакомление с традициями и обычаями принимающих поселений, праздниками, способами проведения досуга, принятыми нормами поведения и другие);

- организация встреч участников Программы и членов их семей с представителями органов местного самоуправления территорий вселения, общественными организациями для решения возникающих вопросов по обустройству и адаптации.