Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
В ПОМОЩЬ ОРГАНИЗАТОРАМ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТСКОГО ДВИЖЕНИЯ
Информационный
сборник
г. Владимир,
2005 год
СОДЕРЖАНИЕ | |
Стр | |
Положение о молодежном парламенте Владимирской области | 4 |
Регламент Молодежного парламента Владимирской области | 8 |
Положение о комитетах Молодежного парламента Владимирской области | 18 |
Положение о Молодёжном Парламенте округа Муром | 22 |
Образец удостоверения члена Молодежного Парламента округа Муром | 25 |
Положение о выборах в Молодежный Парламент округа Муром | 26 |
Положение о помощнике депутатаСовета народных депутатов округа Муром | 34 |
Образец удостоверения помощника депутатаСовета народных депутатов округа Муром | 37 |
Положение о Молодежном парламенте города Владимира | 38 |
Регламент Молодежного парламента города Владимира | 47 |
Решение Владимирского городского Советанародных депутатов «О Молодежном парламенте города Владимира» | 53 |
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ | |
Закон Владимирской области «О молодежной политике во Владимирской области» | 55 |
Положение об областном Совете молодежных организацийпри главе администрации Владимирской области | 70 |
Положение об Экспертно-консультативномСовете по молодежной политике | 72 |
Положение об областном реестре молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой | 75 |
Положение о порядке проведения конкурса проектов молодежных и детских общественных объединений для оказания государственной поддержки | 81 |
Положение о порядке предоставления субсидий для покрытия части расходов по организационной деятельности молодежных и детских общественных объединений | 85 |
Положение о проведении конкурса программ и проектов учреждений, оказывающих социальные услуги детям и молодежи, детских и подростково-молодежных клубов | 88 |
Положение о Штабе студенческих отрядов Владимирской области | 92 |
Движение молодежного парламентаризма во Владимирской области в настоящее время набирает обороты. В 2002 году начал работу Муромский окружной молодежный парламент, в 2003 году – Владимирский городской, а в 2005 году сформирован областной молодежный парламент. Мы надеемся, что впереди – создание молодежных парламентов в других муниципальных образованиях области.
Издание сборника основных документов, регулирующих порядок создания и деятельность молодежных парламентов, – это большое подспорье в работе, как для самих депутатов, так и для организаторов движения молодежного парламентаризма. Сборник позволяет ознакомиться с порядком формирования действующих молодежных парламентов, их структурой, основными направлениями деятельности, увидеть их специфику, особенности работы. Кроме того, в сборник вошли основные документы, регулирующие реализацию молодежной политики области.
Можно признать, что издание данного сборника – это первый шаг к созданию единой информационной базы данных о деятельности молодежных парламентов области, который окажет неоценимую помощь организаторам молодежного парламентского движения.
Д. Лызлов,
председатель Молодежного парламента
Владимирской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о Молодежном парламенте Владимирской области
(Утверждено решением Молодежного парламента
Владимирской области )
1. Общие положения.
1.1. Молодежный парламент Владимирской области (далее Молодежный парламент) создается в целях стимулирования участия молодых граждан в реализации молодежной политики на территории Владимирской области, вовлечения молодежи в общественно-политическую деятельность, повышения социальной активности и социальной ответственности молодежи, формирования предпосылок развития гражданского общества, а также организации взаимодействия молодежи с органами законодательной и исполнительной власти Владимирской области и органами местного самоуправления в части разработки, принятия и реализации нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.
1.2. Молодежный парламент осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области, настоящим Положением.
1.3. Депутатом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации, в возрасте от 14 до 30 лет включительно, постоянно проживающий на территории Владимирской области.
1.4. Молодежный парламент состоит из 38 депутатов, избираемых в состав Молодежного парламента сроком на 2 года с правом последующего переизбрания в случае соответствия возрастному критерию.
Депутат Молодежного парламента, достигший 31 года, выбывает из состава Молодежного парламента и на его место избирается новый депутат.
2. Задачи и функции Молодежного парламента.
2.1. Задачами Молодежного парламента являются:
- привлечение научного и творческого потенциала молодежи области к участию в разработке региональных нормативных правовых актов, в том числе по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
- приобщение наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской и иной общественной деятельности;
- формирование правовой и политической культуры молодого поколения, поддержка созидательной и гражданской активности молодежи;
- обеспечение взаимодействия молодежи, молодежных и детских общественных объединений с Законодательным Собранием Владимирской области и администрацией Владимирской области, органами местного самоуправления;
- представление интересов молодежи области в Общественной молодежной палате Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совете по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с молодежными парламентами субъектов Российской Федерации;
- обеспечение взаимодействия с молодежными парламентскими структурами субъектов Российской Федерации.
2.2. Для реализации поставленных задач Молодежный парламент осуществляет следующие функции:
- разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативно-правовых актов, в том числе затрагивающих права и законные интересы молодежи;
- во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями участвует в разработке нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
- разрабатывает и реализует молодежные программы, способствующие повышению общественной активности молодежи области;
- через опросы и мониторинги изучает мнение молодых граждан о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере реализации государственной молодежной политики;
- организует конференции, «круглые столы» и другие мероприятий по вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи;
- разрабатывает методические, информационные и другие материалы, содействующие активизации деятельности молодежных парламентских структур на территории области;
- ведет единую базу данных о деятельности молодежных парламентов на территории области;
- запрашивает в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений;
- приглашает на свои сессии представителей администрации области, Законодательного Собрания области, подразделений по делам молодежи исполнительных органов местного самоуправления, иных лиц, имеющих отношение к рассматриваемым вопросам;
- осуществляет другие виды деятельности, соответствующие целям и задачам Молодежного парламента и не противоречащие действующему законодательству.
3. Порядок проведения выборов депутатов Молодежного парламента.
3.1. Депутаты Молодежного парламента от муниципальных образований области (городских округов и муниципальных районов) в количестве 35 человек, согласно утвержденной норме представительства, избираются:
- молодежными парламентами, действующими на территории муниципальных образований области;
- советами молодежи/молодежных общественных организаций, созданными при главах муниципальных образований области;
- территориальными конференциями молодежного актива, формируемыми в муниципальных образованиях области из представителей молодежных и детских общественных объединений, студенческой и учащейся молодежи образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования не зависимо от формы собственности, советов работающей молодежи и неформальных объединений молодежи, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
3.2. Право выбора 3 депутатов Молодежного парламента предоставляется общему собранию молодежных и детских общественных объединений, включенных в областной реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой.
3.3. В муниципальных образованиях области, на территории которых в момент проведения выборов депутатов Молодежного парламента не образованы муниципальные молодежные парламенты или не созданы Советы молодежи/молодежных общественных организаций при главах муниципальных образований, выборы депутатов Молодежного парламента проводятся территориальными конференциями молодежного актива.
Количественный состав и норма представительства на территориальных конференциях молодежного актива определяется муниципальными образованиями самостоятельно.
3.4. При наличии на территории муниципального образования одновременно молодежного парламента и Совета молодежи/молодежных общественных организаций при главе муниципального образования, преимущественное право выбора депутатов Молодежного парламента принадлежит муниципальному молодежному парламенту.
3.5. Норма представительства депутатов Молодежного парламента от муниципальных образований области пропорциональна численности молодежи, проживающей в данном муниципальном образовании. При этом каждое муниципальное образование должно быть представлено не менее чем одним депутатом.
3.6. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на кандидатов в депутаты и делегатов территориальных конференций с целью принудить их к участию или неучастию в выборах, а также на их свободное волеизъявление.
3.7. В случае неучастия депутата в деятельности Молодежного парламента, а также систематического нарушения норм парламентской этики он может быть отозван. Порядок отзыва регулируется Положением об отзыве депутата Молодежного парламента Владимирской области.
4. Организация работы Молодежного парламента.
4.1. Основной формой работы Молодежного парламента являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Молодежного парламента.
4.2. Первая сессия Молодежного парламента созывается не позднее чем через месяц после завершения выборов депутатов Молодежного парламента во всех муниципальных образованиях области.
4.3. До избрания председателя Молодежного парламента первую сессию Молодежного парламента открывает и ведет председатель комитета по вопросам молодежной политики администрации Владимирской области.
4.4. Очередные сессии Молодежного парламента проводятся не реже одного раза в полугодие. Внеочередные сессии созываются по инициативе не менее одной трети установленного числа депутатов, а также Председателя Молодежного парламента.
4.5. Сессия Молодежного парламента считается правомочной, если на ней присутствует более 50 процентов от общего числа депутатов Молодежного парламента.
4.6. Порядок проведения сессии Молодежного парламента определяется регламентом Молодежного парламента, утверждаемым на его первой сессии.
4.7. Сессии Молодежного парламента проводятся гласно и носят открытый характер.
4.8. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения, которые носят рекомендательный характер и направляются на рассмотрение в органы законодательной и исполнительной власти области, представительным и исполнительным органам местного самоуправления, общественным и другим объединениям и организациям, а также доводятся до сведения средств массовой информации.
4.9. Решение Молодежного парламента считается принятыми, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Молодежного парламента, присутствующих на сессии, если иное не установлено регламентом Молодежного парламента либо настоящим положением.
4.10. Деятельностью Молодежного парламента руководит Председатель Молодежного парламента, который избирается из числа его депутатов на срок полномочий Молодежного парламента и исполняет свои обязанности до избрания Молодежного парламента нового созыва.
Председатель Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более 50 процентов от числа депутатов молодежного парламента.
4.11. Заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента избираются из числа депутатов Молодежного парламента по представлению председателя Молодежного парламента.
4.12. По решению Молодежного парламента из числа его депутатов создаются постоянно действующие комитеты Молодежного парламента, а также комиссии и рабочие группы.
РЕГЛАМЕНТ
Молодежного парламента
Владимирской области
(Утвержден решением Молодежного парламента
Владимирской области )
Общие положения.
Статья 1
Молодежный парламент Владимирской области (далее Молодежный парламент) является коллегиальным, совещательным и консультативным постоянно действующим представительным органом.
Статья 2
Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Положением о Молодежном парламенте Владимирской области (далее - Положение о Молодежном парламенте) и настоящим Регламентом.
Статья 3
Молодежный парламент организует свою работу на основе коллективного, свободного делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкого привлечения молодежи к работе парламента, учета общественного мнения.
Раздел I.
Органы Молодежного парламента.
Председатель, заместители председателя,
ответственный секретарь Молодежного парламента.
Статья 4
На первой сессии Молодежного парламента открытым голосованием избираются председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента и ответственный секретарь Молодежного парламента из числа депутатов Молодежного парламента.
Статья 5
Кандидаты на должность председателя Молодежного парламента выдвигаются депутатами или в порядке самовыдвижения депутатов на заседании Молодежного парламента.
По всем кандидатурам проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов. Слово предоставляется кандидатам на равных условиях в порядке их выдвижения.
После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается.
Каждому депутату гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения деловых и личных качеств кандидатов в рамках времени, отведенного Регламентом.
Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования и может быть подано до утверждения списка кандидатур на должность председателя Молодежного парламента.
Депутат считается избранным на должность председателя Молодежного парламента, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
В случае, если на должность председателя Молодежного парламента выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.
Избранным на должность председателя Молодежного парламента по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов.
Статья 6
Кандидатуры на должности заместителей председателя Молодежного парламента и ответственного секретаря Молодежного парламента предлагаются председателем Молодежного парламента.
По каждой из предложенных кандидатур проводятся обсуждение и раздельное голосование.
Депутат считается избранным на должность заместителя председателя, ответственного секретаря Молодежного парламента, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
Статья 7
В случае досрочного прекращения полномочий председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря Молодежного парламента новые выборы проводятся на очередной сессии Молодежного парламента.
Статья 8
Председатель Молодежного парламента:
- обеспечивает организацию работы Молодежного парламента;
- ведет сессии Молодежного парламента и заседания Совета молодежного парламента;
- ведает внутренним распорядком Молодежного парламента;
- координирует подготовку материалов и проектов документов к сессиям Молодежного парламента;
- возглавляет Совет Молодежного парламента и организует его работу;
- информирует депутатов Молодежного парламента о решениях органов государственной власти, касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе Молодежного парламента, Совета и других органов Молодежного парламента;
- представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти, организациями и общественными объединениями.
Статья 9
Заместитель (заместители) председателя Молодежного парламента:
- по поручению председателя Молодежного парламента ведет(ут) сессии Молодежного парламента;
- замещает(ют) председателя Молодежного парламента в его отсутствие;
- в пределах своих полномочий координирует(ют) деятельность комитетов, комиссий и рабочих групп Молодежного парламента;
- решает(ют) другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями председателя Молодежного парламента.
Распределение обязанностей между заместителями председателя Молодежного парламента осуществляется председателем Молодежного парламента.
Заместители председателя Молодежного парламента могут быть одновременно председателями комитетов Молодежного парламента.
Статья 10
Ответственный секретарь Молодежного парламента:
- организует оповещение членов Молодежного парламента о предстоящих сессиях Молодежного парламента;
- по поручению председателя Молодежного парламента может вести сессии Молодежного парламента;
- принимает решение о направлении поступивших в Молодежный парламент материалов на рассмотрение в соответствующие комитеты Молодежного парламента;
- взаимодействует с комитетами, комиссиями и рабочими группами Молодежного парламента при подготовке вопросов, выносимых на сессии Молодежного парламента;
- осуществляет обеспечение депутатов Молодежного парламента необходимыми материалами и информацией о сессиях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
- организует учет поступающей информации от депутатов Молодежного парламента, комитетов, комиссий и рабочих групп Молодежного парламента;
- обобщает и представляет в Совет Молодежного парламента поступившие предложения в планы работы Молодежного парламента и в проект повестки сессий Молодежного парламента;
- организует ведение делопроизводства Молодежного парламента и протоколирование сессий Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
- обеспечивает регистрацию и хранение документов Молодежного парламента;
- организует и контролирует выполнение решений Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента, поручений председателя Молодежного парламента;
- выполняет иные функции, возложенные на ответственного секретаря председателем Молодежного парламента и Советом Молодежного парламента.
Совет Молодежного парламента,
комитеты, комиссии и рабочие группы Молодежного парламента.
Статья 11
Совет Молодежного парламента образуется для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Молодежного парламента.
В состав Совета Молодежного парламента входят председатель Молодежного парламента, заместитель(ли) председателя Молодежного парламента, ответственный секретарь Молодежного парламента, председатели комитетов Молодежного парламента.
Ведет заседание Совета Молодежного парламента председатель Молодежного парламента.
В случае отсутствия председателя Молодежного парламента на заседании Совета Молодежного парламента председательствует заместитель председателя Молодежного парламента.
В отсутствие председателей комитетов Молодежного парламента по их поручению в заседании Совета Молодежного парламента принимают участие их представители из числа членов соответствующих комитетов.
Совет Молодежного парламента вправе принимать решения, если на заседании Совета присутствует не менее половины его членов.
Депутаты Молодежного парламента вправе вносить в Совет Молодежного парламента предложения по проектам планов Молодежного парламента и повестки сессии Молодежного парламента.
Решения Совета Молодежного парламента оформляются протоколами заседания Совета Молодежного парламента и подписываются председательствующим на заседании.
Статья 12
Комитеты Молодежного парламента образуются из числа депутатов Молодежного парламента на добровольной основе. Образование комитетов оформляется решением Молодежного парламента.
Возглавляют комитеты и организуют их деятельность председатели комитетов.
Кандидатуры на пост председателя, заместителя председателя комитета выдвигаются на их заседаниях большинством голосов от общего числа членов соответствующего комитета, а затем вносятся председателем Молодежного парламента на заседание Молодежного парламента для утверждения.
Председатели и заместители председателей комитетов утверждаются большинством голосов от числа избранных депутатов путем открытого голосования.
Избрание председателя комитета или освобождение его от должности оформляется решением Молодежного парламента.
Положение о комитетах Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента.
Статья 13
Молодежный парламент образует следующие комитеты:
- по правовым, организационным вопросам и развитию молодежного парламентаризма и молодежного движения;
- по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи;
- по экономическим вопросам, труду, занятости, социальной защите, образованию и науке;
- по культуре, спорту и организации досуга молодежи.
По решению Молодежного парламента могут образовываться и другие комитеты.
Статья 14
Комитеты Молодежного парламента по вопросам, отнесенным к их ведению:
- организуют работу по направлениям своей деятельности;
- осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Молодежный парламент материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи;
- совместно с комиссиями и рабочими группами Молодежного парламента готовят проекты решений для рассмотрения на заседаниях Совета Молодежного парламента и сессиях Молодежного парламента;
- дают заключения и предложения по подготовленным комиссиями и рабочими группами Молодежного парламента проектам документов;
- решают вопросы организации своей работы.
Статья 15
Комиссии и рабочие группы Молодежного парламента образуются из числа депутатов Молодежного парламента для разработки проектов документов Молодежного парламента, подготовки заключений на поступившие на рассмотрение Молодежного парламента материалы, разработки предложений и рекомендаций по реализации прав молодежи, осуществления иной деятельности в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента.
В состав комиссий и рабочих групп Молодежного парламента могут входить представители молодежных общественных объединений, ученые и специалисты в области молодежной политики.
Раздел II.
Порядок работы Молодежного парламента.
Планирование работы Молодежного парламента.
Статья 16
Молодежный парламент проводит свои сессии, и организует работу комитетов, комиссий и рабочих групп на основе перспективных и текущих планов.
Перспективное планирование осуществляется путем принятия плана работы Молодежного парламента на год, включающего в себя планы работы комитетов Молодежного парламента.
Подготовка проекта плана работы Молодежного парламента на год возлагается на Совет Молодежного парламента.
В соответствии с планом работы Молодежного парламента на год Советом Молодежного парламента формируются текущие планы основных мероприятий Молодежного парламента.
Статья 17
Общее руководство по формированию планов работы Молодежного парламента осуществляет председатель Молодежного парламента.
План работы Молодежного парламента на год утверждается на сессии Молодежного парламента большинством голосов от общего числа депутатов Молодежного парламента, присутствующих на его сессии.
Сессии молодежного парламента.
Статья 18
Молодежный парламент проводит очередные сессии не реже 1 раза в полугодие.
Решение о проведении очередной сессии Молодежного парламента принимается Советом Молодежного парламента.
Созыв очередных сессий Молодежного парламента по поручению Совета Молодежного парламента производится председателем Молодежного парламента.
О времени и месте проведения очередной сессии депутаты Молодежного парламента извещаются не позднее, чем за 14 дней до начала заседания.
Статья 19
В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии Молодежного парламента.
Внеочередные сессии Молодежного парламента созываются по инициативе председателя Молодежного парламента или по предложению не менее одной трети депутатов Молодежного парламента.
Предложение о созыве внеочередной сессии Молодежного парламента направляется председателю Молодежного парламента в письменной форме с указанием вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента и обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии.
Созыв внеочередной сессии Молодежного парламента производится в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Регламента.
Статья 20
Сессии Молодежного парламента являются открытыми.
Сессии Молодежного парламента правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от общего числа депутатов Молодежного парламента.
Регистрация депутатов Молодежного парламента проводится в начале сессии. Перед голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.
Для обеспечения проведения сессии Молодежного парламента из числа депутатов Молодежного парламента образуются счетная и редакционная комиссии. Количественный и персональный состав комиссий определяется Молодежным парламентом.
С согласия или по решению Совета Молодежного парламента на сессию Молодежного парламента могут быть приглашены лица, не являющиеся его депутатами.
Вопрос о количестве и персональном составе приглашенных на сессию Молодежного парламента решается Советом Молодежного парламента.
На сессиях Молодежного парламента могут присутствовать представители средств массовой информации.
Повестка сессии Молодежного парламента.
Статья 21
Проект повестки сессии Молодежного парламента формируется Советом Молодежного парламента.
В проекте повестки сессии Молодежного парламента указываются вопросы, предложенные к рассмотрению на сессии, фамилии депутатов Молодежного парламента, выступающих с докладом и содокладом, а также готовящих материалы и проекты решений по вопросам повестки сессии.
Рассмотренный Советом Молодежного парламента проект повестки сессии Молодежного парламента направляется членам Молодежного парламента, как правило, не менее чем за 2 недели до начала проведения сессии.
Статья 22
Предложения по проекту повестки сессии Молодежного парламента вносятся ответственному секретарю Молодежного парламента.
Одновременно с предложениями по проекту повестки сессии Молодежного парламента должны быть представлены материалы, проекты решений Молодежного парламента по вопросам, предлагаемым для вынесения на сессию Молодежного парламента.
Ответственный секретарь Молодежного парламента обобщает поступившие предложения и представляет их в Совет Молодежного парламента для включения в проект повестки сессии Молодежного парламента.
В случае если необходимые материалы, проекты решений не представлены, Совет Молодежного парламента может принять решение о включении предложенного вопроса в проект повестки сессии Молодежного парламента и поручить его подготовку соответствующим комитетам, комиссиям, рабочим группам или отдельным депутатам Молодежного парламента.
Статья 23
На сессии Молодежного парламента по предложению депутатов Молодежного парламента в повестку сессии могут включаться дополнительные вопросы.
Дополнительные вопросы включаются в повестку сессии Молодежного парламента при условии их подготовленности к рассмотрению: имеется докладчик, необходимый справочный материал, проект решения.
В исключительных случаях дополнительные вопросы могут быть включены в повестку сессии Молодежного парламента без предварительной подготовки.
Решение о включении дополнительного вопроса в повестку сессии Молодежного парламента принимается большинством голосов от числа депутатов Молодежного парламента, присутствующих на сессии Молодежного парламента.
Статья 24
Повестка сессии Молодежного парламента утверждается большинством голосов от общего числа депутатов Молодежного парламента, присутствующих на сессии Молодежного парламента.
Статья 25
Сессию Молодежного парламента ведет председатель Молодежного парламента.
По поручению председателя Молодежного парламента сессию может вести один из заместителей председателя Молодежного парламента или ответственный секретарь Молодежного парламента.
Председательствующий на сессии Молодежного парламента обеспечивает соблюдение демократических принципов проведения сессии парламента, его эффективную работу, а также выполнение положений настоящего Регламента.
Статья 26
Председательствующий на сессии Молодежного парламента:
- открывает и закрывает сессию Молодежного парламента;
- руководит сессией, следит за соблюдением Регламента и принятой Молодежным парламентом повестки сессии;
- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой сессии;
- оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов Молодежного парламента;
- предоставляет слово для устных вопросов, предложений и заявлений, а также по порядку ведения сессии депутатам Молодежного парламента;
- ставит на голосование каждое предложение депутатов Молодежного парламента в порядке поступления;
- проводит голосование и оглашает его результаты;
- обеспечивает выполнение организационных решений Молодежного парламента и порядок на сессии;
- дает поручения по вопросам обеспечения проведения сессии депутатам Молодежного парламента;
- подписывает протоколы сессии Молодежного парламента и принятые на сессии решения Молодежного парламента.
В случае если выступающий отклоняется от обсуждаемого вопроса, нарушает порядок ведения сессии, председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение, а при повторном нарушении - лишить его слова по обсуждаемому вопросу.
Председательствующий на сессии не вправе комментировать выступления депутатов Молодежного парламента, давать характеристику выступающим на сессии.
Статья 27
Депутаты Молодежного парламента вправе участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежным парламентом, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 28
Депутаты Молодежного парламента, за исключением назначенных докладчиков, выступают по конкретному вопросу повестки сессии в порядке записи для выступления.
Запись на выступления, регистрацию вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов Молодежного парламента, осуществляет ответственный секретарь Молодежного парламента.
Продолжительность времени для докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на сессии Молодежного парламента по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут - для доклада, 10 минут - для содоклада и 5 минут - для заключительного слова.
Выступающим в прениях предоставляется до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения сессии, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 3 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об это выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
Предложения по вопросам процедуры пользуются приоритетом по сравнению с вопросами по существу, обсуждение которых прерывается на то время, пока рассматриваются вопросы процедуры.
С согласия Молодежного парламента председательствующий устанавливает общее время, отводимое на обсуждение вопроса повестки сессии.
Молодежный парламент вправе принять решение о продлении или сокращении времени выступления.
После принятия решения о прекращении прений председательствующий на сессии выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших депутатов Молодежного парламента настаивает на выступлении, и с согласия Молодежного парламента предоставляет им слово.
Депутаты Молодежного парламента, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты выступлений к материалам заседания Молодежного парламента.
Статья 29
Молодежный парламент принимает свои акты в форме решений.
Голосование по проектам решений Молодежного парламента проводится в целом или по пунктам, а затем в целом.
При голосовании по каждому вопросу депутат Молодежного парламента имеет один голос.
Рассмотрение предложений, дополнений по проектам решений Молодежного парламента проводится после принятия решения за основу.
После объявления председательствующим на сессии Молодежного парламента начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке его проведения.
По окончании подсчета голосов председательствующий на сессии Молодежного парламента объявляет результаты голосования, информируя присутствующих на сессии о принятии либо об отклонении решения.
Решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от общего числа депутатов Молодежного парламента, присутствовавших на сессии Молодежного парламента.
Результаты голосования вносятся в протокол сессии. При этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее чем 1/5 депутатов Молодежного парламента, присутствовавших на сессии Молодежного парламента.
При выявлении ошибок в подсчете голосов и нарушении порядка проведения голосования по решению Молодежного парламента проводится повторное голосование.
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов Молодежного парламента, принявших участие в голосовании.
Протоколы сессий Молодежного парламента
и органов Молодежного парламента.
Статья 30
На каждой сессии Молодежного парламента и ее выборных органов ведется протокол.
В протоколе указываются:
- дата и место проведения сессии;
- фамилия и инициалы председательствующего на сессии;
- число присутствующих на сессии депутатов Молодежного парламента;
- должности, фамилии и инициалы приглашенных на сессию лиц;
- повестка сессии с указанием фамилии и инициалов докладчика и содокладчика по каждому вопросу, а также лица, выдвинувшего данный вопрос на рассмотрение;
- фамилии и инициалы депутатов Молодежного парламента, выступивших в прениях или внесших предложения с кратким содержанием выступления;
- результаты голосования по каждому вопросу повестки сессии.
Статья 31
Протоколы сессии оформляются не более чем в трехдневный срок после проведения сессии и передаются на подпись председательствующему на сессии.
Оформленные и подписанные протоколы сессии направляются на хранение ответственному секретарю Молодежного парламента.
Раздел III.
Заключительные положения.
Статья 32
Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Молодежного парламента.
Статья 33
Настоящий Регламент вступает в силу со дня его принятия Молодежным парламентом.
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитетах Молодежного парламента
Владимирской области
(Утверждено решением Молодежного парламента
Владимирской области )
1. Общие положения.
1.1. Комитеты Молодежного парламента Владимирской области (далее - комитеты) образуются из числа депутатов Молодежного парламента в соответствии с Положением о Молодежном парламенте, регламентом Молодежного парламента и являются рабочими органами Молодежного парламента.
1.2. Вопросы ведения комитетов определяются регламентом Молодежного парламента и настоящим Положением.
1.3. Деятельность комитетов осуществляется в соответствии с планами работы Молодежного парламента и планами работы комитетов.
1.4. В своей деятельности комитеты руководствуются Положением о Молодежном парламенте, регламентом Молодежного парламента и настоящим Положением.
2. Состав и полномочия членов комитетов.
2.1. Формирование состава комитетов производится на основе принципа добровольности участия депутатов Молодежного парламента в работе соответствующих комитетов. Депутат Молодежного парламента может входить в состав только одного комитета Молодежного парламента.
2.2. В состав комитета входят: председатель комитета и члены комитета. Решением комитета может быть установлена должность заместителя председателя комитета. Такое решение принимается большинством в 2/3 голосов от числа депутатов комитета.
2.3. Председатель комитета:
- организует работу комитета;
- созывает и проводит заседания комитета;
- организует выполнение комитетом решений Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;
- организует подготовку материалов и проектов документов, вносимых на заседание комитета;
- приглашает для участия в работе комитета экспертов, представителей государственных органов и общественных объединений;
- вносит на заседание комитета предложения по проектам планов работы комитета и проекту повестки текущего заседания комитета;
- организует подготовку предложений комитета в проекты планов работы Молодежного парламента;
- представляет комитет во взаимоотношениях с Председателем и заместителями Председателя Молодежного парламента, другими комитетами Молодежного парламента;
- организует работу по выполнению решений комиссии; распределяет обязанности между членами комитета;
- направляет и координирует работу членов комитета.
2.4. Заместитель председателя комитета (в случае установления данной должности в комитете):
- ведет заседания комитета и замещает председателя комитета в его отсутствие;
- решает другие вопросы организации деятельности комитета согласно распределению обязанностей и в соответствии с настоящим Положением.
2.5. Члены комитета:
- участвуют в заседаниях комитета с правом решающего голоса;
- принимают участие с правом совещательного голоса в заседаниях других комитетов;
- по поручению комитета выступают на сессиях Молодежного парламента, заседаниях других комитетов с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого ими комитета;
- выступают с соответствующими инициативами о принятии комитетом решений;
- осуществляют иные полномочия в соответствии со статусом депутата Молодежного парламента.
3. Компетенция комитетов.
3.1. Комитеты Молодежного парламента по вопросам, отнесенным к их ведению:
- осуществляют предварительное рассмотрение поступивших в Молодежный парламент материалов по вопросам, касающимся прав и законных интересов молодежи, и подготовку заключений по ним;
- готовят для рассмотрения на сессиях Молодежного парламента проекты решений;
- вносят в Совет Молодежного парламента предложения о приглашении на сессии Молодежного парламента представителей органов государственной власти, организаций, общественных объединений;
- вносят предложения в проекты планов работы Молодежного парламента, в проект повестки Молодежного парламента на очередную сессию;
- разрабатывают и утверждают планы своей работы;
- проводят анализ реализации законодательства, затрагивающего права и законные интересы молодежи;
- разрабатывают предложения по совершенствованию нормативно - правовой базы в области молодежной политики;
- дают предложения по соответствующим направлениям деятельности Молодежного парламента, анализируют и обобщают информацию в сфере своей деятельности;
- готовят заключения и предложения по проектам документов, представленных комиссиями и рабочими группами Молодежного парламента;
- приглашают на свои заседания авторов представленных на рассмотрение комитета материалов или их представителей;
- решают вопросы организации своей деятельности.
3.2. При необходимости Молодежный парламент может поручить комитету рассмотрение вопросов, не относящихся к его ведению.
4. Порядок проведения заседаний комитетов.
4.1. Комитеты проводят свои заседания как во время проведения сессий Молодежного парламента, так и в период между ними по мере необходимости.
4.2. Заседания комитетов созывает председатель комитета по своей инициативе, по поручению Председателя Молодежного парламента или Совета Молодежного парламента. Место, время и предварительная повестка заседания определяются председателем комитета по согласованию с членами комитета.
4.3. Члены комитета обязаны присутствовать на заседаниях комитета. О невозможности присутствовать на заседаниях члены комитета заблаговременно информируют председателя комитета. В случае невозможности члена комитета присутствовать на заседании, он может направить в комитет свои предложения и замечания по существу рассматриваемых вопросов. Представленные предложения и замечания должны быть рассмотрены комитетом и могут быть учтены при принятии решения.
4.4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета.
4.5. Заседания комитета являются открытыми.
4.6. При необходимости могут проводиться совместные заседания нескольких комитетов.
4.7. Депутаты Молодежного парламента, не входящие в состав комитетов, могут принимать участие в заседаниях комитетов с правом совещательного голоса, а на совместных заседаниях двух и более комитетов, членами которых они являются, - с правом решающего голоса.
4.8. На заседании комитета вправе присутствовать с правом совещательного голоса лица, внесшие на рассмотрение Молодежного парламента материалы, которые рассматриваются на данном заседании.
4.9. На заседание комитета могут быть приглашены представители органов государственной власти, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.
4.10. Заседание комитета проводит председатель комитета, а в его отсутствие - его заместитель.
4.11. Председательствующий на заседании комитета:
руководит заседанием комитета; предоставляет слово для выступления;
проводит голосование и оглашает его результаты;
подписывает протокол заседания комитета;
обеспечивает выполнение организационных решений комитета.
4.12. Решения комитета принимаются большинством голосов членов комитета, присутствующих на заседании.
4.13. Если заседание комитета проводится не во время проведения сессии Молодежного парламента, решение по вопросам повестки заседания комитета при отсутствии кворума может быть вынесено с учетом письменного мнения членов комитета, отсутствующих на заседании.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Молодёжном Парламенте округа Муром
(Утверждено решением Совета народных депутатов
округа Муром от 01.01.2001 №99)
1. Общие положения.
1.1. Молодёжный Парламент округа Муром (далее - Молодёжный Парламент) - постоянно действующий выборный орган, представляющий интересы молодежи во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями организациями округа, принимающий участие в формировании и реализации молодежной политики.
1.2. Молодёжный Парламент формируется на основании Положения о выборах в Молодёжный Парламент и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Владимирской области, Уставом округа Муром, Положением о помощнике депутата Совета народных депутатов округа Муром, настоящим Положением, соответствующим регламентом.
1.3. Основными задачами Молодежного Парламента являются:
- представление и защита интересов и прав молодежи;
- участие в формировании молодежной политики;
- формирование у молодежи правовой и политической культуры, приобщение молодежи к парламентским формам защиты своих интересов и прав;
- содействие развитию общественной активности молодежи, обеспечение участия молодых граждан в решении социальных проблем.
1.4. Молодёжный Парламент имеет свою символику, бланки с собственным наименованием.
2. Порядок формирования Молодёжного Парламента.
2.1. Молодёжный Парламент формируется на срок полномочий действующего Совета народных депутатов округа Муром путем избрания по действующим избирательным округам.
2.2. Членом Молодежного Парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 16 до 25 лет, проживающий постоянно или преимущественно (для студентов и учащихся) на территории округа Муром Владимирской области.
2.3. Члены Молодежного Парламента избираются по избирательным округам, на основании Положения «О выборах в Молодёжный Парламент».
2.4. Молодёжный Парламент состоит из двадцати семи человек, по количеству избирательных округов.
2.5. Сроки формирования Молодежного Парламента определяются положением «О выборах в Молодёжный Парламент».
2.6.. В ведении Молодежного Парламента находятся следующие вопросы:
- участие в разработке планов и программ органов самоуправления в сфере осуществления молодежной политики в округе и заслушивание информации должностных лиц местного самоуправления о ходе их реализации;
- участие в рассмотрении проекта бюджета округа и иных проектов правовых актов органов местного самоуправления в социальной сфере;
- подготовка предложений органам государственной власти и местного самоуправления по проблемам молодежи; - осуществление иных полномочий, делегированных органами государственной власти и местного самоуправления.
2.7. По вопросам своего ведения Молодёжный Парламент принимает решения, рекомендации, заключения, которые обязательны для рассмотрения должностными лицами органов местного
самоуправления округа.
3. Статус члена Молодёжного Парламента.
3.1. Член Молодежного Парламента является помощником депутата Совета народных депутатов округа Муром по тому округу, по которому он избирался, и действует на основании Положения "О помощнике депутата" и настоящего Положения, регламента.
3.2. Член Молодежного Парламента участвует в работе сессий, комитетов и комиссий Молодежного Парламента с правом решающего голоса.
3.3. Член Молодежного Парламента ответственен перед молодыми избирателями того округа, по которому он избран, и должен отчитываться ежегодно перед ними о своей работе в Молодежном Парламенте.
3.4. Полномочия члена Молодежного Парламента могут быть прекращены досрочно по решению Молодежного Парламента в случаях:
- добровольного сложения полномочий, в том числе и по исполнению 25- летнего возраста ( по собственному желанию).
- выезда на постоянное место жительства за пределы округа Муром;
- признания выборов в Молодёжный Парламент недействительными;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного Парламента;
3.5.. Член Молодежного Парламента имеет удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.
4. Организация работы Молодёжного Парламента.
4.1. Организационно-правовой формой работы Молодежного Парламента является сессия. Сессия созывается Советом Молодежного Парламента не реже одного раза в три месяца. Сессия является правомочной, в случае участия в ее работе не менее половины состава Молодежного Парламента.
4.2. Молодёжный Парламент собирается на первую сессию не позднее 10 дней со дня окончания срока выборов членов Молодежного Парламента.
4.3. Первую сессию Молодежного Парламента открывает Председатель Совета народных депутатов округа Муром, или иное должностное лицо (по согласованию).
4.4. Молодёжный Парламент принимает свой Регламент и решает вопросы своей структуры, внутреннего распорядка своей деятельности.
4.5. Решения Молодежного Парламента принимаются в соответствии с Регламентом Молодежного Парламента.
4.6. Молодёжный Парламент избирает из своего состава Председателя Молодежного Парламента и его заместителя. Председатель Молодежного Парламента ведет заседания сессий, организует текущую деятельность Молодежного Парламента, представляет его во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.
4.7. Для организации подготовки сессий Молодёжный Парламент образует Совет Молодежного Парламента. В состав Совета входят Председатель, два его заместителя, председатели комитетов Молодежного Парламента. Совет возглавляет Председатель Молодежного Парламента.
4.8. Вопросы в повестку сессии Молодёжного парламента имеют право вносить:
- депутаты Молодёжного Парламента;
- Глава округа и его заместители;
- комитет по проблемам семьи и молодежи;
- депутаты Совета народных депутатов.
4.9. Совет Молодежного Парламента:
- созывает сессии Молодежного Парламента;
- разрабатывает и вносит на утверждение сессии планы работы Молодежного Парламента;
- формирует повестки дня сессий, организует подготовку вопросов для рассмотрения на сессиях;
- координирует работу комитетов и комиссий Молодежного Парламента;
- обеспечивает выполнение решений Молодежного Парламента.
4.10. Для рассмотрения срочных вопросов по требованию не менее одной трети от членов Молодежного Парламента, Председателя или Совета Молодежного Парламента может быть созвана внеочередная сессия.
4.11. Сессии Молодежного Парламента проводятся гласно. В работе сессии Молодежного Парламента вправе принимать участие Глава округа, депутаты Совета народных депутатов. На сессию могут приглашаться руководители и иные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, специалисты комитета по проблемам семьи и молодежи.
4.12. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного Парламента осуществляется комитетом по проблемам семьи и молодежи администрации округа Муром.
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
члена Молодежного Парламента округа Муром
(Утвержден решением Совета народных депутатов
округа Муром от 01.01.2001 №99)
Молодёжный парламентокруга Муром |
МОЛОДЁЖНЫЙПАРЛАМЕНТокруга Муром м. п. Выдано «____» ________________ 20___ г. | УДОСТОВЕРЕНИЕ № _______________________________ ___________________________ является членом Молодежного Парламента округа Муром по избирательному округу №__ Председатель избирательной комиссии о. Муром по выборам в Молодёжный Парламент ________________ |
ПОЛОЖЕНИЕ
о выборах в Молодежный Парламент округа Муром
(Утверждено решением Совета народных депутатов
округа Муром от 01.01.2001 №99)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
1. Члены Молодежного Парламента округа Муром избираются населением округа при тайном голосовании.
2. Члены Молодежного Парламента избираются по 27 округам.
Статья 2. Члены Молодёжного Парламента
1. Членами Молодежного Парламента могут являться молодые люди от 16 до 25 лет – ученики школ, учащиеся Ссузов, студенты Вузов, рабочая молодежь, избранные в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Член Молодёжного Парламента избирается на срок работы действующего Совета народных депутатов округа Муром.
3. Член Молодёжного Парламента считается избранным после опубликования избирательной комиссией результатов выборов.
4. Полномочия Члена Молодёжного Парламента прекращаются после избрания нового.
5. Досрочное прекращение полномочий Члена Молодёжного Парламента осуществляется по основаниям: смены места жительства, по собственному заявлению.
Статья 3. Избирательное право
1. Гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в округе Муром в возрасте от 16 до 25 лет является избирателем, имеет право голоса и выдвижения кандидатов в Члены Молодёжного Парламента.
2. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношение к религии, рода и характера занятий запрещаются.
3. Участие в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 4. Сроки проведения выборов.
1. Выборы в Молодежный Парламент будут проходить 19 – 21 декабря 2002 года.
ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,
СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 5. Образование избирательных округов, избирательных участков
1. Выборы пройдут по 27 избирательным округам, будет сформировано около 50 избирательных участков.
2. Границы избирательных округов и номера округов определяются избирательной комиссией округа Муром по выборам в Молодежный Парламент.
3. Для проведения голосования и подсчета голосов образуются избирательные участки.
4. Избирательные участки образуются не позднее 45 дней до выборов по согласованию с избирательной комиссией округа Муром по выборам в Молодежный Парламент.
Статья 6. Списки избирателей
1. В списки избирателей включаются все жители округа Муром, обладающие на день голосования избирательным правом в соответствии со статьей 3 настоящего Положения.
2. Администрации промышленных предприятий и учебных заведений округа Муром обеспечивают учет избирателей на территории округа и передают избирательной комиссии округа Муром по выборам в Молодежный Парламент в срок не позднее 1 ноября 2002г.
3. Избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент до 20 ноября 2002г. готовит списки избирателей в алфавитном порядке (в списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, в возрасте 16, 25 лет - дополнительно день и месяц рождения, адрес избирателя). Список избирателей составляется по установленной форме в двух экземплярах. Один экземпляр списка остается в избирательной комиссии округа Муром по выборам в Молодежный Парламент, а второй экземпляр передается в участковую избирательную комиссию не позднее, чем за 15 дней до дня выборов.
4. Житель округа может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
5. Каждый житель округа, обладающий избирательным правом, в соответствии со статьей 3 настоящего Положения вправе заявить в участковую избирательную комиссию о не включении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию, которая обязана рассмотреть жалобы в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место работы или учебы на территории данного избирательного участка.
ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 7. Система избирательных комиссий
1. При подготовке и проведении выборов образуются следующие избирательные комиссии: избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент, окружные и участковые избирательные комиссии.
Статья 8. Порядок формирования избирательных комиссий
1. Глава округа Муром утверждает состав избирательной комиссии округа Муром по выборам в Молодежный Парламент до 15 октября 2002 г. в количестве 9 членов.
2. Избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент формирует до 15 ноября 2002г. окружные избирательные комиссии в количестве 5-7 членов.
3. Избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент формирует участковые избирательные комиссии не позднее 20 ноября 2002г. в количестве 5 -12 членов.
4. Председатели комиссий назначаются избирательной комиссией округа Муром, а заместители председателей и секретари комиссий избираются открытым голосованием на их первом заседании из числа членов комиссии. При определении кандидатур в составы комиссий учитываются официальные предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, оформленные в виде протоколов.
5. В составы окружных и участковых избирательных комиссий не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, а также лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
6. Каждый кандидат вправе назначить одного члена окружной и участковых избирательных комиссий в своем избирательном округе с правом совещательного голоса. Полномочия членов избирательной комиссии с совещательным голосом прекращаются через 30 дней после официального опубликования полных итогов выборов.
Статья 9. Статус члена избирательной комиссии
1. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены избирательных комиссий, за исключением назначенных кандидатами, имеют право решающего голоса при принятии решений избирательной комиссией.
2. Представители кандидатов имеют статус члена комиссии с правом совещательного голоса.
3. Все члены комиссии, включая назначенных кандидатами, заблаговременно извещаются секретарем избирательной комиссии о ее заседаниях и присутствуют на них; вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; знакомиться с любыми документами и материалами избирательной комиссии.
Статья 10. Полномочия избирательной комиссии округа Муром по выборам в Молодёжный Парламент
1. Избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения, дает разъяснения о порядке его применения, координирует деятельность окружных и участковых избирательных комиссий; определяет границы избирательных округов, число избирателей в каждом округе и номера округов; устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории округа, информирует избирателей об адресах и телефонах участковых избирательных комиссий; рассматривает заявления и жалобы на решения и действия участковых и окружных избирательных комиссий и принимает по ним решения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов на территории округа Муром; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; распределяет средства, выделенные на финансовое обеспечение выборов, и контролирует их целевое использование; решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения голосования; утверждает форму бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий; обеспечивает публикацию в средствах массовой информации материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов; определяет общие результаты выборов; организует при необходимости повторные выборы; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2. Решения окружной избирательной комиссии по выборам в Молодежный Парламент, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, которые обязаны оказывать ей содействие и предоставлять необходимые для ее работы сведения и материалы.
Статья 11. Полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия: принимает от кандидатов или их доверенных лиц подписные листы и другие необходимые документы и производит их проверку; регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца; утверждает текст бюллетеней для голосования; обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов; устанавливает результаты выборов по округу и передает в избирательную комиссию округа Муром по выборам в Молодежный Парламент документы, связанные с проведением выборов, осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает после официального опубликования общих итогов выборов.
Статья 12. Полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия: осуществляет контроль за исполнением настоящего Положения на территории своего избирательного участка; проводит ознакомление избирателей участка со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений; оповещает население участка о дне выборов и месте голосования; контролирует размещение в участке предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим Положением; обеспечивает подготовку помещения для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; выделяет из числа членов комиссии ответственного за работу с маломобильными избирателями (инвалидами); организует в своем избирательном участке голосование в день выборов; производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на участке, передает их в окружную избирательную комиссию, обеспечивает передачу документов, связанных с проведением и организацией выборов, в архив; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения; распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов по избирательному участку; осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
2. Участковая избирательная комиссия сохраняет свои полномочия до опубликования итогов выборов.
ГЛАВА IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 13. Право выдвижения кандидатов
1. Право выдвижения кандидатов в члены Молодежного Парламента округа Муром принадлежит трудовым коллективам предприятий, учебным заведениям, официально зарегистрированным общественным организациям округа Муром и в порядке самовыдвижения.
2. Выдвижение кандидатов начинается с 20 ноября 2002г.
3. Контроль за выдвижением кандидатов обеспечивают избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент и окружные избирательные комиссии.
Статья 14. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей под его заявлением о выдвижении кандидатом.
2. Сбор подписей проводится по месту работы, службы и учебы среди избирателей округа.
3. При выдвижении в кандидаты гражданин обязан собрать подписи не менее 2 % избирателей, включенных в списки избирателей округа, в подписных листах установленного образца.
Статья 15. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты регистрируются окружными избирательными комиссиями.
2. Инициаторы выдвижения кандидата представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию подписанные листы с количеством подписей в поддержку кандидата не менее установленного настоящим Положением количества и заявления кандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательному округу в срок с20 ноября по 1 декабря 2002г. Окружная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и в течении 3 дней регистрирует его с указанием в протоколе регистрации даты и точного времени регистрации.
3. Решение о регистрации кандидатов принимается при наличии протоколов о выдвижении кандидатов при выдвижении их избирательными объединениями и блоками, заявлений кандидатов о согласии баллотироваться, подписных листов в поддержку кандидатов.
4. В регистрации может быть отказано в случаях ненадлежащего оформления предоставляемых документов либо наличия в подписных листах подлинных подписей менее установленного настоящим Положением количества.
5. Кандидат в праве в любое время, но не позднее одного дня до дня начала выборов снять свою кандидатуру.
ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 16. Финансирование выборов
1. Подготовка и проведение выборов финансируются за счет средств бюджета округа Муром, избирательной комиссии Владимирской области.
Статья 17. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Средства, выделенные на организацию и проведение выборов, поступают в распоряжение избирательной комиссии округа Муром по выборам в Молодежный Парламент и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями.
2. Окружные и участковые избирательные комиссии представляют окружной избирательной комиссии по выборам в Молодежный Парламент отчет о расходовании выделенных им средств не позднее 20 дней со дня официального опубликования результатов выборов.
3. Окружная избирательная комиссия по выборам в Молодежный Парламент представляет представительному органу местного самоуправления отчет о расходовании средств, указанных в части 1 настоящей статьи, не позднее 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
ГЛАВА VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 18. Право на участие в предвыборной агитации
1. Предвыборная агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения предвыборных мероприятий, в том числе собраний и встреч с избирателями, публичных предвыборных дебатов и дискуссий, выпуска и распространения агитационных печатных материалов по согласованию с избирательной комиссией округа Муром по выборам в Молодежный Парламент.
2. Кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.
Статья 19. Порядок проведения предвыборных мероприятий
1. Владельцы общественных помещений, находящихся в государственной и муниципальной собственности, обязаны по просьбе избирательной комиссии округа Муром безвозмездно предоставлять их на установленное время для встреч кандидатов с избирателями. При этом избирательная комиссия обязана обеспечивать равные возможности всем кандидатам.
Статья 20. Сроки проведения агитационной кампании
1. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню выборов.
2. В день выборов любая агитация запрещается. Печатные агитационные материалы, ранее вывешенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, могут сохраняться на прежних местах.
ГЛАВА VII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 21. Порядок голосования
1. О времени и месте голосования участковые избирательные комиссии обязаны известить избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня проведения выборов.
2. Голосование проводится в дни выборов с 8 до 18 часов, по установленному участковой избирательной комиссией режиму работы. Если по избирательному участку проголосовали все зарегистрированные избиратели, участковая избирательная комиссия может прекратить голосование.
3. При получении избирательных бюллетеней избиратель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, проставляет серию и номер документа в списке избирателей и удостоверяет получение бюллетеня своей подписью в списке избирателей.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не допускается.
5. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения для всех присутствующих обязательны. В случае отсутствия председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член комиссии, уполномоченный ею.
Статья 22. Определение результатов выборов
1. Окружные избирательные комиссии по получении протоколов участковых избирательных комиссий производят подсчет голосов путем суммирования данных, содержащихся в протоколах.
2. Выборы признаются состоявшимися, если на избирательный участок явилось не менее 25 % избирателей.
3. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.
Статья 23. Установление общих итогов выборов
1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий окружные избирательные комиссии определяют итоги выборов по округам и направляют в однодневный срок соответствующие протоколы в окружную избирательную комиссию округа Муром по выборам в Молодежный Парламент.
2. На основании протоколов об итогах выборов в округах избирательная комиссия округа Муром по выборам в Молодежный Парламент в однодневный срок определяет общие итоги выборов и направляет сведения об общих итогах выборов в средства массовой информации.
3. Окружная избирательная комиссия признает недействительными выборы по отдельным избирательным участкам, если установит, что допущенные при проведении выборов нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.
Статья 24. Регистрация избранных членов Молодежного Парламента
1. Окружная избирательная комиссия по выборам в Молодежный Парламент в трехдневный срок после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидатов, избранных членами Молодежного Парламента, и выдает им удостоверения установленного образца.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25 .Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования в СМИ. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Советом народных депутатов округа Муром.
ПОЛОЖЕНИЕ
о помощнике депутата Совета народных депутатов округа Муром
(Утверждено решением Совета народных депутатов
округа Муром )
1. Общие положения.
1.1. Настоящее Положение «О помощнике депутата Совета народных депутатов округа Муром» разработано в соответствии с Положением «О статусе депутата Совета народных депутатов округа Муром», утвержденного решением Совета народных депутатов округа Муром № 31 от 01.01.2001 г. и определяет правовое положение помощника депутата и круг его полномочий.
1.2. Депутат Совета народных депутатов самостоятельно определяет количество своих помощников, общее число которых не должно превышать трех.
1.3. Депутат Совета народных депутатов самостоятельно подбирает кандидатуры помощников депутата и вправе в любое время заменить их.
1.4. Член Молодёжного Парламента, избранный в соответствии с Положением «О Выборах в Молодёжный Парламент округа Муром», является помощником депутата соответствующего округа.
1.5.Депутат самостоятельно и непосредственно руководит работой своих помощников, исходя из тех задач, которые он решает в процессе депутатской деятельности.
1.6. Депутат Совета несет ответственность за действия своих помощников.
1.7. Помощнику депутата выдается удостоверение единого образца, утверждаемого Советом народных депутатов округа Муром. Удостоверение является документом, удостоверяющим статус помощника депутата и подтверждающим его полномочия.
1.8. Удостоверение выдается по представлению депутата, соответствующего округа, на основании распоряжения председателя Совета народных депутатов.
1.9. Срок полномочий помощника начинается со дня вручения удостоверения и прекращается со дня прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов, помощником которого он является, или досрочно.
1.10. Отстранение помощника от выполнения его полномочий досрочно производится на основании распоряжения председателя Совета народных депутатов в следующих случаях:
- по представлению депутата Совета народных депутатов;
- по собственному желанию помощника;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении.
1.11. Полномочия помощника депутата - члена Молодежного Парламента могут быть прекращены досрочно по решению Молодежного Парламента в случаях:
- добровольного сложения полномочий, в том числе и по исполнению 25- летнего возраста ( по собственному желанию);
- выезда на постоянное место жительства за пределы округа Муром;
- признания выборов в Молодёжный Парламент недействительными;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного Парламента;
1.12. В случае прекращения полномочий помощник обязан сдать удостоверение в Совет народных депутатов.
1.13. Учет и оформление документов на помощников депутатов ведёт аппарат Совета.
1.14. Администрация округа по предложению депутата Совета народных депутатов для организации работы его помощника в избирательном округе предоставляет оборудованные помещения для личного приема граждан.
2. Права и обязанности помощника депутата
Совета народных депутатов округа Муром.
2.1. В своей деятельности помощник депутата руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации Владимирской области, Уставом округа Муром, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.
2.2. Помощник депутата осуществляет свои полномочия на общественных началах.
2.3. В рамках своей компетенции помощник депутата:
- проводит предварительный прием избирателей для регистрации и передаче депутату их заявлений и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату;
- по поручению депутата встречается с должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций для решения вопросов, связанных с исполнением депутатских полномочий;
- получает по запросу и поручению депутата в органах местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
- по поручению депутата участвует в конференциях, собраниях, заседаниях, семинарах, проводимых органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями;
- организует встречи депутата с избирателями;
- информирует депутата об изменениях, происходящих на территории его избирательного округа;
- выполняет иные, связанные с исполнением депутатской деятельности, поручения депутата.
2.4. При осуществлении своих полномочий помощник депутата имеет право:
- по предъявлению удостоверения беспрепятственно посещать органы местного самоуправления округа Муром, муниципальные учреждения и предприятия;
- присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов и постоянных комиссий;
- внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений по предъявлению удостоверения помощника депутата;
- выступать по поручению депутата в средствах массовой информации по вопросам деятельности депутата Совета народных депутатов;
- по заявке депутата использовать возможности копировально-множительной, вычислительной техники, имеющейся в распоряжении органов местного самоуправления округа Муром, для выполнения депутатских обязанностей.
2.5. При осуществлении своих полномочий помощник депутата обязан:
- добросовестно и оперативно выполнять поручения депутата при осуществлении последним своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
- в своей деятельности руководствоваться этическими нормами;
- выполнять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением;
- осуществлять постоянную связь депутата с избирателями округа;
- вести разъяснительную работу среди избирателей округа по вопросам местного самоуправления.
3. Заключительные положения.
3.1. Методическую помощь в деятельности помощников депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов округа Муром.
ОБРАЗЕЦ УДОСТОВЕРЕНИЯ
помощника депутата Совета народных депутатов округа Муром
(Утвержден решением Совета народных депутатов
округа Муром )
 |
 |
