Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российский экономический университет имени »

Утверждено

На заседании совета факультета Политологии и права

Протокол № ______ от «___»______20___

Председатель совета

___________________

МП

Факультет политологии и права

Кафедра политологии и социологии

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Направление подготовки 030200 – «Политология»

Профиль подготовки – теоретико-инструментальный

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Москва - 2012

Составитель: к. полит. н.,

Рецензенты: заведующий кафедрой 507 «экономическая теория» Московского авиационного института (национальный исследовательский университет), кандидат экономических наук ; зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин РЭУ им. , кандидат юридических наук, профессор .

«Политика противодействия теневой экономике», как учебная дисциплина относится к базовой части профессионального цикла дисциплин Б.3.

Аннотация рабочей программы дисциплины основные цели и задачи

Рабочая программа составлена на основании Федерального государственного образовательного стандарта по направлению 030200 – «Политология»

Рабочая программа утверждена на заседании кафедры политологии и социологии

протокол от «25» декабря 2012 г.

Заведующий кафедрой __________________

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,

протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.

Заведующий кафедрой ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.

Председатель ________________ ________________

(подпись) (Ф. И.О.)

СОДЕРЖАНИЕ

I.  ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ… 4

1.1.  Цель дисциплины …………………………………………. 4

1.2.  Учебные задачи дисциплины……………………………… 4

1.3.  Место дисциплины в структуре ООП ВПО………………. 4

1.4.  Требования к результатам освоения

содержания дисциплины …………………………………………..4

1.5.  Формы контроля ……………………………………………… 5

II.  СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………….6

2.1.  Содержание разделов дисциплины ……………………… .. 6

2.2.  Обеспечение содержания дисциплины …………………… 14

III.  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ …………………..16

IV.  УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………………………………………. 17

4.1.  Рекомендуемая литература ………………………………….. . 17

4.2.  Рекомендации по использованию Интернет-ресурсов и других электронных информационных источников …………………………18

4.3.  Материально техническое обеспечение………………………. 19

V.  ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА …………………………………… 20

5.1.  Вопросы к зачёту … ……………………………………………...22

5.2.  Тесты для контроля знаний …………………………………… 23

VI.  ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ………………………………………24

VII.  ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………25

Приложение 1……………………………………………………….. ……. 25

I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Цель дисциплины

Целью учебной дисциплины является приобретение студентами необходимых знаний и навыков в анализе причин и условий, способствующих формированию политики противодействия теневой экономике и умению выработки предложений по минимизации негативных экономических явлений в политических процессах.

Задачи учебной дисциплины предполагают изучение политических особенностей противодействия теневой экономике, умение выявлять проблемы политического решения и лобби в политике противодействия теневой экономики, формировать навыки выявления политического поведения коррупционера и теневика.

В более детальном виде задачами дисциплины являются:

·  изучение основных зарубежных и отечественных теорий современного противодействия теневой экономике;

·  изучение основных направлений исследований в современном противодействии теневой экономике;

·  изучение скрытой коррупционной составляющей в политико-управленческих процессах политической власти;

·  анализ власти как феномена возможного составления и реализации скрытых экономических схем обогащения;

·  изучение специфики государственной политики противодействия теневой экономике;

·  изучение практической значимости противодействия теневой экономике в государственной политике;

·  изучение диалектики политического действия и противодействия;

·  изучение возможностей и пределов противодействия теневой экономике;

·  изучение проблем политического решения и лобби в политике противодействия теневой экономике;

·  анализ динамики развития государственной политики противодействия теневой экономике от диктатуры к демократии;

·  изучение проблем коррупции во власти;

·  изучение проблем коррупции в гражданском обществе;

·  изучение особенностей общественного мнения как ресурса борьбы с коррупцией;

·  изучение особенностей государственной политики противодействия теневой экономике в условиях неопределенности и кризиса;

·  изучение психологии коррупционера и теневика.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования)

Дисциплина «Политика противодействия теневой экономике» относится к вариативной части дисциплины по выбору профессионального цикла ООП и содержит один модуль.

Рабочая программа учебной дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» предназначена для студентов третьего курса. Студенты для изучения данной дисциплины должны обладать подготовкой в объеме курса по философии, истории и политэкономии.

Предшествующие дисциплины: введение в профессию; кратология; паблик-релейшнз; медиатехнологии в политических отношениях и процессах; политика противодействия терроризму; политика противодействия экстремизму; СМИ и информационная безопасность; сетевые коммуникации в политических отношениях; политическая история России и зарубежных стран; история политических учений; теория и технологии политических коммуникаций.

Изучение дисциплины необходимо для дальнейшего изучения таких дисциплин, как: современная российская политика; демократия и гражданское общество в России; политический имиджмейкинг; политическая социализация; социально-политические риски; конфессиональный фактор в политике; политический менеджмент.

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:

владением культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);

умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2);

готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-3);

готовностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия (ОК-4);

способностью понимать движущие силы и закономерности исторического процесса; роль насилия и ненасилия в истории, место человека в историческом процессе, политической организации общества (ОК-5);

готовностью к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных и правовых норм, проявлением уважения к людям, толерантности к другой культуре; готовностью нести ответственность за поддержание партнерских, доверительных отношений (ОК-9);

владением навыками научных исследований политических процессов и отношений, методами анализа и интерпретации представлений о политике, государстве и власти (ПК-1);

владением навыками участия в исследовательском процессе, представлением о методах современной политической науки и их применении в политологических исследованиях (ПК-2);

современной российской и мировой политике (знание основных закономерностей и тенденций мирового и российского политического процесса, представление о процессах глобализации и их влиянии на современные международные отношения, о месте и роли основных политических институтов в современном обществе) (ПК-9);

способностью рационально организовать и планировать свою деятельность, применять полученные знания для формирования собственной жизненной стратегии (ПК-15);

В результате освоения компетенций студент должен:

1. Знать:

    - ключевые понятия, определения в области политики противодействия теневой экономике; - основные положения государственной политики противодействия теневой экономике; - основные положения научных концепций, доктрин, нормативно-правовых актов и руководящих документов, затрагивающих сферу политики противодействия теневой экономике; - субъекты и объекты политики противодействия теневой экономике; - политико-управленческие индикаторы и социально-регулирующие пороговые значения в сфере политики противодействия теневой экономике; - методы и механизмы политического влияния для обеспечения противодействия теневой экономике; - технологии подготовки, принятия и реализации политического решения направленного на противодействие теневой экономике; - способы организации и ведения противодействия теневой экономике; - приемы и технологии вовлечения граждан в политический процесс противодействия теневой экономике; - особенности и технологии организации политических кампаний по разоблачению коррупции во власти и в гражданском обществе; - основные международные и российские правовые документы, регламентирующие деятельность в этой сфере.

уметь:

·  - определять специфику противодействия теневой экономике в сфере политики, анализировать их возможные последствия;

·  - ориентироваться в системе современных политических технологий противодействия теневой экономике;

·  - разбираться в политике противодействия теневой экономике исходя из общей социально-политической и экономической ситуации и национальных интересов России;

·  - оценивать значение политики противодействия теневой экономике для государства, общества и власти;

·  - выступать организатором мероприятий по противодействию теневой экономике на местах;

·  - определять политическую эффективность управленческих решений органов власти по противодействию теневой экономике;

·  - вырабатывать предложения по совершенствованию государственной политики противодействия теневой экономике с целью устранения кризисных ситуаций в экономике и обществе;

·  - вести дискуссию по вопросам государственной политики противодействия теневой экономике, аргументировано отстаивая свою позицию.

владеть:

·  - понятийно-категориальным аппаратом, используемым в сфере государственной политики противодействия теневой экономике;

·  - инструментарием анализа и прогнозирования в области политики противодействия теневой экономике.

Формы контроля

Контроль за освоением дисциплины осуществляется в каждом дисциплинарном разделе отдельно.

Рубежный контроль: тестирования по отдельным разделам дисциплины.

Промежуточная аттестация в 6 семестре зачет

Результаты текущего контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени ». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» осуществляется в соответствии с Приложением 1.

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Содержание разделов дисциплины

№ п/п

Наименование раздела дисциплины (темы)

Содержание

Формируемые компетенции

Результаты освоения (знать, уметь, владеть)

Образовательные технологии

1.   

Государственная политика противодействия теневой экономике.

Методология разработки государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике как государственно-управленческой практики. Коррупция как угроза национальной безопасности. Контуры экономической коррупции в России. Пути борьбы. Роль и место Счетной палаты Российской Федерации в борьбе с коррупцией. Причины неудач противодействия коррупции. «Коррупционные услуги» и присвоение иных государственных ресурсов.

Неразделимость теневой экономики и коррупции в государстве. Теневая экономика как незаконно неналогооблагаемая или криминальная хозяйственная деятельность. Теневая экономика в России её возможности и пределы. Сращивание бизнеса и власти.

Цель, статус и место государственно-управленческих документов политики противодействия коррупции и теневой экономике в системе российского законодательства и политической нормативистики. Методология факторного анализа.

Актуальность, цели принятия проекта нормативного правового акта. Основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике – составная часть Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования, в части, относящейся к противодействию коррупции и в части, относящейся к противодействию теневой экономике.

ПК-1,

ПК-2,

ОК-1,

ОК-2

Знать: теоретические основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономики, её историю;

Уметь: критически анализировать государственно-управленческие документы политики противодействия коррупции и теневой экономике в системе российского законодательства и политической нормативистики;

Владеть: способностью использовать основные теоретические положения государственной политики противодействия коррупции и теневой экономики на практике.

Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой

2.   

Теневая экономика в современной России: типология и тенденции развития.

Правовое измерение понятий коррупции и теневой экономики. Экспертное измерение понятий коррупции и теневой экономики.

Теоретические споры вокруг понятия «коррупция». Масштабы коррумпированности власти в России. Причины роста распространенности коррупции. «Теневая экономика» или «ненаблюдаемая экономика».

Уровни коррупции. Коррупция во власти и в гражданском обществе. Кадровая коррупция. Экономическая коррупция. Конфликт интересов по-российски – сращивание бюрократии и бизнеса. «Мягкая» коррупция. Идейная коррупция.

Структура теневой экономики. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики. Признаки теневой экономики. Особенности коррумпирования российского бизнеса.

Статистические оценки коррупции и теневой экономики. Экспертная оценка коррумпированности различных ветвей власти и органов государственной власти. Экспертные оценочные суждения о коррумпированности органов прокуратуры, МВД, общенациональных и региональных СМИ.

Тенденции распространения отдельных видов незаконной экономической деятельности. Опыт моделирования последствий коррупции и теневой экономики с помощью модели общего равновесия.

ПК-9,

ПК-15,

ОК-3,

ОК-4

Знать: теоретические политические основы правового и экспертного измерения понятий теневой экономики России и зарубежья;

Уметь: критически анализировать понятия «коррупция», «теневая экономика» или «ненаблюдаемая экономика», понимать масштабы коррумпированности власти в России и причины роста распространенности коррупции;

Владеть: способностью использовать теоретические знания о теневой экономике в современной России на практике.

Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой

3.   

Питательная среда теневой экономики: коррупция в системе власти и системе гражданского общества.

Коррупция в системе законодательной (представительной) власти. Коррупция в системе исполнительной власти. Кодекс этики поведения государственных служащих. Проявление коррупции в контрольных и надзорных органах исполнительной власти, органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах Экономическая коррупция в органах исполнительной власти. Коррупция в системе судебной власти. Коррупция в системе контрольной власти. Коррупция в системе контроля безопасности движения. Меры по борьбе с коррупцией в системе власти.

Коррупция в корпорациях: феноменология и факторы. Коррупция в сфере здравоохранении. Коррупция и Росздавнадзор. Механизм страховой коррупции в здравоохранении. Коррупция в сфере образования: феноменология и факторы. Причины коррупции в образовании: правового, системного и морально-этического характера.

ПК-1,

ПК-9,

ОК-5,

ОК-9

Знать: теоретические основы коррупции в системе законодательной (представительной) власти, исполнительной и судебной власти, в системе гражданского общества;

Уметь: критически анализировать базовую общеполитическую информацию о проявление коррупции в контрольных и надзорных органах исполнительной власти, органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах, коррупцию в системе контроля безопасности движения, основные положения о коррупции в корпорациях, Росздавнадзор, в здравоохранении, в сфере образования;

Владеть: способностью использовать знания о мерах по борьбе с коррупцией в системе власти и в системе гражданского общества.

Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой

4.   

Общественное мнение как ресурс борьбы с теневой экономикой и психологией теневика.

Современное российское общественное мнение о коррупции и теневой экономике. Условия формирования антикоррупционных настроений и идеологии непринятия населением теневых экономических отношений. Источники социального пессимизма в сфере противодействия коррупции и теневой экономике. Общественное мнение о наиболее эффективных инструментах борьбы с коррупцией. Общественное мнение о наиболее коррумпированных сегментах общества. Комплекс мероприятий по формированию антикоррупционного общественного мнения и непринятия населением теневой экономики.

Мера влияния психологического фактора на распространенность и общественную опасность коррупции и теневой экономики. Модель психологических весов. Механизм психологического воздействия наказания на поведение коррупционера и теневика. Различия в психологии коррупционера, теневика и законопослушного гражданина. Психологическая детерминация коррупции. Психологическая детерминация теневой экономики. Психология влияния угрозы наказания на поведение коррупционера и нелегального предпринимателя.

ПК-9,

ПК-15,

ОК-3,

ОК-4

Знать: теоретические основы общественного мнения как ресурса борьбы с коррупцией и теневой экономикой, технологию психологических процессов коррупционера и теневика.;

Уметь: критически анализировать комплекс мероприятий по формированию антикоррупционного общественного мнения и непринятия населением теневой экономики;

Владеть: способностью использовать основные знания о влиянии психологического фактора на распространенность и общественную опасность коррупции и теневой экономики на практике.

Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой

5.   

Российская экономическая политика как макрофактор теневой экономики. Основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом.

Экономическая политика как фактор влияния на эволюцию теневой экономики. Политика присвоения ренты как альтернатива политики экономического роста. Теневой бизнес в условиях валютного демпинга 1990-х гг. Система власти и финансовый кризис 1998 г. Смена направлений экономической политики с либеральной на усиление государства как фактор наступления на интересы целого ряда сегментов теневой экономики. Теневые рынки: прав собственности; занятости; контрафактной продукции; оказания услуг по отмыванию криминальных капиталов и финансирования терроризма; таможенных и околотаможенных услуг; жилищно-коммунальных услуг и финансирования услуг в сфере бюджетных отношений. Государственная власть в борьбе с коррупцией.

Основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике: кадровый колпак; нормативное закрепление ограничения прав; конституционно-правовое регулирование; международно-правовое регулирование; контролирующие органы. Две модели политики противодействия коррупции и теневой экономике: «точечных ударов» и «системного воздействия». Особенности уголовной политики борьбы с «грязными» деньгами.

Теневая экономика России и зарубежья: сравнительный анализ. Основные модели противодействия коррупции: «кнута и пряника» (США, Канада, страны Европы, Япония); «модель тотальной войны» (Китай, Индонезия и др.); «псевдолиберальная модель» (для государств с переходным типом экономики). Основные модели противодействия теневой экономике: «полного прощения грехов» (Казахстан); «избирательного прощения грехов»; «карательная модель» (Беларусь, КНДР и до 2001 г. – Россия). Коррупция и теневая экономика в транснациональном измерении. Правовой опыт. Международные этические стандарты для чиновников. Программно-целевой подход. Уроки международного и зарубежного опыта.

ПК-1,

ПК-2,

ОК-5,

ОК-9

Знать: теоретические основы об экономической политике как макрофакторе теневой экономики, основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом;

Уметь: критически анализировать положения экономической политики как фактора влияния на эволюцию теневой экономики, основы государственной политики противодействия теневой экономике и зарубежный опыт;

Владеть: способностью использовать теоретические знания о российской экономической политика и основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом на практике.

Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой


III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В процессе освоения дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» используются следующие образовательные технологии:

1.  Стандартные методы обучения:

·  Лекции;

·  Семинарские занятия, на которых обсуждаются основные вопросы, рассмотренные в лекциях, учебной литературе и раздаточном материале;

·  Письменные домашние работы;

·  Самостоятельная работа студентов, в которую включается освоение основных методов политического анализа информации и интерпретации результатов;

·  Консультации преподавателей.

2.  Методы обучения с применением интерактивных форм образовательных технологий:

·  Психологический анализ социально-политических политических ситуаций.

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Рекомендуемая литература

Основная учебник:

1. , Дадалко экономика и экономическая безопасность государства. М.: Альфа-М : ИНФРА-М, 20с.

2. , , И др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. М.: Научный эксперт, 20с.

3. Кабанов Г. И., Чирков коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков. М.: Дружба народов, 20с.

4. Экономика и право. Теневая экономика: учебное пособие для студентов вузов/ Под ред. , . М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20с.

Нормативно-правовые документы:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Вече, 20с.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (подписана Российской Федерацией 9 декабря 2003 г., ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. ) // «Российская газета». 20марта.

3. Федеральный конституционный закон от 31 Федеральный закон «О противодействии коррупции». М.: Проспект, 20с.

4. Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 2008 г. № 000. www. КонсультантПлюс

Дополнительная литература:

Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией
. М., 20с.

, Сулакшина и теневая экономика: проблемный анализ. Труды Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Вып. № 6. М.: Научный эксперт, 20с.

Вишневский коррупция: формы, проявления, методы борьбы // Гражданское общество против коррупции в России. СПб., 2002. С. 26-34.

Во сколько раз увеличилась коррупция за 4 года: результаты нового исследования Фонда ИНДЕМ. Фонд ИНДЕМ. 2005 (<www. *****>/indem/2005diagnost/2005diag_press. doo).

Волженкин . СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 2000.

Гаджиев принципы рыночной экономики. М.: Юристъ. 20с.

Гилевская : национальные и международные средства противодействия // <crime. *****>.

В паутине взяточничества. В России растет политическое вымогательство // «Политический журнал», 2004. № 42. С. 32-41.

Есипов -экономический механизм противодействия криминальной экономике на этапе проведения рыночных реформ: Автореф. дисс. ... докт. экон. наук. М., 20с.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под общей редакцией и . «ИНФРА-М-НОРМА», 20с.

Лопатин состояние и перспективы антикоррупционного законотворчества в России // по данным сайта <stopcorru>*****>/index. php? id=116>.

Миронов с коррупцией — общее дело / Право и безопасность. Март 2005. № 1 (14). С. 12-19.

Нурутдинов как общеправовой феномен: Дисс.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 20с.

Политическая коррупция в России. // Материалы «круглого стола» в редакции журнала «Государство и право» 21.04.2003 // <stopcorru>*****>/index. php? id=107>.

, Тарасов экономика в системе рыночного хозяйства. М., 20с.

Психомахов P. M. Правовые проблемы преодоления коррупции в государственном аппарате: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 20с.

Главные друзья захватчиков // по данным сайта <www. *****>/pubs/16403>.

Селихов в государственном механизме современной России (теоретические аспекты): Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатерин. 23 с.

Сьюзен Роу-Аккерман. Коррупция и государство. М. Логос 20с.

Шишкарёв и правовые основы российской антикоррупционной политики. М.: КДУ, 20с.

Рекомендуемые Интернет-ресурсы

1.  www. ***** – Официальное интернет-представительство Президента России.

2.  www. – Тексты на основании сообщений ИА Regnum, Страны. Ру, Вестей. Ру. ...

3.  www. ***** – Информационное агентство «Полит-НН. Ру» — официальное представительство информационно-политического интернет-канала «Полит. Ру» в Нижегородской области.

4.  www. hro. org – Права человека в России.

5.  www. ***** – Ежедневное интернет-издание.

6.  www. ***** – Ассоциация военных политологов.

7.  www. ***** – информационно-аналитический журнал «Политическое образование».

8.  www. ***** – газета «Военно-промышленный курьер».

9.  nvo. ***** – газета «Независимое военное обозрение».

10.  www. transparency, org – Противодействие коррупции: Элементы Национальной Антикоррупционной Системы ...

11.  sartraccc. ***** – Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.

Обучающие, справочно-информационные, контролирующие и прочие компьютерные программы при изучении дисциплины не используются.

Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

Дисциплина «Политика противодействия теневой экономике» обеспечена электронным курсом лекций, рабочими тетрадями для аудиторной и домашней работы, заданиями для самостоятельной работы в виде политических ситуаций.

V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА

5.1. Тематика контрольных работ

Согласно учебному плану по дисциплине «Политика противодействия теневой экономике» курсовая работа не предусмотрена.

5.2. Вопросы к зачету

1.  Сущность и структура государственной политики противодействия теневой экономике.

2.  Методология разработки государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике как государственно-управленческой практики.

3.  Характеристика нормативно-правовой базы политики противодействия коррупции и теневой экономике.

4.  Понятие коррупции и теневой экономики в современной России.

5.  Причины роста распространенности коррупции.

6.  Теневая экономика России и зарубежья: сравнительный анализ.

7.  Предыстории современной доктрины коррупции.

8.  Место и роль теневой экономики в сфере экономических отношений современной России.

9.  Особенности и причины роста коррумпированности в современной России.

10.  Основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике – составная часть Концепции национальной безопасности Российской Федерации.

11.  Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования, в части, относящейся к противодействию коррупции.

12.  Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования, в части, относящейся к противодействию теневой экономике.

13.  Нормативно-правовая база государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике.

14.  Недостатки правового, организационно-правового и организационно-структурного механизмов в России противодействия коррупции и теневой экономике.

15.  Типология коррупции и теневой экономики.

16.  «Мягкая» и идейная коррупция.

17.  Взаимосвязь коррупции и теневой экономики.

18.  Признаки теневой экономики.

19.  Особенности коррумпирования российского бизнеса.

20.  Политологическое измерение коррупции.

21.  Треугольник: коррумпированное чиновничество – теневой бизнес – организованная преступность.

22.  Состояние и тенденции развития коррупции и теневой экономики.

23.  Опыт моделирования последствий коррупции и теневой экономики с помощью модели общего равновесия.

24.  Взаимосвязь между некоторыми составляющими теневой экономики и основными макроэкономическими показателями страны.

25.  Коррупция в системе власти.

26.  Коррупция в системе законодательной (представительной) власти.

27.  Коррупция в системе исполнительной власти.

28.  Кодекс этики поведения государственных служащих.

29.  Проявление коррупции в контрольных и надзорных органах исполнительной власти, органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах.

30.  Меры по борьбе с коррупцией в системе власти.

31.  Коррупция в системе гражданского общества.

32.  Коррупция в сфере здравоохранении и меры по ее снижению.

33.  Причины коррупции в образовании: правового, системного и морально-этического характера.

34.  Мера влияния психологического фактора на распространенность и общественную опасность коррупции и теневой экономики.

35.  Психология влияния угрозы наказания на поведение коррупционера и нелегального предпринимателя.

36.  Российская экономическая политика как макрофактор коррупции и теневой экономики.

37.  Смена направлений экономической политики с либеральной на усиление государства как фактор наступления на интересы целого ряда сегментов теневой экономики.

38.  Условия формирования антикоррупционных настроений и идеологии непринятия населением теневых экономических отношений.

39.  Основные модели политики противодействия коррупции и теневой экономике в России.

40.  Основные модели и правовой опыт противодействия коррупции и теневой экономике за рубежом.

3.5.Примеры тестов для контроля знаний:

1.  Какие признаки коррупционного преступления?

а) непосредственное нанесение ущерба авторитету публичной службы;

б) незаконный характер получаемых публичным служащим преимуществ;

в) использование виновным своего служебного положения вопреки интересам службы;

г) наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности;

д) все перечисленные признаки.

2. Дайте определение взяткополучателю.

а) передача взятки должностному лицу лично или через посредника;

б) любое вменяемое физическое лицо передавшее взятку должностному лицу;

в) должностное лицо получившее взятку;

г) дача взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве.

3. В чем заключается электоральная коррупция?

а) подкуп должностных лиц обладающих кадровыми полномочиями;

б) подкуп избирателей и участников референдумов, членов избирательных комиссий, «торговлю» местами в партийных списках;

в) любая польза в виде имущества, услуги или льготы, а также иных преимуществ.

4. Теневая экономика это:

а) подкуп лиц, вопреки охраняемым законом экономическим интересам гражданина;

б) совокупность скрытых, неформальных и нелегальных видов экономической деятельности;

в) разрешенная законом, но полностью скрываемая экономическая деятельность;

5. Нелегальная экономическая деятельность это:

а) не запрещенная законом деятельность индивидуальных предпринимателей, некорпорированных предприятий;

б) незаконное пользование услугами имущественного характера;

в) запрещенная законом деятельность экономического характера.

VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

№ п/п

Наименование разделов и тем

Аудиторные часы

Самостоя-тельная работа (формы, часы)

Интерактив-ные формы обуче-ния

Формы текущего контроля

Лек-ции

Практи-ческие занятия

Семинарские

Занятия

Всего

1.   

Государственная политика противодействия теневой экономике.

4

6

10

10, лит.

2

дискус

Опрос, тестирова-ние

2.   

Теневая экономика в современной России: типология и тенденции развития.

4

6

10

10, лит.

4

круг. стол.

Опрос, тестирова-ние

3.   

Питательная среда теневой экономики: коррупция в системе власти и в системе гражданского общества.

4

8

10

10

лит., п. з.

4

дискус.

Опрос, тестирова-ние

4.   

Общественное мнение как ресурс борьбы с теневой экономикой и психологией теневика.

4

6

10

10,

лит., п. з.

4

круг. стол.

Опрос, тестирова-ние

5.   

Российская экономическая политика как макрофактор теневой экономики. Основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом.

4

8

12

8,

лит., п. з.

2

круг. стол.

Опрос, тестирова-ние

КСР

6

Итого:108

20

34

54

54

12(14%)

зачет


ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Формирование балльной оценки по дисциплине «Политика противодействия теневой экономике»

В соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » распределение баллов, формирующих рейтинговую оценку работы студента, осуществляется следующим образом:

Виды работ

Максимальное количество баллов

Посещаемость

20

Текущий и рубежный контроль

20

Творческий рейтинг

20

Промежуточная аттестация (экзамен/ зачет)

40

ИТОГО

100

1.  Посещаемость

В соответствии с утвержденным рабочим учебным планом по направлению 030200 «Политология» для всех профилей подготовки бакалавров по дисциплине предусмотрено: 12 лекционных и 15 семинарских занятий. За посещение одного занятия студент набирает – 0, 74 балла.

2.  Текущий рубежный контроль не предусмотрен.

3.  Творческий рейтинг

Распределение баллов осуществляется по решению методической комиссии кафедры и результат распределения баллов за соответствующие виды работ представляются в виде следующей таблицы:

Наименование раздела/ темы дисциплины

Вид работы

Количество баллов

Общественное мнение как ресурс борьбы с теневой экономикой и психологией теневика..

Публикация в печатных или электронных СМИ по проблемам противодействия теневой экономике и предложениями по их решению

10

Выступление на научной конференции, парламентских или общественных слушаниях

10

ИТОГО

20

Студент считается допущенным до экзамена при условии, что его рейтинг составляет не менее 30 баллов.

4.  Промежуточная аттестация (экзамен)

Экзамен по результатам изучения учебной дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» во 6 семестре осуществляется по экзаменационным билетам, включающим 2 теоретических вопроса. Оценка по результатам экзамена выставляется по следующим критериям:

·  правильный ответ на первый вопрос – 20 б.;

·  правильный ответ на второй вопрос – 20 б.;

В случае частично правильного ответа на вопрос студенту начисляется определяемое преподавателем количество баллов.

Итоговый балл формируется суммированием баллов за промежуточную аттестацию и баллов, набранных перед аттестацией. Приведение суммарной балльной оценки к четырехбалльной шкале производится следующим образом:

Перевод 100-балльной рейтинговой оценки по дисциплине в традиционную четырехбалльную

100-балльная
система оценки

Традиционная четырехбалльная система оценки

85 – 100 баллов

оценка «отлично»/«зачтено»

70 – 84 баллов

оценка «хорошо»/«зачтено»

50 – 69 баллов

оценка «удовлетворительно»/«зачтено»

менее 50 баллов

оценка «неудовлетворительно»/«незачтено»