Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Российский экономический университет имени »
Утверждено
На заседании совета факультета Политологии и права
Протокол № ______ от «___»______20___
Председатель совета
___________________
МП
Факультет политологии и права
Кафедра политологии и социологии
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКЕ
Направление подготовки 030200 – «Политология»
Профиль подготовки – теоретико-инструментальный
Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр
Москва - 2012
Составитель: к. полит. н.,
Рецензенты: заведующий кафедрой 507 «экономическая теория» Московского авиационного института (национальный исследовательский университет), кандидат экономических наук ; зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин РЭУ им. , кандидат юридических наук, профессор .
«Политика противодействия теневой экономике», как учебная дисциплина относится к базовой части профессионального цикла дисциплин Б.3.
Аннотация рабочей программы дисциплины основные цели и задачи
Рабочая программа составлена на основании Федерального государственного образовательного стандарта по направлению 030200 – «Политология»
Рабочая программа утверждена на заседании кафедры политологии и социологии
протокол от «25» декабря 2012 г.
Заведующий кафедрой __________________
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,
протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Рабочая программа с дополнениями и изменениями утверждена на заседании кафедры ____________________________________________________,
протокол № ____ от «____» ____________ 201 _ г.
Заведующий кафедрой ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
Одобрено советом факультета _______________________________________, протокол № ____ от «____» __________ 201 _ г.
Председатель ________________ ________________
(подпись) (Ф. И.О.)
СОДЕРЖАНИЕ
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ… 4
1.1. Цель дисциплины …………………………………………. 4
1.2. Учебные задачи дисциплины……………………………… 4
1.3. Место дисциплины в структуре ООП ВПО………………. 4
1.4. Требования к результатам освоения
содержания дисциплины …………………………………………..4
1.5. Формы контроля ……………………………………………… 5
II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………….6
2.1. Содержание разделов дисциплины ……………………… .. 6
2.2. Обеспечение содержания дисциплины …………………… 14
III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ …………………..16
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ………………………………………………………. 17
4.1. Рекомендуемая литература ………………………………….. . 17
4.2. Рекомендации по использованию Интернет-ресурсов и других электронных информационных источников …………………………18
4.3. Материально техническое обеспечение………………………. 19
V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА …………………………………… 20
5.1. Вопросы к зачёту … ……………………………………………...22
5.2. Тесты для контроля знаний …………………………………… 23
VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ………………………………………24
VII. ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………25
Приложение 1……………………………………………………….. ……. 25
I. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
Цель дисциплины
Целью учебной дисциплины является приобретение студентами необходимых знаний и навыков в анализе причин и условий, способствующих формированию политики противодействия теневой экономике и умению выработки предложений по минимизации негативных экономических явлений в политических процессах.
Задачи учебной дисциплины предполагают изучение политических особенностей противодействия теневой экономике, умение выявлять проблемы политического решения и лобби в политике противодействия теневой экономики, формировать навыки выявления политического поведения коррупционера и теневика.
В более детальном виде задачами дисциплины являются:
· изучение основных зарубежных и отечественных теорий современного противодействия теневой экономике;
· изучение основных направлений исследований в современном противодействии теневой экономике;
· изучение скрытой коррупционной составляющей в политико-управленческих процессах политической власти;
· анализ власти как феномена возможного составления и реализации скрытых экономических схем обогащения;
· изучение специфики государственной политики противодействия теневой экономике;
· изучение практической значимости противодействия теневой экономике в государственной политике;
· изучение диалектики политического действия и противодействия;
· изучение возможностей и пределов противодействия теневой экономике;
· изучение проблем политического решения и лобби в политике противодействия теневой экономике;
· анализ динамики развития государственной политики противодействия теневой экономике от диктатуры к демократии;
· изучение проблем коррупции во власти;
· изучение проблем коррупции в гражданском обществе;
· изучение особенностей общественного мнения как ресурса борьбы с коррупцией;
· изучение особенностей государственной политики противодействия теневой экономике в условиях неопределенности и кризиса;
· изучение психологии коррупционера и теневика.
Место дисциплины в структуре ООП ВПО (основной образовательной программы высшего профессионального образования)
Дисциплина «Политика противодействия теневой экономике» относится к вариативной части дисциплины по выбору профессионального цикла ООП и содержит один модуль.
Рабочая программа учебной дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» предназначена для студентов третьего курса. Студенты для изучения данной дисциплины должны обладать подготовкой в объеме курса по философии, истории и политэкономии.
Предшествующие дисциплины: введение в профессию; кратология; паблик-релейшнз; медиатехнологии в политических отношениях и процессах; политика противодействия терроризму; политика противодействия экстремизму; СМИ и информационная безопасность; сетевые коммуникации в политических отношениях; политическая история России и зарубежных стран; история политических учений; теория и технологии политических коммуникаций.
Изучение дисциплины необходимо для дальнейшего изучения таких дисциплин, как: современная российская политика; демократия и гражданское общество в России; политический имиджмейкинг; политическая социализация; социально-политические риски; конфессиональный фактор в политике; политический менеджмент.
Требования к результатам освоения содержания дисциплины
В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:
владением культурой мышления, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-1);
умением логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-2);
готовностью к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-3);
готовностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социальные и культурные различия (ОК-4);
способностью понимать движущие силы и закономерности исторического процесса; роль насилия и ненасилия в истории, место человека в историческом процессе, политической организации общества (ОК-5);
готовностью к социальному взаимодействию на основе принятых в обществе моральных и правовых норм, проявлением уважения к людям, толерантности к другой культуре; готовностью нести ответственность за поддержание партнерских, доверительных отношений (ОК-9);
владением навыками научных исследований политических процессов и отношений, методами анализа и интерпретации представлений о политике, государстве и власти (ПК-1);
владением навыками участия в исследовательском процессе, представлением о методах современной политической науки и их применении в политологических исследованиях (ПК-2);
современной российской и мировой политике (знание основных закономерностей и тенденций мирового и российского политического процесса, представление о процессах глобализации и их влиянии на современные международные отношения, о месте и роли основных политических институтов в современном обществе) (ПК-9);
способностью рационально организовать и планировать свою деятельность, применять полученные знания для формирования собственной жизненной стратегии (ПК-15);
В результате освоения компетенций студент должен:
1. Знать:
- - ключевые понятия, определения в области политики противодействия теневой экономике; - основные положения государственной политики противодействия теневой экономике; - основные положения научных концепций, доктрин, нормативно-правовых актов и руководящих документов, затрагивающих сферу политики противодействия теневой экономике; - субъекты и объекты политики противодействия теневой экономике; - политико-управленческие индикаторы и социально-регулирующие пороговые значения в сфере политики противодействия теневой экономике; - методы и механизмы политического влияния для обеспечения противодействия теневой экономике; - технологии подготовки, принятия и реализации политического решения направленного на противодействие теневой экономике; - способы организации и ведения противодействия теневой экономике; - приемы и технологии вовлечения граждан в политический процесс противодействия теневой экономике; - особенности и технологии организации политических кампаний по разоблачению коррупции во власти и в гражданском обществе; - основные международные и российские правовые документы, регламентирующие деятельность в этой сфере.
уметь:
· - определять специфику противодействия теневой экономике в сфере политики, анализировать их возможные последствия;
· - ориентироваться в системе современных политических технологий противодействия теневой экономике;
· - разбираться в политике противодействия теневой экономике исходя из общей социально-политической и экономической ситуации и национальных интересов России;
· - оценивать значение политики противодействия теневой экономике для государства, общества и власти;
· - выступать организатором мероприятий по противодействию теневой экономике на местах;
· - определять политическую эффективность управленческих решений органов власти по противодействию теневой экономике;
· - вырабатывать предложения по совершенствованию государственной политики противодействия теневой экономике с целью устранения кризисных ситуаций в экономике и обществе;
· - вести дискуссию по вопросам государственной политики противодействия теневой экономике, аргументировано отстаивая свою позицию.
владеть:
· - понятийно-категориальным аппаратом, используемым в сфере государственной политики противодействия теневой экономике;
· - инструментарием анализа и прогнозирования в области политики противодействия теневой экономике.
Формы контроля
Контроль за освоением дисциплины осуществляется в каждом дисциплинарном разделе отдельно.
Рубежный контроль: тестирования по отдельным разделам дисциплины.
Промежуточная аттестация в 6 семестре – зачет
Результаты текущего контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени ». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» осуществляется в соответствии с Приложением 1.
II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Содержание разделов дисциплины
№ п/п | Наименование раздела дисциплины (темы) | Содержание | Формируемые компетенции | Результаты освоения (знать, уметь, владеть) | Образовательные технологии |
1. | Государственная политика противодействия теневой экономике. | Методология разработки государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике как государственно-управленческой практики. Коррупция как угроза национальной безопасности. Контуры экономической коррупции в России. Пути борьбы. Роль и место Счетной палаты Российской Федерации в борьбе с коррупцией. Причины неудач противодействия коррупции. «Коррупционные услуги» и присвоение иных государственных ресурсов. Неразделимость теневой экономики и коррупции в государстве. Теневая экономика как незаконно неналогооблагаемая или криминальная хозяйственная деятельность. Теневая экономика в России её возможности и пределы. Сращивание бизнеса и власти. Цель, статус и место государственно-управленческих документов политики противодействия коррупции и теневой экономике в системе российского законодательства и политической нормативистики. Методология факторного анализа. Актуальность, цели принятия проекта нормативного правового акта. Основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике – составная часть Концепции национальной безопасности Российской Федерации. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования, в части, относящейся к противодействию коррупции и в части, относящейся к противодействию теневой экономике. | ПК-1, ПК-2, ОК-1, ОК-2 | Знать: теоретические основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономики, её историю; Уметь: критически анализировать государственно-управленческие документы политики противодействия коррупции и теневой экономике в системе российского законодательства и политической нормативистики; Владеть: способностью использовать основные теоретические положения государственной политики противодействия коррупции и теневой экономики на практике. | Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой |
2. | Теневая экономика в современной России: типология и тенденции развития. | Правовое измерение понятий коррупции и теневой экономики. Экспертное измерение понятий коррупции и теневой экономики. Теоретические споры вокруг понятия «коррупция». Масштабы коррумпированности власти в России. Причины роста распространенности коррупции. «Теневая экономика» или «ненаблюдаемая экономика». Уровни коррупции. Коррупция во власти и в гражданском обществе. Кадровая коррупция. Экономическая коррупция. Конфликт интересов по-российски – сращивание бюрократии и бизнеса. «Мягкая» коррупция. Идейная коррупция. Структура теневой экономики. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики. Признаки теневой экономики. Особенности коррумпирования российского бизнеса. Статистические оценки коррупции и теневой экономики. Экспертная оценка коррумпированности различных ветвей власти и органов государственной власти. Экспертные оценочные суждения о коррумпированности органов прокуратуры, МВД, общенациональных и региональных СМИ. Тенденции распространения отдельных видов незаконной экономической деятельности. Опыт моделирования последствий коррупции и теневой экономики с помощью модели общего равновесия. | ПК-9, ПК-15, ОК-3, ОК-4 | Знать: теоретические политические основы правового и экспертного измерения понятий теневой экономики России и зарубежья; Уметь: критически анализировать понятия «коррупция», «теневая экономика» или «ненаблюдаемая экономика», понимать масштабы коррумпированности власти в России и причины роста распространенности коррупции; Владеть: способностью использовать теоретические знания о теневой экономике в современной России на практике. | Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой |
3. | Питательная среда теневой экономики: коррупция в системе власти и системе гражданского общества. | Коррупция в системе законодательной (представительной) власти. Коррупция в системе исполнительной власти. Кодекс этики поведения государственных служащих. Проявление коррупции в контрольных и надзорных органах исполнительной власти, органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах Экономическая коррупция в органах исполнительной власти. Коррупция в системе судебной власти. Коррупция в системе контрольной власти. Коррупция в системе контроля безопасности движения. Меры по борьбе с коррупцией в системе власти. Коррупция в корпорациях: феноменология и факторы. Коррупция в сфере здравоохранении. Коррупция и Росздавнадзор. Механизм страховой коррупции в здравоохранении. Коррупция в сфере образования: феноменология и факторы. Причины коррупции в образовании: правового, системного и морально-этического характера. | ПК-1, ПК-9, ОК-5, ОК-9 | Знать: теоретические основы коррупции в системе законодательной (представительной) власти, исполнительной и судебной власти, в системе гражданского общества; Уметь: критически анализировать базовую общеполитическую информацию о проявление коррупции в контрольных и надзорных органах исполнительной власти, органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах, коррупцию в системе контроля безопасности движения, основные положения о коррупции в корпорациях, Росздавнадзор, в здравоохранении, в сфере образования; Владеть: способностью использовать знания о мерах по борьбе с коррупцией в системе власти и в системе гражданского общества. | Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой |
4. | Общественное мнение как ресурс борьбы с теневой экономикой и психологией теневика. | Современное российское общественное мнение о коррупции и теневой экономике. Условия формирования антикоррупционных настроений и идеологии непринятия населением теневых экономических отношений. Источники социального пессимизма в сфере противодействия коррупции и теневой экономике. Общественное мнение о наиболее эффективных инструментах борьбы с коррупцией. Общественное мнение о наиболее коррумпированных сегментах общества. Комплекс мероприятий по формированию антикоррупционного общественного мнения и непринятия населением теневой экономики. Мера влияния психологического фактора на распространенность и общественную опасность коррупции и теневой экономики. Модель психологических весов. Механизм психологического воздействия наказания на поведение коррупционера и теневика. Различия в психологии коррупционера, теневика и законопослушного гражданина. Психологическая детерминация коррупции. Психологическая детерминация теневой экономики. Психология влияния угрозы наказания на поведение коррупционера и нелегального предпринимателя. | ПК-9, ПК-15, ОК-3, ОК-4 | Знать: теоретические основы общественного мнения как ресурса борьбы с коррупцией и теневой экономикой, технологию психологических процессов коррупционера и теневика.; Уметь: критически анализировать комплекс мероприятий по формированию антикоррупционного общественного мнения и непринятия населением теневой экономики; Владеть: способностью использовать основные знания о влиянии психологического фактора на распространенность и общественную опасность коррупции и теневой экономики на практике. | Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой |
5. | Российская экономическая политика как макрофактор теневой экономики. Основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом. | Экономическая политика как фактор влияния на эволюцию теневой экономики. Политика присвоения ренты как альтернатива политики экономического роста. Теневой бизнес в условиях валютного демпинга 1990-х гг. Система власти и финансовый кризис 1998 г. Смена направлений экономической политики с либеральной на усиление государства как фактор наступления на интересы целого ряда сегментов теневой экономики. Теневые рынки: прав собственности; занятости; контрафактной продукции; оказания услуг по отмыванию криминальных капиталов и финансирования терроризма; таможенных и околотаможенных услуг; жилищно-коммунальных услуг и финансирования услуг в сфере бюджетных отношений. Государственная власть в борьбе с коррупцией. Основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике: кадровый колпак; нормативное закрепление ограничения прав; конституционно-правовое регулирование; международно-правовое регулирование; контролирующие органы. Две модели политики противодействия коррупции и теневой экономике: «точечных ударов» и «системного воздействия». Особенности уголовной политики борьбы с «грязными» деньгами. Теневая экономика России и зарубежья: сравнительный анализ. Основные модели противодействия коррупции: «кнута и пряника» (США, Канада, страны Европы, Япония); «модель тотальной войны» (Китай, Индонезия и др.); «псевдолиберальная модель» (для государств с переходным типом экономики). Основные модели противодействия теневой экономике: «полного прощения грехов» (Казахстан); «избирательного прощения грехов»; «карательная модель» (Беларусь, КНДР и до 2001 г. – Россия). Коррупция и теневая экономика в транснациональном измерении. Правовой опыт. Международные этические стандарты для чиновников. Программно-целевой подход. Уроки международного и зарубежного опыта. | ПК-1, ПК-2, ОК-5, ОК-9 | Знать: теоретические основы об экономической политике как макрофакторе теневой экономики, основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом; Уметь: критически анализировать положения экономической политики как фактора влияния на эволюцию теневой экономики, основы государственной политики противодействия теневой экономике и зарубежный опыт; Владеть: способностью использовать теоретические знания о российской экономической политика и основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом на практике. | Лекция, семинар, круглый стол, самостоятельная работа с литературой |
III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
В процессе освоения дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» используются следующие образовательные технологии:
1. Стандартные методы обучения:
· Лекции;
· Семинарские занятия, на которых обсуждаются основные вопросы, рассмотренные в лекциях, учебной литературе и раздаточном материале;
· Письменные домашние работы;
· Самостоятельная работа студентов, в которую включается освоение основных методов политического анализа информации и интерпретации результатов;
· Консультации преподавателей.
2. Методы обучения с применением интерактивных форм образовательных технологий:
· Психологический анализ социально-политических политических ситуаций.
IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Рекомендуемая литература
Основная учебник:
1. , Дадалко экономика и экономическая безопасность государства. М.: Альфа-М : ИНФРА-М, 20с.
2. , , И др. Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России. М.: Научный эксперт, 20с.
3. Кабанов Г. И., Чирков коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков. М.: Дружба народов, 20с.
4. Экономика и право. Теневая экономика: учебное пособие для студентов вузов/ Под ред. , . М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20с.
Нормативно-правовые документы:
1. Конституция Российской Федерации. М.: Вече, 20с.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (подписана Российской Федерацией 9 декабря 2003 г., ратифицирована Федеральным законом от 8 марта 2006 г. ) // «Российская газета». 20марта.
3. Федеральный конституционный закон от 31 Федеральный закон «О противодействии коррупции». М.: Проспект, 20с.
4. Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 2008 г. № 000. www. КонсультантПлюс
Дополнительная литература:
Антикоррупционная политика. Учебное пособие. Под редакцией
. М., 20с.
, Сулакшина и теневая экономика: проблемный анализ. Труды Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. Вып. № 6. М.: Научный эксперт, 20с.
Вишневский коррупция: формы, проявления, методы борьбы // Гражданское общество против коррупции в России. СПб., 2002. С. 26-34.
Во сколько раз увеличилась коррупция за 4 года: результаты нового исследования Фонда ИНДЕМ. Фонд ИНДЕМ. 2005 (<www. *****>/indem/2005diagnost/2005diag_press. doo).
Волженкин . СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры РФ, 2000.
Гаджиев принципы рыночной экономики. М.: Юристъ. 20с.
Гилевская : национальные и международные средства противодействия // <crime. *****>.
В паутине взяточничества. В России растет политическое вымогательство // «Политический журнал», 2004. № 42. С. 32-41.
Есипов -экономический механизм противодействия криминальной экономике на этапе проведения рыночных реформ: Автореф. дисс. ... докт. экон. наук. М., 20с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации под общей редакцией и . «ИНФРА-М-НОРМА», 20с.
Лопатин состояние и перспективы антикоррупционного законотворчества в России // по данным сайта <stopcorru>*****>/index. php? id=116>.
Миронов с коррупцией — общее дело / Право и безопасность. Март 2005. № 1 (14). С. 12-19.
Нурутдинов как общеправовой феномен: Дисс.... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 20с.
Политическая коррупция в России. // Материалы «круглого стола» в редакции журнала «Государство и право» 21.04.2003 // <stopcorru>*****>/index. php? id=107>.
, Тарасов экономика в системе рыночного хозяйства. М., 20с.
Психомахов P. M. Правовые проблемы преодоления коррупции в государственном аппарате: Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 20с.
Главные друзья захватчиков // по данным сайта <www. *****>/pubs/16403>.
Селихов в государственном механизме современной России (теоретические аспекты): Дисс. ... канд. юрид. наук. Екатерин. 23 с.
Сьюзен Роу-Аккерман. Коррупция и государство. М. Логос 20с.
Шишкарёв и правовые основы российской антикоррупционной политики. М.: КДУ, 20с.
Рекомендуемые Интернет-ресурсы
1. www. ***** – Официальное интернет-представительство Президента России.
2. www. – Тексты на основании сообщений ИА Regnum, Страны. Ру, Вестей. Ру. ...
3. www. ***** – Информационное агентство «Полит-НН. Ру» — официальное представительство информационно-политического интернет-канала «Полит. Ру» в Нижегородской области.
4. www. hro. org – Права человека в России.
5. www. ***** – Ежедневное интернет-издание.
6. www. ***** – Ассоциация военных политологов.
7. www. ***** – информационно-аналитический журнал «Политическое образование».
8. www. ***** – газета «Военно-промышленный курьер».
9. nvo. ***** – газета «Независимое военное обозрение».
10. www. transparency, org – Противодействие коррупции: Элементы Национальной Антикоррупционной Системы ...
11. sartraccc. ***** – Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции.
Обучающие, справочно-информационные, контролирующие и прочие компьютерные программы при изучении дисциплины не используются.
Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)
Дисциплина «Политика противодействия теневой экономике» обеспечена электронным курсом лекций, рабочими тетрадями для аудиторной и домашней работы, заданиями для самостоятельной работы в виде политических ситуаций.
V. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА
5.1. Тематика контрольных работ
Согласно учебному плану по дисциплине «Политика противодействия теневой экономике» курсовая работа не предусмотрена.
5.2. Вопросы к зачету
1. Сущность и структура государственной политики противодействия теневой экономике.
2. Методология разработки государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике как государственно-управленческой практики.
3. Характеристика нормативно-правовой базы политики противодействия коррупции и теневой экономике.
4. Понятие коррупции и теневой экономики в современной России.
5. Причины роста распространенности коррупции.
6. Теневая экономика России и зарубежья: сравнительный анализ.
7. Предыстории современной доктрины коррупции.
8. Место и роль теневой экономики в сфере экономических отношений современной России.
9. Особенности и причины роста коррумпированности в современной России.
10. Основы государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике – составная часть Концепции национальной безопасности Российской Федерации.
11. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования, в части, относящейся к противодействию коррупции.
12. Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования, в части, относящейся к противодействию теневой экономике.
13. Нормативно-правовая база государственной политики противодействия коррупции и теневой экономике.
14. Недостатки правового, организационно-правового и организационно-структурного механизмов в России противодействия коррупции и теневой экономике.
15. Типология коррупции и теневой экономики.
16. «Мягкая» и идейная коррупция.
17. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики.
18. Признаки теневой экономики.
19. Особенности коррумпирования российского бизнеса.
20. Политологическое измерение коррупции.
21. Треугольник: коррумпированное чиновничество – теневой бизнес – организованная преступность.
22. Состояние и тенденции развития коррупции и теневой экономики.
23. Опыт моделирования последствий коррупции и теневой экономики с помощью модели общего равновесия.
24. Взаимосвязь между некоторыми составляющими теневой экономики и основными макроэкономическими показателями страны.
25. Коррупция в системе власти.
26. Коррупция в системе законодательной (представительной) власти.
27. Коррупция в системе исполнительной власти.
28. Кодекс этики поведения государственных служащих.
29. Проявление коррупции в контрольных и надзорных органах исполнительной власти, органах внутренних дел, налоговых и таможенных органах.
30. Меры по борьбе с коррупцией в системе власти.
31. Коррупция в системе гражданского общества.
32. Коррупция в сфере здравоохранении и меры по ее снижению.
33. Причины коррупции в образовании: правового, системного и морально-этического характера.
34. Мера влияния психологического фактора на распространенность и общественную опасность коррупции и теневой экономики.
35. Психология влияния угрозы наказания на поведение коррупционера и нелегального предпринимателя.
36. Российская экономическая политика как макрофактор коррупции и теневой экономики.
37. Смена направлений экономической политики с либеральной на усиление государства как фактор наступления на интересы целого ряда сегментов теневой экономики.
38. Условия формирования антикоррупционных настроений и идеологии непринятия населением теневых экономических отношений.
39. Основные модели политики противодействия коррупции и теневой экономике в России.
40. Основные модели и правовой опыт противодействия коррупции и теневой экономике за рубежом.
3.5.Примеры тестов для контроля знаний:
1. Какие признаки коррупционного преступления?
а) непосредственное нанесение ущерба авторитету публичной службы;
б) незаконный характер получаемых публичным служащим преимуществ;
в) использование виновным своего служебного положения вопреки интересам службы;
г) наличие у виновного корыстной или иной личной заинтересованности;
д) все перечисленные признаки.
2. Дайте определение взяткополучателю.
а) передача взятки должностному лицу лично или через посредника;
б) любое вменяемое физическое лицо передавшее взятку должностному лицу;
в) должностное лицо получившее взятку;
г) дача взятки, получение взятки, посредничество во взяточничестве.
3. В чем заключается электоральная коррупция?
а) подкуп должностных лиц обладающих кадровыми полномочиями;
б) подкуп избирателей и участников референдумов, членов избирательных комиссий, «торговлю» местами в партийных списках;
в) любая польза в виде имущества, услуги или льготы, а также иных преимуществ.
4. Теневая экономика это:
а) подкуп лиц, вопреки охраняемым законом экономическим интересам гражданина;
б) совокупность скрытых, неформальных и нелегальных видов экономической деятельности;
в) разрешенная законом, но полностью скрываемая экономическая деятельность;
5. Нелегальная экономическая деятельность это:
а) не запрещенная законом деятельность индивидуальных предпринимателей, некорпорированных предприятий;
б) незаконное пользование услугами имущественного характера;
в) запрещенная законом деятельность экономического характера.
VI. ТЕМАТИЧЕСКИЙ План ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
№ п/п | Наименование разделов и тем | Аудиторные часы | Самостоя-тельная работа (формы, часы) | Интерактив-ные формы обуче-ния | Формы текущего контроля | |||
Лек-ции | Практи-ческие занятия | Семинарские Занятия | Всего | |||||
1. | Государственная политика противодействия теневой экономике. | 4 | 6 | 10 | 10, лит. | 2 дискус | Опрос, тестирова-ние | |
2. | Теневая экономика в современной России: типология и тенденции развития. | 4 | 6 | 10 | 10, лит. | 4 круг. стол. | Опрос, тестирова-ние | |
3. | Питательная среда теневой экономики: коррупция в системе власти и в системе гражданского общества. | 4 | 8 | 10 | 10 лит., п. з. | 4 дискус. | Опрос, тестирова-ние | |
4. | Общественное мнение как ресурс борьбы с теневой экономикой и психологией теневика. | 4 | 6 | 10 | 10, лит., п. з. | 4 круг. стол. | Опрос, тестирова-ние | |
5. | Российская экономическая политика как макрофактор теневой экономики. Основные модели политики противодействия теневой экономике в России и зарубежом. | 4 | 8 | 12 | 8, лит., п. з. | 2 круг. стол. | Опрос, тестирова-ние | |
КСР | 6 | |||||||
Итого:108 | 20 | 34 | 54 | 54 | 12(14%) | зачет |
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Формирование балльной оценки по дисциплине «Политика противодействия теневой экономике»
В соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени » распределение баллов, формирующих рейтинговую оценку работы студента, осуществляется следующим образом:
Виды работ | Максимальное количество баллов |
Посещаемость | 20 |
Текущий и рубежный контроль | 20 |
Творческий рейтинг | 20 |
Промежуточная аттестация (экзамен/ зачет) | 40 |
ИТОГО | 100 |
1. Посещаемость
В соответствии с утвержденным рабочим учебным планом по направлению 030200 «Политология» для всех профилей подготовки бакалавров по дисциплине предусмотрено: 12 лекционных и 15 семинарских занятий. За посещение одного занятия студент набирает – 0, 74 балла.
2. Текущий рубежный контроль не предусмотрен.
3. Творческий рейтинг
Распределение баллов осуществляется по решению методической комиссии кафедры и результат распределения баллов за соответствующие виды работ представляются в виде следующей таблицы:
Наименование раздела/ темы дисциплины | Вид работы | Количество баллов |
Общественное мнение как ресурс борьбы с теневой экономикой и психологией теневика.. | Публикация в печатных или электронных СМИ по проблемам противодействия теневой экономике и предложениями по их решению | 10 |
Выступление на научной конференции, парламентских или общественных слушаниях | 10 | |
ИТОГО | 20 |
Студент считается допущенным до экзамена при условии, что его рейтинг составляет не менее 30 баллов.
4. Промежуточная аттестация (экзамен)
Экзамен по результатам изучения учебной дисциплины «Политика противодействия теневой экономике» во 6 семестре осуществляется по экзаменационным билетам, включающим 2 теоретических вопроса. Оценка по результатам экзамена выставляется по следующим критериям:
· правильный ответ на первый вопрос – 20 б.;
· правильный ответ на второй вопрос – 20 б.;
В случае частично правильного ответа на вопрос студенту начисляется определяемое преподавателем количество баллов.
Итоговый балл формируется суммированием баллов за промежуточную аттестацию и баллов, набранных перед аттестацией. Приведение суммарной балльной оценки к четырехбалльной шкале производится следующим образом:
Перевод 100-балльной рейтинговой оценки по дисциплине в традиционную четырехбалльную
100-балльная | Традиционная четырехбалльная система оценки |
85 – 100 баллов | оценка «отлично»/«зачтено» |
70 – 84 баллов | оценка «хорошо»/«зачтено» |
50 – 69 баллов | оценка «удовлетворительно»/«зачтено» |
менее 50 баллов | оценка «неудовлетворительно»/«незачтено» |


