Выступление Главы города на встрече с Советом ректоров Ивановской области.
Уважаемые коллеги!
Администрация города Иванова высоко оценивает значение системы образования в жизнедеятельности муниципалитета. Это отношение подкреплено главным показателем – финансовой поддержкой данной сферы: бюджет муниципальной системы образования составляет 34% от общего бюджета города. Примечательно, что за последние годы сумма финансирования системы образования постоянно увеличивалась. Если в 2005 году на эти цели в городском бюджете было заложено 788 миллионов рублей, то в 2009 – уже 1 миллиард 800 миллионов рублей.
Такое положение дел считаем вполне оправданным, так как, создавая условия для получения качественного образования нашим детям, мы укрепляем статус нашего города как одного из ведущих городов образовательной сферы страны. В городе, в котором находятся 8 основных государственных высших учебных заведений и более 10 филиалов других известных вузов России.
Современная муниципальная система образования – это 53 общеобразовательные школы, 126 дошкольных образовательных учреждений, 7 учреждений дополнительного образования, в том числе городской методический центр, являющийся учреждением повышения квалификации педагогических работников, и 3 межшкольных учебных комбината, имеющих базу для подготовки специалистов начального профессионального образования.
Большое внимание уделяется развитию материально-технической базы общеобразовательных школ. Мы прекрасно понимаем, что вузы сегодня ждут не просто качественно подготовленного выпускника школы, а человека, способного учиться, используя для этого все современные средства и возможности. С этой целью мы существенно увечили и обновили в школах парк компьютерной техники (количество учащихся на один компьютер, используемый в учебно-воспитательном процессе, достигло 13,6. чел., за три последних года этот показатель улучшился в 2 раза). Практически в каждом учреждении установлены интерактивные комплексы, активно в учебном процессе начали использовать возможности Интернет (все школы имеют бесплатный доступ за счет региональной поддержки), обновляется учебное и лабораторное оборудование. В учреждениях города сегодня более 100 современных полностью укомплектованных учебных кабинетов.
В городе сегодня появились образовательные учреждения инновационного типа, признанные на уровне Российской Федерации, что подтвердил во время визита в Иваново министр образования и науки РФ Андрей Александрович Фурсенко. Лицей № 67 сегодня известен как «Электронная школа». В настоящее время все кабинеты здесь оборудованы автоматизированными рабочими местами учителей и объединены в локальные компьютерные сети. «Электронная школа» является связующим звеном, объединяющим в единое информационное пространство образовательного учреждения следующие информационные системы:
· планирование, организация и управление учебным процессом;
· администрирование деятельностью образовательного учреждения;
· обеспечение содержания учебного процесса цифровыми образовательными ресурсами.
Для этого учреждения обычными стали электронный журнал, электронный дневник, автоматизированное информирование родителей об успеваемости учащихся, повсеместное использование и разработка педагогами цифровых образовательных ресурсов.
Отдельно хочу остановиться на уникальном в своем роде опыте 18 школы. В 2008 году школе №18 присвоен статус муниципальной экспериментальной площадки по теме «Патриотическое воспитание обучающихся посредством внедрения в уклад школьной жизни этнокультурного компонента». Одна из задач экспериментальной работы – моделирование школьной среды как среды ненасилия и равных возможностей для всех воспитанников образовательного учреждения. Большое внимание школа совместно с социальными партнёрами (региональным отделением «Ассамблеи народов России», национально-культурной автономией татар Ивановской области) уделяет работе по профилактике среди подрастающего поколения экстремизма и ксенофобии.
Главным показателем эффективности работы учреждений общего образования сегодня остается качество знаний, и для вузов это важно. Успехи в учебе современных школьников – залог того, что это будут хорошие студенты, а в будущем квалифицированные специалисты. Результаты ЕГЭ учащихся 11-х классов в последние годы по городу Иваново достаточно высокие, значит курс, выбранный нами по функционированию и развитию муниципальной системы образования, правильный. Раз уж мы заговорили об абитуриентах, желающих поступить в Ивановские вузы, то необходимо отметить, что в трехлетней перспективе управление образования Администрации города планирует сокращение их числа.
В 2010 мы прогнозируем, что из ивановских школ выпустятся 2023 человека, в 2011 – 1794 человека, в 2012 – 1804 человека. Однако мы также надеемся, что наметившееся в последние годы повышение рождаемости в городе позволит в перспективе увеличить число желающих поступать в высшие или среднеспециальные учебные заведения.
Ивановские школьники демонстрируют стабильно высокий уровень обученности, так в 2009 году по 9 предметам результаты ЕГЭ превысили соответствующие общероссийские показатели. Большая заслуга в этом тех высших учебных заведений, которые продолжают (несмотря на имеющуюся экономическую ситуацию, заработные платы в школах не высокие) поддерживать профильные классы общеобразовательных учреждений, направляют для работы в этих классах своих специалистов.
На базе школы № 2 совсем недавно был открыт муниципальный центр дистанционного образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Научное руководство осуществляет кафедра педагогики Ивановского государственного университета. Это принципиально новый подход к организации процесса обучения по отношению к детям-инвалидам. Проект ресурсно-затратный, но необходимый. Дошкольные образовательные учреждения сегодня у нас уже настроены на работу с такой категорией детей, но здесь немало проблем, где как раз, на мой взгляд, могут помочь вузы. Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к медицинской академии с просьбой оказать научную помощь в организации и внедрение в практику инклюзивного образования детей в городе. Это обоюдно выгодно нам всем, поскольку процесс развития инклюзивного образования, уверен, скоро затронет не только дошкольное и школьное образование, но и высшие.
Важным направлением работы муниципальной системы образования является дополнительное образование детей. Хорошо развитая система дополнительного образования для города – это занятость детей в свободное от учебы время, а значит спокойствие взрослых за их позитивную социализацию, это дополнительный механизм развития и поддержки одаренных детей. Администрация города, учитывая важность данного направления работы, три года назад приняла решение об открытии нового учреждения дополнительного образования детей «Центр развития детской одаренности». Наша идея состояла в том, чтобы сконцентрировать общие усилия в поддержке детей, имеющих склонности к интеллектуальной деятельности и лидерские качества. Мы призывали еще тогда вузы города присоединиться к этому проекту, и сегодня можно с уверенностью сказать, что нам совместно многое удалось сделать.
Реализован новый проект по изданию городской школьной газеты «Просто класс!». Редакция газеты «Просто Класс!» стала победителем международного фестиваля юношеских СМИ «Волжские встречи», лауреатом премии «Престиж-2009» в области образования в номинации «Событие года».
Ежегодно вузы города принимают активное участие в проведении городского этапа Всероссийской предметной олимпиады школьников. Несмотря на то, что порядок проведения олимпиад меняется, мы сделаем все возможное, чтобы сохранить сложившееся взаимодействие школ и вузов в этом направлении.
Традиционными стали профильные смены для одаренных детей. Активную помощь здесь нам оказывает Ивановский государственный университет, предоставляя свою базу на Рубском озере для проведения таких сборов. Факультет Романо-германской филологии большую помощь оказал в проведении профильных смен для детей углубленно изучающих английский (в 2007 году) и немецкий (в прошлом году) языки. Статистика результатов работы летней смены «Одаренные дети» по итогам трех лет такова: увеличилось на 1,0% доля школьников, участников Всероссийских олимпиад ( учебный год – 8,22%, учебный год – 7,23%); увеличилось на 3,9% доля победителей этого конкурса ( учебный год – 10,20%, учебный год – 6,30%).
С целью стимулирования работы с одаренными детьми в городе создана сегодня грантовая система поддержки талантливых детей и их воспитателей. Ежегодно гранты (от 5 до 10 тыс. руб.) получают более 30 детей и гранты (от 7 до 30 тыс. руб.) педагоги, в том числе педагоги высшей школы, кто активно занимается с ребятами на базе Центра развития детской одаренности.
Важное место в работе Администрации города отводится совершенствованию кадровой политики сферы образования. В последние годы были предприняты серьезные меры по финансовой поддержке и стимулированию деятельности педагогических работников.
С 01.02.2008 года фонд оплаты труда работников бюджетной сферы повысился на 14%, а с 01.01.2009 – еще на 30%. Однако, количество вакансий педагогических работников хоть и сокращается (в этом году на 42%), но по-прежнему остается на достаточно высоком уровне. Кроме этого мы серьезно обеспокоены низким притоком в муниципальные образовательные учреждения молодых кадров. Хотелось бы, чтобы Совет ректоров высказал свои предложения по решению данной проблемы.
Мы понимаем, что студенческая жизнь представляет собой не только учебный процесс, но и сопутствующую учебе деятельность. Для нас с вами не секрет, что подавляющая часть студенчества испытывает необходимость в организации своей занятости, в том числе и трудовой. Поэтому одним из важных направлений своей деятельности Администрация города видит вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи. Данное направление реализуется Администрацией города в рамках реализации муниципальной молодежной политики. Отмечу, что за последние год также растет финансирование данной отрасли. Если в 2005 году бюджет комитета по делам молодежи составлял 2 миллиона 828 тысяч рублей, то в 2009 – эта цифра равна 8 миллионам 818 тысячам рублей. Значительная часть этих средств расходуется на организацию занятости молодежи. Одной из ключевых форм экономической деятельности молодежи, бесспорно, являются студенческие трудовые отряды.
В настоящее время мы вынуждены констатировать, что в сфере молодежного трудоустройства отмечается снижение активности организаций, принимающих на работу студенческие выездные отряды. Отчасти мы связываем это с непростой экономической ситуацией, которая сложилась не только в нашем городе, но и в целом по стране. Так, изначально планировалось летом 2009 года отправить ивановских студентов на «сочинскую стройку», однако Федеральному агентству по делам молодежи не удалось достигнуть договоренности с подрядчиками, возводившими объекты к Олимпиаде «Сочи 2014», вследствие чего около 200 представителям ивановской молодежи необходимо было трудоустраиваться индивидуально в городе. Но, тем не менее, часть студентов этим летом все-таки была трудоустроена. В г. Тюмени функционировал студенческий трудовой отряд, сохранены отряды педагогической и сельскохозяйственной направленности в г. Москве и Подмосковье. Средняя зарплата студентов составила 17 000 рублей. Общий охват трудоустроенных в летний период студентов составил около 350 человек.
По данным социологического исследования «Основные требования жителей города Иванова к качеству оказания муниципальных услуг», проведенного аналитическим агентством «Имидж Фактор» в августе 2009 года, большинство жителей высказываются в пользу того, что работу по трудоустройству молодежи надо проводить круглый год, в основном предлагая заниматься благоустройством территории. На основе анализа высказываний респондентов были сгруппированы следующие выделенные предложения жителей города Иваново к качеству оказания услуги «временное трудоустройство молодежи»:
ü организовать круглогодичную занятость молодежи
ü больше информировать жителей о событиях, связанных с занятостью молодежи
ü расширить количество рабочих мест за счет привлечения индивидуальных предпринимателей.
По всем этим направлениям мы готовы к конструктивному сотрудничеству со всеми заинтересованными субъектами в сфере трудоустройства молодежи. Прежде всего, такими субъектами являются вузы. Именно поэтому сегодня мне бы хотелось предложить Вам подумать над совместной организацией форм занятости студентов и выпускников ВУЗов.
Анализируя данный аспект, учитывая опыт регионов России, следует отметить, что для сохранения положительных результатов работы и дальнейшего развития направления трудоустройства молодежи на территории города Иванова существует необходимость в организации ресурсного центра содействия занятости молодежи с привлечением специалистов по кадрам и трудовому праву.
Подводя итог своему выступлению, хочу еще раз подчеркнуть, что эффективное развитие нашего города во многом зависит от того, насколько развитой будет наша система образования. По данным Министерства регионального развития РФ наша область в настоящее время занимает 25 место среди субъектов РФ по уровню развития образования. Это значительное достижение, немаловажную роль в котором сыграл и областной центр.
Спасибо за внимание!
